皇朝经世文新编续集

　　原律
性法者所以联尸禹众庶均其责分使之相爱相护者也然而古今异尚南北异宜风俗因之不齐好恶因之不一而天下之法遂源同而流别千歧百出莫可端倪而律生焉　律者通称举两间之色色形形莫不有律日月七政之所以环绕牛董悟为摄律矣筋骸血脉之所以流通答加名之曰生律矣皿律者物物相维之理推之于国亦何独不然蒙代斯基云性法者根性而生不因俗尚而变不因寒热而更至人与人相聚而为会会与会互结以成国于是人情不同合众不同之情而为会则会与会殊合众相聚之会以立国则国与国异国既与国异矣则所以维系者之律亦不能一今夫医者之于病也性寒者投之以热性热者剂之以温国之律法亦若是也远览前古罗玛律因希腊而有损益焉法国与日耳曼因罗玛律而又加损益焉施之各国而复为之损益焉此各国律法之不得强使相同者势为之而地限之也然原其律法之旨要皆上之所定以维系君羊伦者也且夫律者人为之而所以为之者则有定律之权
　　定律
国之所赖以立者恃有奔走天下手足与绳墨天下心思之权所以奔走之者则有行律之权所以绳墨之瘠则者定律之权然而徒有奔走天下之权而不先定其限制则行律之权其弊必至于滥所以限制者何曰定律之权故定律之权超乎众权而先乎他权者也夫国有国体或君主或民主或君民共主视其国而后知定律之权属聿何人此则详言于国律篇内兹此不赘论今姑论其定律之次序何如定律共分四事一曰草创所以条陈办法之大旨也二曰讨论所以参考新法之利弊也三曰准定所以申明新法之着为令典也四曰颁行所以宣布新法之必当则守也各国之体制不同而所谓草创讨论准定颁行之权遂厘然而各别以法国论之当咸丰二年初更君主之制故君权偏重而草创新法之权专归君主由枢府尸禹稿移上下议事二院讨论议臣惟能讨论新法之藏否可否而不可删易删易之者亦惟枢府而已同治九年更定民主之制而议院权重于是议臣亦得条陈新法矣此法国之制也英为君民共主之国权在于民惟大赦之令专尸禹君主遇有军国大事诸相臣方得条举新章而草创之权专归民绅二房矣但求条陈新章绅房议臣惟先告绅房而已矣而绅房无权以禁之也民房议臣必请命于民房而后可太皿民房议臣率皆后生新进不有戒其血气之刚将议论纷纭莫衷一是此所以限制之者亦即所以别绅民二房尊卑之分也比利时国律之二十六欠与普国国律之六十四欠皆云君与议臣皆得草创新法惟普国尊为民主之后首相亦得草创焉荷兰国律之一百有四欠云君草创而下之下院然后移之乡选以议得失而以删易之权专属下院西班牙国律之三十二欠暨葡萄牙国律之四十五欠与荷兰之制同惟讨论之职专归上下议房讨论定而议臣各言可否可者过半则垂为令典否者过半则置之　虽然律既定矣而所以准定之者则不属定律之权是有行律之权在咸丰二年法国国律之第一节云律定之后准定惟君颁行亦惟君而论之者曰准定与颁行之权同一签押而已奚事区别不知准定之权即予国主以斥驳之责而颁行之职惟晓臣民以则守之分其为事虽一而其用意之不同有如此者　定律期于施行行律在乎宣布颁行之者所以宣布之者也不然国内二三臣更定法律且近在咫尺者或得闻其定论而僻壤之民何由知新颁之政于是执法者或以未布之律绳无知之民不几罔民乎法国宣布之式因时而变前者新律一出则由里胥击鼓晓众虑其亵也易为榜贴乡镇之式今则新报流传日广故以刊报而代榜贴报有迟速一以官报为则地有远近则以官报投府衙后之第三日为辖府遵行新律之始其远近之限则以府城去都邑之日程若干为定远一日程则视都邑遵行新法之日迟一日由是递加以至于边鄙焉究之此种颁行之式通国遵行未能一辙加以各府尸禹填写月日之繁多生歧误意大利律云凡新定律例俟颁行十五日后合行通国此简而易者也其或有势值仓皇时多变故爰颁新例以济律之所不逮则不拘程限一经授府立即照布立当遵守者也　定律既尸禹之议院行律既归诸国主矣然议院所定之律行乎通国垂诸后世惟能综举大纲而无暇条目之者也法律之外尚有随地以迁因人而异遇事而更之例诓能逐一陈之议院逐一令之讨论乎是故上而国主下而臣僚皆有发号施令之权以济乎法律之穷惟其济法律之穷故所颁号令不得显悖乎法律其号令有随地以迁者如法国国主可相地度宜于通都大邑创建商院是也有因人而异者如擢用某人或荐升某人各示合境是也有遇事而更者如颁示条教则概由枢府拟议法国初定制器者有能巧思新式准其领照专制以昭鼓舞之例但何者新式何者袭旧与夫每一新式限其专制年数之细节则由国主下之枢府拟议而后定者是也　其不能僭用政柄者何一则赋税不能擅加也赋税取于民以供国用非以给上嗜好况夫赋税出乎民之产业民有其产即有主用其产之权苟非心愿输将不得擅夺其所恃以资生之物而民之心愿与否又不得比户而问也于是设为议院议院者由民自举为民以达意宣情也故增减赋税之权专归议院一则刑条不得专设也刑者一国之公罚原其初人人皆得自主而必纳其身于国会之内者要皆出其本愿非能以刑驱以势迫之也但既纳身于国会即当守国会之条约条约者法律是也虑其不守法律有以乱一国之安和故特为徇禁申戒使国人得以惩并已往而警惧将来此刑之所由定是则刑者出乎一国之要约而非关一人之私制故特以其权专付议院至赦宥之权寄之国主所以广好生之德耳且夫刑罚所以威治天下之具财赋所以役使天下之人恐理天下者挟一己之私以严刑而重赋也则夺其所以威治天下与夫役使天下之权转而复之民泰西各国千百年来或火热水深不胜莫君之残虐一旦众畔亲离冠履之分遂土崩瓦解而不可收拾幸则与民约法立为君民共主之国不幸则殄宗灭祀立为民主之国此民之不以尧舜待其上而先以桀[纣](结)视其上知所以责望其上者卑且近则所以寄托于上者狭且小也遥瞩列史而后知治乱兴亡之亦未尝不基于此　律则定之议院令则申之国主今夫律令者乃治民之大法所存一国之宪章所系是在执法者有以酌而善用之耳
　　用律
律期于用然律文词旨简严奥博不易讨究必待讲解而后明讲解之者分为三宗一则读律家将律意详慎体贴反覆考证着为成书然则出自律师之心得非即谓律意之正宗故其讲解诸条可为司法之指南不足为律法之典则一则汇各刑院之成案以求律意所在但狱讼繁多往往有事同而情异刑院惟察情以援律故同一讼也或两处刑院而判案有相左者矣或同一刑院而先后有歧出者矣是成案不足以见律意者从可知也一则定律者重申条例以补古例之不及其条例与律文互相发明是用律者所当谨守不得以己见也间有定律者见夫古律之意隐而难解即采讲律家所着之书定为正注如罗玛皇名答凹多斯者以已比利恩注解颁之通国前明宏治八年西班牙王泛而第囊以巴尔多来之律注行之合尸禹是也然有定律者侈然自是严禁人之注解如罗玛皇儒斯定田各辑成会典禁人笺释普国之君弗来克利克第一与夫法国王那波伦第一刊有法律禁人注释夫一代典章固不得妄为改窜然法律之垂以昭来兹历百有余年一治一乱其盛衰之时具矣其所遭之变所遇之势亦各不同徒使司法者桎梏章句拘牵文义不为之酌古准今以融会贯通极其弊必有扞格而不行而古人立律之深意反因之而或晦以至私心自用撒尔登英律师也论英国以义结案之律云义者美名也至失其真而徒存其名尚得谓之义乎天下积弊之生皆有美名以为之庇而祸根可滋则名之美者乱之丛也至遇疑案而律无明文是当悉心参究务求平允此则用律者之先当融会律意也　夫原定之律遇有狱讼据以定案固矣然新更一律或遇涉讼其事则成于新律之先其案则发于新律之后将何以处之曰定律原期遵行至律未定之先则并无其律何以遵行使以新律律夫先于律以之行事民将无所适从矣故律者律未来而不律已往此理之常也然有理之变者夫事成于新律之先新律固不得而律之若事虽已成而名分已在则又将何以处之曰所谓名分有二有已得之名分有希得之名分二者名同而实异是当罕譬而喻之法国户口律云死者无嗣而有弟兄则弟兄承产孀妇不与焉设有甲某殁后身无嗣续又无遗文止剩弱弟与寡妻而已乃于讣闻报官之后忽新颁一律云妻与弟兄同分遗产则他日分产古律欤则妻不得承焉用新律欤则弟失其半焉曰当从古律皿其兄于瞑目之时正乃弟已有全得兄产之候妻不得而争焉若没在新律之后而病在新律之先则用新律是弟不得谓乃兄起病之日已有希图全得之心而阻寡妇以中分其产太皿律专指责分而事之成不成无关焉既有应得之名分则当绳之以应得名分之时之律耳至于新定刑条则不然罚惟从轻此定理也假如有罪犯在新律之先而结案在新律之后其或新律重于古律仍从古律科断太皿罪之应处以刑非于士师审知其罪之日当实于作奸犯科之日已有应诛之罪名而其时可诛之刑条仍为古律故以古律处之其或新律轻于古律则定律者之本意惟嫌古律之过刻故重定宽刑耳是当科以新律以体立律者忠厚之心此用律者之当察其后先也
　　废律
性法合古今而一辙律法与世代相变迁凡有宜古而不宜今之律当废之而不援为法废有特申于明文者以示古律之业已删革废有默寓于新律者缘与新条之不可并行此固显而易见者也其或有一古律明文未见删除新律亦不相悖而代远年湮官司既未之法守下民亦未之遵行将如之何曰是当废而不用从俗尚也律因时而制时已迭更则因之者亦与之递变太皿时势为之也但奥国之第九节与英国例内有古律不得因俗尚而废弛之条故英国结讼动涉经年两造各于断简残编之内翻寻古律以证己案士师虽通晓律文但数百年来刊定之律充栋汗牛讵能一一遍读所以对古律而茫然是当稽其年日会其意旨方能结断嘉庆廿一年有英人名赵尔东者杀一闺女名亚斯东者情节甚重而官误以误杀释之亡女之兄上控反案赵尔东赴案请与女之兄比武以夬是非且云此英之古律许两造彼此角胜至今未见有明文废之者法司拘于古律不能驳诘而女之兄自揣力不能敌遂解其明年议院特定废去涉讼比武之律而女已饮恨终古矣此可为泥古者戒　律有因时而废即有与时俱生者其在古初人世茫茫礼乐制度未经垂定故凡律从俗今则定律行律之权厘然各判诸律必经垂定始可法守虽然英普美三国之律多有未见明文而遵行法司所当援用者从俗尚也
　　分律
律以制事事以生用故律有因用而异名者有因事而各别者其因用而异名者目有十二一曰纪纲之例所以定上下之分使之足以相制上不自专事事悉遵宪章下不妄干一一悉听成法国之根本于是乎在纪纲之律不独民主之国有之即君民共主之国亦有焉其详则载于国律篇内二曰条目之律夫纪纲之律惟揭其要不能分析于是有条目之律在焉咸丰二年法更为君主之国当时纪纲之律未及彳扁载乡里吏胥以及里邻诸条责成国主俾能自定此为条目之律三曰令民有所遵行之律如年及丁壮应充行伍业有恒产应出赋税以及法国户口律之二百零五欠云子宜养亲暨厥大父母者是也刑律于是乎尸禹所以令法司遵行刑典不得任意出入也四曰禁民不得违犯之律户口律之一百四十四欠男子未满十八岁女子未满十五岁不准婚嫁其一百四十七欠凡男有家而女有室者不准再行婚嫁他如禁售军火等件皆尸禹禁律至杀人抢夺等罪考之各国律例未曾明禁非此罪之不在禁律实因此罪之拂乎人性有不待禁而自禁耳夫律例推原于性法使性法之所禁者重为申禁则人之聪明有限将禁其所不当禁而所当禁或至遗脱不几挂一漏万乎故以不禁禁之但瑞典律论婚姻之首欠云求婚当问女家亲尸禹如以势诈娶者应坐夫求婚之不得以势力诈娶也根乎性有不待律禁而始知其违法者而瑞律之特为申禁者良以瑞典开国之初婚嫁之时惯执兵械以强娶耳五曰听民行止自由之律户口律之一千零七十五欠云父母暨大父母在生时可为子孙分析家产其一千零九十一欠云男女成婚之先可指定一产相为馈赠又一千三百八十七欠云成婚后其男女家财如何治理之处可由二人任定章程此皆许其可行而不行者亦非干律禁也然有律虽未经明许而亦非明禁者行与不行听人自主故律曰律所不禁悉尸禹可行者此耳六曰新定之律所以损益变更原律者也七曰解律之律律有隐义以致执法者未能了然于是立律者即其原文细为申说非于原例有所改移乃即原律而重为细释耳八律有制乎通国者曰公律九律惟辖乎一区者曰部律法国新律之前各部各自有律不得施行他部及今英国绅民二房每颁新律有专尸禹英吉唎者有专制苏格兰者有专行于印度者是其政教随乎地之风气而定不能强使□尸禹同轨者也十曰有择人而施之律如凡田皆税王庄不征凡罪皆控之审院惟九官之长则诉之上议院是也十一曰有防其乱之或萌特定律以预杜者如刊布新书以及日报等项惧其妄生是非饬令印舍官发售之先必呈教部阅准之类但此等条例各国渐渐刊除太皿日报议论是则当改非则当惩未始非执政者监也十二曰因权制变之律时际仓皇常律不足以制之特开例禁而作一非律之律以弭乱者如有事之秋各犯当以军律治之之类是也
律有因事而各别者区为之三一曰物产之例夫讼狱繁兴率皆由于分析变卖之不得其道故先明定易主互市与夫析分诸律以杜其争乱之萌此则不问其业主之为本国人民与他国人民皆以一律律之太皿产置国内而国内尺土莫非国土不得以业主籍在他国而自外于吾国之律之范围此所谓律从其地问地不问主而他国之律不得施行吾国之境也二曰防乱之律夫一国治安之象惟特居吾境内者有以各守其分各执其业不致侵扰他人虑其有作奸犯科之人爰制为戢暴胜残之律于是履吾土者皆安堵无虞矣惟各国使舍官之人出聘通好即以身代其君而吾国之律不得使之于彼敬其人所以敬其君也三曰户口之律以制本国人民婚嫁丁壮之期是也户口之律随乎其人不因地而迁太皿既生为法国人民即有所以为法国人民之理讵可以其之英之普之俄即易其所生之地而变其为法国之人民乎如法国律定男婚当年满十八女嫁当年满十六假如法国女子革马居西班牙竟援其律年甫十四而嫁则谓乱婚又法之律以二十一岁为成丁假有普人年及廿二在法国变买产物仍可收复缘其为普人尚未及丁者也或有疑户口之律虽制本国人民然境无二律安容以他国之律施吾境内以贬吾国之权不知地分南北寒暖不同即血气各异不能强意国女子年满二八而始嫁犹之不得强普国男子年甫十六而有室是各国户口之律未能一辙使皆循寄居之国之律则一人而可历数国其所成之婚姻正礼私情无所判夬所生之姒续正嗣私子难以定名而伦常之际与产业之分其乱将有不可胜言者推至未成丁而立契券将卖主买主无所适从故各国惧其有以相乱也默为相让以成此变通之局况乎婚姻年限虽从籍生之国之律而婚姻之仪仍从寄居之国之律皿仪则着之于外不得于吾国境内行别国之礼式示臣民以特异之举且也婚姻之成否一视见于外者以为凭吾既无官长目见吾民之寄居别国者之果婚妻也不得不以彼国官长之证为信夫彼国官长又非可范以吾国之仪直以彼国官长之凭式为左证焉耳假如法国人民在俄国婚娶必由俄国官长前此证者此定例也间有至本国领事以及使署内取照者此则律之变耳　夫律之因用而别随事而分既如此矣然而逐条法律皆有其事并有其用用与事相糅杂于一律之内以之讲解夫律例必至混淆而毫无头绪所以律法当分门别类庶几读律者寻流溯源不至望若而叹矣　律分二门一以制民与民交涉之事曰民律一以制国与国交涉之事曰公律民律区为三类一以制户口业产之分曰户律一以制商民交易之道曰商律一以制商民涉讼之文曰讼律公律亦区三类一以定国之体式曰国律一以定吏之权制曰吏律一以定刑之轻重曰刑律终之以公法所以定国与国交涉之事也是宜统论各律而次第之　今夫立法期于治平固矣夫治平之效操之于上而奏之于下所以能使治平之效奏之于下者曰有户律焉使人人得遂其生其或生之不遂有商律焉使人人得谋其利其或有奸诈者乱我生而夺我利也有讼律焉使人人得以自护自卫以鸣其不平然而下之所以得奏其效亦视上之善操其术而已其术维何曰制以上下之限使下不乱上上不侵下则为国律而民知所向夫一国之地广矣非一人所可彳扁及也故区为各尸禹一国之事繁矣非一人所可亲理也故设为百官是为吏律虽然其率教者固已相安无事受我范围矣夫人民之众土地之广难保其无不率教者而治法之权穷是当有以威天下罚天下而刑生焉刑者惊其将来威天下之术也惩其已往罚天下之具也故终之以刑律焉内既修矣其或与国之不我信设为使问以通其诚其或与国之或我侮发为战征以讨其罪而使问战征虽无定律要有定法故终以公法焉