皇朝经世文四编

书汀漳龙道申报蚕务详文后
国家致富之道大要总以农桑为第一盖中国之为治与泰西不同泰西重商中国之所重固不专在商也顾重农之道中国亦既知之而蚕桑之务或有未尽知者非真有所不知也或以为土地异宜风俗异趣故江浙两省虽云蚕桑出产之区要亦惟向业蚕桑之数处最为讲求此外亦不甚郑重外省更无论矣前者曾闻皇太后谕饬杭州织造招募浙江蚕妇至京以备顾问蚕桑之事不禁喜形于色知深宫有重蚕之意则蚕务必更益加讲究且育蚕种桑缫丝分茧诸务可以自南而北风气渐开利赖无穷但未知曾招募得几人究竟北京曾否开办蚕织之事此中耿耿莫释所怀乃日前观于福建汀漳龙道刘璞堂观察申报闽浙督宪详文一纸而叹有志者事竟成固有不以地限不以俗囿者也查此举创自去年春间刘观察由延平卸篆驰抵汀漳龙道本任即奉宪檄督饬汀漳龙三属举办蚕桑观察乃即自捐鹤俸先刊蚕桑说一千二百本分给各属俾知蚕桑之利人人心中皆知此事之可裕利源则自然相鼓舞是即所谓持原扼要之道继而又知桑种须及时采买一经过时无可购办因设法先赴广东顺德购辨桑秧又派员遄赴浙江湖州采辨桑秧桑树须以接过者为佳不论单权双权但经接过即易生活而且叶较肥大观察深知其理故饬委员办到湖州佳种所到桑秧一万余株均系接过大单双权者分给种植饬令勤加培植至今春二月间居然发芽开叶其枝干剪断之处侧生旁挺尽见新芽叶厚而圆润蓬蓬勃勃一望青凡经发给秧株种于公地及南山寺园等处者无不一律茁壮统计去年所颁之数未活者不过二三十株则该处土地之宜桑已可概见惜乎前此未经计及于此今得刘观察实力举行而其效己如此犹忆七八年前高丽曾向中国购办桑秧捆载以去其数不下数百万株迄今未闻高丽出丝旺相可知即使地土相宜仍须办理得人督率有方庶几行有实效否则终无所济也今汀漳龙三属则其效已见矣桑既勃发蚕事自必有成前此由湖州雇去蚕匠二名带缫车桑砧刀剪各器籍资教道此事本不难于传授一经指点即易领会而蚕种又复精选按蚕种本有两项出自湖州者为淡种蚕子未经腌过出自杭州者为咸种蚕子经盐水渍过此亦各以其土之所宜非腌种之果逊于淡种也移至该处似乎淡种为宜故淡种食叶二十余担得茧九十六斤缫出净丝八斤八两其杭州腌种先食野桑十余担大眠后接食家桑百数十斤仅得茧二十八斤缫出净丝二斤十四两此非由于咸种之不佳实以土宜之有所区别观于寍绍等处养蚕之家悉用咸种若用淡种即不能出即出亦无力易病是即可知地气之有不同今姑无论种之咸淡而自去年开办于今一年其所种之桑丰茂如此其所育之蚕兴旺若彼虽曰所缫出之丝通共不过九十余斤而由此逐渐推广民间既知其利自将趋之如鹜将见四野桑阴万家蚕织以人之利其利者不啻上之有以利之而民富则国不至独贫吾故曰蚕务之兴隆未始非富国之上策也
论桑棉之利
丝茶两项为中国生意之大宗而上海一隅丝为尤大丝业兴旺获利丰厚则他业亦可藉以生色然丝业之疲敝已数载于兹矣乡闲养蚕之时或苦于桑叶价贵有弃蚕而售叶者此固贪目前之小利其见识浅隘无足齿及然以叶贵之故而养蚕致少则有之矣蚕少则出丝亦少物以希为贵于是有昂其价者矣由乡收取既出厚价而销路又苦于无多去年寄番之丝至今尚未销尽而屯丝之家或以去年丝价不涨不肯售出存贮踰年及新旧交接而旧者尚无售主新者又无销场此丝业之所以不能生色也丝之销路全赖外洋而西人信息最灵即如去年先传有外洋需丝孔急之信丝价骤涨迨各商收丝已足始知前言实非确信而价复跌落业此者颇受其累今年传闻丝信顾佳丝价有起色盖以蚕信喜热而恶寒本年天气和煦阳回剧早故于蚕性相宜虽入夏以来或嫌春寒尚滞然早者已成茧可缫矣本埠缫丝机器已多增设大抵因闻丝信颇佳故视为可居之奇货但业此者往往以贪多之故而转致折本是又不可不慎以持之也业丝之人假如资本万金止有即可作三万金生意以万金购丝不即出售先以付质即以多质之银续购丝筋如是者一而再再而三迨屯之既足而丝则皆存质库中设有售主则即以所得之价向质库赎出以付之一转移间而所获较为丰富然或遇销场迟钝则典当利息日增月积势必不免亏累矣此贪多之误事实自贻伊戚也若天资本诚巨屯积过多而不肯乘机销售欲为[垄](龙)断罔利之计而人或从中觑破置而不顾卒至货滞难销此则又以贪狠居心而致有折耗者也总之今年丝信近来虽有较去年生色之说而业此者必不可以有恃不恐而且内地养蚕之家近年不逮从前之广尤宜广为谆劝以兴蚕桑之大利也外洋之销场姑置勿论即就衣被而论丝之为用与木棉正同弟木棉之种资本略轻价亦较贱不若丝之本重而物贵故贫苦之人但得一袭棉布之衣即不忧夫卒岁木棉之用实数倍于丝而中国之种木棉则但有滨海之地竞相种植山乡不少概见说者谓木棉之性宜在沙地其实则此言未为确论盖木棉之种本自外洋带入中国原由海舶而来故滨海者首先布种而内地山乡则尚无人试种之江北淮扬海道桂观察饬属出示令民间栽种桑棉并刊种棉法说散给各属乡民刻已着有成效然蚕桑之利渐知趣向而种棉之法仍未周知故目下清河县杨邑尊又复出示晓谕收买棉子以备散给民闲似此实力举行吾知木棉一项该处亦将有蒸蒸日上之势从此蚕桑之利既溥而木棉之种亦繁其造福于该处居民实为无量矣夫衣食二者皆人闲养命之源不可有所偏废衣绸与衣布虽有贵贱之不同而其所以蔽体则一也丝之利中国赖之而以其余力出于外洋为生意之大宗人知其可以获利故争趋之而或过于贪很致有折阅然固知其为贵重之物也木棉来自外洋入中国也已晚近来虽竞相种植而视之不甚珍贵且内地知其法者犹少故桂观察谆谆以此为劝而欲民间皆得被黍谷之春安得天下有司牧之责者皆如桂观察其人而为之兴发大利也哉今年木棉之丰歉刻下尚难预卜而丝信则已有端倪佥以为今年丝出既多丝价亦增颇有兴旺气象惟愿业此者勿谓有恃无恐而致有末路之隳实为幸甚更劝地方官广为敦劝于桑棉两事惟日孜孜加意讲求不遗余力俾衣被之余又得以转运出洋藉谋巨利而木棉之法传布余广种植得宜韦布既可适体罗绮不难文身此则所深望焉而不胜祷祝者耳呜呼如桂观察者亦可谓得治其本矣
商务
议覆讲求商务疏
奏为遵旨议奏事光绪二十一年十一月十七日军机处片交御史王鹏运奏请讲求商务一摺军机大臣面奉谕旨着总理各国事务衙门议奏钦此臣等查该御史所陈无非欲官商一气力顾利权此周官保富之法行之今日尤为切要如所称沿海各省会应各设商务局一所责令督抚专政局中派提调一员驻局办事将该商各行商业悉令公举董事一人随时来局将该省商利病情形与提调妥商补救整顿之法禀督抚而行之事关重大者督抚即行具奏一节查通商为致富之原必令上下相维始克推求利弊泰西各国以富强为首务或专设商部大臣其他公司商会随地经营不遗余力中国各省商行自为风气间有公所会馆章程不一地方官吏更不关痛痒公事则派捐讼事则拖累商之视官政猛如虎其能收上下相维之益乎自立约互市以来洋商运货祗完正子两税商华则逢关纳税遇卡抽厘于是不肖华商贿买牌照假托洋商之名洋商出售保单坐收华商之利流弊遂不可究诘要之欧美各洲商民之捐名目繁多如田房捐存捐进项捐印花捐等较中国厘金加重倍蓰即香港新嘉坡诸岛何莫不然此皆华商习闻习见者也至于洋商仅完正半两税便可畅行无阻利权交华商为优然华商食毛践土当能仰体国家立约通商之故不应自外生生成何以假冒牌照之风年来愈炽良由官商隔阂官既不恤商艰商复何知官法该御史请于各省设立商务局俾得维护华商渐收利权诚为当务之急惟请派设专员作为提调以官府之体而亲闤闠之业终难透辟不如官为设局一切仍听商办以联其情拟请饬下各督抚于省城设立商务局由各商公举一殷实稳练素有声望之绅商派充局董驻局办事将该省物产行情综其损益逐细讲求其与洋商关涉者丝茶为大宗近则织布纺纱制造造纸自来火洋胰子诸业考其利病何者可以敌洋商何者可以广销路如能实有见地确有把握准其径禀督抚为之提倡再由各府州县于水陆通衢设立通商公所各举分董以联指臂所有各该处物产价值涨落市面消长虚盈即由各分董按季具报省局汇总造册仿照总税务司贸易总册式样年终由臣抚咨送臣衙门以备参考其华商互相贸贩不与洋商相涉之货亦应按照市价公平交易不准任意高或故为跌价以累同业设经局董查确应即明为告诫若复怙恶即由局董禀官将该行店劣迹榜示通衢以儆效尤该局所遇有禀官之事无论大小衙门均不得勒索规费各局所地长史月或一二方至轻骑减从实心谘访必有恤商之诚方能行护商之政非徒藉势位之尊也各直省果能实力奉行商情可期踊跃商利可冀扩充即华洋交涉亦可得其要领矣
又如原奏所称招商局开办多年并无起色请特派督办招商局大员一人驻局办事将招商之务分为闽广三江两湖四川四大股每股各令分举殷实公正之商董一二人专办该股一切商务由各商董议定办法禀请督抚而行之别置提调一员专管局中一切章程一节查招商局为南北洋轮船总汇同治十一年前北洋大臣李鸿章奏明设局商为承办官为维持自光绪二年买并旗昌船栈后官帑积付一百九十万八千两递年拔还现已不存官尚非并无起色即就每年完税而论各省关所收招商局船税岁约三百余万搭载水脚自开局至今几踰万万若无局船则此利尽属洋商是该局收回利权实有明效大更能力袪中饱切实经理则为益较多该御史请整顿招商局诚非无见惟整顿之法实分两端一在局之弊一在船之弊查该局所以能自立者实赖官为维持故虽怡和太古多方排挤该局犹能支持岁运苏浙漕米又带免二成税课皆该局独擅之利其于江西湖芜漕米则代买代运尤操其盈若概属之局中不由一二人专利则公积愈增此在局之弊所应整顿者也各船买办半由夤缘而得每船货脚容有舱口簿可查而搭客则以多报少影射隐瞒难为究办外洋轮船责在船主事巨无细悉听船主指挥每一搭客登舟则票船至半途则查票登岸则缴票此皆大副专责而船主总其成不致挤杂朦混招商局船主但管驶驾船中一切买办主之故长江买办之缺最为肥美此在船之弊所应整顿者也凡兹积弊临以贵而无位之督办公私未澈呼应不灵徒拥虚名恐无实际该局向隶南北洋辖理局船起卸口岸均有关道可以稽查而受成于南北洋较为切近光绪七年李鸿章议复王先谦一疏声名该局缴清官不过商本盈亏与官无涉并非一缴公帑官即不应过问听其漫无钤制豫言之矣拟请饬下南北洋大臣将招商局历年积弊认真整顿该局总办及掣票登帐管理船头司事与夫江海各船买办能否得人经办之事有无自私自利为商股所指摘并申明旧章每年结算由津沪两关道稽核该局岁刊告白设被商股诋驳有据则津沪两关道亦应任咎至于每船到岸如何稽察客载应饬各关道委员经理无分昼夜与税关船头官公同查以杜弊混其未设关道之地如江南下关安徽大通安庆湖北武穴等处由南洋大臣檄委地方官办理按月迳禀南北洋商署存查能否如该御史所陈分闽广两湖三江四川为四大股应由南北洋大臣体察情形酌办该局船曾驶赴旧金山檀香山新嘉坡各岛道达费煤船小载轻为利无几现求扩充之法宜就中国各口岸有可为该局增益以敌洋商者统由南北洋大臣随时规画请旨遵行至通商事务向由臣衙门办理该御史请在京师设立商务局所与臣衙门无甚表异自应毋庸置议所有臣等遵旨议奏缘由谨缮摺具陈伏候皇上圣鉴训示谨奏
书徐花农侍郎奏请添设商部衙门摺后
国家自强之法不外致富致富之道端资理财理财之源允推商务古者日中为市懋迁有无为后世通商之鼻祖惟自历代以来均闭关自守未有如今日之四通八达者也当闭关自守之时商务之盈绌不外一国之中即不整顿筹画与国尚无所损益故人之视商务也固不妨从轻而自五大洲通商以来海外各邦梯航毕集竟以中国为商会之地中国苟早自为计整顿商务何至孱弱如此而乃听人筹算以致商务日广交涉愈多中国之利权日溢于外非皆不能统筹盈绌重视商务之故耶然亡羊补牢尚未为晚失之东隅收之桑榆尚未为迟及今整顿而筹画之即不能将所失之利权还我故物亦可免他日之漏源源不绝然则整顿商务非今日之急务耶整顿奈何曰事必有提纲挈领之法庶上有所考察下有所禀承外可免侵凌之患内可操争执之权现在各省虽设有商务局商务似有归宿然尚有名无实仍局是局而商是商上下依然隔膜其故皆由无提纲挈领之处以致各省不能画一此徐花农侍郎所以有奏请添设商务衙门之摺也原摺谓譬如满地散钱无所贯串真切中今日之弊摺中所拟名目分十有四司一曰溥利二曰尚象三曰武备四曰弼教五曰游艺六曰人七曰同轨八曰同文九曰格致十曰交际十一曰星算十三曰博采十三曰博闻十四曰博物原原本本殚见洽闻朗若列眉应有尽有似商部不设则已设则此十四司断不能少可见侍郎之统筹商务纤悉不遗惟窃意创办之初宜删繁就简能兼摄者兼摄归并者归并不但可以节费亦易于举办现闻都中有裁汰冗员之说虽未见明文恐将来终不能免岂已有之官尚须裁汰而初创者不当简之又简耶方今外务部即总理衙门所改设从前总理衙门堂官多至十余员司官多至六十员今改外务部简派王大臣总办会办及尚书侍郎三品左右丞四品左右议亦不过十员以下司官不过三十二员较前几减其半以外务部为中外枢纽最要之衙门其核减尚如此之多然则创设商务部设司讵不宜核减各司须皆有专长方称其职现在变法伊始安得有如许人才若骤调别部人员以充其职则其办理本部恐尚未必精详安能一到商部即措置裕如愚意不如仿外务部之法或四司或六司似为简括既设商务部则各省自宜均设商务局以期上下相通商部用人既减则商局亦可不必多立名目免致滥竽充数中国之弊大半在人浮于事创议者以为各有专司可以实事求是不知总汇之地当握其大纲所谓执简方能驭繁苟能实事求是则一人办数事而有余若彼此推诿因循则虽数人办一事亦日见其不足也在侍郎详尽奏请以待朝廷采择施行固宜应有尽有然为目前经费支绌头绪纷烦之计则固不若简括之易于举行凡事由简而繁则易由繁而简则难率笔书此质之侍郎以为何如