皇朝经世文续编-清-葛士浚

夫以出关之事之急左宗棠筹借洋款本有成案不遽委员径向洋人定议而谋之于臣葆桢　谕旨又饬臣葆桢妥速筹议奏明办理则万难尽善之处已在　圣明洞鉴二三老成独照数计之中如臣等博不分畛域之名罔顾事后之无可收束于心窃有所未安然谓西征可停则臣等又断断以为不可何者我退则敌进关陇且因而不靖徒弃　祖宗辛苦艰难缔造之地而列戍防秋劳费亦复相等顾臣等窃以为左宗棠此行不当效霍去病之扫穴庭而当师赵充国之养威负重将帅无赫赫之功而　国家受万全之福诚能扼其冲要坚壁清野开水利广屯田考畜牧关外多一分之产关内即省一分之运反客为主胁从者稽首归命渠魁亦束手就缚较之糜血肉于坚城之下求万有一然之胜其得失可同日语耶夫甘饷之钜困于馈运耳馈运省则一年之饷可支两年目前不能不饬各省勉力筹济臣请　朝廷发旷代之　德音以内厍为之倡　皇太后　皇上躬行节俭度越寻常岂复有不急之需可以议裁议减者然其数不在多但得　明诏数言足以激将士敌忾之心而生疆吏同仇之感左宗棠原奏深言甘饷为海防所占惟江西浙江两省尚能力顾大局查海防专款奉拨瞬将经年臣葆桢恐分之则为数愈微咨请各省尽解北洋冀可藉资集事而去岁所报解者亦仅江西十万浙江十万他省涓滴俱无可见各省非有所偏倚于其间限于力耳此时各省未必尚有留存巨款以待添拨各省原拨陕甘之款有解不及半者虽添拨亦徒拥虚名应恳　敕下部臣熟权缓急将有着之款移稍缓者于最急之区庶几各省关可以勉强从事如江苏协甘之款内有每月一万归陕西抚臣收放窃计陕西肃清多年本省防军不难自筹一万此款似应归之西征江西派协云贵之兵饷勇饷为数颇钜夫云贵未尝不急然较之西征则缓矣凡类此者似宜由部臣通盘比较酌量匀拨至遣使之举已有成议然数道并出则所费不赀应请除已奉　谕旨者准行外其余且作缓图俾部库得以周转军兴以来各路军营亦殊难得满饷如果部拨之款能解至八成以上以左宗棠之恩义拊循之大局必不至决裂臣等鳃鳃过虑何当机宜窃欲以责难之忱上吁　君父而以共济之念求谅大臣除将两江协甘饷项汇核数目另行附片陈奏外所有遵　旨筹议出关饷需碍难借用洋款缘由恭摺由驿五百里驰陈
　　开平煤出口税拟请援案减定片光绪七年　　　　　　　　　　　　　
北洋大臣李鸿章
据候选道唐廷枢禀称开办矿局以来购备机器延订洋匠工司及买地筑路挑河经费成本既重煤价亦因之而昂若再加现定之税额其势必不能畅销而关税亦鲜有实获与其税重而少所收不若减轻而多所纳以煤斤而论洋煤每吨税银五分土煤每税银四分合之一吨实有六钱七分二厘若加复进口半税已合每吨银一两有奇盈绌悬殊前两江总督臣沈葆桢于台湾基隆开煤时奏准土煤每吨征税一钱较洋煤业已加重嗣湖北用机器开采亦奉　谕旨准照台湾税则在案从前严定土煤税章之意或恐煤税减轻则土煤出口日多内地煤价必长故特重其税以示限制惟是土法采煤只能售于近地若从陆路车运出口脚价太重断不合算其所采浮面之煤实不足供轮船制造等用如直隶山西等处煤产专济京城内外之需并无转运来津者是其明证似多运出口一节本可无虑今开平煤矿全用西法每日出至五六百吨之多据洋师测量足供六十年采取除运往要口分供各局及中外轮船之用并可兼顾内地民间日用刻下运道疏通脚价既省若再将税则减轻煤之售价必廉可以畅销无滞而运售于各局者不致再用洋商昂贵之煤其有裨于公款不少等情前来臣复饬津海关查明历年洋煤土煤进口数目开具清摺自同治十年起至光绪六年止洋煤进口计八万一千五百余吨土煤进口仅五千五百余吨而出口土煤则天津向所未有盖由税则厚薄不一土煤壅滞难销若不变通设法更定章程殊非通筹理财之大计合无仰恳　天恩俯准开平出口煤斤援照台湾湖北之例每吨征收税银一钱以恤华商而敌洋煤庶风气日开利源日旺而关税亦必日有起色矣
　　请开两广铁禁疏光绪十三年　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
两广总督张之洞
窃据两广盐运使王毓藻会同广东布政使高崇基详称各省铁斤铁器定例不准下海所以预防移济洋盗也海禁既开今昔情形迥异每岁外洋钢铁入口不下数千万斤所售枪炮器具不下数百万件销银不止数百万两有来无往理殊不平近年来各省讲求矿务率以煤铁为大宗粤铁尤属精良而销路不广即欲行销沿海各口陆运脚费既烦海运又冒法网徒使洋铁到处通流大利尽为所夺广东现在矿政局鼓舞商民应请将两广铁斤铁器免禁出洋至出口之处一体照例完纳税厘详请具奏前来臣查粤铁出产素饶行销不广听其顿滞一区不惟洋铁行漏卮难塞即粤铁盈积私贩亦难尽绝徒令矿法多一窒碍工商少一营生伏查光绪九年十二月臣在山西巡抚任内会同北洋大臣李鸿章奏请将山西铁斤准由天津出口转运各处奉　旨照所请钦此现在晋铁由津出海转运奉天省久已钦遵办理广东广西事同一律且广东现在开办矿政该司道等所请援案免禁出洋系为利民通商起见相应据情奏恳　天恩俯准两广铁斤铁器海运出洋销售以兴矿务而惠商民
　　中英烟台会议条款第三端之一及三端之三三端之七　通商约章类纂
一所有现在通商各口岸按前定各条约有不应抽收洋货厘金之界兹由威大臣请议本国准以各口租界作为免收洋货厘金之处俾免漫无限制随由中国议准在于湖北宜昌安徽芜湖浙江温州广东北海四处添开通商口岸作为领事官驻扎处所又四川重庆府可由英国派员驻寓查看川省英商事宜轮船未抵重庆以前英国商民不得在彼居住开设行栈俟轮船能上驶后再行议办至沿江安徽之大通安庆江西之湖口湖广之武穴陆溪口沙巿等处均系内地处所并非通商口岸按长江统共章程应不准洋商私自起下货物今议通融办法轮船准暂停泊上下客商货物皆用民船起卸仍照内地定章办理除洋货半税单照章查验免厘其有报单之土货只准上船不准卸卖外其余应完税厘由地方官自行一律妥办外国商民不准在该处居住开设行栈
一洋药一宗威大臣议请本国准为另定办法与他项洋货有别令英商于贩运洋药入口时由新关派人稽查封存栈房或趸船俟售卖时洋商照则完税并令买客一并在新关输纳厘税以免偷漏其应抽收厘税若干由各省察勘情形酌办
一以上议准添开通商各口岸及沿江六处准起卸货物一节应由李大臣奏奉　旨准于半年期限开办各口租界免洋货厘金及洋药在新关并纳厘税两节俟英国会商各国再行定期开办
　　照会法公使恭思当商务专款十条光绪十三年　总署王大臣
第一条
除今约所改之款外光绪十二年三月二十二日在天津所定之和约换约后仍即逐款切实施行
第二条
按照光绪十二年三月二十二日所定和约第一款两国指定通商处所广西则开龙州云南则开蒙自缘因蛮耗系保胜至蒙自水道必由之处所以中国允开该处通商与龙州蒙自无异又允法国任派在蒙自法国领事官属下一员在蛮耗驻扎
第三条
现因中国北圻来往商务必须设法作速振兴所有光绪十二年三月二十二日和约第六七款内所订税则今暂行改定凡由北圻入中国滇粤通商处所之洋货即按照中国通商海关税则减十分之三收纳正税其出口至北圻之中国土货即按照中国通商海关税则减十分之四收纳正税
第四条
中国土货按照光绪十二年三月二十二日和约第十一款第一节完纳进口税后过北圻到越南海口者除中国之外如系前往他国者则出口之时应照法越税则纳出口之税
第五条
中国允准中国土药由陆路北界出口入北圻此土药应完纳出口正税银二十两一担即一百斤法国人及法国保护之人只能在龙州蒙自蛮耗三处可以购买此项土药中国商人所应纳内地厘金等费亦不过二十两一担之数中国商人由内地运土药者将此土药交与所买之人即与收厘凭单而所买土药之人完纳出口税时将凭单到关呈验缴消再此项土药不许由陆路边界通商海口再入中国作为复进口之货物
第六条
除兵船及运载兵丁军械之船外所有法国船只从谅山至高平复由高平至谅山经过龙州至高平并高平至龙州之河此二河一名松吉江一名高平河此次船只每次路过即每吨纳钞银五分惟船内所载货物一概免税运入中国货物可运此二河其货物可由旱路谅山至龙州之官道俟中国在边界设关之时此项经过陆路之货物在龙州必须完税后方准销售
第七条
日后若中国因中国南境西南境之事与最优待之友国立定通商交涉之和约条款章程等项无论何等益处及所有通商利益施于该友国此等约一施行则法国无庸再议无不一体遵办
第八条
右各条经会同商定后　大清国　钦派王大臣及大法民主国钦派大臣将此约条款原文译出汉字画押用印二分
第九条
此次续约并光绪十二年三月二十二日通商和约经两国　钦差王大臣互换后此续约与该通商和约一体施行
第十条
此约现由　大清国　大皇帝批准及大法国大伯理玺天德批准后即在中国京城互换
　　覆陈维持招商局事宜疏光绪十二年　户部
北洋通商大臣大学士李鸿章等奏遵议招商局事宜以保中国权利一摺光绪十二年正月二十四日军机大臣奉　旨户部知道钦此由军机处抄交到部据原奏内称钦奉光绪十一年九月十二日　寄谕顺天府代递道员叶廷眷条陈扶持商局一条等因钦此窃谓轮船招商局之设原因各口通商以来中国江海之利尽为外国商轮侵占故设法招集华股特创此局以与洋商争衡惟船栈码头成本甚重分揽客货所得水无多洋商屡次跌价倾挤上年又遭法兵之扰海船难行遂致局本层折不得不暂借洋债以应急需当此局势岌岌之际必须官为维持乃可日就起色叶廷眷所陈各节装运鄂盐展缓运漕期限两条不无窒碍应毋庸议其运漕局船回空照沙船免税一条查运漕沙甯船回空凡在北洋三口装载豆货杂粮等项向准全免出口税嗣后商局轮船运漕回空请免北洋三口出口税二成如原来装米一千石回空时免出口货税二百石较沙甯船少免八成以示区别又湖北帽合茶一条向由鄂豫内地运赴张家口蒙古地方粗枝大叶价值甚轻嗣后华商由鄂附搭商局轮船出口请照砖茶之例每百斤减为出口税银六钱并免复出口半税其由津北运张家口外仍照完沿途内地税厘以上两条应请自本年开办起另将执照保单及稽核章程核定分饬遵照惟总计所沾利益每年不过核银二万两左右局累既深实不足以资补救查该局奏定章程原藉运漕水脚以补揽载客货之不足每石实银五钱六分零上年美商英商承运漕粮减为三钱五分实则支用不敷现在沙甯船运漕每石应支银四钱三分一厘零所有本届商局轮船运漕应请照沙甯船现领之款支给不再区分扣减亦不扣海运局公费以资津贴又该局原存官本及光绪二年买并旗昌船栈案内奏拨官本未还银一百七十八万余两由运漕水脚项下分年扣还并湖北军需扣款尚应还银七十七万余两应请暂缓拔还免扣水脚各项以示体恤俟商局洋债归结后即责令筹缴官本不准短少该局商困藉可少纾至该局自去秋向旗昌收回后遴派道员盛宣怀等认真整顿经理严定章程力除弊窦等语臣等伏查轮船招商局之设创始于同治十一年当时如何招商集股有无借拨官款部中无案可稽光绪二年前两江总督沈葆桢奏美国旗昌公司归并招商局请拨浙江等省官款通力合作是为招商局报部之初案此后行之十年官本之盈亏商情之衰旺该局从未报部部中均无从查悉惟据沈葆桢原议奏称不可失者时也有可凭者理也论时则人谋务尽适赴借宾定主之机论理则天道好还是真转弱为强之始等语是招商局一举实通商以来之要务今据李鸿章等奏称当此局势岌岌之际必须官为维持乃可日有起色自系实在情形查原奏回空免税一条臣部查历届海运章程内开沙船领运官粮至津交清后回南贩运北地货物并准循照奏案全行免税如往天津牛庄奉天山东各口贩运仍由津局查明承运米石全清后方准填给免税印照持赴各关呈验放行倘有交米不清之船一概不准给照如在各口带有洋药应令查照新章完税等因今该督请嗣后商局轮船运漕回空请免北洋三口出口税二成原来装米一千石回空时免收出口货税二百石系援照沙甯船成案办理仍较沙甯船少免八成应议准行该船如带有洋药仍应照章纳税字样以防包私偷漏
又原奏湖北帽合茶一条臣部查俄国条约内载砖茶每百斤收正税银六钱半税银三钱等因今该督请嗣后如华商附搭商局轮船运帽合茶出口请照砖茶之例每百斤减为出口正税六钱并免复进口半税系为商船多得水脚起见且称减税甚微亦应准行惟帽合茶一项原运张家口各处每百斤收正税若干半税若干部中无案可稽应由该大臣转饬查明报部又原奏漕运水脚一条臣部查本年二月间两江总督曾国荃等奏苏省海运章程内开上届加给沙轮各船修每石银一钱五分上年经户部奏准沙船减去一钱每石准给五分轮船永远停给今届自应遵办又沙船每石应支正项水脚四钱之内扣发三分轮船招商局业已收回仍归华商经理似与洋商有间是否循照向来华轮之数支给抑照上年暂雇洋轮数目核给请　敕部核复遵办等因经臣部议复本届招商局承运江浙漕粮除每石修一钱五分照案永远停给其应领水脚神福等项准其循照向来招商局华轮之数支给以示体恤其应扣回一分及三分等银照章提扣行知直隶两江总督查照在案查向来华轮之数较之上届雇运外国轮船水每石多支银三分零已足以示体恤应令仍照臣部前议办理湖北湖南采办漕米如由该局承运亦即援照江浙现支之数支给以昭画一俟该局官本清还运脚应否议减再由臣部酌核办理又原奏官本暂缓拔还一条臣部查光绪二年两江总督沈葆桢奏归并旗昌轮船请拨官本银一百万两内江藩司十万两江安粮道二十万两江海关道二十万两浙江省二十万两江西省二十万两湖北省十万两光绪三年直隶总督李鸿章咨拨济招商局生息银十万两内天津道五万两津海关五万两此招商局官款之报部有案者也光绪六年三月李鸿章奏各省拨存该局官款自光绪六年起匀作五年拔还由承运漕粮水脚按年抵扣六年六月又据李鸿章奏定购美国铁甲船二只提用招商局三届漕脚还款一百万两此招商局拔还官款之报部有案者也复查二年沈葆桢摺内有本年北洋又酌拨官帑以济之语六年三月李鸿章摺内有存官本原平银一百九十万八千两除拨还东海关十二万六千五百两尚存一百七十八万一千五百两之语是招商局官本不止部中有案之一百一十万两拔还官本亦不止部中有案之一百万两又查光绪三年南北洋大臣李鸿章等会奏整顿招商局摺内称历年拨存该局官帑一百九十万八千两均与缓息三年俟光绪六年起缓息拔本均分五期每年缴还一期无论如何为难不得再求展缓统计八年官本全清其缓收息款以后或作官股或陆续常缴届期察看情形再议等因