皇朝经世文四编

论开矿购地之善法
中国之言富强者无不以开矿为言顾中国之兴办矿务亦既有年其间除开平一矿办理最为得法煤质既佳又有铁路以资转运近来即由此处推广铁路势将渐推渐远此处矿产实为中国各矿产中首屈一指而云南之铜锡诸矿继之云南之矿本开在先人工所出圜法所必需云铜之名播诸久远近来不过以人工易而为机器其取之也愈速其出之也愈多其利愈厚其事愈繁其弊亦愈深故特简派大员以督办其事然以刘宴领盐铁转运诸使而饷需不竭者刘宴一去而各弊皆丛生矣以是知用人之难而得人而用之尤难也台湾之基隆其煤质本为极佳法人曾为垂涎开采亦已长远近得刘省三宫保为之纪理亦锐意于推拓铁路吾知日后铁路之推者益广则运路之来益便且捷而煤之销必有日渐加远者而利赖无穷矣至徐州之利国铁矿则煤与铁产于一处即以此地之煤炼此地之铁其便利无比所惜者现在办理之人资本尚虞不足耳若青溪之炼铁矿则以无煤为患盖炼铁必需燋炭燋炭者煤之经煆炼而成炭者也青溪炼铁之地去煤之运路尚远故至今尚未敢轻开大炉虑煤运之不继也倘亦如徐州之煤铁并产则其矿产当不逊于他处矣闻山东诸矿现亦有开办之意但未得其人故尚迟迟有所待也近者张香帅大举铁路之议已邀俞允将来各筹措齐集必将通力合作创从前未有之奇观建自古未闻之伟业其利益不可以偻指计而所需之煤铁则亦当早为之备以故香帅抵鄂之后殚心竭虑锐意于矿务盖以为铁路则必需铁若购铁于外洋则不但价值昂贵银钱皆流至外洋而且处处仰给于他人究非政体中国地大物博货恶其弃于地若自行开采可以收取之无禁用之不竭之效煤则尤为铁路所必需现在轮船遄行中国各口之煤多以供轮船之用若铁路遄行轮船固不可废也则是所出者倘仍不加增而分而供两处之用其有不渐见支绌者哉必也先事而筹之所谓绸缪于未雨者无或失也夫是以于各矿昕夕焦劳无时或释于怀而其所筹画者又独见其思深而虑密焉闻香帅之意凡矿地而为民间之业则秉公丈量估价由官照给不使小民平空失业此其体恤民情已可谓至矣尽矣又恐民间有不愿领价者则又变通办理听其以所有矿地所值若干作为股本有地几何作为估价几何股本几何掣付股票多少照数我给若此则民间之有矿地者皆可以献之于官愿领价者照估给价不愿领价者作价入股一经入股即为股东每年有官利可分三年有花红可望以视株守其地一无出产者大相悬殊矣凡民间之所以抗令者大都心之所不顺也故圣人顺人心以出治道应乎天而顺乎人以今日而议创铁路议开矿务所谓应乎天也以香帅之所为则因其势而利导之所谓顺乎人也吾知自有香帅此举中国各处靡不可以仿而行之自时厥后铁路可以大行矿务可以大旺中国富强之业基于此矣夫开矿本为例禁其所以禁之者非为开矿之有祸实以民间私开尔争我夺势必至于酿成斗欧仇杀等案故不若禁之之为愈乃自经禁止而私开者仍不能免则何如官购其地民得其利两全其美之为得计乎夫民有此地不能自开附股于官而遂可以开采则是先时无用之地至是而皆成有用即就民间自有之地自开自采而皆作为股分由官给价趸买如英人之于鸦片当亦未为不可若此则地不爱其宝者人亦不爱其地地愈多采愈广获利愈厚取给愈便非常之大业成于一旦香帅之功不綦伟哉
矿师不必专延洋人说
俄国采金于乌拉岭东西伯里部始于嘉庆十九年美国采金于旧金山始于道光二十八年英国采金于新金山始于咸丰元年俄人采金最久故藏金亦最富西历一千八百九十六年其国库存金八百八兆有五十万值银一千二百一十二兆七十五万罗卜此英国朝邮报之所载也今中国贫困日甚洋债日多而又骤增四百五十兆之赔竭泽而渔不足以偿言理财者习闻西人之所以致富亦皆能言开矿之利而又咸畏开矿之难谓相土石辨三古泄积水凿石隔灭地火非洋矿师不能也矿质之优劣矿脉之斜直矿层之多寡非洋矿师不察也其成效最著者如开平之煤矿漠河观音山之金矿其矿师皆西人为之而徐州和国监之矿师则西人巴尔山东平度州之矿师则西人阿鲁士威热河之矿师则西人哲尔者也亦有请东洋人为矿师者唐炯之督办云南矿务是也他如广西浔州府贵县平天寨之银矿梧州金星尾之金矿南甯太平二府之石弟石矿广东琼州元门洞德庆州开建县之金矿湖南衡永诸府之煤矿四川诸府之五金火油各矿金陵青龙山江西萍乡县之煤矿河南罗山县之银矿山西泽潞诸府之煤銕矿山东甯海州招远县之金矿新疆迪化县温宿州之铜矿和阗州之金矿奉省边外宽甸县属小荒沟小汤石北吊幌子之铅矿怀仁县属凉水泉子老营沟矿洞子夹道子大东沟之银矿通化县属大小庙死沟之金银铅铁矿岫岩州属黑岛之铅铜矿木耳山南尖头之砟铁矿直隶承德府滦平县宽沟丰甯县大营子等处之金矿线窒沟之银矿平泉州之锡矿银子园之铜丰甯县牛圈子沟之银铅矿喀剌沁旗十漕子罗圈沟之银矿建甯县金厂沟翁牛特旗红花沟水泉子沟拐棒沟等处之金矿建昌县朝阳县诸山之金矿皆华官延洋矿师勘之而阿尔泰山金矿之屡为俄人所勘西藏青海金矿之屡为英人所勘者不与焉此英国大矿师沙克立之所以礼聘于合肥李相国也此南皮张制府所以言西国矿师之精者不肯来华其来华者皆中下驷也然吾观薛公福成出使四国日记知南洋石郎国之吉埠卑力国之罅律埠华工采锡矿者十余万罅律埠之三万人属粤人郑泉者三之二新金山之雪梨埠本打稳埠汤市威路埠域多利亚者衮司伦省火金山等处华人之在其地掘金采锡者尤多意其人既众则必有精于开采之事可为矿师者然又虑其从事西人未久人虽众而学习未精阅历未深也
继考瀛环志略有云息力大山金矿极盛别有铨山产铨石铨石即金刚石近年粤之嘉应州人多入内山开矿屯聚日多遂成土着初娶黎女为妇生齿渐繁自相婚配近已逾数万人择长老为公司理事谓之客长然则华民之南洋采矿者当道光时已甚殷繁寒暑六七十易父子祖孙世习其业当已尽得西人之长技矣然犹未有可为矿师之明证也继阅光绪二十三年六月循环报知英国新嘉坡抚麦公移任非洲俄吕高总督见其处金产甚旺土人采取未得其法因忆南洋吉诸华人采锡甚精函致吉中必丹叶君观盛托其代觅妥善之人叶君选得精于采金者十八人由麦公子挈之前此南洋华人可为矿师之明证也呜呼人但知西国之矿师可为华人用而不知中国之矿师亦可为西人用此与道在迩而求诸远楚有材而弃之晋者何异岂英之麦公能致书叶观盛而中国大皇帝反不能赐诏于叶观盛乎岂吉之精于采金者止肯俄吕高不肯返中国乎吾恐政府诸公封疆大吏有未知麦公之事者也恭读光绪二十七年五月二十三日上谕为政之要首在人才闻出洋华商子弟就近游学者颇多可造之才着各出使大臣留心察访如有精通专门之学领有照或着有成效者准由各使臣认真考试分别等第咨送回华由政务处奏请简派大臣按其所学分门考试中卷后带领引见听候录用赐以进士举人贡生各科目将来着有实在劳绩即当重予擢用钦此仰见圣天子求才若渴在远不遗之至意今醇亲王以皇上介弟出使德国新嘉坡为来必经之所若命领事精选矿师并召回前俄吕高之十八人挈之回京听候召见录用而亦以科目荣之使领办金银最旺之矿即于山中立矿务学堂以教聪颖子弟则矿务既兴而人才亦出如以司农告匮筹资维艰无以备延矿师雇夫匠购机器及买山置厂建屋修路砌盖炉座购买柴炭之资而南洋富商皆有惓怀故国之思如赐以诏书令其招集股本设立公司奖以实官俾督矿务严禁贪庸谬戾之官婪索掣肘妄荐匪人吾知诸人必有感激知遇慷慨任事兴中华之矿政追踪于俄英美诸邦者也而谓矿师必借材异域岂其然哉
开煤矿说
煤之为物至贱而用最广煤之矿最多而未开之矿尤多今自东西洋十六国通商其轮船行海数万里至中国恃煤火以动机轮需煤日以亿万计今如中国多开煤矿则大利兴焉煤之类约有三类一曰硬煤深黑色有黑纹劈之凹凸不平摩之色不染指此至坚之煤初时发火甚难既燃常有爆烈之声是为硬煤二曰烟煤灰黑色而暗劈之有凹凸击之可成小方长块发火颇旺最宜以之运机器熔铜铁是为煤三曰色煤色近色最易发火而光不明且烟气甚臭是为色煤此三类今轮船皆用之而辨煤矿开煤矿中国人素知之能之以中国已开之煤矿甚多也已开者如京师西山之矿产煤西人亦以为甚佳又如盛京锦州府至鸡鸣山一带已有多处开煤矿山陕两省煤矿甚多如太原大同太平米脂暨直隶井陉各郡邑皆矿多煤佳山东煤矿约分三大一为常山孝妇河其南则淄川博山等处各山麓所开煤矿甚多一为沂州府南境地平坦而多煤矿一为潍县南境矿多而煤佳此外如新泰章邱莱芜等处矿煤之大块至数尺又浙江金华府亦有煤矿江山县青湖亦有煤矿凤林前亦有煤矿又福建距永定六十里已开煤矿台湾近更多新开煤矿售煤于上海此中国已开煤矿之大略也而未开者尤多如山西多有未开之矿其煤层露于道旁山东未经开采者亦尚多沂州府不论何地开矿求之皆可得煤登州府距海近地有旧矿嘉庆十一年封禁似可复开至于江南之江甯镇江更多可开之矿十年前已有人开采今煤层外露者甚多也至于开矿之法中国之人久多谙习不必延请西人如山西矿煤有开深至二十丈者于矿之四周虑水浸入砌石围护并皆完固浙江金华府煤矿有开深至五十丈者非一直向下或四丈或五丈作一磴折旋转而下层层由滑车运煤上升江山县之清湖煤矿矿口仅径三尺半深约三十丈日得煤千斤此开法之大略也今西北数省灾荒饥民乏食正宜多开煤矿以工代赈惟隶水灾则宜先泄积水导之入海然后平地涸出可开煤矿耳
采矿议
矿之当开采也稽之圣经考之国典证以名臣参以时势皆当举行也稽之圣经周礼有人掌金玉锡石之地以时取且授图以取之音矿即古文矿字注云矿也此经言开矿而采取也是稽圣经可开采也考之国典会典第十七卷言五金之产为器用所必需其藏于山岩土石之中者曰矿小民入山采取以为生计有司治之召商试之矿旺则开竭则闭此又明言开矿采取也是考国典可开采也证之名臣夫陈文恭国朝名臣也考文恭之培远堂集干隆四年文恭抚江西曾上疏请开广信山矿是名臣尝请开矿也是证以名臣可开采也参以时势尤当开采今帑藏未裕几至患贫开采则纳税富国得利富民此取天地自然之利惠而不费者也如不开采犹贫家窖银于地不取而忧贫矣近时各省河患咸梫饥民甚众采矿尤可以工代赈是论今之时势更当急于开采也而或以前明开矿致乱为疑不知前明之开矿以无矿为有矿奸人妄陈宦官司事故致乱今则验矿以苗择人而理招商以试之设官以治之机器以取之转运以通之可冀利有而乱无矣今各省之开采已多不闻致乱也盖天下事固有同此一事时不同人不同即利与害不同未可泥古以沮今也惟今议开采有六要焉一则官督商办二则采矿用机器三则辨矿用西国矿师四则参观中西之书五则兼采煤铁之矿六则尤在主持得人此六者皆至要焉一为官督商办者方今经费艰难惟招商开采则商集股金合为资本官为弹压不掣其肘既无吏役侵渔又免工民滋事官收其税商获其利事易于成近时各省开采皆用此法宜仿行之二为采矿用机器者初开则用人工既采宜用机器以人工采则采少费多以机器采则采多费少一难一易相较悬殊初开既用人工继采虽用机器而运转机器俱诸役使及采后运出矿洞运上轮舟仍须人工贫民可常糊口饥民兼可代赈也三为辨矿须用西国矿师者以西国矿师乃专门之学辨之较精辨苗试采先取矿石用化学之药水化分之即可知所得矿产若何分数几何延之以辨所谓耕当问奴织当问婢也四为须参观中西诸书者近今中国开矿皆延西国矿师辨视间有为矿师所愚如安徽贵池之矿矿师谓佳后殊不验巨资空耗以致停工宜早为参观中西诸书合证其言庶可征信不致后悔中国之书如管子云上有丹砂下有黄金酉阳杂俎云山上有薤下有金山上有下有银管子云上有磁石下有铜上有赭石下有铁上有陵石下有铅锡酉阳杂俎云山上有姜下有锡此类中国之书可参证也至西国辨矿之专书尤多如金石识别宝藏兴焉及矿学诸书皆详言辨矿采矿之法上海广方言皆已翻译更宜参考庶不为矿师所愚也五为当兼采煤铁之矿者论五金之矿会典虽言广西云南贵州产黄金白金赤金铅铁四川广东湖南亦产赤金锡铅铁按此言赤金谓紫铜也禹贡言厥贡惟金三品王肃注可证然以身历言之幕游十余省所经数万里所见惟云南之他郎厅贵州之天柱县有金矿然采取甚难仅敷工本银矿则惟闻贵州之铅矿熔铅可以提银然熔铅数百斤仅可提得银一二两耳纯银之矿则竟未闻大约会典所言黄白金银之矿多以矿竭而闭矣铜矿则云南为多铅矿则贵州为多皆久开采赖以鼓铸铸钱以铜须加以铅铁矿则山西为多久采岁贡雍正三年定岁贡二万斤
论方今中西通商须煤铁甚广各省制造局仿铸洋枪洋炮须铁浩繁中国各省招商局轮船及西国轮船来中国者尤须煤浩繁山西虽多铁矿煤矿贵州亦多煤矿然并以山区距海远欲售轮船运艰费钜京师之西山煤矿又仅足供京师之用前此铁则购于西国煤则购自新金山皆有轮船载之以来利归西国故近时台湾之笼奉天之开平皆开煤矿且造铁路运轮船获利甚大今议采矿如兼采煤铁之矿规时言之获利较有把握闻郡素号产煤想开采之矿已多未采之矿当亦不少如更以机器采之则采多费少地又近海易售中西轮船获利必易惟西国之书如开煤要法井矿工程之类宜参取而仿行之为得耳六为主持须用正人者近之开采既为商办众商集股金总商独主持如辨矿不能精则采无所得如主持不得人则全为所亏众商股本致归无如此者多累人殊甚是以迩来言采矿人多动色相戒惟备此亦要庶出万全或曰子之立议前引名臣请采为证然陈文恭抚江西固请采胡恪靖抚江西又禁采皆名臣果孰是则曰皆是也此可以会典两言明之会典云矿旺则开竭则闭文恭以旺开恪靖以竭闭也皆是也或曰子之前议引周礼人以圣经言采矿为证然后世人主多禁采矿如唐太宗时权万纪请开宣饶之矿太宗默之元世祖时国民请凿山冶银岁额输官世祖罢之万历之采无论已考吴肃公读书论世又言天启时奸民陈友纪请开矿熹宗诛之宏光时宣城民芮四言山有银矿献策中官中官率众开采滋扰乡民芮四为众击毙事可鉴也尚何议采则告之曰矿有虚实人有正邪如矿虚人邪自宜禁矣即有矿实而贤主不能开采谓利当与民共之则今之商民开采招民佐工且以工代赈正是与民共之也事异而意同也如矿实人正何不可开采乎且子以后世人主禁采立论仆请以自古圣王皆采为证前时以周礼为圣经已言采矣今再引禹贡亦圣经亦言采也禹贡言扬州厥贡惟金三品王肃注三品谓金银铜禹贡言贡皆土贡惟采五金之矿故有三品之贡也又言梁州贡镂注以镂为钢铁是又禹时已采铁矿之证也管子言汤以庄山之金铸币禹以历山之金铸币是又禹汤皆采矿之证也又鲁褒钱神论云黄帝尧舜乃掘铜山铸而为钱此又黄帝尧舜皆采矿之证也是以国朝先后圣一揆会典亦言采矿焉岂可泥后世人主数事而因噎废食议先后圣之开采为皆非乎今如能握六要可冀万全又何不可议采乎或曰子言采五金自古有之矣若采煤古亦有之乎曰有汉已有之汉书地理志言豫章郡出石可燃为薪此即煤也采燃代薪也又隋王邵论火事言石炭亦即煤也燕闻录言南人谓之煤山西人谓之石炭东坡诗有石炭行言用以冶铁作兵器甚精按此所言可证自汉至宋皆采煤也昔馆于山西抚署见山西人至今犹呼煤为石炭国朝煤矿如直隶浙江山西贵州诸省皆已久采乎则又何不可再推广增开而更以机器采之也惟西国采矿机器价有千余金数千金者是宜商办集股金为之庶几易于成耳敢参末议未知有当否也谨议