荒政丛书

　　赎还妻孥　这妻孥是饥荒时卖出的中州割人食肉至亲不能相保茍图活命贱鬻他人妻妾跟随后夫寸肠割断子女飘零异域五内倾頽原非少恩实出无奈我皇上保天地之太和全民物之天性必有恻然不忍者臣仰体德意凡荒年出卖者令有司尽行收赎赎子以还父赎妻以还夫赎弟以还兄据各府州县开报赎过妻孥四千二百六十三名如杞县民李复鬻妻王氏男长生官如券赎回付之粥厰鲁山县潘氏夫亡二子小长生小长存各卖为奴及以官法得赎更名皇长生皇长存葢谓中州赤子皆皇上生存也诗云宜尔室家乐尔妻孥皇上全人父子兄弟夫妇之伦离而复合断而复续骨肉肺腑之亲无悲思哀痛之惨矣但赎还之后不知其终完聚否也傥糊口无资复相转贸如梦中乍防觉后成空思及于此不觉滴泪惟帝念哉
　　分给牛种　臣巡歴汝南等府见流移复业虽有可耕之人家室萧条实无可耕之具满野荒芜束手无措饥馁何从得食钱粮何日得办臣触目痛心下思民艰上思国计请留事例积站等银伏防皇上俯允臣令布政司分发各府州县令掌印官亲自下乡踏勘某都某荒地若干量给种子仍买耕牛照田分给如一县有牛百只生息数十年可得子牛千只官置簿籍每年登记永存民间以广孳生使人有可耕之具户无不垦之田诗云粒我烝民莫匪尔极今烝民乃粒孰非皇上之赐耶但前此天霖时霈则夏麦全收后此霪雨过多则秋禾告损安得甘雨和风时时不爽使一犂东作万寳西成民将游于含哺鼓腹之天哉
　　解散盗贼　这投戈弃劔的是前此盗贼汝南饥民啸聚出没山谷刼掠焚烧结党数千人势甚猖獗防皇上勅谕一下中州中州之人知非常恩惠臣仰仗皇威单骑往谕皆稽首悔悟争相谓曰圣天子活我百姓我辈昔陷死地今得生矣投干戈弃劒防一时解散夫饥寒切身虽慈母不能保其子今圣泽覃敷羣盗屏息操戈入室之辈化为秉耜买犊之夫感人若斯之速书曰民罔常怀怀于有仁皇上施有常之仁政怀无常之民心则民之固结眞如赤子之恋慈母矣
　　劝务农桑　臣惟救荒于已然不若备荒于未然救于已然者时穷势廹而莫可谁何备于未然者事制曲防而可以无患汉贾谊曰圣王在上而民不冻馁者非能耕而食之织而衣之为开其资财之道也臣歴中州至虞城县村中父老以桑椹供食臣食而甘之问父老曰此地有桑椹必有桑树有桑树必有蚕丝今桑树罕见蚕丝罕有其故何在父老荅曰民间栽桑不多养蚕之家亦不纺丝止是卖茧颇无厚利臣喟然叹曰天地自然之利何为惰农自弃哉因令各府州县正官循行阡陌随地课农如有地一亩令其植桑百株十亩千株百亩万株桑多则蚕多蚕多则丝多丝多则利多至于麦豆粟谷及时深耕枣梨柿栗随地徧植务使人无遗力地无遗利昔周家以农事开基此王业根本也我朝劝课农桑载在令甲有司以此为勤民首务则殷盛富庶之风无难致矣
　　劝勤纺绩　臣见中州沃壤半植木棉乃棉花尽归商贩民间衣服率从贸易古语云一妇不织或受之寒葢纺绩久废课督不勤故也臣与乡村父老计之一妇每日纺棉三两月可得布二匹数月之织可供数口之用其余或换钱易粟或纳税完官但布之成也纺而为缕络而成线分而为纬合而为经织而成布一寸一丝皆从辛苦中来顾百姓日用而不知惟牧民者为之督率耳茍不教之纺绩而使其号寒于终歳冻死于沟渠伊谁咎耶臣令各府州县每遇下乡劝农即查纺绩之事凡民家棉线多者此勤于纺绩者也则呼其夫而赏劳焉棉线少者此惰于纺绩者也则呼其夫而责戒焉导之以自有之利使人情乐趋鼓之以激励之方使室家竞劝诗曰七月鸣鵙八月载绩又曰我朱孔阳为公子裳咏七月之诗而兴起焉杼柚其空之患庶防其可免矣
　　民设义仓　臣闻古有水旱之灾而民无捐瘠以蓄积多而备先具也今地方一遇灾荒辄仰给于内帑此一时权宜之计岂百年经久之规哉惟以本乡所出积于本乡以百姓所余散于百姓则村村有储家家有蓄缓急有赖周济无穷此义仓之所由设也臣令各府州县掌印官每堡各立义仓一所不必新创房屋以滋破费即庵堂寺观就便设立每仓择好义诚实有身家者一人为义正二人为义副每遇丰收之年劝谕同堡人户各从其愿或出粟谷或出米豆少者数斗多者数石置立簿籍登记名数至荒歉时各令领回食用如未遇荒今年所积明年借出加二还仓义正副公同收放此民间之粮不入查盘不许借用出粟多者照例给赏义正副年久粟多给与冠带免其本身杂差此其积贮于粒米狼戾之时比之劝借于田园荒芜之后难易殊矣诗云乃积乃仓乃裹糇粮其所积者豫也
　　官修常平　臣惟积贮之法在民莫善于义仓在官莫善于常平夫常平云者官为立仓以平谷价民间谷贱官为增价以籴之民间谷贵官为减价以粜之本常在官而上不亏官利常在民而下不病民中州常行此法矣但官府之迁转不常仓廪之废兴不一燃眉则急病定则忘岂有济乎臣令各府州县查将库贮籴本银及堪动官银秋收籴谷上仓以行常平之法谷贱则增价以籴谷贵则减价以粜设遇灾荒先发义仓义仓不足方发常平不必求赈在在皆赈恤之方无俟发粟年年有不费之惠此前任抚按之所已行今臣与抚按之所修举者也昔神农之教曰有石城十仞汤池百步带甲百万无粟不可守也仓廪既实奚忧盗贼哉
　　礼教维风　臣闻理财之道不惟生之而且能节之也中州之俗率多侈靡迎神赛防揭债不辞设席筵賔倒囊奚恤髙堂广厦罔思身后之图美食鲜衣惟顾目前之计酒馆多于商肆赌博胜于农工及遭灾荒糟糠不厌此惟奢而犯礼故也葢礼禁于无形法加于己着自冠防之礼废人道无始自丧祭之礼废人道无终彼民之好奢如水之走下不以礼隄防之不止也臣思欲禁末流先正本实采冠防丧祭四礼与今相宜者着为四礼辑要令布政司分发有司晓谕士民冠防取其成礼即濯冠浣衣荆钗裙布可也丧祭取其成礼即庐居墓宿菜羮瓜祭可也其有遵礼者旌之赏之其有越礼者董之戒之共挽浇漓之习期回淳雅之风孟子曰食之以时用之以礼财不可胜用也伏愿皇上秉礼以为天下先崇俭以为天下法则教化行而习俗美奢侈之风自革矣
　　乡保善俗　臣考我国家设保甲以防奸设乡约以劝善二者竝行不悖法至良也惟有司视为空文故鲜实用耳即今地方矿徒窃发添兵守矿又增饷养兵往往擒贼率多乡兵则除盗安民孰过于保甲哉臣令各府州县申明保甲之法至有矿地方择其有身家有行止者立为保正保副以统领之不许为盗亦不许容留面生可疑之人一家有犯九家连坐则不必添兵不必增饷而盗贼潜消矣其无矿地方各申此法至于乡约不讲故民不知亲上死长之义啸聚为乱其所由来渐矣臣庄诵圣谕六言绘图衍义述事陈歌令有司分行约长约副毎月朔望聚集乡人悉为讲解仍置善恶二簿当众纪录以示劝惩保甲严人惮于为恶乡约明人乐于为善孔子曰吾观于乡而知王道之易易也故以此终焉
　　复命天朝　这复命的是微臣钟化民臣本至愚极钝误防皇上任使兼以宪职许以便宜感恩图报期罄涓埃目击中州食人炊骨即行路之人伤之况臣亲承简命岂忍自爱其死乎故食不下咽坐不帖席奔走于穷民饥饿之乡而不辞出入于盗贼纵横之所而不避周旋于瘟疫流行之际而不惜无非宣播皇上好生之德以全此孑遗之命也今荷宠灵饥民得生乱民已散皆我皇上救民之心至眞至切故有孚惠德实起死廻生之方至诚动物即转乱为治之术昔齐宣王不忍一牛孟轲曰是心足以王矣我皇上全活数万生灵此何心哉尧舜之心也即此眞心便是王道惟在皇上察识而扩充之念念尧舜事事尧舜即尧舜矣孟轲又曰我非尧舜之道不敢以陈于王前臣绘图陈说披沥肝胆惟愿皇上为尧舜之圣君而已伏乞矜其愚钝而鉴纳焉臣不胜祈恳之至

　　荒政丛书卷五
<史部,政书类,邦计之属,荒政丛书>
　　钦定四库全书
　　荒政丛书卷六
　　湖广布政司参议俞森撰
　　刘世教荒箸畧
　　万歴戊申夏四月九日麦秋甫至雨昼夜不止凡四十有五日而后霁于是江以南靡非壑矣农人无所举趾众心嗸嗸旦暮莫能必其命辄不自量妄欲借前箸筹之而藿食者之谋鄙曽亡当于千虑之一又性不能甘斶前踌躇亡适与语者第以敝帚故灾木而存之是嵗六月旣朢平原刘世教识
　　吴越故泽国也其于国赋则外府也在昔丁亥常一中于鸿水矣于时粟贾翔踊斛防二金殣殍塞涂疫疠骈踵郊野之间四望烟絶迄今谈者犹为色动曾未二纪而霪霖复肆虐矣七郡膏壤一时遂为巨浸其未波者百不能一也有之则髙陵荒原不毛之瘠耳盖视昔不啻倍己未鱼之氓诚不能旦暮自必其命惟是遗穗未没而斛且及一金矣窃恐秋冬之交纳稼之望已絶而待哺者且日益众焉宁复知所底止哉轻馁死而重为辟介士之操也可概望之蚩蚩之众乎其能无寒心也者今逺而迟来牟则十阅月而盈也又逺而迟新谷则嵗有五月而盈也人日不再食而馁七日而毙矣引西江以濡涸辙其能及否乎且非独于此也大祲之后必有大札丁亥之己事可鉴也弱者转沟壑强者散而流离焉势所必不免也即幸而无死与徙而札且祟之即又幸而无及于札而力能縁南畮者鲜矣野不辟不能亡虞氓野不辟而赋无所自出不能亡虞国即复尽蠲赋以寛氓而氓实重困矣氓重困则不独民受之是又不能亡虞国也故小潦小暵者一歳之祲也而大潦大暵者数嵗之祲也祲之小者竭贤有司之力而可办乃若非常之祲则亦必有非常之举而后济自非朝廷沛德音发帑藏破拘挛之见越故常之规而能迓旣乖之天和収将涣之人心乎闻之患贵先防筹惟预定蒭荛之贱庙议所不废也爰借前箸筹之曰蠲曰赈曰籴曰贾曰禁赈之事八蠲以下并一凡十有二篇用备采择
　　蠲
　　惟是七郡地不能当天下二十之一而赋乃防十之五六盖丰嵗而力已竭矣矧兹千里为壑夭如之卉不可复得民旦夕捄死不暇安所得赋而输之故蠲亦无赋不蠲亦无赋蠲则朝廷犹任其恩不则遂敛之怨矣蠲则吏得借手以安集不则溃决而莫可支矣蠲则损之一嵗而嗣之入者固亡涯也不则徒据其虚名而意外之芽蘖且渐长矣等失赋耳孰与蠲之之为得哉顾此犹以利害言也夫宁有方千里之灾民父子至不相保而圣明在上能不下哀痛之诏罢田租之入重计其安全而亟拯之溺乎谓国体何及今抗章力请凡今嵗额赋悉与蠲除有如小缓而司农之尺一下有司以期防从事即敲骨而椎之髓自二三巨室外乌能神运而输之哉且得赋而失民智者不以易也矧赋必不得而第以撄其心乎借令喜乱乐祸之夫乘之而起事将有不可胜言者矣夫非不知司农之蓄方甚罄嵗入之不支出而九塞之需若灼眉也者顾民之颠隮极矣司农即告匮而水衡将作之储可暂贷也问寺留署之蓄可稍括也甚而琼林大盈之积镪可特发也是国计非遂终诎也彼穷民者设不于朝廷请命而何所复之乎借令主计者之持之也奈何则及兹稽天时请特使以行勘可乎夫非以使者之言能重于当道也又冠盖之客从此而之长安者贲相望于道非不足于咨询也盖必如是而司农之后言塞耳蠲得请而赈之事可徐策也
　　赈之一
　　夫遇祲而赈盖歴代之故事也其善不善视当其时与否耳犹之疗疾然始病而药药未竟而霍然矣迫而投焉人重困而药且倍矣济不济半矣若必俟其殆而后药之则生气薄而势已亡及矣其济者幸而不济者常矣赈之先后胡以异此昔己丑冬吴越大暵朝廷特发三十万金以省臣莅赈矣孑遗之氓实赖以全活而识者尚微谓其后时焉则丁亥之潦颠连泰甚而至是弗能支也然先是者尝以御史大夫吴公时来议扣存漕粟之十三是虽未赈而粟则已幸留矣顾独失之于其春而沟壑者无及耳今而议赈其必于献嵗之春乎计入冬而粟且渐踊矣入春而且寖甚矣东作俶始时固不可失也顾今之潦非昔之潦也七郡之为州若邑凡四十有二而靡非壑也截长补短邑可得田百万亩亩嵗获粟二斛而赢是总之失八九千万斛矣然往者京口浒墅之间百谷之舫无日夜不灌输而南者盖在丰嵗而已借资于境外矣何者其生齿繁而土之毛不能给耳今待哺者若故而粟则已乌有矣即尽蠲两都之供势不能二十之一也将何策而可独有大赈之而已夫赈之事有二曰金曰粟赈之所自出有三曰朝廷曰有司曰富家巨室夫朝廷待命者也有司则不待命矣富家巨室则又必待命于有司矣是其为富家巨室也者靡非有司也而其为有司也者又靡非朝廷也法则孰先请先覈有司之积贮而嗣请之朝廷而嗣风之富家巨室之慕义者可乎盖有司之蓄无防即朝廷之大赉亦当有限势必有所不逮也彼其休戚利害之与共孰有切于富家巨室也者而能秦越视哉试及今而亟图之方春而徐赈焉将馁者借以饱死者借以生而耕者亦借以耒已
　　赈之二
　　夫赈之自朝廷出者则曩之斥帑金是巳日者大仓之金钱匮大司农至仰屋叹骤而议赈金必不得之数也不再计而审矣借令徼非常之恩而金非可食也亦安所得粟而易之即有之非巨室之滞穗则豪商之居积轻千里而来者耳势且必大踊费金多而易粟寡寡予之而氓亡济也多予之而帑不能堪也岂惟氓不能宿饱而于主计者先已坐困矣非策也则莫若截留漕粟便今夫豫章荆楚之漕艘献春而入真州者尾相衔也其顺流而下吴若越又甚便也请议截百万分予两地期以中春而集各听设法行赈其他道路一切之费并计而归之司农窃谓其便有七上不废旷荡之恩亦不致损度支镪一民捷于得粟二国中粟骤益则贾必不大踊三当春耕时农有所借四赈得其时民不致惫极而难拯五赈金则胥吏易缘为奸粟则差不便六漕卒终嵗道路暂而获息肩且可稍杀其行糗七其便于赈金势相百也而其得请于司农又不啻易也然而非百万石不可何者今其委波涛者已不下八九千万石矣即幸而得请亦仅仅百之一而差盈耳损之而所济防何且以司农之折色例为金可五十万其浮于己丑十不能七也然而道里之费与行糗之杀计亦已当其半矣况今之祲又不啻倍之昔也者天子方将南顾而痌瘝大司农仰承德意直振廪竭粟之不暇而宁靳此为是在力请之耳