皇朝经世文四编

论所以尽使臣之职
孔子曰使于四方不辱君命此不辱君命一句为千古使臣之职分由是论定如山莫可移矣然皇华之使尤重选才使臣之职尽不尽良由于选才之当不当汉武诏求茂才异等为出使绝域与将相并重古之为使臣出疆专对樽折冲兢兢焉常恐有所不及以贻君忧君之遣使臣亦宜勉励劝戒激以公义臣之事君固宜尽忠而君之使臣亦宜以礼也昔苏武为汉中郎将奉使入奴律劝武降武谓屈节辱命虽生有何面目以归汉遂引佩刀自刺律大惊急拘持武武气绝半日复苏乃徙武北海上无人处壮年出关皓首而归留驻奴凡十九年及归老母终堂生妻去帷此亦天下所希闻古今所未有实足为后世使臣所矜式也国家声教覃敷东际海西界回北绥满蒙南至台琼举凡朝鲜琉球安南暹逻缅甸之属悉隶藩服欧美诸邦慕中华地大物博不惮远涉重洋数万里航海东来关叩塞求市通商货舶云集日增月盛道咸以来海禁大开英法诸国屡遣使臣来议约其间各小邦亦复慕义寻盟各国因轮舶转输便捷懋迁日众遂遣使臣入都展觐持节护商旅朝廷以来而不往非礼也于是亦简重臣出洋莅止各国京都以报之同治来次第举行瓜期调任三年为率此万国公法所谓特使也京师各国使署大臣皆常川驻劄并设参赞领事繙译随员等官辅翼之此又公法之所谓常任使臣也此外更有以常任兼特使者要之皆代国行权代君行事者也中朝于各国事务既设总理衙门统理于内复有出使大臣分任于外遇有事关重大非寻常所能行者即特简全权钦差便宜行事或和或战均得以先事绸缪岂非洋务之急务哉曩者未能深悉情形茫无头绪动为所欺其因畏葸而贻误国事者已非一次间有一二老成非不力争大体独具苦衷或以操之太急而启衅或以过于持重而取讥论者至今有余憾焉同治乙丑朝廷始有出洋之命是时仅同文馆学生游历耳自是以后持节奉使者相继遄征风气渐开迨光绪初案议结朝廷选使益慎其人擢熟谙洋务者充出使英国大臣是为我朝遣使常驻外洋之始是时郭陈何郑诸宪经简派星轺四出遂遍欧美等洲光绪戊寅曾刚袭侯奉命出使欧西所至钦服是时朝廷方殷强俄之忧遂诏侯重往议约侯奉帝命侃侃誾誾刚柔互用据公法持大体反覆辩难卒使俄人降心俯从许改前约反我侵地使非侯之克尽使臣之职有以折服之乌能不辱君命哉厥后中法失和曾侯力持战议电致总署往复计议嗣法人以事多掣肘骤与总署议和总署许之然仍反覆不定使非侯之洞烛法人情伪乌能抒此伟议哉留驻欧洲凡九年而星轺遄返其所以克尽使臣之职者皆其洞悉洋务力持国体所致也本朝自举行遣使以来实所罕见凡应皇华之选者皆当奉为坊表若徒驰域外之观惟声华之是尚置不辱君命之义于度外是真视王事于弁髦矣夫出使大臣有统辖领事官之责而派充领事仍由朝廷作主光绪三年首于英国新嘉坡设立领事嗣于日本横滨等口设理事官至其总领事则设于美国旧金山而和约则设立领事之外并有繙译及随员等官西班牙自与订立条约十六后即设立领事复因开办伊始事务纷纭札派委员同经理之员又有先设商董后改领事如檀香山者此皆由公使出洋察看各国情形与总署咨商奏明办理者也原各国遣使之意恐恃强凌弱者也遵公法而有害于均势也故遣使聘问两国益见和睦我国为君主大邦所有权利本无限制公使受命出疆以觇各国强弱敦笃邦交审其形势察其仁暴卒至保护我商旅则使臣之职不于此尽哉
觐使臣以通情好论
天下之患莫大乎情隔内外上下壅遏而不能达外情不能输之于内下情不能贡之于上则内情亦无由达于外上情亦无由明于下积而久焉遂成为内外相蒙上下交蔽如是而欲求其长治久安乌可得哉然而通之实难中国自三公坐论之道废君与臣当陛见之时且无多谈而其为使臣故夷夏之分逾严而边陲之事益其中既有所壅沮则必有人从中舞弄而太阿之柄乃倒持之以与人至本朝而大反乎前代之所为凡事必由亲裁绝无假手于人之处而会同四译则有馆理藩则有院岁时召见蒙古以及各属藩王并其使臣优之以礼接之以仪示之以恩喻之以信夫是以各藩属莫不爱戴恐后然此藩属皆在要荒之列久已为不侵不叛之臣非敌国之比也自开海禁以来与泰西各国及日本通商立约海东西咸为与国共辑邦交而中国之所以通其情与外人之通情与中国者日益众与国既派使臣驻于中华中国亦派使臣驻于各国每阅日报见大书特书不一书曰某日中国某使至某国见某国皇呈递国书某日某国有某会华使某躬与于会而其进见之时则除初至时起不常见之而他国使臣之来中国者则未尝一行觐见之礼也同治年间曾一入觐成礼而退此后又不复见论者以为中国朝廷故示尊严又或以为格外慎重其实则皆非也毅庙以年践祚母后垂帘听政者十余年不便与外邦使臣相见至亲政之日即首议及此俾各国使臣得以一近龙光为荣惜乎龙髯下垂鼎湖仙去今上入承大统亦在年虽天亶之聪远情久已洞瞩究以深宫养晦不欲遽驰域外之观至去年亲政于是各使臣援例请见皇上亦亟欲以一见各国使臣藉伸敦睦友邦之谊遂定于今年正月二十五日在紫光阁延见各国正署各使臣并及各参赞繙译等官各使臣等亦莫不欢忻鼓舞乐近天颜序班以德国使臣巴大臣为首领遂祝颂之词以抒诚悃而皇上霁颜温谕重下沛各日报探悉一举一动一词一语皆争相传钞恭录入报以为幸事煌煌乎大典肃肃乎盛仪固天下所共闻中外所共喻者矣窃以为此一见也不仅铺张大典扬诩盛仪而已所最关紧要者则自有此见而日后中外上下之情皆从乎通而不从乎塞此则尤为中外所共庆者矣夫此次紫光阁一觐为时颇暂巴大臣恭祝词皇上优以温谕细绎其义无非颂扬得体抚慰攸宜于交涉事件绝无一字提及有益无益又何从而悬揣之不知使臣以颂词上黼座以温纶下逮天威不违颜咫尺其情已无所隔阂中朝之豁达大度开诚布公各使臣当亦于言下见之各国使臣执礼矢恭共敦睦谊皇上亦皆于一览了然从此两情相通一德咸有已成上下交孚之象将来何致有蒙蔽之弊即有商订之事虽不必与各使臣事事面谈亦可以开心见诚相与商度各国使臣亦有以知中朝之意向而竞贡其真情内外之情既达上下之情相孚而谓敦睦之谊有不日益加密者乎夫敬其使者所以敬其主也中国使臣远赴各国各国之所以相待者有加礼此非中国使臣之荣实各国君主之能以礼让为国也孔子云能以礼让为国乎何有不能以礼让为国如礼何礼让二字虽不专指接见使臣而言而接见使臣之道亦在乎此夫海外各国但以朴实相尚文物礼仪往往推崇中国而乃于接待使臣一节觉海外各国亦未尝不自有其文物礼义此又为各国深为庆幸者也海外各国既以文物礼义推崇中国则其觇中国也必于其文物礼义间窥之合于一觐之下仰见中朝文物之盛如此礼义之盛如此而又恩礼优渥嘉惠颁总署各大臣奉命设宴相则各使臣躬逢盛典亲见上仪当亦有以晓然于胸膺中者又孰秘其情而不宣也哉故曰觐见使臣所以通内外上下之情也
论敬使以固邦交http://wave.bbs.xilu.com/泰西各国大小相维强弱相制将欲戢干戈而修玉帛讲信义而固邦交则不得不于使臣是赖当使臣之衔命而往也重之以国书将之以诚信必使两君相待之心因此而得达两国相交之谊因此而愈敦庶不负临轩策命之意而于奉使之道亦可谓称职焉耳矣西国通例凡使臣所至之国必先呈递国书而后可与彼国之士大夫往还酬酢诚以口衔天语不得不以郑重出之也各国使臣有头二三等之分头等者代君行事俨然以君礼自居而彼国亦以君礼相待谓子大夫此来不啻贵国之君亲行也即他国二三等使臣见头等使臣者亦行三鞠躬礼头等使臣安然受之无愧色夫是以使臣之权独尊凡遇两国交涉之事或从或违或可或否皆赖使臣之一言以为裁决关系可不谓重乎至二三等使臣其权虽不若头等之尊赋皇华而就道奉策命以周旋讲信修好之规于是乎寄使臣之目视固不可稍轻而彼国之待使臣亦不敢稍涉于亵使臣初莅国都先由外部奏明订期请见及期使臣朝服恭齎国书以往外部以舆骑相□执之士在宫门外拥护导引大臣殷勤延接使臣既登殿三鞠躬而后进彼国之君亦鞠躬以答之使臣恭奉国书呈递毕彼国之君必再三慰劳答以此后两国益当无诈无虞共享太平之福使臣唯唯于是礼成而退嗣后宫中有大宴会必折柬邀使臣以示同乐之意若有寿诞庆贺等事使臣无不往列宾筵躬逢盛典时与彼国之君相见得以联络情意倍致敬恭有时君与后并见有时君有事不见代之以后或代以太子及妃凡所以待使臣者亦可谓优且渥矣我中国自与泰西诸国立约互市习见夫诸国之相维相系相亲相恤也始知友谊不可以不敦邦交不可以不固于是乎遣使奉书轺车四出瀛海之远有若户庭力矫从前闭关自守之陋习而使臣亦得于聘问之暇默察国势之强弱政教之兴衰制作之良窳以为我自强之计而西国亦以中国能破除成见联络邦交故于使臣莅止时无不殷勤接待以殊礼奉使归来者无不啧啧称道谓西国之重视使臣所以重视邦交也特是礼尚往来彼既有投挑之雅我何可不伸报李之情溯各国之遣派使臣驻华京者亦有年矣中国宰制天下九五之位独尊西例所谓君主之国也平日高拱法宫深居简出不能如西国之时时接见使臣脱略仪文也惟其不恒觐见是以各国使臣一闻觐见之旨无不异常欢拚忆
自同治十二年穆宗毅皇帝御紫光阁召见各国始臣迄今已十余年矣星霜几易裘葛屡更相待虽优而相见或旷非所以敦交谊也前年皇太后撤帘皇上亲裁大政庆典屡逢以各国使臣在京日久允宜同沐殊恩特命总理各国事务衙门备办盛筵优加待此举也诚有合乎敬使联交之意矣去年十一月间复奉恩纶定于今春召见各国使臣援照同治年间成案在紫光阁觐见并于召见之次日在总理衙门设宴待嗣后每岁正月照此举行续到使臣按年觐见至有大庆中外胪欢并由总理衙门届时奏请筵宴以示修好睦邻之意大哉王言扩无外之规结遐方之好懿烁乎驾往古而上之矣既而传入各使以紫光阁为召见外籓之地恐亵使命欲在大内觐见请总署王大臣代达天聪未知总署如何声覆及前日接到京中电信始悉圣上定于昨日午初二刻在紫光阁召见各国使臣而后前此传闻之言所蓄疑而未释者至此遂怡然理解涣然释矣紫光阁虽为召见外籓之地然此次定期召见出自特旨礼典何等严肃自不必以轻亵为嫌同治年间既在紫光阁召见此次踵而行之在中国既恪守旧章在各国亦率循罔替岂有訾议于其间哉要之敬使以礼不以地皇上特御紫光阁召见次日又命总署筵宴则敬使之礼已尽若谓紫光阁可以见外籓而不可以见友邦使臣说何拘乎惟前说得之传闻未敢深信觐见既已成礼则中朝之优待远人与各使之敦崇和好诚有相得益彰者矣但愿此后慎固邦交益敦友谊用使中外同福兆庶蒙庥岂不美哉
论延访使才
汉武求贤之诏有曰可为将相及使绝域者出使之选与将相并称何其重哉历观史册或以节操感人或以口才退敌才杰士代有其人汉宣降奴朝单于论者且归美于苏武十九年之苦节能得其人则敌衅可消国威可立使非其选则一言不合即可起干戈于口舌之间故出使之选有不得不慎重者至于今则更非古之比矣古所称绝域尚属同在亚洲非若今之与四大洲为邻也古者外藩强敌也汉之奴宋之金夏士马虽强盛然苟将帅得人士卒效命即中国之力犹足以御之非若今之必取法于泰西也古者奴诸国虽有窥觊中国之心而其于中国之人情物理非若今日西人之熟也古者奴诸国之山川险夷道路远近犹有能历历言之者非若今人之茫然无知也则处今日之势而言出使之选不更难于古之时耶谢侍御知之故陈奏出使外洋人员请饬翰林院六部等衙门由堂官就属员考察精明干练才堪胜任者每二年荐保一次乃现已两年有余尚未闻才之辈出中国之大人才之众岂真乏皇华之选专对之才耶何以至今寂寂也顾吾思中国所重者正途人员而正途人员必由科甲彼望科甲者未得之际其孳孳矻矻摘句寻章必不肯以西学分心有荒举业迨通籍之后则功名已就即学业已成且一生心血半已消磨孰则肯复用其心于洋务即有志切有为情殷用世者知今日洋务之急弃平日养气知言之业尽心于温吐脱里之中而其所讲究者又属语言文字为多夫语言文字通事之职也非使臣之职也乃中国之讲洋务者必以语言文字为筌蹄不论正途异路苟西语之已熟即洋务之已精然彼西人之来华者或钦差或领事未尝有以言语不通而致误事者是语言文字固无足重矣夫外洋各国民情之厚薄风气之刚柔使臣所当知也其执政之大臣何者为贤何者为佞孰则重钱财孰则重信义皆使臣之所当知也各国之君何强何弱孰闇孰明孰则保泰持盈孰则好高骛远此亦使臣所当知也然欲知民情风气则当周游各国博访周咨欲知各国之执政则观其举动行为欲知各国之君心则观其政教号令语言文字何所用乎吾思出使之任科甲中专事章句之学者不可为洋务中之专事语言文字者亦不可为出使之人当知其大者要者若枪炮船舰其孰坚孰利不可不知也而其若何制造之法不必知也若算学化学等以及一切技艺其优劣不可不知而其所以然皆不必知何也有专司之人也苟知其优劣则欲用之时或雇外洋之优者而用之或召中国之曾学于外洋者而用之彼各专所业而各擅所长出使者不必一人兼之也苟能纵观天下之大势而孰察于古今之得失各国之盛衰处己则不亢不卑处事则必平必恕即足以树风威于海外联与国之交情不必以技小道为能也然中国未尝无其人其所以没而不闻者大抵由于资格之限以资格用人则凡品卑而秩小者不得干预大事然世之受大任膺大职者屈指可计而其屈抑下僚奔走风尘者不知几千百人此几千百人中岂真无一二能人耶其所以莫由奋发者限于资格耳且不特待用者为资格所限即荐举者亦每以资格过卑不敢遽陈荐牍既误于章句复误于资格出使之难其人盖以此耳吾思中国出使外洋之人自钦差而下则有参赞官以备匡襄帷幄之用有理事官以理在外洋之华人然外洋各国之在中国设理事官者多中国在外洋各埠设理事官者少屈指计之在美国者为最多其次则东洋若英国则不过新加坡等处仍系南洋近于中国之地而已若德则初未之闻而外洋各大国则皆设领事于中国中西比较大相悬殊出使之选诚为汲汲所冀者上破格以用才下养才以待用则中国岂真无才异能之士如汉武所云者耶使乎使乎中心藏之何日忘之哉