皇朝经世文四编

皇朝经世文四编卷三治体
用人
应诏请讲求用人疏道光三十年
曾国藩
二月初八日奉皇上谕令九卿科道有言事之责者于用人行政一切事宜皆得据实直陈封章密奏仰见圣德谦孜孜求治臣窃惟用人行政二者自古皆相提并论独至我朝则凡百庶政皆己着有成宪既备既详未可轻议今日所当讲求者惟在用人一端耳方今人才不乏欲作育而激扬之端赖我皇上之妙用大抵有转移之道有培养之方有考察之法三者不可废一请为我皇上陈之所谓转移之道何也我朝列圣为政大抵因时俗之过而矫之使就于中顺治之时疮痍初复民志未定故圣祖继之以宽康熙之末久安而吏弛刑措而民偷故世宗救之以严干隆嘉庆之际人尚才华士骛高远故大行皇帝歛之以镇静以变其浮夸之习一时人才循循规矩准绳之中无有敢才智自雄锋芒自逞者然有守者多而有猷有为者渐觉其少大率以畏葸为慎以柔靡为恭以臣观之京官之办事通病有二曰退缩曰琐屑外官之办事通病有二曰敷衍曰颟顸退缩者同官互推不任怨动辄请旨不任咎是也琐屑者利析锱铢不顾大体察及秋毫不见舆薪是也敷衍者装头面但计目前剜肉补疮不问明日是也颟顸者外面完全而中已溃烂章奏粉饰而语无归宿是也有此四者习俗相沿但求苟安无过不求振作有为将来一有艰钜国家必有乏才之患我大行皇帝深知此中之消息故亟思得一有用之才以力挽颓风去年京察人员数月之内擢臬司者三人擢藩司者一人盖亦欲破格超迁整顿积弱之习也无如风会所趋势难骤变今若遽求振作之才又恐躁竞者因而幸进转不足以收实效臣愚以为欲使有用之才不出范围之中莫若使之从事于学术汉臣诸葛亮曰才须学学须识盖至论也然欲人才皆知好学又必自我皇上以身作则乃能操转移风化之本臣考圣祖仁皇帝登极之后勤学好问儒臣逐日进讲寒暑不辍万寿圣节不许间断三藩用兵亦不停止【】召见廷臣与之往复讨论故当时人才济济好学者多至康熙末年博学伟才大半皆圣祖教谕而成就之今皇上春秋鼎盛正与圣祖讲学之年相似臣之愚见欲请俟二十七月后举行逐日进讲之例四海传播人人向风召见臣工与之从容论难见无才者则勖之以学以痛惩模棱罢之习见有才者则愈勖之以学以化其刚愎刻薄之偏十年以后人才必有起色一人典学于宫中英鼓舞于天下其几在此其效在彼康熙年间之往事昭昭可观也以今日之委靡因循而期之以振作又虑他日之更张偾事而泽之以诗书但期默运而潜移不矫枉而过正盖转移之道其略如此
所谓培养之方何也凡人才未登仕版者姑不具论其已登仕版者如内阁六部翰林院最为荟萃之地将来内而卿相外而督抚大约不出此八衙门此八衙门者人才数千我皇上不能一一周知也培养之权不得不责成于堂官所谓培养者约有数端曰教诲曰甄别曰保举曰超擢堂官之于司员一言嘉奖则感而图功片语责惩则畏而改过此教诲之不可缓也榛棘不除则兰蕙减色害马不去则骐骥短气此甄别之不可缓也嘉庆四年十八年两次令部院各保司员此保举之成案也雍正年间甘汝来以主事而赏人放知府嘉庆年间黄钺以主事而充翰林入南斋此超擢之成案也盖尝论之人才譬之禾稼堂官之教诲犹种植耘耔也甄别则去其稂莠也保举则犹灌溉也皇上超擢譬之甘雨时降苗勃然兴也堂官常常到署譬之农夫日日田间乃能熟悉穑事也今各衙门堂官多内廷行走之员或累月不克到署与司员恒不相习自掌印主稿数人而外大半不能识面譬之稼禾稂莠听其同生同落于犬亩之中而农夫不问教诲之法无闻甄别之例亦废近奉明诏保举又但及外官而不及京秩培养之道不尚有未尽者哉自顷岁以来六部人数日多或二十年不得补缺或终身不得主稿内阁翰林院员数亦三倍于前往往十年不得一差不迁一秩固已英才摧挫矣而堂官又多在内廷终岁不获一见如吏部六堂内廷四人礼部六堂内廷四人户部六堂皆直内廷翰林两掌院皆直内廷在诸臣侍御园本难分身入署而又或兼摄两部或管理数处为司员者画稿则一面白事则寥寥数语纵使才德俱优曾不能邀堂官之一顾又焉能达天子之知哉以若干之人才近在眼前不能加意培养甚可惜也臣之愚见欲请皇上稍为酌量每部须有三四堂不入直内廷者令其日日到署以与司员相砥砺翰林掌院亦须有不直内廷者令其与编检相濡染务使属官之性情心术长官一一周知皇上不时询问某也才某也直某也小知某也大受不特属官之优劣粲然毕呈即长官之浅深亦可互见旁考参稽而入衙门之人才同往来于圣主之胸中彼司员者但令姓名达于九重不必升官迁秩而已感激无地矣然后保举之法甄别之例次第举行乎旧章皇上偶有超擢则楩一升而草木之精神皆振培养之方其略如此
所谓考察之法何也古者询事考言二者并重近来各衙门办事小者循例大者请旨本无才猷之可见则莫若于言考之而召旨陈言天威咫尺又不宜喋喋便佞则莫若于奏摺考之矣国家定例内而九卿科道外而督抚藩臬皆有言事之责各省道员不许专摺谢恩而许专摺言事乃十余年间九卿无一人陈时政之得失司道无一摺言地方之利病相率缄默一时之风气有不解其所以然者科道间有奏疏而从无一言及主德之隆替无一摺弹大臣之过失岂君为尧舜之君臣皆稷契之臣乎一时之风气亦有不解其所以然者臣考本朝以来匡言主德者孙嘉以自是规高宗袁铣以寡欲规大行皇帝皆蒙优旨嘉纳至今传为美谈纠弹大臣者如李之芳参劾魏裔介彭鹏参劾李光地厥后四人皆为名臣亦至今传为美谈自古直言不讳未有盛于我朝者也今皇上御极之初又特诏求言而褒答倭仁之谕臣读之至于拚舞感泣此诚太平之象然臣犹有过虑者诚见我皇上求言甚切恐诸臣纷纷入奏或者条陈庶政颇多雷同之语不免久而生厌弹劾大臣惧长攻讦之风又不免久而生厌今臣之愿见愿皇上坚持圣意借奏摺为考核人才之具永不生厌斁之心涉于雷同者不必交议而已过于攻讦者不必发钞而已此外则但见其有益初不见其有损人情狃于故常大抵多所顾忌如主德之隆替大臣之过失非皇上再三诱之使言谁轻冒不韪如藩臬之奏事道员之具摺虽有定例久不遵行非皇上再三迫之使言又谁一立异以犯督抚之怒哉臣亦知内外大小言并进即浮伪之人不能不杂出其中然无本之言其术可以一售而不可以再试朗监高悬岂能终遁方今考九卿之贤否但凭召见之应对考科道之贤否但凭三年之京察考司道之贤否但凭督抚之考语若使人人建言参互质证岂不更为核实乎臣所谓考察之法其略如此三者相需为用并行不悖臣本愚陋顷以议礼一疏荷蒙皇上天语褒嘉感激思所以报但憾识见浅薄无补万一伏求皇上怜其愚诚俯赐训示幸甚
目下宜以用人为急务论
天下攘攘乱靡有定数极于阳九剥六而后朝野皇皇恐惧修省期于一变至道以底承平而其机皆洮于中东一役深察祸变之故乃皇天之所以警中国也昔者越有会稽之栖而句践以霸秦有崤函之败而任好以兴善乎孟子之言曰国无敌国外患者国恒亡中国几于亡矣赖有敌国外患以存之是知外惧为内修之本而殷忧实启圣之端天子宵旰发奋以图自强从谏如流而求贤若渴凡属殖民至计经国远谟臣下有请莫不择善而从数月以来添购兵轮催筑铁路改骑射为枪废时文为论策设经济特科以旁求俊乂开京师学堂以乐育英才见闻所逮百废具举勤亦至矣然则太平之治可拭目期之而翘足俟之乎而愚则以为犹未得其要也盖得其要则所以为治者若网在纲细目虽繁而有条不紊得其要则所以为治者如刀破竹数节之后皆迎刃而解吾请得即目前中国之时局以浅近之喻喻之今夫中国之兵疲国蹙财殚力为犹之一局之残棋也而以中国之地大物博生齿浩繁犹之一幅之名画也天下不患有残棋而患无高手不患无名画而患无能工一局残棋不知从何处落着也得高手以布置之先要着而后间着而棋无不胜矣一幅名画不知从何处落笔也得能工以摩仿之先起笔而后散笔而画无不精矣高手者纯以心计能工者纯以神行成算操诸胸中而大意定于腕下故欲求高手者必于棋师欲求能工者必于画师有棋师则棋转败为胜有画师则画则画也可无法不精由此论之则方今之西法虽善犹棋家之旧谱画家之蓝本也彼朝更一令夕变一法者皆间着而非要着也即学步争先效颦恐后者皆散笔而非起笔也值此残棋而不求高手则着着皆下着矣有此名画而不求能工则笔笔皆庸笔矣棋何由胜画何由精哉然则非棋师而命之奕不可也非画师而命之绘不可也知其非棋师画师而聊以代棋师画师而强命之奕强命之绘尤不可也今中国之所患者患在无棋师耳无画师了尤患在非棋师画师而命之奕与命之绘耳此即愚之所谓未得其要者也其要何在曰在挽回人心在湔除积习在举用贤才欲使人心之回由于湔除积习始欲使积习之胥忘由于举用贤才始此三者有相因之机有相资之用而要以举用贤才为当今急务贤才者即高手之棋师能工之画师也天下虽大安能如许之多之棋师如许之多之画师不知所需乎棋师画师者不过内而宰相尚书外而督抚将军数人而已数人者苟能力除积习力挽人心则风行而草偃革故而鼎新郅隆之治易于反手富强之效捷于转圜也或谓今朝廷一切仿行西法未尝不以通晓西文明习西艺者使各司其事是即所谓棋师画师耳舍是而外安有所谓棋师画师者耶不知吾之所谓棋师与画师者非以是也若辈第可供拂拭棋枰整齐画具之用耳所谓高手者纯以心计能工者纯以神行成算默操于胸中而大意定于腕下者夫然后可称为棋师夫然后可称为画师孔子曰民可使由之不可使知之夫岂若辈所能当此者耶明乎此而知中国目下宜以用人为急务则所以济时艰者思过半耳
论用人
恭俭之名甚美也忠厚之名甚美也巧用之则为懦弱巧用之则为纵弛醇谨之名甚美也巧用之则为巽耎人主不知人而臣皆饰行以自雕琢饰行以自雕琢而臣之情不实臣之行不实而朝廷之上虚无人焉非真无人也君与人交相欺而不自知揜其不善以着其善者久之善者着而不善者匿矣窃其近似以冒其真者久之真者冒而近似者泯矣问其名则曰恭俭也忠厚也醇谨也考其实则为吝鄙纵弛巽耎此人品之所以不端而朝廷所以虚无人也推其故则有三焉人臣欲要其君以求幸故为小忠小信以自结人主因而爱之必且以事诬上则臣得以制其上也是谓以事相欺而诈伪之徒进矣人臣欲有所言于上而恐其不信也匿其事而假他故以成其所不言人主不知而信之则壅于言而受其劫是谓以言相欺以言相欺而游说之徒进矣人主好大功以自矜则为臣者因小功而增饰之积微成钜积除成乘人主从而多其功则功不当名害甚于有功是谓以功相欺而贪功冒能之徒进矣人臣挟此三欺之术又假夫恭俭忠厚醇谨之名以为之主人主乌乎主之人主不知而幸之故得以制其国臣皆畏其威不敢有所言此人品之所以不端而朝廷所以虚无人也然犹有其本焉与人主同爱憎之谓也爱憎同则人主所好者吾从而是之人主所恶者吾从而非之上意所向虽有罪不诛上意所憎虽贵近元勳必犯人主乐其从己而莫予违也乃因而信之由是而行其三欺之术人主乃以向之言合己之意遂深信而不疑焉而不自知其言之欺也虽有忠直之士不畏其威而直言于上亦无如何此人品之所以不端而朝廷之所以虚无人也然则将何以矫之曰在于知人而已书曰知人则哲惟帝其难之知人且为帝所难中主哉人君用之安能尽举其贤者而用之则不能不有所择择之既精然后就其所知而用之可也由是以赏罚佐知人之不能及韩非子曰凡人臣者有罪固不欲诛无功者皆欲尊显而圣人之治国也赏不加于无功而诛必于有罪者也人主恐知人之有所未尽定赏以参考之有功则赏有罪则罚功大而罪小则赏其功而不计其罪功小而罪大则罚其罪而兼计其功功罪两相当者不论如是则赏罚之分明而用人之道尽矣
噫我盖观于中倭之战而知用人之不可以常格拘矣林君国祥一出洋游学之学生耳学成而归统带广乙兵轮船亦不过一武弁耳而能大张威武奋不顾身毁彼师船凶锋大挫卒以救援不至致被倭船四面围攻铁木交飞船将沈下犹能驶近海岸与船中人共庆生还此其智勇兼全量敌而进滔滔斯世诚为不可多得之将才当此衅起海疆鲸波大作得此数十辈不难扫荡倭人以视昔年法人攻马江时主帅既已脱逃兵船既已灰烬而学生容姓独发炮轰击毙及敌酋者诚足与之媲美乃容姓自此销声匿迹几如神龙之见首不见尾无复有起而用之者即林君具此才猷亦未闻登诸荐剡而彼贵为提督穿黄马褂戴孔雀翎位极武臣声势显赫者率一师一旅鼓浪而东誓杀倭奴奠安藩属惟是逍遥河上虚与委蛇直至倭奴之船连樯并进攻犯我威海旅顺而若人所统兵舰竟杳不知其所之呜呼噫嘻糜饷老师殃民国若此类者夫岂少哉乃林君虽传闻调至济远兵船而依旧浮沈下位彼殃民国糜饷老师者仍煌煌然戴孔雀翎穿黄马褂逍遥河上虚与委蛇虽言官竞上弹章陈其罪状而若人仍安之若素从不知有愧悔奋身而杀敌人呜呼噫嘻名骥低头驽骀竞进谁秉国政其咎尚可辞乎我乃知草野中何地无才而拔擢要所宜亟也拔擢之道奈何曰是在察之于平时而不可徒以言举彼马江偾军之主帅当其职居显要大言炎炎慷慨谈兵亦自命为一时豪杰矣乃一握兵柄而畏葸退缩莫展一筹洎乎法人发炮以攻而舍命奔逃藏身山窟狼狈之状有楮墨所不忍形容者乃塞外荷戈及期遇赦曾不闻严加之罪以谢死事诸君彼容姓者胆大于身技能出众者当三军败绩尸积如山犹复能命中摧坚殪彼巨憝当轴者正宜畀以重任宠以隆衔俾水陆各军知所观感乃迄今十余载若人之姓氏几乎湮没无闻坐使卖浆屠狗之流高拥节麾威福自恣平日惟以狎优伶宿娼妓花天酒地征逐嬉娱为事及至用军之际而临阵退缩观望不前天下事尚可问耶幸圣天子洪福如天陆军已渐渐得手使倭奴一蹶不复能振指日可扫净敌氛耳否则贻军机其罪岂所能逭哉犹忆赭寇猖狂之际湘淮诸名将大抵皆起自田间而曾胡李左诸公不以资格拘不以名望阻独具只眼遴拔真才故能使上下一心甘于命若夫事机坐者罚之必严虽以李次青廉访之学问文章夙为文正公所钦佩而军律一失则秉公纠劾亦不有所容情故能重奠江山成中兴之伟绩使林君当此我知必屡登荐牍不次超迁即容姓者虽矢愿归田不复作出山之计亦必征之使出俾得建立勋名而彼闒茸无能者鞶带之褫事所难免夫岂肯因碍于情面仅以一申斥了之哉虽然林君等仅人所共知者耳彼茅檐蔀屋之中末将偏裨之内才猷特出者定不乏人而拥大纛建高牙者诚不少花月流连烟霞沈痼无事则终年快乐有事则苟且偷生在当轴者岂不知之特无言官之奏参朝廷之责问则亦惟是得过且过付之不见不闻而已矣请以一言决之曰欲求国富兵强当自破格用人始欲求用人得当当自尽黜闒茸始