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西汉会要
武帝元狩元年,诏曰,朕哀夫老毛孤寡鳏独,或匮于衣食,甚怜湣焉,其遣谒者巡行天下,存问致赐,有冤失职,使者以闻。元帝初元元年,遣使存问耆老。
建昭四年,临遣谏大夫博士赏等二十一人,循行天下,存问耆老。
成帝永始三年,临遣太中大夫嘉等存问耆老。(并本纪。)○赐高年帛
武帝元狩二年,遣谒者赐年九十已上,帛人二匹,絮三斤,八十已上,米人三石。元封元年,加年七十已上,帛人二匹。二年,赐高年米人四石。
宣帝地节三年,加赐高年帛。元康二年,赐高年帛。三年,赐高年帛。神爵元年,赐高年帛。
四年,赐高年帛。五凤三年,加赐高年帛。甘露二年,赐高年帛。元帝初元四年,赐高年帛。
永光元年,赐高年帛。成帝鸿嘉元年,加赐高年帛。永始四年,赐高年帛。
平帝元始四年,赐高年帛。(以上并本纪。)○赐孝弟力田钱帛(赐爵附)
孝文十二年,遣谒者劳赐孝者帛人五匹,悌者力田二匹。(本纪,下同。)后七年,遗诏赐孝弟力田金钱帛,各有数。武帝元狩元年,赐孝者帛人五匹,弟者力田帛人三匹。
宣帝元康元年,加赐孝弟力田帛。四年,加赐孝弟力田帛,人二匹。甘露三年,凤皇集新蔡,赐孝弟力田帛。元帝初元元年,赐孝者帛,五匹,弟者力田三匹
五年,赐孝者帛,人五匹,弟者力田三匹。永光二年,赐孝弟力田帛。建昭五年,赐孝弟力田帛。成帝建始元年,赐孝弟力田钱帛有差。
绥和元年,赐孝弟力田帛。哀帝即位,赐孝弟力田帛。
宣帝神爵四年,黄霸治行第一,颍川孝弟力田,皆以差赐爵。(黄霸传,按纪云一级。)成帝建始三年,赐孝弟力田爵二级。
河平四年,赐孝弟力田爵二级。(并本纪。)○恤鳏寡孤独
文帝十三年,赐天下孤寡布帛絮。(按贾山传云,出帛十万匹以赈贫民。)
武帝元狩元年,遣谒者存问,致赐鳏寡孤独帛,人二匹,絮三斤,县乡即赐毋赘聚。
六年,遣博士六人,分循行天下,存问鳏寡废疾,无以自振业者,贷与之。元封元年,加孤寡帛,人二匹。二年,赐孤独米,人四石。
五年,赐鳏寡孤独帛,贫穷者粟。六年,赐天下贫民布帛,人一匹。太始三年,赐鳏寡孤独帛,人一匹。宣帝即位,赐金钱,鳏寡孤独各有差。
地节三年,诏曰,鳏寡孤独高年贫困之民,朕所怜也,前下诏假公田贷种食,其加赐鳏寡孤独高年帛,二千石严教吏谨视遇,毋令失职。元康元年,加赐鳏寡孤独帛。
二年,赐鳏寡孤独帛。三年,赐鳏寡孤独帛。四年正月,遣太中大夫强等十二人,循行天下,存问鳏寡。三月加赐帛,鳏寡孤独各一匹。
神爵元年,赐鳏寡孤独帛。四年,赐鳏寡孤独帛。五凤三年,加赐鳏寡孤独帛。甘露二年,赐鳏寡孤独帛。
三年,凤皇集新蔡,赐鳏寡孤独帛。
元帝初元元年,临遣光禄大夫褒等十二人,循行天下,存问耆老鳏寡孤独困乏失职之民。五年,赐鳏寡孤独帛二匹。永光元年,赐鳏寡孤独帛。
二年,赐鳏寡孤独帛。
建昭四年,临遣谏大夫博士赏等二十一人,循行天下,存问耆长鳏寡孤独乏困失职之人。成帝建始元年,赐鳏寡孤独钱帛各有差。鸿嘉元年,赐鳏寡孤独帛。
永始四年,赐云阳鳏寡孤独帛。平帝元始四年,赐鳏寡孤独帛。(以上并本纪。)恤流民。
汉二年,关中大饥,米斛万钱,人相食,令民就食蜀汉。(高纪。)
五年,诸民略在楚者皆归之,民前或相聚保山泽,不书名数,今天下已定,令各归其县,复故爵田宅,吏以文法教训辨告,勿笞辱。(同上。)
汉兴,大城名都,民人散亡,逮文景四五世间,流民既归,户口亦息。(功臣表。)景帝即位,议民欲徙宽大地者,听之。(本纪。)
武帝元狩四年,山东被水灾,民多饥乏,天子遣使振贫民,尚不能救,乃徙民于关以西,及充朔方以南新秦中,七十余万口,(本纪云,七十二万五千口。)衣食皆仰给于县官,数岁,贷与产业,使者分部护,冠盖相望,费以亿计。(食货志。)
元鼎六年,山东被河灾,及岁不登,令饥民得流就食江淮间,欲罾留处,使者冠盖相属于道护之,下巴蜀粟以振焉。(同上。)
元封四年,关东流民二百万口,无名数者四十万,公卿议欲请徙流民于边以适之,石庆上书愿归丞相印,上报曰,惟吏多私,需求无已,去者便,居者扰,故为流民法,以禁重赋,君不绳责长吏,而请以兴徙四十万口,荡摇百姓,孤儿幼年,未满十岁,无罪而坐率,朕失望焉。(石庆传。)
宣帝本始三年,大旱,三辅民就贱者且毋收事。(本纪,下同。)地节三年,流民还归者,假公田贷种食,且勿算事。
胶东相王成,劳来不怠,流民自占八万余口,赐爵关内侯,秩中二千石。(本传。)成帝河平元年,流民入函谷关。(天文志。)
四年,遣博士嘉等,行举濒河之郡,避水它郡国者,在所冗食之,谨遇以文理,毋令失职。(本纪,下同。)
阳朔二年秋,关东大水,流民欲入函谷天井壶口五阮关者,勿苛留,遣谏大夫博士分行视。鸿嘉四年,流民欲入关,辄籍纳所之郡国,谨遇以理。
平帝元始二年,郡国大旱蝗,青州尤甚,民流亡,罢安定呼池苑,以为安民县,起官寺市里,募徙贫民,县次给食,至徙所,赐田宅什器,假与犁牛种食,又起五里于长安城中,宅二百区,以居贫民
◎民政四
○徙豪族
高帝罢平城,使娄敬往结和亲,敬从匈奴来,因言匈奴河南白羊楼烦王,去长安近者七百里,轻骑一日一夕可至,秦中新破少民,地肥饶,可益实,夫诸侯初起时,非齐诸田楚昭屈景莫与,今陛下虽都关中实少人,北近胡寇,东有六国强族,一日有变,陛下亦未得安枕而卧也,臣愿陛下徙齐诸田,楚昭屈景,燕赵韩魏后,及豪杰名家,且实关中,无事可以备胡,诸侯有变,亦足率以东伐,此强本弱末之术也,上曰善,乃使刘敬徙所言关中十余万口。(娄敬传。)
高祖九年十一月,徙齐楚大族昭氏屈氏景氏怀氏田氏五姓关中,与利田宅。(本纪,下同。)
十一年,令丰人徙关中者,皆复终身。(应劭曰,太上皇思土欲归丰,高祖乃更筑城寺市里,如丰县,号曰新丰,徙丰民以充实之。)
汉兴,立都长安,徙齐诸田楚昭屈景及诸功臣家于长陵,后世世徙吏二千石高訾富人,及豪杰并兼之家于诸陵,盖亦以强干弱支,非独为奉山园也,是故五方杂厝,风俗不纯,其世家则好礼文,富人则商贾为利,豪杰则游侠通奸。(地理志。)
孝武建元三年,赐徙茂陵者户钱二十万,田二顷。(本纪。)
主父偃说上曰,天下豪杰兼并之家乱众民,皆可徙茂陵,内实京师,外销奸猾,上从之。(本传。)
元朔二年,徙郡国豪杰,及訾三百万以上,于茂陵。(本纪,下同。)
太始元年,徙郡国吏民豪杰于茂陵云陵。(师古曰,时未有云陵,当言云阳。)孝昭始元三年,募民徙云陵,赐钱田宅。孝宣本始元年,募郡国吏民訾百万以上,徙平陵。
二年,以水衡钱为平陵,徙民起第宅。元康元年,徙丞相将军列侯吏二千石訾百万者,杜陵。
孝元永光四年,上为初陵,诏勿置县邑,使天下安土乐业,亡有动摇之心。孝成永始元年,罢昌陵及故陵,勿徙民。哀帝建平元年,为初陵,勿徙郡国民。
长陵。(车千秋,施仇。)安陵。(爰盎,冯唐籍孺,闳孺。)阳陵。(周仁,田延年。)
茂陵。(张敞祖父,杜邺祖父,董仲舒,郭解,杜周,原涉祖父。)云陵。(黄霸。)
平陵。(郑崇祖父,平当祖父,何并祖父,朱云,魏相,韦贤。)
杜陵。(杜延年,尹翁归,张敞,韩延寿,冯奉世,王商,史丹,田何,萧望之,黄霸,韦元成,张安世。)
昌陵。(辛庆忌,班况,以上并本传。)○奴婢(杂录附)高祖令民得卖子。(食货志。)
五年,诏曰,民以饥饿自卖为人奴婢者,皆免为庶人。(本纪。)
文帝务劝农桑,帅以俭节,未有并兼之害,故不为民田及奴婢为限。(食货志。)
贾谊曰,今岁恶不入,请卖爵子。(食货志,注云,卖鬻级,又卖子也。)
晁错劝文帝募民徙塞下,募民以丁奴婢赎罪,及输奴婢欲以拜爵者。(晁错传。)文帝时,女子缇萦愿没入为官婢,以赎父罪。(刑法志。)后四年,免官奴婢为庶人。(本纪。)
武帝建元元年,赦吴楚七国帑输在官者。(本纪,应劭曰,吴楚七国反时,其首事者,妻子没入为官奴婢,武帝哀焉,皆赦遣之也。)
董仲舒说武帝曰,宜去奴婢,除专杀之威。(食货志,服虔曰,不得专杀奴婢也。)
其后府库并虚,乃募民能入奴婢,得以终身复,为郎,增秩。(同上。)
及杨可告缗遍天下,乃分遣御史廷尉正监分曹,往往即治郡国缗钱,得民财物以亿计,奴婢以千万数,其没入奴婢,分诸苑养狗马禽兽,及与诸官,官益杂置多,徙奴婢众,而下河漕,度四百万石,及官自籴乃足。(同上。)
杜延年坐官奴婢乏衣食,免官。(本传。)
元帝时,贡禹言官奴婢十余万,游戏亡事,税良民以给之,宜免为庶人。(贡禹传。)
成帝永始四年,诏曰,公卿列侯亲属近臣,多畜奴婢,被服绮縠,其申敕有司以渐禁之。(本纪,下同。)
哀帝即位,诏曰,诸侯王列侯公主吏二千石,及豪富民,多蓄奴婢,田宅亡限,其议限列,有司条奏诸侯王奴婢二百人,列侯公主百人,关内侯吏民三十人,年六十以上十岁以下,不在数中,诸名田蓄奴婢过品者,皆没入县官,官奴婢年五十以上,免为庶人。
平帝元始三年,王莽奏吏民奴婢田宅器械之品。○杂录
文帝时,贾谊上疏曰,今民卖僮者为之绣衣丝履偏诸缘,纳这闲中,是古天子后服,所以庙而不宴者也,而庶人得以衣婢妾,天子之后,以缘其领,庶人嬖妾,以缘其履,此臣所谓舛也。(贾谊传。)
卓王孙僮客八百人,程郑亦数百人。(司马相如传。)
苍头庐儿,皆用致富,非天意也。(鲍宣传,孟康曰,黎民黔首,黎黔皆黑也,下民阴类,故以黑为号,汉名奴为苍头,非纯黑以别于良人也,诸给殿中者所居为庐,苍头侍从,因呼为庐儿,臣瓒曰,汉仪注,官奴给书计从,侍中已下,为苍头青帻。)
家僮。(卫青传。)臧获婢妾。(司马迁传。)僮使。(王莽传。)奴客。(尹翁归传。)
僮骑。(张敞传,又何并传,作童骑。)传婢。(王吉传。)
私奴以千数。(王商传。)僮手指千。(巴寡妇清传,师古曰,指千则人百。)
白衣。(两龚传注白衣给官府驰走贱人。)父御婢。(夏侯婴传。)
庸保杂作。(司马相如传。)骑奴。(何并传。)○治豪猾
济南间氏(间音闲)宗人三百余家豪猾,二千石莫能制,于是景帝拜郅都为济南守,至则诛间氏首恶,余皆股栗,居岁余,郡中不拾遗,旁十余郡守,畏都如太府。(郅都传。)
义纵为河内都尉,至则族灭其豪穰氏之属,河内道不拾遗。(义纵传。)
王温舒由广平都尉迁河内太守,秦居广平时,皆知河内豪奸之家,及往以九月至,令郡具私马五十匹为驿,自河内至长安,部吏如居广平时方略,捕郡中豪猾,相连坐千余家,上书请大者至族,小者乃死,家尽没入偿臧,奏行不过二日,得可事论报,至流血十余里,河内皆怪其奏以为神速,尽十二月,郡中无犬吠之盗,其颇不得,失之旁郡追求,会春,温舒顿足叹曰,嗟乎令冬月益展一月,足吾事矣。(王温舒传。)
赵广汉守京兆尹,新丰杜建为京兆掾,建素豪侠,宾客为奸利,广汉闻之,先风告建,不改,于是收案致法,中贵人豪长者为请,无不至,终无所听,宗族宾客,谋欲篡取,广汉尽知其计议,主名起居,使吏告曰,若计如此,且并灭家,令数吏将建弃市,莫敢近者,京师称之。
广汉迁颍川太守,郡大姓原褚宗族横恣,宾客犯为盗贼,前二千石莫能禽制,广汉既至,数月诛原褚首恶,郡中震栗,先是颍川豪杰大姓,相与为婚姻,吏俗朋党,广汉患之,厉使其中可用者受记,出有案问,既得罪名,行法罚之,广汉故漏泄其语,令相怨咎,又教吏以缿筒,及得投书,削其主名,而托以为豪杰大姓子弟所言,其后强宗大族,家家结为仇仇,奸党散落,风俗大改,吏民相告讦,广汉得以为耳目,盗贼以故不发,发又辄得,一切治理,威名流闻。
尹翁归拜东海太守,东海大豪郯许仲孙为奸猾,乱吏治,郡中苦之,二千石欲捕者,辄以力势变诈自解终莫能制,翁归至,论序仲孙市,一郡怖栗,莫犯禁,东海大治。(以上并本传。)
王尊为安定太守,出教告属县曰,太守视事一月矣,五官掾张辅怀虎狼之心,贪污不轨,一郡之钱尽入辅家,然适足以葬矣,今将辅送狱,直符史诣阁下,从太守受其事,丞戒之戒之,相随入狱矣,辅系狱数日死,尽得其狡猾不道百万奸臧,威震郡中,盗贼分散,入傍郡界。(本传。)
严延年为涿郡太守,时郡比得不能太守,涿人毕野白等,由是废乱,大姓西高氏东高氏,自郡吏以下皆畏避之,莫敢与牾,咸曰,宁负二千石,无负豪大家,宾客放为盗贼,发辄入高氏,吏不敢追,浸浸日多,道路张弓拔刃,然后敢行,其乱如此,延年至,遣掾蠡吾赵绣按高氏,得其死罪,绣见延年新将,心内惧,即为两劾,欲先白其轻者,观延年意,怒乃出其重劾,延年已知其如此矣,赵掾至,果白其轻者,延年索怀中,得重劾,即收送狱,夜入,晨将至市,论杀之,先所按者死,吏皆股弁,更遣吏分考两高,穷竟其奸,诛杀各数十人,郡中震恐,道不拾遗。(本传。)