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居官水镜
一北运一役曩时当之者无不破家自贴水脚银二百四十金积棍反钻剌包顶或虚装大户明出正身以点充或私议暗更阴以次身而冐替用谋泱分无所不为非得便宜何至于是然此非所论于正身之充役也盖积棍当役遂通同緫书透支水脚银动至数百十两此正身大户之不敢也积棍当役小民虎蝎目之交兑时凭其勒耗每石或加四或加五甚则倍收胥吞声而莫敢与竞此正身大户之所不能又不敢也积棍当役船户不敢逗遛勒掯衙役不敢分外需索自起运以至抵京处处熟谙自收兑以至完纳事事便宜此正身大户之所不能也故大户自有水脚银止能轻其害未至蒙其利而今日又非昔时矣运道淤梗关税童兴守冻一年遂费十倍即如积年包揽之唐仕等巳罄数百金之产尚欠数百石之粮妻子禁于圜门赤身困于京邸遂令运官株守绳缠不能竣事有司朿手仰面甚费处分况透支之弊并发一时侵欺之罪尚未结正积棍之困且如此而况正身大户乎前项银数费用委系不敷今议水脚之外再贴役米七十石其役米即于本名下与白粮水脚等一体尽除而又革衙役之需求禁船户之勒掯则亦庶乎少苏矣或谓银米两贴事不归一然银以补其路费船赀米以补其交收斛面固不妨于两分也乃若尽本名之说于白粮犹为吃紧盖往时立法不良不论军运民运一体验派均兑不知为纳户者遇卫军则甚畏甘心受勒而忍痛吞声遇大户则生心任意推延而数额亏欠若一派以势户当役者遂剜肉赔补乃其本名之粮又使与外军交兑多事极矣重困难支惟统于本名或本户或本啚本扇内尽除既免互兑之烦又免延骗之累计莫便于此也伏候裁夺
一南运较北运其累稍轻巳贴水脚银陆百柒拾捌两□既少苏不必议贴
一柜头一役似轻实重小民最为称苦首宜议贴或谓柜头收银毫厘合总积有余羡岂不足倾销火耗之需而更益之以贴乎不知官府稍严正身应役皆身家得过之人而纳银者非包揽里排即兜收积棍也如有司起柜拆封则柜头尚得以官验为名而两平秤兑柜头自拆自并则奸民遂得持柜头之短而色数反亏此其苦巳不堪矣而况有雇倩帮手之费保户食宿之赀纸札酒食之用又且有相沿敝规虽革于今难保不复于后者乎查每柜头一名约费四五十两今议量扇大小津贴役米其法以每名六十石起数会其总而通融之半照人半照所收之银以均筭各给而又革□杂项弊规则柜头之累苏矣伏候裁夺
一京库解户甚为累民自二十二年奉明文裁革真若拯民于水火之中矣见存尚有二六轻赍凤阳麦折扬州米折镇江麦折等觧户今查二六轻赍一应□根赡官顺带交□甚便觧赴淮上若使运官顺带交纳事甚便而不烦免□民者最宜□心类觧甚便天下所宜通行直隶则肝□类觧各省则布政司类觧乃有不体民情者将□□钱粮□州□零□各觧费加数十□是不知痛痒者也点一役亦损一役之累也凤阳镇江觧户虽巳有水脚银而往返盘缠杂项使费尚在十四五两内外今议凤阳觧户各贴米拾贰石镇江觧户贴米柒石即当役者不致有向隅之悲矣至如南京蜜糖等银似觧府类觧为便第觧费不敷觧役甚苦事关各县须一体会议量加本县不敢擅便伏候裁夺
一扇书一役不妨雇募盖命为扇书取其知筭知书善持筹有心计今槩置不论惟照田点充名实舛乖深蹈不觚之诮蒙点者不能着役转议与包替之人包替之人反得从中躲闪命之造册重扯正身以贴其劳若有情弊复推正身以卸其罪则以名非其人故也今议照扇大小量为贴米其法以每名拾伍石起数会其总而通融之半照人半照本扇之亩以均筭各给择惯知粮数诚实畏法者顶充不拘乡城不分都扇但取有身家妻子不必田宅之多而取本扇内有田伍拾亩以上或百亩者每三岁一议结非事故不替非作弊不革以免议报之扰则此役之累苏矣或谓募充则市棍得以谋顶久任则习恋易以生奸是亦一说也第清查有法弊何自生官府易欺谁肯守法即今照田点役止更其名未更其人而正身贴之又不止拾伍石之米何如正其名专其责无使阴为鬼蜮而明得推托是亦防奸之策也伏候裁夺
一塘长八十四名每名约费银五两止于县中虚应故事于正务全不着功且以彼都彼啚之人令督塘圩于此都此啚地界住址隔远既不便于催工名姓不知人夫岂肯用命名为塘长而足不履其分管之塘圩止使送常例于衙门备 上司之灯火则安用塘长为以多小民一累哉今且修砌石塘矣塘长免佥至于迎接 上司灯火每岁止于一次不妨使当铺出备盖当铺食不耕之粟收无税之利为小民代此毫末之劳不为伤也伏候裁夺
一往年管兑之设甚为无名盖各粮长自收粮于小民自兑粮于旗甲管兑且不知其数又安得总其权此役之设止令承值官府科敛常例并使旗军执此为质得逞其刁横以遂其勒索之谋每名约费不下十两八十四名不下八百两何苦设此无益之役以重小民之累哉相应议革伏候裁夺
一里长排年粮长赔费不多人或肯就则议贴可免乃里长之害在各甲之拖欠排年之害在各户之拖欠惟戞出欠户比追不单责于排里一可以惩奸顽之户一可以省追赔之烦而里排之苦苏矣乃粮长一害全在派兑之不平也本县询父老佥称数年以前派北兑十之六七派南兑十之二三今南兑渐增北兑渐减小民情甚苦之盖北军淳直交兑尚平南军如南京镇海苏州等卫官如虎冠军若狼贪百计刁难多方需索即往年打死粮长令小民谈虎心惊遂有积棍人等阴阳彼此于中为市明为开例暗实取分致使加四加五犹然勒掯倘得仍减南兑复北兑之旧额而不使积棍为间其中则困少苏矣至如米有派剩虽曰抵充兵饷总书作弊另册比征十无一完朦胧架阁即如念八年派剩折银壹千陆百两若非本县清查祗饱积书奸棍之囊矣今若验法派征无立派剩之名以启奸人觊觎之念亦绝弊之一道也第或年遇大荒须借此以补颗粒无收之区分亦须于该年预申明白并册征比以免侵渔凡此事属上台应请详夺
一议优免
花诡之弊有浅深革花诡之弊亦有难易花分之清查较易何也盖子户虽有数十正身止有一名可归以万殊一本之法本县议行保甲着各啚各造烟门册一本逐圩查实户逐户查本名随以各户名总即于本名之下于是有数十名归一名者花分之弊或可清其七八矣诡寄之难于清查者以受寄系缙绅之家故也然此岂缙绅先生之本意乎据其本意止欲如晏平仲之推赐范文正之义田且倡之往役以附于玉川子添丁之意绝不自隘其一体之度而私庇亲族偏累同乡同井之贫民所为问有受寄者无如亲戚相强何情不忍恝然辞难于竣拒也本县一槩清之而且清之于既议贴役之后立法设禁前引后驱缙绅始得以自觧于亲故或本户自清推出或寄田者改正告收盖仁人君子念此穷民无使独困于重役念及子姓无使逋负之难清则一举而为国为民长虑却顾具见之矣第缙绅能辞寄于今日其亲故人等难免不求寄于他时若不画一定之规而稍为限制不二年间诡寄附装犹之昔耳今倡限亩优免之议缙绅忻然乐从曾无龃龉其间称不便者第限外余田若一体截编与齐民同役恐非不宜盖庶人往役自古为然俨然缙绅之家下与小民交臂共役体统谓何一不便也且缙绅既无往役之体子弟又非习事之人势必托之知数家人此辈舞智弄奸势所必至花开浪费何从指凭公瘠私肥而贻缙绅无穷之累二不便也知数有势可凭其党更炽身既当役复仗官势以干涉小民恐方木方肉之害小民不免三不便也惟加免之外随例出贴则体统以别官事以办小民之累少醒而于士夫亦未始非便计矣惟是加免之例难一律齐缙绅有品秩之差亦有资格之异若止论资格则难乎品秩崇者止分品级则难乎资格高而品尚卑者今议甲科京官自五品以下外官自四品以下与初中未选者以二千亩为限京□议竟□□难行官三四品外官二三品以二千五百亩为限春元不分巳未任六品以下者以八百亩为限五品以上者以一千二百亩为限生员监生以一百亩为限监生官品卑者以一百二十亩为限品略高及在京者以一百五十亩为限 【 封君官生以春元为例武官以□生为例】 限外实田一体量派役米仍免当役结役非实田即尽数查出推回倘限额再加一倍 【 如贰千倍至肆千贰千伍百倍至伍千之类】 此外尚有余亩则必非本家实田原系其亲与仆又或亲之亲仆之友也若不再为之限恐未贴役之前诡寄者求以避累既贴役之后诡寄者求以避劳既塞一门复开一窦缙绅复无以辞其亲故矣今议限外一倍之余田尽行截出当役结役与小民一体槩议以禁夫强诡寄而托言于实田者若委系实田不妨仍照贴米之议至如缙绅春元家有清苦自甘田仅数十亩者有不收诡寄田仅二三百亩以上者在有司即宜相体德意若执限亩之说优免必欲其取盈是腐鼠饲凤非有司所以待缙绅而爱人不以德亦非有司所以自待也恐其知数人等瞒主作弊受寄人田仍宜清查推出径使当役并治诡寄者之罪至若京官一品二品即系内阁元臣部堂大老地位崇峻体绝百寮有司何敢槩以限免之例似应查确实田尽数尽免倘有浮寄始一槩清明改正又恐如水无堤则诡寄之流弊莫知底极也欲量为额制第本县目前尚无一二品官 【 寄装止有申义一户田亩不多未及三十顷】 未敢擅议又如寄装客宦既优免于本地似不应重免于异县惟居在畍中或出身本学仍与本县缙绅一例议免若住于别县又别学出身系苏属者有实田照本县缙绅免三之一余量贴米系浙属者有实田照本县缙绅免五之一余量贴米若非实田即一槩推出当役不得虚装户名以滥优免如是则事觉妥贴而妨弊亦无遗法矣或谓国朝优免之限一品止二十四石七品止于八石今免至二千余亩较定例似百倍之无乃为过滥乎是不然条编丁力差徭照亩征派则缙绅不能逾例也至如南北运收头等役田少者不佥是小民尚得免矣而谓缙绅宜应役乎今日限亩议贴之说止以杜诡寄之滥觞免士夫之任怨限额稍裕则本家实亩尽在免中缙绅之贴役者十不一也若过为刻削必使缙绅耕有役之田似非朝廷优待臣工之意矣且法制之行先从巨室倘至拂情伤体后必易为变更况本县田荡亩数壹万捌百贰拾陆顷有奇士夫优免仅十中之一犹不得以他县他省论则去大去甚酌量从中必如是而后为可继也限优免之于清诡寄事可相济而法可相维顾其中有宜更体悉者则生员是巳盖欲正士气须先恤士贫士既不能为工商又不容干外事往时止以受寄田亩供灯窓纸笔之资今诡寄既清则各名下浮田皆去士有家无四壁土无立锥者较诸士为贫而反不得与诸士共沾优免之惠不一年后不得不复出于受寄之途既占任役之人又紊户亩之籍虽设厉禁其势难止此不可不曲计也今议不论或有田或无田或田多或田少筭每名下该免丁银若干验派时不必坐名坐户各给优免阴阳票一张送学类发听其或尽免或对支扣完时填名入阳票缴县查销注册则有实田者既照额免实当之劳无实田者亦照额受贴米之惠何苦复挠公法为受寄之计乎而户亩之籍不至于混淆任役之人不至于冐占矣此又养士廉正士习之一端也伏候裁夺
右计贴役米该柒千玖百柒拾壹石槩县田荡亩壹万捌百贰拾陆顷有奇除优免外每亩派米不及柒合轻而易举匀而不偏在小民百亩仅出柒斗即缙绅限外千亩仅出柒石遂使剥肤之苦获以少苏似亦策之最便者第此拯溺救焚之权宜非奠安袵席之长计也苟求长计莫如改折盖东南地面嘉定苦旱吴江苦涝吴江卑湿当浙直下流骤雨三朝四面皆水小民离其乡井反取刺舟之小利以供田税曩时前台垂念曾欲以两县并题改折会佐议者未悉此中利病遂止题嘉定今幸明台临照千载一时本县痛苦已蒙轸念若比照嘉定事例题请改折救此千万生灵则德与天壤并不朽矣本职喋喋万言比杜鹃之啼血计补偏救弊之效宁能及此万分之一乎事属上台本职不敢轻请至若条陈时宜或偶出于私见未能尽合人情或可行于一方未必可通别地一念微衷不能自巳统候宪台裁示以便遵行
○参看儒学教谕蒋条议
一严保结黜顶冐以别族全伦
一重呈勘核真伪以崇节辨贤
一缉扛帮禁挟制以息争兴让
一绝左道斥异说以袪邪反正
一督课艺励箴规以饬文砥行
一严保结黜顶冐以别族全伦
本县看得人惟一本、代着百世、故同宗出继、有识者巳动续鳬断鹤之悲。况异姓冐承、知生者何无水源木本之想。且究其由来、祗以名利之熏蒸。遂至祖曾之鬻贩。名污假父。亲拟路人。俗尚如斯。良心何在本县职司教化。方切深忧。允如该学所议、足起人心于既此。钖孝思于无穷。为吴人士施。夫岂浅鲜更保结之法严明曲尽。即诈冐徼幸无可得行至于往时一念之迷。又许其自新改正。若不翻然念动必其生自空桑欲正士风。此为首务矣。
一重呈勘核真伪以崇节辨贤
本县看得俎豆非虚文棹楔为盛典彰彻既往兴起将来激俗维风兹焉首务盖自世风既降。公道难凭高爵可以贿赂求。厚禄可以夤缘得。独此乡贤名宦之典谓宜事定于盖棺论公于身后维持宇宙此一线为饩羊耳至于节妇孝子之举犹宜至慎至公以服人心以表乡闾乃今富贵之家钻求得举单微之族湮灭无称本县查明兴以来入名宦祠者二百余年止一人岂中间更无一循吏哉询之父老云六十年内尚有知县李迁梧允堪俎豆而前此竟无人首议或反议及于所不必议者何也本官存时止公平正大恩施百姓未有煦煦小惠巧结力能首事者之心口而其子孙又无力钻求故也及查乡贤不啻伙矣其中内行纯备表正乡邦者诚多然亦赖显子孙□□一□□乡□由学而县而府而□有一处不用贿则不行可□□矣非有司一力担当非上司勘破此弊不可之力以不至湮没至于表表人物如徐师曾杜伟孙从龙国人诸大夫皆曰贤而不得厕于其间何也其子孙或微而不振或有待而不即钻求故隐而不举举而不行行而不能过数重之开节故也至于节妇间有真者然真而不举者尚多若孝子义民尤大冐滥公心何在薄俗可知今举李迁梧于名宦又议举徐师曾杜伟孙从龙于乡贤于以阐发幽光登崇令德一倡众和人心翕然则风俗之还淳仁贤之夺起未必不始于今日也至若孝子节妇本县方密访确查以啚振刷人心挽回薄俗今看该学所议诸款期于秉正持公辨贤崇节庶祀典无羞于岁时之举旌扬有符于月旦之评则不惟潜德表扬后人知所效慕而公道昭著人心亦庶几 不死矣