皇朝经世文新编续集

一书籍仪器宜广购也查大学堂去岁先被土匪后住洋兵房屋既残毁不堪而堂中所储书籍仪器亦同归无有臣愚以为大学堂功课不外政艺两途政学以博考而乃精艺学以实验而获益书籍仪器两项在学堂正如农夫之粟商贾之钱多多益善不特前所有者固当买补即前所无者亦宜添购方足以考实学而得真才查近来东南各省如江南苏州杭州湖北扬州广东江西湖南等处官书局陆续刊刻应用书籍甚多请准由臣咨行各省将各种调取十余部或数部不等此外民间旧本时务新书并已译未译西书均由臣择定名目随时购取归入藏书楼分别查考繙译至仪器一项除算学家所用以测量图学家所用以绘画外如水火气声光电化以及医学农学专门应用甚多不特每门皆有器具全副即随时试验材料药水等项学生愈多则购用愈繁学问愈精则考验愈明此类尤不可省譬之武备而斯予枪炮子药而责以准头命中必不能矣现拟先向上海日本等处购办万余金以为开办普通要需再筹定经费向欧美各国广购归入各专门应用惟采买必页得人价目务从核实俟临时由臣采访通达诚朴之员遣往办理以期器归实用欠不虚糜如　一经费宜宽筹也学堂之设以造就人材为最至其需用欠项亦最繁从前大学堂教习功课仅分语言文字数科田各教公法格致数事教习既无多人学生亦未足额计每岁所费已在十万金上下今议规模既页宏备则欠项何止倍增加以现在情形一切讲舍书籍仪器等项或半归残破或扫地无遗计修理旧屋增造新斋[暨](既)购买各项政学应用书籍舆图艺学备验器具材料等件又增添繙译西书编辑课本等局费亦不赀将来推广博物院验工场以及派员考察之赀学生游历之费亦动巨欠查户部向有存放华俄银行库平银五百万两每年四厘生息应得库平银二十万两申合京平二十一万二千两光绪二十四年经户部奏准以此项息银由该行按年提出京平银二十万零六百三十两拨作大学堂常年用欠仅余一万一千三百七十两未拨今请将此项存欠银两全数拨归大学堂仍存放华俄银行生息欠项既有专注名目亦免涉纷歧将来或支或存由学堂自与银行结算每年年终开单呈览免其造册报销似此较为直截至去岁学堂停办尚有未经付出存欠当时一律交回华俄银行暨中国银行暂行收管并经知照户部在案现在学堂事同创始需用一切开办经费甚多应请将前项存欠仍发回学堂应用惟似此办法常年欠项所增尾数究属无几仍页添拨巨欠方足以资挹注查近年各直省如江南四川湖北湖南等处督抚皆资遣学生出洋每次亦费至数万金今大学堂既定高等功课专门教习则前项学生赴外肄业可送外国者亦可送大学堂且大学堂专门正科本为各省高等学校卒业学生赀送肄业地步则各省理宜合筹经费拨济京师应请饬下各直省督抚大省每年筹欠二万金中省一万金小省五千金常年拨解京师大学堂有此增添常欠庶几得以展布一切而诸事自日起而有功人才亦积久而渐出矣以上五条以豫定办法一条为总立大纲以购买书籍仪器附设译局二条为讲求实用以增建学舍一条为渐拓规模而尤以宽筹经费一条为诸事根原均乞恩准施行俾臣得以从容布置至各直省合筹经费一节仍恳明降谕旨饬令各直省督抚务筹的欠按季拨解大学堂应用出自逾格鸿慈所有遵旨筹办大学堂大概情形理合缮摺具奏伏乞　皇太后　皇上圣鉴谨奏奉朱批另有旨钦此
　　东抚袁中丞奏办山东大学堂摺
奏为遵　旨改设学堂酌拟教规谨将试办章程缮单呈　览恭摺仰祈　圣鉴事窃臣伏读光绪二十七年八月初二日奉　上谕作育人材端在修明学校等因钦此仰见　圣朝敬教劝学兴贤育材薄海士民同深庆幸臣伏维国势之强弱视乎人才人才之盛衰原于学校诚以人才者立国之本而学校者又人才所从出之途也以今日世变之殷时艰之亟将欲得人以佐治必须兴学以培才顾学校不难于大兴而规制实难于妥拟盖各国学校之制大都因时以损益历久而观成中国则古制就湮事同创始既不可徇俗以安于简陋亦未可骇俗而病其繁难使等级不至相陵规模于焉大备庶几人易从学学易收效而才彦乃可期蔚兴矣臣识闇才庸奚足以知大体第念学校一事人才所系而治道因之有不容置为后图者本年春间应　诏陈言曾以广建学堂为请并一面访订教习筹商规制甫有头绪而微臣适蒙　恩赏假未及兴办暂以中辍迨臣假期将次尸由满适奉八月初二日　谕旨销假之后当即钦遵通饬各属一律举办并筹赀择地先于省城改设大学堂以为之倡拟定试办章程四项首议办法次立条规次订课程次筹经费请为我　皇太后　皇上约略陈之一曰办法考各国学制必先由小学而后升入中学由中学而后升入大学此通例也现各属应设之小学中学堂难以骤成而省城之大学堂又势难久待只得就大学堂内区分三等一备斋习浅近各学略如各州县之小学堂一正斋习普通学略如各府厅直隶州之中学堂一专斋习专门学按大学堂只应设专斋因一时无所取材故虽有大学堂之名暂不立专斋之课而先从备斋正斋入手俟正斋诸生毕业有期再续订专斋课程以资精进其备正各斋教法以四书五经为体以历代史监及中外政治艺学为用惟是中国经史精深广博如与各国政治艺学同时并习既虑致功无序泛涉不精又恐髫龄子弟血气未定见异思迁或至忽其本根歧其趋向必页另设蒙养学堂挑选幼童自七岁起至十四岁止此八年内专令讲读经史并授以简易天文地舆算术毕业后选入备斋除随时温习经史外再令讲求浅近政治加习各种初级艺学俟入正斋再加深焉庶先明其体后达其用功程递进本末秩然现当创办伊始所有中学小学以及蒙学均尚在议而未设之列只可先用经义史论考选学生挑入备斋肆业暂以三百人为定额以年在十五岁以上二十三岁以下通解经史身家清白者为合格慎选教习以为之师长分设总办监督以为之[铃](钤)制其学生按照酌定年限依次毕业其总办监督教习各员按照三年保奖一次其各种图书仪器先择应用者酌量购置以供肄习将来拟增设译书局藏书楼博物院各壹所以臻美备此办法之大略也一曰条规课士之道礼法为先而宗圣尊王尤为要义堂内应恭祀　至圣先师孔子暨本省诸先儒每月朔望由教习率领诸生行礼并宣讲　圣谕广训以束身心若恭逢　万寿圣节暨　至圣先师孔子诞日均齐班行礼以志虔恭其余并皆堂有定规业有定程讲习有时行坐有序出入有度休沐有期功过赏罚均有簿记司事杂役各有职掌要之总以严肃整齐为主此条规之大略也一曰课程备斋以两年为毕业之限温习中国经史掌故并授以外国语言文字史志地舆算术各种浅近之学正斋以四年为毕业之限授普通学分政艺两门政学一门分为三科一中国经学二中外史学三中外治法学艺学一门分为八科一算学二天文学三地质学四测量学五格物学六化学七生物学八译学专斋则以两年至四年为毕业之限共分拾门一中国经学二中外史学三中外政治学四方言学五商学六工学七矿学八农学九测绘学十医学学者各专一门各斋学生每日均页将功课分数填注日记功课余暇均页练习体操每月均页作中西文字每年春秋季考两次此课程之大略也一曰经费考德美英法俄日诸国所立各等学校每国不下千百区所拨经费每年动至数千万中国物力方艰东省库储尤绌骤筹钜欠殊属不易惟念当务之为急必须竭力以经营就现在办法而论学堂常年额支之欠暂需六万两之谱其一切活支数目尚难预计日后渐次推广经费亦页随时加增臣本年曾整顿税契一项颇有起色拟即以此项拨充学堂经费饬令委员撙节动支力戒浮糜以期持久此经费之大略也现在四项粗已就绪拟即考选学生开学试办以慰士子观望之心臣谨当督同在堂各员按所定章程逐一实事求是认真经理其有未尽事宜仍当随时增损期于至善至蒙养学堂及各府厅州县应设之中小学堂章程容俟依次酌定逐渐推行用以仰副　朝廷修明学术作育人材至意抑臣更有请者建学固以储才储才实以待用现在学堂既设必页显示出身之路优予登进之阶始能观感奋兴日新月盛拟请饬下政务处会同礼部将选举章程早为议定　明诏天下庶几海内志士争自濯磨壴皮箧者多而弹冠者亦众长为我　国家庆得人矣臣愚昧之见是否有当谨将遵　旨改设学堂酌拟试办章程另缮清单只呈　御览为此恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨　奏
再学堂造士成材甚宏而计效尚缓譬诸七年之病求三年之艾其蓄之非旦夕间事也自明年科土改制兼试中外各学而东省囿于风气虽不乏朴学之士究于各国政治艺学素鲜讲求其专习八股者甚至并中国之政治史学亦多不能通贯转瞬应试未免束手又或中学颇具根柢而年齿已长未能选入学堂弃之亦良可惜均宜导以向学之路广其乐育之方现拟于学堂外另设校士馆举贡生监均准应课按科土定制月课三次首课试中国政治史事论二课试各国政治艺学策三课试四书五经义认真扃考秉公衡校高等者优加奖励以资观感既使士子知所趋向而来岁应试亦不至叹进取之难惟中外政治艺学书籍浩繁贫士不克多购中材莫能遍读而向来流传之译本善者殊少初学或昧于问津拟取各国史监政治艺学各书先就通行者选择精本用活字铅板多多排印分发各属俾士子购取肆习藉拓见闻庶乡僻诸儒皆得渐窥门经不难循序讲贯由粗浅以及精深实于造就人材不无裨益是否有当谨附片具陈伏乞　圣鉴训示谨　奏
第一章　学堂办法　计二十八节　附学生家属甘结及族邻保状式　第一节　此次山东筹办学堂系钦奉叠次　谕旨遵办慎选教习督课诸生其教法当令以四书五经为体以历代史监及中外政治艺学为用务各实事求是力戒虚浮储为明体达用之材仰副　朝廷图治作人之至意　第二节　大学堂为全省学校总汇之所其学生应于各府直隶州分设之中学堂优生内递升现因中学堂尚未设成暂由各府直隶州按经义史学先行募考　第三节　省城大学堂规制祗应设立专斋　习专门学　现因各府直隶州议设之中学堂各州县议设之小学堂尚未能一律骤设虽有大学堂之名而一时无所取材惟有先立备斋　习初级浅近学即各州县应设之小学堂　次立正斋　习普通学即各府直隶州应设之中学堂　俾初学易于造就俟各府州县学堂依次有成再行察看情形设立专斋　第四节　中国学业以经史为本课程繁多如并入三斋内一同肄业深恐顾此失彼未能专精现拟另设蒙养学堂令幼童自七岁至十四岁八年内专功讲习经史兼解中国浅近政治学地舆学并初级算学俾识门径　迨蒙养学堂有成再将备斋课程所列地舆初级算学酌量改订　俟毕业后再选入备斋加习西学尸由时但令温习经史精研政治其中西有用之学自易融会贯通次第秩然体用递进庶几程功速而收效闳矣　蒙养学堂章程另拟　第五节　学堂欲求实效总以循序渐进为主现值创办伊始不但各府州县尚无中学小学即拟另增之蒙养学堂亦尚在议而未设之列新选各生仅能挑入备斋其能入正斋者必属寥寥专斋更无论矣自应变通办理先立备斋正斋两项课程俟备斋学生按照所定年限毕业升入正斋正斋学生毕业领照后或量材录用或入专斋　详见第十八节　尸由时由总教习酌核学生升入名额另立专斋课程以期精进而免紊越　各斋毕业年限暨分年课程另载第三章课程类中　第六节　各省各府直隶州议设中学堂各州县议设小学堂聘用教习甚众必页先设师范学堂以广造就此次筹办大学堂拟暂参用初等师范学堂规制在备斋各班学生内择其心术端正者兼令练习初等师范以便毕业后听候考验考取优等领有师范凭照即可承充小学堂教习其有入正斋肄业者尸由时参用中等师范学堂规制再令练习中等师范以备中学堂教习之选　第七节　大学堂首贵崇实应扫除积习力戒糜费拟派总办一员总教习一员监督一员即责成该员等会同认真筹办总以择聘教习挑选学生为第一要义其余应用委员司事夫役人等均由总办总教习酌量委用事无钜细各与专责员额以敷用为度不得多立名目凡于学堂无益之事并从节省以期核实每尸由年终仍将筹办一切事宜报抚院汇查　第八节　总办一员总理学堂一切应办事件所有堂内学生委员司事夫役人等概归管辖并会同总教习稽查中西各教习勤惰督同收发处员司经理银钱出入等项事宜　第九节　总教习一员总理择聘教习核定课程等事所有堂内教习学生司事夫役人等概归管辖并会同总办经理学堂一切应办事宜及挑选学生购置书籍仪器稽查银钱欠目等事　第十节　监督一员督饬堂内学生恪守规约会同中西教习随时考核课程按季会考统计分数区别优绌呈候总办总教习复加考验以定等级学堂凡有记功记过议赏议罚等事并归监督商承总办总教习秉公办理仍兼理学堂日记暨译书印书等项事宜如总教习因公离堂所有应办事件即由监督暂行代理
第十一节　中学教习暂派六名专授中学课程由总办监督选派仍由总教习随时稽查俟学生名额加多再行酌量添派　第十二节　西学华教习暂派六名专授西学课程由总教习选派仍由总办监督随时稽查俟学生名额加多再行酌量添派　第十三节　西学洋教习暂派三名专授西学课程由总教习选荐订立合同呈候抚院派充并由总办监督随时稽查俟学生名额加多或设立专斋时再行酌量添派　第十四节　考选学生本年以三百名为额嗣后如再行考选是否按照现定原额应俟体察学堂办理情形由总办总教习酌量筹议呈候抚院核定于考选一个月以前预为传示至三年后各府直隶州所选中学堂学生均已依限毕业陆续送入省城大学堂秩班递升即可无庸另行考选　第十五节　各省府直隶州考选学生暂按府治州治大小分上中下三等酌定名额十府两直隶州拟共考选二百二十名余额八十名即在省城就近招考土着客籍各居其半其由各府直隶州考送者须俟学堂派员覆试后再行留堂肄业考送人数按应选人数加多三分之一以备覆试淘汰凡投考学生页在十五岁以上二十三岁以下通解经史文理明顺身家清白体质强实并无习气疾病嗜好者方为合格先期由其父兄家属出具甘结族邻加具保状赴官报名听候择期传考试以策论经义秉公去取严禁瞻徇请托情事　甘结保状各式附于本章之后　第十六节　每年开学三月以前先将考选日期传知各府直隶州通行各属出示晓谕俾免学生报到差以致紊乱课程班次如传示以后仍有逾期报到者即不收考　开学日期详见第二章第四节　第十七节　学堂如发结学生廪膳银两寒畯之士或多希冀廪膳纷至沓来不但无以坚向学之诚反足启喻利之渐非所以重士也兹拟定所有考选学生入堂肄业应令自备饭资不给廪膳庶来者皆系实心向学之人不至半涂而废如其中实有寒畯之士坚苦力学无以自赡者应如何量予津贴尸由时由总办总教习监督查明核给　第十八节　考取学生入堂后应责成监督教习详查该住心术品行是否不踰范围材质口音是否能有成就于三个月后查明据实呈报总办总教习严加考察以定去留其有心术不正品行不端者材质口音虽优亦不留堂肄业　第十九节　正斋学生毕业后由总办总教习考取优等发给凭照有考入专斋者应升入肄业有愿赴北京大学堂肄业者禀由抚院咨送有愿充教习者或赴本省各府州县学堂或赴他省学堂及愿就他项职业者悉听其便至入专斋毕业者仍由总办总教习考验择优发给专门凭照或准令出洋游学或分派练习实事以备将来教习差遣之用其有学识过人专门名家者并由抚院随时奏请破格优奖　第二十节　学生毕业后应如何选举鼓励一切详细章程现已奉　旨着政务处咨行各省悉心酌议会同礼部覆核具奏应俟覆奏奉　旨咨行到东后本省学堂即行钦遵办理　第二十一节　学生出洋游学最易成就现已恭奉　谕旨着各省督抚资遣学生出洋游学学成回华奏请优予出身自应一体钦遵办理学生毕业后即由总办总教习选择心术端正学术渊博之士呈请资遣出洋游学如果学成领有凭照回华本省考验后即咨送外务部复加考验奏请奖励　第二十二节　学堂总办总教习监督教习各员均拟请三年保奖一次