皇朝经世文新编续集

　　江南派办处详定客籍随宦子弟自备资斧出洋游学章程
为详请事案奉宪台札开据总统南洋续备等军杨镇营务处陶道详称窃照人材奋兴由于向学尤页游学海外交通智识始不囿于方隅职镇金龙现拟派次子杨翼三子杨敏妻弟李谦职道森甲拟派长子陶煦送往日本东京入其成城学校又候补道刘式通拟派其次子刘倬江心冉驻防正红旗协领文瀛拟派其长子继宽亦送往日本专门学校分途肄业均系自备赀斧合无仰恳俯准咨明出使日本大臣蔡转咨日本外务省及参谋本部尸由时照料一切寔沾德便等情并清摺到本大臣据此除批示外合行抄摺札饬札到该处即便遵照新章由该处核定详办等因到处奉此遵查本处详准自备资斧出洋游学章程四条系指土箸之举贡生监而言其客籍未经议及现杨镇等拟令子弟及亲戚自备资斧出洋若照章令由原籍地方官面试申送道远诸多不便似应变通办理司道等公同商酌拟请以后凡客籍随宦子弟由宪台批发至处核办者统由本派办处取具本人亲属及正印同乡官切实印给申送宪台衙门查照新章试以策论择尤给咨前往一面咨明出使大臣派员照料其余一切均照新章核办此为客籍随宦之子弟亲戚变通章程若客籍而非随宦与随宦之并非客籍者均照原定章程办理不得援以为例如蒙准行所有杨镇等自备资斧令子弟往日本游学一案即照此详办并通饬各属一体遵照是否有当理合具文详请宪台俯赐察核批示祗遵实为公便为此备由具详伏乞照验施行须至详册者　督宪批如详办理仰即移行一体遵办缴
　　湘抚俞奏湘中改设学堂及派人出洋游学情形摺
头品顶戴革职留任湖南抚臣俞廉三跪奏为遵　旨改设学堂并派人出洋游学谨将筹办大略情形恭摺仰祈　圣鉴事窃臣于光绪二十七年八月初二日钦奉　上谕作育人材端在修明学术着各省所有书院于省城[均](内)改设大学堂各府厅直隶州均设中学堂各州县均设小学堂并多设蒙养学堂务使文行交修讲求实用着切实通筹举办等因钦此嗣复[准]山东抚臣袁世凯暨政务处会同礼部酌议章程先后奏奉　谕旨咨行照办均经转饬钦遵恭绎　谕旨改书院为学堂自蒙学以至大学期采东西各邦良法以复三代设学遗制实今日最先急务凡在臣民同深感幸臣当即钦遵与署布政使但湘良署按察使继昌往复筹商创办之始不难于经费之难筹而难于章程之妥善不难于规模之粗具而难于师范之得人湖南人文向来称盛省城原有岳麓城南求忠诸书院生徒常[各]数十百人院长训饬认真近亦商令分斋设额课以经史及各国图书[勖](最)为通练之材若改设学堂则页指定学年以为递升之地其年岁稍长者虽极意向学亦不得与其选似转无以宏乐育之途惟新设之求实书院[向](尚)有定额亦经兼课西文但规制未极恢宏门类亦多未备应筹添经费即以改为省城大学堂既经开拓斋舍增购图书额数暂[定]为一百二十名均择年二十岁内外中学清通者考选入学俟规模略备再行推广即委现署臬司盐法长王贝道继昌总办以为全省之倡查东西各国专门大学全国不过数处而村镇中小学校多至数万余区其制自六岁至十四岁谓之学龄有不入学者罚其父母谓之强制教育盖人心风俗全恃教化为转移尤致富强之根本兹蒙　圣谕多设蒙养学堂亟应敬谨遵办省城大学堂既经改设其府厅直隶州州县应设之中小学蒙养学堂一面通饬开办[其]中小学堂为省城大学堂之始基尤难稍缓拟饬就地筹欠如有不敷仍拟设法代筹略资挹注俾得刻速兴办蒙养学堂听由民间捐资筹设愈多愈善亦拟先编课本书目责成地方官切实劝导年终核其办成数目以为功过督同各司道等严加董率期收实效刻据善化新化湘潭等处具禀次第办理此臣通筹[开办]之大略也学堂改设一切课程办法尤贵认真讲求方无凌杂之弊查山东原奏章程蒙养学[学]期八年备斋二年正斋四年教以普通学考其科目正与　谕旨所指教法相为表里学[堂](生)课程均就普通学程度增咸略分四等一以习经明伦为主义惟州县小学堂为属境蒙养学毕业入手阶梯应亦限以四年方于学程不至迫促省城大学堂同时并举自难骤课专门拟暂依高等学校办法按普通学分门设课为专门各学[豫](陞)阶既于学业有序亦与山东暂不课专门之意相合惟学堂命脉所在全在师范得人向来帖括校士但取评阅文艺兹改为学堂自期一洗从前锢习力求实际查各国设学无不先立师范学[堂]研究教法日本迩日师法泰西学校林立其易宗教为伦理尤于我之教[俗](道)为近上年八月曾奉　谕旨江南等省派学生出洋游学饬令仿办此次学堂所定学科教程虽经旁咨博访究不如目见之尤切除慎选博通知名者先充教习开办外拟遴派大挑知县胡[珍](诊)偕同善化举人俞诰庆等十一人前赴日本游学数月专考求教育方法以备教习之用其经费即由善后局筹拨作正开销仍拟一面再选才俊端方之士遣赴各专门学校以资接续庶于程途不至歧误而收效亦有把握据藩臬两司会同洋务等局司道先后详请具奏前来臣维[兴](设)学所以转移风气培育人才创办之始尤不能不倍加详慎方足以期振兴而图精进将来逐渐广举凡培养教习编译书籍采购图器稽查课程应于省垣设立学务总局管理乃专责成容再次第筹商请　旨办理所有改设学堂及派人出洋游学大略情形谨会同湖广总督臣张之洞湖南学政臣柯劭[忞]恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨奏奉　朱批着照所拟办理务当督饬认真讲求随时考察期收实效钦此
　　派遣学生学习师范禀
江心冉候补道陶观察森甲等详请江督派遣学生前往日本学习师范禀　窃照职镇等奉派阅操日本见其规仿泰西蒸蒸日上初以为凡习韬钤者全出于陆军专门学校也及察看东京各学校方知其通国士民皆受普通教育之益国中公私小学校多至二万数千余区其帝国大学校习专门之学分法科文科理科工科农科医科六门近又拟增商科一门所以待有志上进之士其普通学校则彳扁设于府县村市其课程为伦理本国文外国文及历史地理化学习字图书唱歌体操等科凡小学校皆依为准则盖必普通学校毕业乃可上进于专门故普通之学校为全国必受之完全教育亦即欧美诸强国已行之学校也然日本各府县设学虽彳扁尤致重于师范学校校中有豫科本科研究科等门必在小中学校毕业者方准入师范学校有寻常专门师范学校章程必需十年之久凡教育方法等级及编译教科书籍各事无不精益求精学科既有条不紊而又广储教育之材故学术日新月异又其普通之学毕业凡愿为武官者乃专力于兵学于是由士官学校户山学校以上进于陆军大学校收将才不可胜用萃全国三十年之精神财力注意学校始有今日岂易言哉中国各省会均设学校建书院民间私塾亦复不少文教不为不盛自开埠通商外患日偪识时务者始致力于洋文算术亦未深考全球学术之原方今　谕旨叠颁毅然废帖括变科目尤谆谆于各省开设学堂洵为救弊起衰一大关键山东省城所设大学堂一切章程已登报氏巾我宪台振兴文学亦已派员创建学堂设局编译书籍逖听之下佩仰同深惟以职镇等蠡管之见此次创钜痛深开设学堂自应以溥通学为基础就日本溥通学言之外国语言为交涉所必需物理化学为泰西独关之途即大学格致功用伦理为修身之本数学为六艺之一地理历史所以通知今古唱歌体操亦可通于乐舞留学日本学生曹汝霖撰有中学校辑译述田各一书将科目学年列为一表取日本六年之学程缩为四年豫定辑译新教科书经日本教育家审定者期在两年内一律刊刷行世其于幼年溥通学高等溥通学科目包举无遗兹将该学生原稿抄呈察览如宪台以为可采拟请发交派办处再加审定专摺奏请　谕旨定夺颁示各省定为溥通学程表一律遵办庶学有统宗不至于人自为学也独是以中国之大彳扁设学堂安有如许教授之材堪供聘用职镇等在东京晤其高等师范学校校长嘉纳治五郎谈及中国立学惟有分久远速成两项办法多派生徒留学外国学成归国以为扩充庠序之用此久远办法也遴选宿儒专入师范学校考察教育程途克寸期归国责令管理学堂此速成办法也若延聘外国教师无论语言不通宗旨难合且恐魁儒硕彦未必惠然肯来等语职镇等因念派遣留学必稽岁时延聘外人骤难浃洽惟有就东南各省选择品学兼优关心教化者六十人送入日本师范学校定一急就课程特班教育限六月习其至要学科等级心通其意再令游历外府县两月考求小中学校办法分起回省就各本省设一师范讲习所约该省之通人达士讲求讨论次第派令掌教各学堂必能舍旧从新恢复教泽江南人文渊薮选求更易以十人出洋旅费计之即格外从优每人给洋银六百元亦只费六千元而已而风声流播必有自备资斧前往考察者如蒙采用容再详拟章程呈候核定一面咨商各省同时派遣冀收速成之效云云
　　会议学堂出身摺
政务处礼部遵　旨会议设立学堂摺　臣等窃惟学堂之设固宜宏奖以鼓舞士气尤责核实以作育真才不可不优其进取之途亦不可不防其登选之滥即以东西各国学堂章程而论皆系由小学堂中学堂大学堂以次递升毕业后始予出咨自可按照办理拟请将各省小学堂毕业学生严加考试功课合格者选入中学堂毕业后考取合格再送入大学堂毕业后考取合格准发给凭照作为优等学生由该督抚学政按其功课严密扃试拔其优者分别拟取等第咨送京师大学堂覆试候　旨钦定作为举人贡生其贡生仍留下尸由应考愿应乡试者听举人积有成数由京师大学堂严加考试拔其优者分别拟取等第咨应礼部奏请　特派大臣考试[候](侯)　旨钦定作为进士一体　殿试恭候　钦定名次引　见酌加擢用因材器使优予官阶不拘庶吉士部属中书等项成例庶多士观感奋兴争自濯磨而通才日出矣查袁世凯办法以通省学堂一时未能彳扁举先于省城建立学堂分斋督课其备斋正斋即隐寓小学堂中学堂之规制意在循序渐进而成效可期现经钦奉　明谕令各省仿照举办所有此项肄业各生自应酌照将来选举章程以示鼓励拟请俟专斋毕业后即由该督抚学政严加考试拔优拟取等第咨送京师大学堂覆试候　旨钦定作为举人贡生其取定之人仍俟积有成数由京师大学堂严加考试拔优拟取等第咨送礼部奏请　特派大臣考试候　旨钦定作为进士听候　殿试录用其余未尽事宜应俟各省学堂奏明开办后随时酌定请　旨遵行云云再此摺系政务处主稿
　　御史许奏请劝立学堂酌予奖励摺
奏为拟劝立学堂恳请奖励以裕经费而速开办恭摺仰祈　圣鉴事本月初一日召见科道臣跪聆　天语感激涕零窃以人才之兴基于学校恭读本年八月初二日　上谕令各省书院改设学堂十月间升任山东抚臣袁世凯陈奏东省学堂章程钦奉　谕旨通行仰见　皇太后　皇上励精图治深维　国家作人之计必先储之于学堂执两用中莫名钦佩惟各省自奉　旨后办理如何尚未据次第奏报实缘筹费为难未能同时推广查东西各国学堂之费多者每年至千万余两少者数百万两日本海岛之国亦八九百万两其筹欠之法除由公家发帑外半由民间捐助而成中国风气初开学堂成效未着不有鼓舞安能振兴溯历年筹饷海防河工振捐等事例皆缘经费无出为一时权宜之计援例举行本年七月间钦奉　懿旨永远停止澄清仕路正所以振拔真才惟值此帑藏支绌学堂经费筹拨无从无米之炊势难责之疆吏臣愚以为筹欠需稽时日喁喁之望何如变通事例为克寸期兴办之资拟请以学堂捐输给予奖余又似与叠次　诏书及停捐　懿旨实有并行不悖者盖此项出资人员皆仰体　朝廷振兴学术教育人才之盛心其急公好义固属可嘉而明白事理知所当务尤宜激励之以为方来之劝且以民间自有之财力听民间自行举办归地方官就近核明确数不必由藩库上兑及派员设局致多糜费庶有一分之财即得一分之用国家推大公无私之意而成学教劝学之规官吏有稽察核助之劝而绝耗折侵挪之弊揆之情势当易集事谨拟奖余又章程五条以备　圣明采择　一凡绅商士庶能独力创建学堂输资至十万两以上者应由该省督抚奏明请　旨破格录用以示优异籍以甄拔人才其不及十万者准照例定十成银数给奖实官及十成贡监若其人已有官阶不愿邀奖者许移奖子弟以免向隅　一查封典衔翎本在常捐不停之列此项捐输学堂人员如已得有实官愿得封典衔翎者应请照准部定新章核奖　一凡现任候补各官捐资学堂者应请照例定十成银数给以升阶花样若资非已出系由劝募而来应视欠之多寡分别寻常异常劳绩给予奖余又庶交力力者不至偏枯　一凡捐助房屋书籍器具及学堂应用格致化学仪器等项请准照市价折合银数给予以上奖余又　一凡兴办学堂之处所捐银数及已用数目均令随时呈明该管地方官立案其在省城者应由督抚核明具奏其在府厅州县及乡镇市者应由该地方官核明详报督抚奏奖　以上筹欠各条系于无可设法之中为援例变通之计良以举行新政中外观瞻非有人才无以兴办名器虽重较之于　国脉则轻创始甚难任之以众擎则易他日英才辈军出共策富强截止之期计日可待固非其他事例可得援请准行臣愚昧之见谨恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨　奏
　　皖抚奏设学堂摺
奏为遵　旨设立皖省大学堂谨将筹办情形恭摺仰祈　圣鉴事窃臣准政务处咨称光绪二十七年十月十五日内阁奉　上谕政府处奏请饬各省速办学堂等语建学储才实为当今急务前经谕令各直省设立学堂责成该督抚学政切实通筹举办惟通省学堂同时并举财力或有不逮若必待各府厅州县中小学堂筹定始行开办转至观望迟延查袁世凯奏山东学堂事宜及试办章程拟先于省城建立学堂一区分斋督课先从备斋正斋入手俾初学易于造就渐有师资再行次第推广其教规课程参酌中西而谆谆于明伦理循礼法尤得成德达材本末兼赅之道着政务处即将该署督原奏并单开章程通行各省立即仿照举办毋许宕延其如何选举鼓励之处着仍遵前旨由政务处会商礼部速行妥议具奏钦此钦遵咨行前来除将学堂选举鼓励章程另由本处会同礼部速行妥议具奏外为此抄录升署直隶总督袁世凯原奏并试办学堂章程清单咨请查照速行遵办仍将办理情形随时具奏等因准此仰见　圣朝劝学兴贤励精图治凡在臣民同深庆幸臣受　恩深重敢不尽心妥筹上慰　宸廑当即委藩臬两司总办学堂事宜遴派总教习及提调令其择聘教习通饬各属选送肄业诸生及妥派司事人等并饬下府州县属迅速兴办中小学堂以为将来升送省城大学堂根本一切规制仿照山东试办章程屏除官场习气实事求是认真办理惟皖省经费支绌必力求撙节方可持久暂以百人住堂每县挑选诸生二名以期溥开风气另设附课生一百二十名以向在省城肄业诸生充之即以求是学堂为肄业之所讲求实学留为师范学生与山东章程正斋备斋用意相同俟各属中小学堂办有成效再为添斋加额惟重建学堂既非旦夕可成经费亦难猝办查省城敬敷书院地方宏敞可以改为学堂分列八斋足容百人居住不过讲堂及教习住房稍加添盖即足敷用至堂中应用书籍仪器等件择其尤要者先行购置统计开办经费约需二万余金常年经费约需三万余金堂中课程以经史为先端品励行为本讲求算术测绘为天文舆地及格致化学之阶然后辅之以各国语言文字求之以渐持之以久庶使诸生学业有成明体达用以储　国家桢干之才仰副　圣朝作育之意谨将遵　旨设立安徽省城大学堂缘由恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨　奏　计开各属保送学生条例　一学生额数暂以八十人为率各属保送限以二人总办总教习试以策论分别去取每属酌留一人其余如文理合格俟将来续传　一学生年岁十五岁以上二十三岁以下方准保送　一学生肄业贵能耐劳身体壮实者方准保送　一学生人品循谨文理通顺者方准保送　一学生留堂所有火食及应用纸章笔墨等件皆出自公家以示体血　一学生月课季课及堂上比较分数前列者给奖以示鼓[励](体)　一学生不得携带仆人堂中派人服役　一学生入堂必俟三年卒业无故不准请假惟每年十二月十五日停课正月十五日开堂此一月之内准其归家如愿在堂度岁者听其归家者必页于正月十五日以前到堂不得迟误　一学生亲尸禹准其探视必页回明提调不得擅自相见堂中设有接待所亦不得迳入斋舍