皇朝经世文四编

收金铸币说
中国之贫极矣银钱之流出外洋者历年盖不可胜记矣为开源之说者曰开矿产曰筑铁路曰兴制造曰辟田畴为节流之说者曰汰兵勇曰裁官员减俸廉曰革吏役嗟乎国家度支所缺岁至数千万金无论所谓开源节流仅仅托之空言即使源实可以开流寔可以节而所入终不敷所出漏将何日可弥乎或曰中国固未尝贫乏特藏富于民耳是言诚然然中国素以仁厚为心民而富民自富之朝廷即甚患贫安忍于租赋外重复诛求无厌执笔人别有一法焉今外洋各国所用者多金钱而中国独以银铜二者为币顾中国何尝无金哉惟是散在民间徒供妇女簪珥钗环之用与夫日用器物之镀金市肆招牌之贴金扇联玩具之泥金而有用者悉化为无用诚由朝廷下一令曰今当效泰西之制市中行用金钱凡尔民间有藏金者悉数依市价售归公家以资鼓铸惟三品以上命妇始得用金作钗环簪珥自余悉禁除之我知民间除极贫之户不计外凡在衣食稍足自给者闺中妇女必有金饰一二事但得此令朝下夕输之官则数万万金钱断不难期铸就而何患不能与泰西并驾齐驱乎或曰是法也古无行之者一朝而欲令出惟行独不虞民间之猜疑骚扰乎则应之曰金固古未尝禁而禁铜之令则于传有之考之史册宋孝武帝孝建三年四月禁人民及酒肆器用铜唐元宗开元十七年八月禁以铜为器代宗大历十七年十二月禁铸铜器德宗贞元九年正月禁卖铜器宪宗元和元年二月禁用铜器晋高祖天福三年三月禁民作铜器宋高宗绍兴二十八年七月命取公私铜器悉付铸钱自是由元迄明虽不闻有此禁令而本朝康熙朝屡下收买旧铜之诏迨雍正四年严造黄铜器皿之令诏曰钱文乃民间日用所必需鼓铸日增而不见多必奸民图利有毁钱造器皿之事若不禁止铜器则钱价究不能平嗣后京城内除三品以上官准用铜器其余俱不得用黄铜器皿定限三年令将所有悉行报出当官给价收买如过三年之限不交者照私藏禁物律治罪其铺户有仍将黄铜制造器皿者照销毁制钱为从律治罪嗣后屡行申禁并准将铜器折完逋欠钱粮直至干隆元年其禁始弛夫小民即双肩荷一口未必无一二铜器收储然且一见诏书即唯唯遵从无或违梗彼储有金制钗环簪珥或器物之镀金贴金泥金者必稍有身家稍知礼法岂有既闻禁令而抗不缴售或反肆譁骚者我知不数年间而广铸金钱以与泰西交易断不至如以宝银合金磅之价其中亏耗良多使漏外复有漏而国家乃愈形窘急也有客送难曰今者中国矿产可谓富矣不特煤铁铜铅遍地皆是且其中亦未尝无金苗采而炼之金何患其不富而安用示禁金饰行此千古未有之事为则应之曰中国金矿向惟漠河一处略有把握今已沦入俄罗斯至台湾则划日人金利尽失今欲舍民间现有之金饰而寻地中不可必得之金苗恐难易不啻若霄壤然则金之被西人之购去者每年何止数千万之多曷弗设法购回以供鼓铸金钱之用曰金本固西人争购而贵既贵矣而又向西人购回是授彼以利权而贵者将使之愈贵矣奚其可因作收金铸币说贡诸当轴诸公书生之言不知能免斥为河汉否
通行银圆八议
施景松
泰西诸国以金银铜三品铸钱由来尚矣自辟地至美洲觅得银矿西班牙用以铸钱流行中土即今之吕宋银圆是也嗣墨西哥改铸鹰银三十余年通行于闤闠间贸易场中称为便捷商贾往来如取如携轻而易举往时惟行于闽粤市舶出入之所自与泰西通商以来其行渐广不特权利为外洋所握抑且奸商舞獘质日多市面益形败坏若再不由官经理自铸金银各钱恐利源溢出日多伪银且日甚一日此所以银圆莫如自行熔铸而自铸必求通行无獘也谨缮八条以对伏祈宪监
一曰广开矿产所以裕利源也中国开矿产之富四洲之上莫与比伦十年前有游历内地之西人测得一二省之矿可敌欧洲全土虽未必尽寔然幅员如此广长地利所蕴应亦有此向所未开之矿但使矿苗显露测验真实不妨招股举办其民间本有之矿亦买归而大开之用人力者改以机轮盖任民开采其利终微用机器取之其出乃旺也五金之出煤铁之矿常多而金铜之矿辄少以金铜蕴结地下较煤铁更坚且深人力之施无过入地二三丈所以不能到者即亦置之弗取测验之法既不讲求熔化之术亦非素习是以入宝山而空手也西人之于矿学较华人为优宜聘识矿西人购开矿机器自行开采所得金银各质即为铸钱之用以中国自有之矿铸为中国自造之钱利不外溢权可独操此中国绝大之转机也他如铁矿可以造铁路煤矿可以供汽机铜矿可以铸钱币并应一律开采使货无弃于地利可公诸民股由纠集不需巨富之人事经营不请国家之帑至于税则一项先从轻减以广招徕苟得经理者公正殷寔识别者精明谙练则中国之矿务又何不可从之有哉
一曰创设银行所以资周转也西国开设银肆皆合众力而成如英以伦敦所设为总肆其余悉分枝所出钞票动至百万数十万商人以票取银无不立汇单虽远至数万里外刻期无误如有折阅倒闭例必照数赔偿所纠合之公司以有限无限为别有限则罄其肆中之本钱为止无限则于本银既罄之外各股东再纠现银以至欠项归清为止岁中官必查核银肆用钞票若干存本银若干必使行钞与存本适相抵乃可刊登日报以示大信其制最为尽善中国通商各埠亦宜仿西国银行之例设立官银号以济缓急广铸金银以收利权如有愿集公司开设银行者必须为首之巨绅富商回环互保出具甘结到官请领牌照按其大小输赀于官然后给予准其开设或一律归之官银号而许商人同入股分利益均沾自铸之银均存银行生息其有以金银赴银行易银钱者一准市价交易其存于银行者按其存之久暂定其息之多寡如此子母相权其利仍归于民而不外散上下皆得其益可以裕国可以便商一举而三善备焉惟须示之以信方能经久无獘耳
一曰铸造钞币所以便取携也银既铸矣而欲其流通无滞取携便捷莫如制造钞币昔俄国当帑藏空虚当局者印造钞票数百万颁发各处谕以输纳官项皆用钞票而不用现钱一时民间争以现钱购钞票顷刻而尽而库中顿存现银数百万不过一转移间耳中国亦宜仿行钞币示之以信寔要之以恒久俾商贾之经营远方者不必身携重赀皆可持钞票取之于银肆南北往来用无不足则自铸银钱流通更易行使愈远其利益寔非浅鲜令山西大贾所设银肆自京师以达于各处率用此法而自官逮商无不赖其转输夫以中国之大而官犹取给于商则其通行无碍可见若以钞币归之官造其利用不更溥哉方今南方多用钱筹北方多用钱票然行之不能及远出境即无所用正以商设而非官设也近来西国钞币中国人多用之者岂有中国自造钞币而不乐用之理惟不便于库吏之侵蚀户胥之扣权出入者无所施其弊恐不免藉口阻挠是所虑也
一曰采用西法所以集众长也美国铸钱局在扯里司街其法由熔化而鼓铸而范围而陶洗而印花而权其分量轻重计大者每一分时可成八十枚对开四开十开每一分时可成一百二十枚见环游地球新录日本仿泰西之法设造币局于大其所铸成圆之外有五分一角二角半圆不等局中凡分六所曰收纳曰倾销曰熔铸曰剪裁曰錾印曰秤量无不异常神速其局建自明治三年即中国同治九年一岁之间金者历九个月之久自二十圆至一圆已铸有二百万圆至五钱已铸有一千五百圆之多银者历十二个月之久自一圆至五钱已铸有一千五百万圆之多夫日本所以铸新钱虽云便行使而杜伪之意居多于造币局中设立督工官吏理其事复有监察总其成每铸金钱千圆则以一圆用纸封固计明年月日呈于监察大吏所国家设铁柜一区大吏即将封呈之钱锁置铁柜中银者每五千圆呈一圆锁置亦如之所以然者盖纯金纯银为质最软用以铸钱必将苦窳势不能不混合以铜便坚硬耐久故金银钱中必搀以铜皆有定数夫既搀之而承铸之官吏难保其必遵定数绝无多寡日日鼓铸累万盈千何从而考察之故令其呈缴样钱严加封锁兼填明年月日以备按次核兑验其成色之异同所以杜偷伪而重国宝也此防伪之善法也中国所宜采择也
一曰精求式样所以示定制也各国金银钱不一其式英国金钱名色伍伦者每圆重二钱五分值中国银三两三钱五分六厘法国金钱名拿破仑者每圆重一钱八分值中国银二两五钱银钱印度所铸曰路每圆重三钱二分法国所铸曰佛郎重一钱二分半英国所铸曰先令重一钱四分小者曰式本士重三分五厘又上中银钱曰福老伦重二钱八分俄国所铸曰罗卜约重五钱奥国所铸曰果尔登约重三钱三分意国所铸曰以黑儿约重四分四厘葡国所铸曰以密而来斯约重七钱七分三厘土国所铸曰以辟亚斯忒约重三钱埃及所铸曰以夺洛尔约重七钱二分荷国所铸曰果伦约重三钱八分瑞国所铸曰以烈他斯拉约重二钱巴西所铸曰以密耳来斯约重三钱八分美秘二国所铸曰莎罗重七钱二分中国自铸银圆似宜酌中每圆以七钱二分为准小洋则以日本所铸二钱五分一钱四分七分三分五厘为率至其式样不必仿照泰西当即照中国轮船旗号独画一龙铸以龙质惟不得与日本所铸从同以示区别至于金钱虽轻而易举便于取携然零星使用未能剪之使碎且可行于通都大邑而不便于穷乡僻壤反不若银圆之值价无几随地可以兑钱是故银钱宜速铸而金钱宜缓铸也
一曰禁绝私铸所以防獘端也私铸钱文例禁綦严不法之徒尚多伪造银圆质大利厚难保不伪造混用近来奸商舞獘愈出愈奇如扦铜如夹板如包铅如喷银似此弊端不一而足欲绝其獘一在严禁令查律例刑律中本有私铸铜钱专条今宜加重罪名如私铸铜钱者绞监候则私铸银钱者改为斩监候又如私将制钱销毁及铸砂小钱核其所铸钱数至十千以上或虽不及十千而私铸不止一次者为首及匠人俱拟斩监候则私铸银钱至十圆以上或犯不止一次者改为斩立如此严申禁令有犯必惩则私铸可绝矣一在模板外洋铸银其模板一切精工无匹非民间所能私造可免而可免而伪银独无中国铸银若用极精细之模板务使民间不能作伪则私铸无利可图自必废然思返盖私铸铜钱资本尚轻或有误犯银本较铜甚大谁敢以若干资本轻于试法模精则难作伪禁严则有戒心中国倘能自铸银钱则私铸者或反较铜钱为少亦未可知也
一曰广行销路所以便流通也道光年间周弢甫比郎祝桐君司马曾请于浙抚开鑪鼓铸咸丰初年徐君雪村曾于无锡乡间自行开铸民间指为新板不能通行以此竟作罢议此前事之可监者然此特其时甫经通商洋银初至再以中国新铸者入其中势必莫辨真伪今则外洋银钱通行各省民用称便相沿已久兹亦不必改其制减其值祗将银面洋文易为华字而轻重大小一仍其旧铸成之后发交钱庄典铺逐渐搭用军饷中搭放三成其价亦视洋银无所低昂成色既高且可抬用一二分小民惟利是图断无乐用他国银洋而不乐用本国银洋之理行之数年可使市面一变将见民间行使便易势必流通无滞争先效用铸之日益众多用之日渐广远则可不必赖外国之银圆而自足商民既可获利无穷而西人之利亦且为所夺矣此收回利权之法亦开源节流之道也
一曰杜塞漏所以专利权也中国纹银足色足水及铸银圆则不过九成是百两中必有铜十两可知银色既低又免进口税以此钱购我货物不下千百万时价涨落成色毫无添补无形之耗伊于胡底以货售我大抵皆取纹银而归以无税劣银之洋易我无税足金银而去此中暗耗复又何如彼旋得宝银即旋铸银钱以售诸我利中取利往复无穷其害何可胜数惟是铸华文银币杜绝漏彼以此来我以彼往彼见无利可获自不禁而渐少而以银易洋者利仍归之中国凡所谓折色减水加耗贴费多方名目一旦举而尽空之奸商之计穷小民之生遂而利不外溢权自我操反害为利一转移间耳当轴者何不毅然行之哉以上八条皆为自铸银钱兼行钞币起见若能寔心行之自必有利无獘自铸银圆以遏洋钱即自种土药之法以中国自有之利归中国是犹外府而取于宫中彼外国固不得藉口阻止及时兴办于势尤顺是否有当幸赐采择
铸银钱说
周腾虎
江浙行用佛头洋银制自大西洋之西班牙国西班牙灭小西洋之吕宋国故俗又呼之为大吕宋干嘉之时其国在广东贸易颇盛故其洋银流入中国最广中国因习用之后其国衰微且所铸洋银已换新式佛头银已于道光初年停铸所来中国洋银愈用愈少闽广各省必椎烂用之日见其绌江浙商民乐其便易市井贸易惟此信行各钱店认定式样少有更变则群起而叱为伪铸巧立各种名目以抑勒民伍至每圆洋银竟贵纹银一两之多出则呼为净光入则苛为烂板转移之间银已八折商贾愁叹民客咨怨莫究其由而坐受其困即或夷人重铸新者各钱店又呼为新板而坐以七折夫周官八政货居其一列史食货有志国家最大之政莫过于此而令商贾擅其利权抑勒怨咨流虐天下非细故也夫货币之妙在于子母相权大小轻重各得其平称情权物流通上下故名之为泉盖言如泉流不息也国家旧用银钱两种以平百物厥后钱日贱而银日贵子母不相权而轻重殊绝故洋钱起而承其乏流转于银钱之高下而适得其平民咸利而趋之今洋银之贵无已若不为之变通竞趋争用其用逾急其害逾深病国病民莫此为甚夫利权徘徊无主之时惟智者急起收之民亦乐其便利熙熙攘攘而归之上不劳而民不困故为今计宜推洋银分两铸造银钱以生铁制为板式面为咸丰宝货环以年月并银工名字幕文为龙凤环以满文亦仿洋银之式以板石推而成之前林文忠铸造银饼其制渺小全无法度后又无法以行之宜其不用也今一仿洋银之式变其文字以为中国宝货凡官府与民交易以及丁银田税关市之征无不取之于此便民甚矣何为而不行耶难者将曰中国好为伪非若洋银之画一也夫洋银之伪有夹铜有苏板有钻铅巧式新思无奇不有而不能惑辨者之目安在洋银之无伪乎洋银有伪而不害其行用惟便故耳若制造银钱一新耳目而无种种之挑饬其夹铜轻板又可辨而知之何为贱中国而重外夷耶其不足疑一也或又曰民习故疑新洋银行习已久骤易银钱必不能强疑者而使之信呜呼目睫之见自生疑障皆此等谬说障之也洋钱之所以重于江浙而人乐趋之者江浙征收钱粮惟此是索故市肆弥重之试思赋入之广出纳之大孰有大于藩司之各关税之额征乎二者已提纲挈领絜东南财赋之大权矣倘此之行市肆之间尚能为之敌乎尚能有他物足以相抵有大力足以相抗乎譬有人自薄其千金之璧而疑不足当邻人燕石之值者不已傎乎其不足疑二也或者曰国家铸大钱制交钞无一可行子之畅言银钱亦纸上空谈袖手雄辨未见办事之艰阻也噫大钱交钞之害法病人乎人病法乎法不信民不从施不一人不信已屏绝而强人用之已嫌弃而勉人好之虽有愚者恐亦未易为其所惑也江浙祗用当十一品额税丁银可以上行行之期年而民不倦何信于浙而惑于苏则行之不善明矣可咎法乎交钞大钱皆以虚权寔非若银钱之以寔相权便民而无所巧售如佛头洋银之行用数十年广及半天下岂强之而使然乎惟其便而信耳其无可疑三也释此三疑厥有三利二释争一平物一通货古之执政以正物者莫不由此也银钱铸成之后准今之洋钱之价出入取其盈余给工值火耗外尚可以通有无足国用赡军食因民之所利而利之惠而不费此类是矣