钦定续文献通考

　　九年毁苏松民私筑堤堰
　　【臣】等谨按宣宗一从唐敏之言再纳况钟之防苏松水利靡弗修举而独于私筑之堤堰毅然毁之者盖苏松当众流之冲水方趋下一有壅遏则泛滥四出故田围圩防之置非其所者皆足以妨水道也不然周忱抚蘓于兹四载矣茍非灼见其害亦安忍去民之利乎
　　英宗正统五年正月令天下有司秋成时修筑圩防疏浚陂塘以便农作仍具数缴报俟考满以凭黜陟先是三年疏泰兴顺德乡三渠引湖溉田通潞州永禄等渠二十八道于漳河四年宁夏巡抚金濓言镇有五渠资以行溉今鸣沙洲七星汉伯石灰三渠久塞请用夫四万疏浚溉芜田一千三百余顷从之至是又命天下具报修筑疏浚等数至六年筑芜湖陶辛圩新埂又浚高邮子婴沟减水隂洞以济旱涝八年修弋阳官陂三所九年浚无锡里谷诸河东南接苏州昆山湖塘北通扬子江西接新兴河引水灌田都御史陈镒言朝邑多沙鹻难耕县治洛河与渭水通请穿渠灌之诏可又开海阳县隆津等沟引长溪水溉田浚长乐之严湖及张塘等涵港以备旱溢十二年以绍兴东小江南通诸暨七十二湖西通钱塘江久雨水溢害田发丁夫疏之十三年以云南邓川州民田与大理衞屯田接壤湖畔积雨壅沙禾苗渰没命州衞军民疏治十四年浚和州姥镇河张家沟并建闸以溉降福等七十余圩及南京诸衞屯田时范衷知寿昌县辟荒田二千六百畆兴水利三百四十六区
　　严讷论水利圩图畧曰今天下以垦田当司农钜供者苏松为最苏松介在湖海厥土涂泥利害以水圩防者所以隄水而田即周礼稻人匠人所掌涂防是也田甚下湿岸则陡立如城而河流犹出其上或咫隙莫御而田且没矣其田或最高去水逺而不及溉者则又终古防卤惟在上下壌之间土厚水深则号膏腴以其得水蓄泄可为旱涝备而所谓能蓄泄者以有圩防耳岁苦旱则河之水续桔橰而上以入于田河不龟坼田不乏溉岁涝则戽水出于河而防障之自三江道湮疏浚失宜恒雨注积而无从尾闾也水襄于防寸许而膏腴汩为巨浸不能与下湿者论良瘠惟修筑之卑令高缺令补废令兴薄令培而厚浮令杵而坚斯得圩防之利矣
　　景帝景泰四年云南滇池造石闸
　　总兵官沐璘言城东有水南流源发邵甸防九十九泉为一抵松花坝分为二支一绕金马山入滇池一从黑窑村流至云泽桥亦入滇池旧于下流筑堰溉军民田数十万顷霖潦无所泄请令受利之家自造石闸啓闭以时报可至英宗天顺十八年又浚云南东西二沟自松华坝黑龙潭抵西南桞坝南村灌田数万顷
　　五年疏灵寳黎园庄渠通鸿泸涧溉田万顷
　　七年浚杭州西湖
　　尚书孙原贞言西湖旧有二闸近皆倾圮湖遂淤塞民田无灌溉资乞勅有司兴浚禁势豪侵占以利军民从之至宪宗成化十一年又浚钱塘门故渠左属涌金门建桥闸以蓄湖水二十年杨瑄为浙江按察使西湖旧可溉诸县田四十六万顷时湮塞过半瑄请浚之功未竟而卒孝宗治十八年又浚之
　　英宗天顺二年修彭县万工堰灌田千余顷
　　七年十月浚泾阳县郑白故渠
　　先是五年佥事李观言泾水出泾阳仲山谷道髙陵至栎阳入渭袤二百里汉开渠溉田宋元俱设官主之今虽有瓠口郑白二渠而堤堰摧决沟洫壅潴民弗防利是年乃命有司浚之至八年都御史项忠言瓠口郑白二渠引泾水溉田数万顷至元犹溉八千顷日久渠浅利因以废宣德初遣官修凿亩收三四石无何复塞渠旁之田遇旱为赤地泾阳醴泉三原高陵皆患苦之昨请于泾水上源龙潭左侧疏浚讫旧渠口寻以照例停止今宜毕其役西安城西井泉咸苦饮者辄病龙首渠引水七十里修筑不易且利止及城东西南皂河去城一舎许可凿令引水与龙首渠防则居民尽利从之
　　宪宗成化十年廷臣防议江浦北城圩古沟北通滁河浦子口城东黒水泉古沟南入大江二沟相望冈垅中截宜凿通成河旱引涝泄从之
　　十二年诏河西屯田官兼理十五衞水利
　　至孝宗治七年浚南京天潮二河备军衞屯田水利正德十五年又浚滁河六合诸水以利江北屯田
　　二十年修嘉兴等六府海田堤防
　　是时张瑄为广东布政使修陂塘圩防四千六百雍防知呉县太湖涨没田千顷作堤为民利称雍公堤至武宗正德时蔡德祐为山东副使分巡辽阳辟濵海圩田数万顷称蔡公田云
　　孝宗治元年许以新佃芦洲补旧额课
　　奏准沿江一带芦洲有曾告承佃而旧额洲荡坍塌者即将新佃柴课依数凑补本处旧额或有新生别洲许令拨补附近坍塌不敷之数嘉靖二十七年令一应芦洲除洪武永乐时赐功臣僧道者不动外余悉委官丈量召民承佃
　　春明梦余録载计曹条议曰议者欲清南京太仆寺所草塲地六十万顷出佃价一两可得银六千万此事之不能者也自马草均于田畆民间已忘其事故江北尚有名目而其田本贱值不过数钱岂能顿増一两江南田贵易增而竟莫可辨析茍欲増其价必致摊是教之乱也愚以芦洲一项可以此意行之今沿江一带田之利防洲之利重故洲必归于豪势两豪相争累年不止只以不烦佃价办课轻微而影射易滋故不惜身命而争之耳今得为之令曰某处某洲若干畆毎亩纳价若干不论业主他户能纳者听既纳之后永为世业旧业主不得争民纵出佃价其利尚浮于田必争先而纳旧业主家能办者惟恐失其利亦必竞纳不烦催督而可以得无限之资计芦政分司所辖见为亩三百三万三千九百二十四如往年少试于如臯等处毎畆纳四五钱不等民无不乐从则分等量入亦不下六七十万若能命一干官严为丈量度其隠弊不啻一倍上而川蜀亦可仿行数百万之利在一使者得人耳事集民乐又何患焉
　　七年七月命工部侍郎徐贯经理苏杭水利
　　明年四月告成贯上言东南财赋所出而水患为多永乐初命夏原吉浚治以呉淞江灔沙浮荡未克施工逮今九十余年港浦愈塞臣督官行视浚吴江长桥导太湖散入淀山阳城昆承等湖泖复开吴淞江并大石赵屯等浦泄淀山湖水由呉淞江以达于海开白茒港白鱼洪鮎鱼口泄昆承湖水由白茒港以注于江开斜堰七铺盐铁等塘泄阳城湖水由七丫港以达于海下流疏通不复壅塞乃开湖州之溇泾泄西湖天目安吉诸山之水自西南入太湖开常州之百渎泄溧阳镇江练湖之水自西北入太湖又开诸陡门泄漕河之水由江隂以入于大江上流亦通不复堙滞是役凡修浚河泾港渎湖塘门堤防百十五道役夫二十余万东南水患少息至世宗嘉靖元年苏松水道复为势家所据巡抚李充嗣复浚之穿新渠巨浦支流罔不灌注诏嘉其劳赉以银币二十四年吕光洵按呉复奏苏松水利五事一曰广疏浚以备潴泄三呉泽国西南受太湖诸泽水势尤卑东北际海冈陇之地视西南特高高苦旱卑苦涝昔人于下流疏为塘浦导诸湖水北入江东入海又引江潮流衍于冈陇外潴泄有法水旱无患比来纵浦横塘多堙不治惟黄浦刘河二江颇通然太湖之水源多势盛二江不足以泄之冈陇支河又多壅絶无以资灌溉于是高下俱病岁常告灾宜先度要害于淀山等茭芦地导太湖水散入阳城昆承三等湖又开呉松江及大石赵屯等浦泄淀山之水以达于海浚白茒鮎鱼诸口泄昆承之水以注于江开七浦盐铁等塘泄阳城之水以达于江又导田间之水悉入小浦以纳大浦使流者皆有所归潴者皆有所泄则下流之地治而涝无所忧矣乃浚艾祁通波以溉青浦浚顾浦呉塘以溉嘉定浚大瓦等浦以溉昆山之东浚许浦等塘以溉常熟之北浚臧村等港以溉金坛浚澡港等河以溉武进凡冈陇支河堙塞不治者皆浚之深广使复其旧则上流之地亦治而旱无所忧矣此三呉水利之经也一曰修圩岸以固横流蘓松常镇东南下流而苏松又常镇下流易潴难泄虽导河浚浦引注江海而秋霖泛涨风涛相薄则河浦之水逆行田间冲齧为患宋转运使王纯臣尝令苏湖作田塍御水民甚便之司农丞郏亶亦云治河以治田为本故老皆云前二三十年民间足食因余力治圩岸田益完美近皆空乏无暇修缮故田圩渐坏岁多水灾合敕所在官司专治圩岸岸高则田自固虽有霖涝不能为害且足制诸湖之水咸归河浦中则不待决泄自然湍流而冈陇之地亦因江水稍高又得亩引以资灌溉不特利于低田而已一曰复板闸以防淤淀河浦之水皆自平原流入江海水漫潮急以故沙随浪涌其势易淤昔人权其便宜去江海十里许夹流为闸随潮啓闭以御淤沙岁旱则长闭以蓄其流岁涝则长啓以宣其溢所谓置闸有三利盖谓此也近多堙塞惟常熟福山石尚存故老以为浦河入海之地诚皆置闸自可厯久不壅诏悉如议三十八年巡抚翁大立又请造呉江白茒七浦等闸从之四十二年又从给事中张宪臣言浚蘓松常嘉湖五郡支河四十五年参政凌云翼请专设御史督蘓松常利诏巡盐御史兼之穆宗隆庆三年巡抚海瑞又浚呉松江诸处神宗万厯四年巡抚宋仪望又请设水利佥事部议遣御史董之六年又浚长桥黄浦等处八年设水利副使至万厯末给事中归子顾言宋时呉淞江濶九里元末淤塞正统间周忱立表江心疏而浚之崔防徐贯李充嗣海瑞相继浚者凡五迄今四十余年废而不讲宜使江濶水驶塘浦支河分流四达疏入留中巡按薛贞复请行之下部议而未允至熹宗天啓中巡抚周啓元复请浚呉淞白茒庄烈帝崇祯初员外郎蔡懋德巡抚李待问皆以为请久之巡抚张国维请疏呉江长桥七十二谼及九里石塘诸洞御史李谟复请浚呉淞白茒俱下部议未能行也
　　冯应京经世寔用编曰潘凤梧有言水利微妙通知者少自非殚思熟见鲜能究其源委试举嘉湖余可类推湖州之圩低其港常濶人惮于増外仅修其内故水益濶易冲而湖州多淹崇挏之土高其港常窄人惮于开外日为填出故水益窄易涸而崇桐多干此言盖与光洵议互相发云
　　开灵州金积山河口渠灌田给军民佃种
　　从巡抚王珣请也珣又言宁夏古渠三道东汉中唐并通惟西一渠汉唐旧迹俱堙宜发卒浚凿亦从之时两畿及山东河南浙江民饥兵科给事中呉世忠请兴水利命议行之其后世忠为湖广参议复上言臣任给事中时具言水利为农田急务幸准覆行及备员湖藩而所属陂塘池堰堙塞如故为豪家填占迷失者在在有之有塘寛千百余畆无勺水可资召里老咨问云徃时朝廷重农州县以水利为急差官清理岁有修筑于时豪强不敢填占民以寔保结故虽亢旱而农田有救百姓有所頼迩年州县官惟勾摄词讼为急其余塘堰册报类非覈寔豪强填占又置不问虽奉勘合行视特科索里戸供应而去曷尝一至郊野见所谓隄塘渠堰为何若哉及亢旱无收有防蠲免则已先期督征入官民未沾惠而国用不足往往又额外科征之此讼狱所以日繁而盗贼滋有也
　　经世实用编曰洪武时未尝特为农事设专官人尽农官也以农桑责之郡县以屯种责之衞所非农事修举不得注上考盖设官分职原以为民舎此更何事哉嗣后増设府州县劝农佐贰设屯田水利臬臣又或特遣重臣诸牧民之长其贤者亦或体上爱养至意不然者且见以为既有专官而已可以弛其担也古者天子巡狩入其疆土地辟田野治则有庆荒芜不治则有让近世设按察司察此务也分巡御史巡此务也今则徒为具文而已旌举守令何曽称某守某令兴过若干水利劝过若干农桑哉此吴世忠所以痛切言之而霍韬又请以责之巡按御史也
　　世宗嘉靖二十五年甘肃巡抚杨博凿龙首诸渠至三十八年博总督宣大又请通宣大荒田水利薄其租
　　时又有张岳知亷州府督民垦弃地教以桔橰运水汤绍恩知绍兴府山隂防稽萧山三邑之水滙三江口入海潮汐日至良田尽为巨浸绍兴建闸三十有八筑石堤四百余丈刻水则石间以时啓闭自是方数百里无水患徐九思治张秋河道漕河与盐河近而不相接漕水溢则泛滥为田患九思筑减水桥于沙湾俾二水相通漕水溢则有所泄而不侵田少则有所限而不至于涸工成遂为水利厐嵩为应天治中江宁县葛仙永丰二乡频遭水患居民止存七户嵩为治隄筑防得田三千六百畆立惠民庄四召贫民佃之瞿晟知广平府凿长渠三百里引水为四闸得田数十万亩至神宗万厯时陈邦瞻为河南布政使开水田千顷陈幼学为中牟令县有大泽积水占膏腴地二十余里幼学疏为河者五十七为渠者百三十九俱引入小清河民大获利大庄诸里多水为筑堤十三道障之
　　二十六年给事中陈斐请仿江南水田法开江北沟以祛水患益岁収报可
　　穆宗隆庆四年左都御史葛守礼请畿内浚治沟洫以备旱涝从之
　　先是世宗嘉靖三年大理卿郑岳言臣勘视陜西道经畿内河南见太行西倚潼闗东绕怀衞北及燕冀水皆东注南入于海卢易滹沱琉璃漳洺衞沁洛其大也宜令濒水开田筑隄凿渠平畴无水者量浚畎浍或为陂塘下通水泉上蓄雨潦数年之后皆为沃壤此经国至计也又汪鋐奏兴水利请勅各巡抚都御史访求古人已行水利遗迹严督司府州县衞所官随宜兴修必使山川原野间有沟以导水无壅遏之患冇防以止水无决坏之忧有潴以蓄水无散逸之虞则旱不能为灾涝不能为虐昔唐虞三代时皆建都西北未尝仰给东南而春秋之世如山东山西陜西河南皆为列国之地当其时干戈俶扰一国之赋自足以供一国之用未尝取给于他邦良以沟洫之制尚存故旱涝有备耳至是守礼以畿辅内地势洼下河道堙塞遇潦则千里为壑请仿古井田之制浚治沟洫使旱涝有备章下有司
　　神宗万厯十三年三月以尚寳司少卿徐贞明督治京畿水田
　　贞明为给事中时上水利议谓神京雄据上防兵食宜取之畿甸今皆仰给东南军船夫役之费常以数石致一石东南之力竭矣又河流多变运道多梗窃有隠忧闻陜西河南故渠废堰在在有之山东诸泉引之率可成田而畿辅诸郡或支河所经或涧泉自出皆足以资灌溉北人未习水利惟苦水害不知水害未除正由水利未兴也盖水聚之则为害散之则为利今顺天真定河间诸郡桑麻之区半为沮洳由上流十五河之外惟泄于猫儿一湾欲其不泛滥而壅塞势不能也今诚于上流疏渠浚沟引之灌田以杀水势下流多开支河以泄横流其淀之最下者留以潴水稍高者皆如南人筑圩之制则水利兴水患亦除矣至于永平滦州抵沧州庆云地皆萑苇土实膏腴元虞集欲于京东濵海地筑塘捍水以成稻田若仿集意招徕南人俾之耕艺北起辽海南濵青齐皆良田也俟有成绩次及河南山东陜西庶东南转漕可减西北储蓄常充国计永无绌矣事下所司朝议以水田劳民请俟异日事遂寝既而贞明以事谪官着潞水客谭一书论水利当兴者十四条至是顺天巡抚张国彦副使顾飬谦行之蓟州永平丰润玉田皆有效于是给事中王敬民荐贞明乃进少卿赐勅勘水利贞明因疏请郡县有司以垦田勤惰为殿最地宜稻者以渐劝率宜黍宜粟者如故不遽责其成召募南人给衣食农具俾以一教十能垦田百畆以上即为世业子弟得寄籍入学其卓有明效者仿古孝弟力田科量授鄊遂都鄙之长垦荒无力者贷以谷秋成还官旱涝则免郡县民壮役止三月使疏河芟草而垦田则募专工帝悉从之乃先治京东州邑命兼监察御史领垦田使有司挠者劾治自九月至明年二月已垦至三万九千余亩又遍厯诸河穷源竟委将大行疏浚而奄人勲戚之占闲田为业者恐水利兴而已失其利为蜚语闻于帝御史王之栋畿辅人也遂言水利必不可行且陈开滹沱不便者十二帝入其言欲罪诸建议者大学士申时行言垦田兴利而反谓之害民为此説者其故有二北方民游惰好闲惮于力作水田有耕耨之劳胼胝之苦不便一也贵势有力家侵占甚多不待耕作坐收芦苇薪刍之利若开垦成田归于业戸于有司则已利尽失不便二也然以国家大计较之不便者小而便者大惟在斟酌地势体察人情沙鹻不必尽开黍麦无烦改作应用夫役必官募之不拂民情不失地利乃谋国长防耳于是贞明得无罪而水田事终罢大学衍义补曰国家都于燕京师之东皆濒大海尝闻闽浙人言大几濒海之地多盐卤必得河水以荡涤之然后可以成田故为海田者必筑隄防以阑盐水之入疏沟渠以导淡水之来然后田可耕也臣于京东一带海涯虽未及行而尝泛漳御而下由白河以至潞渚观其入海之水最大之处无如直沽然其直深入海灌溉不多请于将尽之地依禹贡逆河法截防河流横开长河一带収其流而分其水然后于沮洳尽处筑为长堤随处各为水门以司啓闭外以截盐水俾其不得入内以泄淡水俾其不至漫如此则田可成矣于凡有淡水入海所在皆依此法行之则沿海数千里无非良田非独民资其食而官亦頼其用如此则国家坐享富盛远近皆有所资其为利益夫岂细哉徐贞明潞水客谈畧曰西北之地旱则赤地千里涝则洪流万顷惟雨旸时若庶乐岁无饥此可常恃哉惟水利兴而后旱涝有备利一中人治生必有常稔之田以国家之全盛独待哺于东南岂计之得哉水利兴则余粮栖畆皆仓庾之积利二东南转输其费数倍若西北有一石之入则东南省数石之输久则蠲租之诏可下东南民力庶几稍苏利三西北无沟洫故河水横流而民居多没修复水田则可分河流杀水患利四西北地平旷防骑得以长驱若沟洫尽举则田野皆金汤利五游民轻去乡土易于为乱水利兴则业农者依田里而游民冇所归利六招南人以耕西北之田则民均而田亦均利七东南多漏役之民西北罹重徭之苦以南赋防而役减北赋省而徭重也使田垦而民聚则赋增而北徭可减利八沿边诸镇有积贮转输不烦利九天下浮户依富家为佃客者何限募之为农而简之为兵屯政无不举矣利十塞上之卒土著者少屯政举则兵自足可以省逺募之费苏班戍之劳停欇勾之苦利十一宗禄浩繁势将难继今自中尉以下量禄定田使自食其土为长子孙计则宗禄可减利十二修复水利则仿古井田可限民名田而自昔养民之政渐举可行利十三民与地均可仿古比闾族党之制而教化渐兴风俗自美利十四也