通典

  中书侍郎。汉置中书,领尚书事,有丞、郎。魏黄初初,中书既置监、令,又置通事郎,魏志曰:「掌诏草,即汉尚书郎之位。」次黄门郎。黄门郎已署事过,通事乃署名。已署奏以入,为帝省读,书可。后改通事郎为中书侍郎。明帝诏举中书郎,谓卢毓曰:「得人与否,在卢生耳。」又魏末张华迁长史,兼中书郎,朝议表奏,多见施用。晋置四员,及江左初,又改为通事郎,寻复为中书侍郎。其职副掌王言,更入直省五日,从驾则正直从,次直守。张华兼中书郎,从驾征锺会,掌书疏表檄。又荀勖集:泰始中,中书郎张华、王济犹尚自起草,及后,遂失旧体。又嵇含字君道,为中书郎,书檄云集,含初不立草。又华廙为人弘雅,加以名家子孙,以妇父卢毓典选,至三十五,为中书通事郎。又王蒙为中书郎四年,无人对,以蒙难比肩故也。宋中书侍郎,进贤一梁冠,介帻,绛朝服,用散骑常侍为之。齐、梁皆四人,梁以功高者一人主省内事。陈因之。后魏、北齐置四员。隋初,为内史侍郎,亦四员。炀帝减二员,改为内书侍郎。大唐初,为内史侍郎。武德三年,改为中书侍郎。龙朔以后,随省改号,而侍郎之名不易。旧制正四品上,大历二年,升从三品。员二人,掌侍从,献替,制敕,册命,敷奏文表,通判省事。
  中书舍人。魏置中书通事舍人,或曰舍人通事,各为一职。魏明帝时,有通事刘泰。晋江左乃合之,谓之通事舍人。武冠,绛朝服,掌呈奏案章。后省之,而以中书侍郎一人直西省,即侍郎兼其职,而掌其诏命。宋初,又置中书通事舍人四员,入直阁内,出宣诏命。凡有陈奏,皆舍人持入,参决于中,自是则中书侍郎之任轻矣。齐永明初,中书通事舍人四员,各住一省,时谓之「四户」,权倾天下,茹法亮久为中书通事舍人,后出为大司农。中书势利之职,法亮恋之,垂涕而去。又荧惑入太微,太尉王俭谓武帝曰:「天文乖误,此由四户。」帝纳之而不改。与给事中为一流。梁用人殊重,简以才能,不限资地,多以他官兼领。后除「通事」字,直曰中书舍人,专掌诏诰,兼呈奏之事。裴子野以中书侍郎、鸿胪卿兼中书通事舍人,别敕知诏诰。自是诏诰之任,舍人专之。魏晋以来,诏诰并中书令及侍郎掌之,说在中书令篇。陈置五人。后魏有舍人省,而不言其员。北齐舍人省掌署敕行下,宣旨劳问,领舍人十人。后周有小史上士二人,此其任也,属春官。隋内史舍人八员,专掌诏诰。炀帝减四人,后改为内书舍人。大唐初,为内史舍人,至武德三年,改为中书舍人,置六员。贞观元年,中书舍人高季辅上封事曰:「时已平矣,功已成矣,然而刑典未措者何哉?良由谋猷之臣,不弘简易之政;台阁之吏,昧于经远之道。执宪者以深刻为奉公,当官者以侵下为益国,未有坦平恕之怀,副圣上之旨。伏愿随方训诱,使各扬其职,敦朴素,革浇浮,使家识孝慈,人知廉耻,杜其利欲之心,载以清絜之化,自然家肥国富,祸乱何由而作?」太宗善之,特赐锺乳一剂,曰:「卿进药石之言,故以药石相报。」龙朔以后,随省改号,而舍人之名不易。专掌诏诰,侍从,署敕,宣旨,劳问,授纳诉讼,敷奏文表,分判省事。自永淳已来,天下文章道盛,台阁髦彦,无不以文章达。故中书舍人为文士之极任,朝廷之盛选,诸官莫比焉。按后汉章、和以后,尚书为机衡之任。尚书郎含香握兰,直宿于建礼门,太官供膳。奏事明光殿,下笔为诏诰,出语为诰令。曹公为魏王,置秘书令,典尚书奏事,则秘书之职近密,尚书之职疏远。魏文帝初,改秘书为中书,自后历代相沿,并管枢密。而后汉尚书郎,非今之尚书郎,乃中书舍人也。武太后临朝,天授元年,寿春郡王成器兄弟五人初出合,同日受册。有司撰仪注,忘载册文。及百寮在列,方知阙礼,宰臣相顾失色。中书舍人王,立召小吏五人,各令执笔,口授分写同时,须臾俱毕,词理典赡,时人叹服。景龙四年六月二日,初定内难,唯中书舍人苏颋在太极殿后,文诏填委,动以万计,手操口对,无毫厘差误。主书韩礼、谈子阳转书诏草,屡谓颋曰:「乞公稍迟,礼等书不及,恐手腕将废。」故事:舍人六员,各押尚书省一行,天下众务,无不关决。开元二年十一月,紫微令姚崇奏:「紫微舍人六员,无一头商量事,诸舍人同押联署状进说。凡事有是非,理均与夺,人心既异,所见不同者,望请别作商量。连状同进,若状语交互,恐烦圣思。臣既是官长,望于两状复略言二理优劣,奏听进止,则人各尽能,官无留事。」敕曰「可」。因是舍人唯知撰制,不复分知机务。既文书填委,遂令书录,委之堂后人,其权势倾动天下,姚竟因主书赵诲赃犯所累罢相。姚诚多才,而隳政擅权,以成斯弊,可哀哉。
  通事舍人。昔尧试命舜,宾于四门,盖今任也。秦置谒者。汉因之,掌傧赞受事,员七十人,选孝廉年未五十,威容严恪,能傧赞者为之。燕太子使荆轲劫始皇,变起两楹之间,其后谒者持匕首刺腋。汉高帝偃武行文,故易之以版。有仆射,冠高山冠。言其矜庄宾远,故以高山为号。终军为谒者,使行郡国,建节出东关。关吏识之,曰:「此弃襦生。」后汉谒者仆射为谒者台率,主谒者。铜印青绶。天子出,掌奉引。谒者仆射见尚书令,对揖无敬。谒者见,执板拜。谒者三十人。汉官仪又曰三十五人。谒者初上官,称曰灌谒者,满岁称给事。胡广云:「灌者,明、章二帝服勤园陵,谒者灌柏,后遂假兹名焉。」马融曰:「灌者,习所职也。」应奉曰:「高帝承秦,礼仪多阙。灌婴服事七年,号大谒者。后人掌之,以姓灌章,列于汉书也。」雷义为灌谒者,使持节督郡国,行风俗,太守令长留者凡七十人。和帝代,陈郡何熙为谒者仆射,赞拜殿中,音动左右。然则又掌唱赞。汉旧仪曰:「谒者缺,选郎中美须眉、大音者以补之。功次当迁,欲留增秩者许之。」二汉隶光禄勋。后汉又有黎阳谒者,光武以幽、并兵骑定天下,故于黎阳立营,以谒者监之。兵骑千人,复除甚重,谒者任轻,多放情态。顺帝改用府掾有清名威重者,迁超牧守焉。魏置仆射,掌大拜授及百官班次,统谒者十人。及晋武,省仆射,以谒者并兰台。江左复置仆射,后又省。宋武帝大明中,复置仆射一人,职与魏同,亦领谒者十人,掌小拜授及百官报章。齐因之。梁谒者台,仆射一人,掌朝觐宾飨之事;属官谒者十人,掌奉诏出使拜假,朝会摈赞;功高者一人为假史,掌差次谒者。陈亦有之。后魏、北齐谒者台掌凡诸吉凶公事,导相礼仪。仪射二人,谒者三十人。隋炀帝增置谒者、司隶二台,并御史为三台。谒者台有大夫一人,掌受诏劳问,出使慰抚,持节策授及受冤枉而申奏之。驾出,对御史引驾,领议郎以下官。属官有丞、主簿、录事等。寻诏门下、内史、御史、司隶、谒者五司监受表,以为恒式,不复专谒者矣。初,魏置中书通事舍人官,其后历代皆有,然非今任。隋初罢谒者官,置通事舍人十六员,承旨宣传。开皇三年,又增为二十四员。及炀帝,置谒者台,乃改通事舍人为谒者台职,谓之通事谒者,置二十人。又于建国门外置四方馆,以待四方使者,隶鸿胪寺。炀帝置四方馆,东曰东夷使者,南曰南蛮使者,西曰西戎使者,北曰北狄使者,各一人,掌其方国及互市事。大唐废谒者台,复以其地为四方馆,改通事谒者为通事舍人,掌通奏,引纳,辞见,承旨宣劳,皆以善辞令者为之,隶四方馆而文属中书省。
  集贤殿书院。大唐开元中置。汉魏以来,秘书省有其职。梁武帝于文德殿内列藏众书,北齐有文林馆学士,后周有麟趾殿学士,皆掌著述。隋平陈之后,写书正副二本,藏于宫中。炀帝于东都观文殿东西厢贮书。自汉延熹至隋唐,皆秘书掌图籍,而禁中之书,时或有焉。初,开元五年十一月,于干元殿东廊下写四部书,仍令秘书监马怀素、右散骑常侍褚量总其事,七年,于丽正殿安置,为修书使。至十三年,学士张说等宴于集仙殿,于是改殿名集贤,改修书使为集贤殿书院学士。五品已上为学士,每以宰相为学士者知院事。初,燕国公张说为中书令,知院制,以右常侍徐坚副之。自尔常以近密官为副,兼判院。直学士,六品以下为之。侍讲学士,开元初,褚量、马怀素侍讲禁中,为侍读,其后康子元等为侍讲学士。修撰官、校理官同直学士。
  史官。肇自黄帝有之,自后显著。夏太史终古,商太史高势。周则曰太史、小史、内史、外史。而诸侯之国,亦置其官。又春秋、国语引周志及郑书,似当时记事,各有其职。秦有太史令胡毋敬。至汉武,始置太史公,以司马谈为之。卒,其子迁嗣。卒,后宣帝以其官为令,行太史公文书。其修撰之职,以他官领之,于是太史之官,唯知占候而已。自汉以前,职在太史。具太史局。当王莽时,改置柱下五史,记疏言行,盖效古「动则左史书之,言则右史书之」。自后汉以后,至于有隋,中间唯魏明太和中,史职隶中书,其余悉多隶秘书。大唐武德初,因隋旧制,史官属秘书省著作局。至贞观三年闰十二月,移史馆于门下省北,宰相监修,自是著作局始罢史职。及大明宫初成,置史馆于门下省之南,其修撰史事,以他官兼领,或卑品而有才者亦直焉。开元二十五年,宰臣李林甫监史,以中书地切枢密,记事者宜其附近,史馆谏议大夫尹愔遂奏移于中书省北,其地本尚药局内药院。
  主书。晋中书有主书之员,本用武官,宋改用文吏。齐于中书置主书令史。陈置主书而去令史之名。后魏又为主书令史,置八人。北齐置主书十八人。北齐初曰主书令史。文宣帝尝立遣主书令史题署,嫌其迟,语曰:「但着主书,何烦着令史字!」自此除「令史」字。隋复加令史。大唐又除之。
通典卷第二十二 职官四
  尚书上
   尚书省并总论尚书 录尚书 尚书令 仆射左右丞 左右司郎中 员外郎附 历代尚书八座附 历代郎官 历代都事主事令史 行台省
    尚书省并总论尚书
  昔尧试舜于大麓,领录天下事,似其任也。周之司会,又其职焉。郑玄注周礼云:「司会,若今尚书。」秦时,少府遣吏四人在殿中,主发书,谓之尚书。尚犹主也。汉承秦置。及武帝游宴后庭,始用宦者主中书,以司马迁为之。中间遂罢其官以为中书之职。至成帝建始四年,罢中书宦者,又置尚书五人,一人为仆射,四人分为四曹,通掌图书、秘记、章奏之事及封奏,宣示内外而已,其任犹轻。至后汉则为优重,出纳王命,敷奏万机,盖政令之所由宣,选举之所由定,罪赏之所由正。斯乃文昌天府,众务渊薮,内外所折衷,远近所禀仰。故李固云:「陛下之有尚书,犹天之有北斗。斗为天喉舌,尚书亦为陛下喉舌。斗斟酌元气,运平四时;尚书出纳王命,赋政四海。」赋,布也。令及左丞,总领纲纪,无所不统。仆射及右丞,分掌廪假钱谷。隋志曰:「令总统之,仆射副令,又与尚书分领诸曹。」汉初,尚书虽有曹名,不以为号。及灵帝以侍中梁鹄为选部尚书,于是始见曹名,总谓之尚书台,亦谓之中台。吴诸葛恪既定山越,孙权使尚书仆射薛综劳军,曰:「故遣中台近官,迎致犒赐之。」大事八座连名,而有不合,得建异议。自顺帝永建元年,初令三公、尚书入奏事。其八座,具历代尚书中。二汉皆属少府。蔡质汉仪曰:「凡三公、列卿、将、大夫、五营校尉行复道中,遇尚书令、仆射、左右丞郎、御史中丞、侍御史,皆辟车先相回避。卫士传不得迕台官,台官过,乃得去。」至晋宋以来,尚书官上朝及下,禁断行人,犹其制也。魏置中书省,有监、令,遂掌机衡之任,而尚书之权渐减矣。晋以后,所掌略同,八座丞郎初拜,并集都省交礼,迁职又解交,本汉制也。至于晋、宋,唯八座解交,丞郎不复解交也。梁陆杲迁尚书殿中曹郎,拜日,八座丞郎并到上省交礼。而杲至晚,不及时刻,坐免官。宋曰尚书寺,居建礼门内,亦曰尚书省,令若阙,则左仆射为省主。亦谓之内台。每八座以下入寺,门生随入者各有差,不得杂以人士。凡尚书官,大罪则免,小罪遣出。遣出者百日无代人,听还本职。宋顾琛为库部郎,以顾硕头寄尚书张茂度门名,而硕头与同席坐,琛坐此遣出。又宋志曰:「今朝士诣三公,尚书丞郎诣令,仆射,尚书丞郎并门外下车履,度门阈,乃纳履也。」其令及二仆射出行分道之制,与中丞同。令、仆各给威仪十八人。说在御史大夫篇。自晋以后,八座及郎中多不奏事。梁天监元年,诏曰:「自礼闱陵替,历兹永久,郎署备员,无取职事。糠文案,贵尚虚闲。空有趋墀之名,了无握兰之实。曹郎可依昔奏事。」自是始奏事矣。又诏:「尚书中有疑事,先于朝堂参议,然后启闻。」旧尚书官不以为赠,唯朱卒,特赠右仆射,武帝宠之故也。故周舍问刘杳:「尚书官着紫荷橐,相传云『挈囊』,竟何所出?」答曰:「张安世传云:『持橐簪笔,事武帝数十年。』注云:『橐,囊也。近臣簪笔,以待顾问。』」自魏晋重中书之官,居喉舌之任,则尚书之职,稍以疏远。至梁陈,举国机要,悉在中书,献纳之任,又归门下,而尚书但听命受事而已。后魏天兴元年,置八部大夫于皇城四方四维,面置一人,以拟八座,谓之八国常侍,各有属官。分尚书三十六曹及诸外署,令大夫主之。崔玄伯通署三十六曹,如令仆统事。四年,又复尚书三十六曹。天赐元年,复罢尚书三十六曹,别置武归、修勤二职,分主省务。武归比郎中,修勤比令史。至神元年,始置仆射、左右丞及诸曹尚书十余人,各居别寺。旧例,尚书簿,诸曹须,即出借。任城王澄为尚书时,公交车署以理冤事重,奏请真案。澄执奏,以为「尚书政本,特宜远慎,故凡所奏事,阁道通之,盖以秘要之切,防其宣露。宁有古制所重,今反轻之?宜尽写其事意,以付公交车。」诏从之。北齐尚书省亦有录、令、仆射,总理六尚书事,谓之都省,亦谓之北省。后济南王以太子监国,立大都督府,与尚书省分理众事,仍开府置佐。显祖特崇此官,以赵郡王守侍中,摄大都督府长史。后周无尚书。隋及大唐皆有,其制略同,凡尚书省事无不总。龙朔二年,改尚书省为中台,咸亨初复旧。光宅元年,改为文昌台。垂拱元年,又改为都台,长安三年又改为中台,神龙初复为尚书省。亦谓之南省。都堂居中,左右分司。旧尚书令有大厅,当省之中,今谓之都堂。都堂之东,有吏部、户部、礼部三行,每行四司,左司统之。都堂之西,有兵部、刑部、工部三行,每行四司,右司统之。凡二十四司,分曹共理,而天下之事尽矣。故事,叔父兄弟不许同省为郎官,格令不载,亦无正饬。贞观二年十一月,韦叔谦除刑部员外郎;三年四月,韦季武除主爵郎中;其年七月,韦叔谐除库部郎中。太宗谓曰:「知卿兄弟并在尚书省,故授卿此官,欲成一家之美。无辞,稍屈阶资。」其后同省者甚多。近日非特恩除拜,即须相回避,当以准令同司曹叛及勾检之官,不得用大功以上亲。若制饬授者,即申所司,从早改拟,遂同别省亦罢也。左右仆射各一人,总统省事。左丞一人,掌辖吏部、户部、礼部十二司事。右丞一人,掌辖兵部、刑部、工部十二司事。左右司郎中各一人,员外郎各一人,各掌付左右丞所管诸司事。尚书六人,吏、户、礼、兵、刑、工六部各一人。侍郎九人,吏部、户部、兵部各二人,余各一人。郎中二十八人,吏部、户部、兵部、刑部各二人,余各一人,并左右司,则三十人。员外郎二十九人,吏、户、兵、刑四部及司勋各二人,余司各一人,并左右司,共三十一人。都事六人。以下各有差。