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福建省例
又奉兼署总督部堂张批据台湾道呈详为一件遏籴擅禁等事详称:嘉庆十五年三月十九日,奉宪批职道详覆:澎湖尖艚商船,量为广额,共请设三十船,将失额尖艚船,就现有渔船内择其船身较大者,改给商照,编列字号,赴台贩运米石、薯丝,回澎接济民食,请循照原议章程,悉听船户之便,毋庸定以限制,严饬台澎守口员弁,遵照定例,稽查验放,毋许藉端需索留难,违即严参治罪等缘由。奉批:查渔船与尖艚船不同,若将渔船挑充改给尖艚商照,不改船式,仍使渔船冒混,势难稽查。此议断不可行。如有添造尖艚船,再行给照办理。余照所议行。仰即分饬台澎二口遵照,并出示晓谕可也。此缴等因。奉此,职道随即转行遵照,一面申明禁令,出示晓谕,仍饬查明从前议准渔船改给商照,如何区别,毋致冒混之处,妥议具详去后。兹据署澎通判黎溶详称:遵查澎湖渔船,向无出洋,惟有厅民潜往台地,创置沙艚、杉板头等船,其船式与尖舱船样无异,越赴台、凤、嘉各邑,混请渔船牌照,私自来往台澎。从前尖艚船大都以沙艚、杉板头等船押令改给尖艚商照,挂号通往贩运,水口有所稽查。兹蒙前因,卑职覆查现在澎民,尚有在台置驾沙艚、杉板头等船,似应循照原办章程,概行查押改给尖艚商照,仍遵照一件申明禁令,颁发图式通饬遵照事案内新例,于船■〈舟皮〉刊烙,并于船篷书写尖艚船号,以示区别,商船不致混淆。所有澎民在台冒领各县渔船牌照,收起分别移发销号。似此办理,民食裕如,并可杜绝渔船私越情弊,于海防稽查,实有裨益。缘蒙饬议,理合将查办缘由具文详覆,察核转详等由到道。据此,职道查沙艚船制与尖艚船制式同而名异,以之改给商照,毋庸更易成制,于增补额船之中,仍示区别之意,不使稍有混淆。应请俯如厅详,请查押换办理,以期足资民食,禁绝偷漏,一面严饬恪遵宪行,各于船■〈舟皮〉之两头尾,刊书商船户厅籍姓名,及篷之面背横竖大书商船户厅籍姓名,俾远出近入,认识昭然,似可无虞冒混。是否有当,理合详请宪台察核,批示祗遵等由。奉批:仰福建布政司查照,另札指饬妥议章程,开具条款,通详察夺,缴等因。
奉此,遵查台属澎湖,孤屹海岛,地瘠土硗,居民榖食,全赖台湾贩运接济。向设尖艚二十七只,往来台澎,贩运粮食。迨后尖艚船只渐次缺少,澎湖民食不敷。乾隆五十六年间,经前司议照澎湖厅所请,将澎属渔船改给商照,以后尖艚船二十七只之额,往台运粮,责成台澎管口员弁稽察。定限一个月回澳,逾限即行查究。并于该船挂验出口之时,查验载运货物,挂往何港贸易。其台湾入口处所,亦查明于何日进口,何日出口回澎,载运米谷若干。各按季备填循环印簿,通送查考。仍严禁口胥人等,毋许留难滋累在案。兹奉宪札,以迩年台属各口图索规例,擅立限制,尖艚每船只准载米八十石,遂致尖艚额船遭风击碎劫失者,船户视为畏途,无人造补,渐次减少,现仅存船十一只,澎属民食不敷。本年春间,前督宪方渡台之时,据该处耆民船户佥呈,批查饬禁。据台湾张道查详,请以厅民置驾沙艚与尖艚船式相同者,押令改给商照十九只,与所剩尖艚十一只,凑成三十只,按船编号,往台贩运粮食,行司妥筹核议章程,通详察夺等因。本司覆查澎湖向设尖艚船二十七只,往台运粮,以济民食,乃迩年以来,台属各口图索例规,限制苦累,以致该船损失之后,无人造补。今据台湾道以生齿日繁,需粮较多,请将船式与尖艚相同之沙艚,押令改给商照,以三十只为额,往返台澎。其贩运米石、薯丝等项之多寡,悉听船户之便,系属因时定制,以济民食而杜弊窦,应请准照办理。谨就管见,谬拟章程,开具清折,备文详送,是否有当,伏候宪台察核批示。如荷准行,即移行出示晓谕照办,并列入省例遵行。除详督、抚宪外,须至呈者。
一、奉札开此项改给商照之后,出入各口,应如何设立循环簿验报等因:遵查旧设之尖艚船,往返台澎载运粮食,其稽查之法系责成台澎管口员弁稽察。所有尖艚船只,自澎湖妈宫澳出口,前赴台湾各港贸易,定限一个月回澳,不得夹带违禁货物。逾限不回,即行查拿究办。并于该船挂验出口之时,查验某船载运货物,挂往何港贸易;其台湾入口处所,亦查验何日进口,何日出口回澎,载运米谷若干。各按季备填循环印簿,通送查考在案。今添之沙艚船十九只,往返台澎,出入各口,应请责成台澎管口员弁,仿照尖艚船旧章,逐一查验,按季造具循环印簿通送。如逾一月之限,尚未回澳,或带违禁物件,即行查拿究办。
一、奉札开查禁需索等弊,应归何衙门稽查,以专责成等因:遵查台澎远在海中,内地各官稽察难周。台湾与澎湖相隔非遥,应请责成台湾镇、道就近禁诫,时刻访查。如管口员弁及胥役人等稍有需索苦累等弊,立即分别拿究参办。倘被告发,或经内地访闻,失察之镇、道一并查参。
一、奉札开船只遭风损失,如何补额,均应妥立章程等因:遵查商渔船只,只可禁止不得违式逾额兴造,难以责令必须照额造补。然澎民以海为田,稍有力者俱愿造船营生。从前额设之尖艚二十七只,因管口员弁人等图索规例,擅立限制,每船只准载米八十石,留难勒掯,而缴规之渔船,任听偷越,满载贩运,故遇有击碎劫失之船,无人造补。今经议将沙艚改给商照,与旧有之尖艚共成三十船,往返贩运,其余未经改给商照之沙艚及各渔船,俱不得往台,则造驾额设之尖艚、沙艚者,有利无害。如有损失,商民自必乐于造补,以资贸易。应请嗣后额设之尖、沙艚船三十只,遇有损失,或原户自行造补,或原户无力,另有商民照造补额,或将未经入额之沙艚拨凑,均听商民之便。总不得逾三十只之额,以期便商民而示限制。
一、奉札开沙艚船除改尖艚十九只之外,其余沙艚尚有若干,应作何着落,亦应议明饬遵等因:遵查改尖之外,所剩沙艚,固不便任听赴台,致滋偷漏,亦不便押令拆毁,致绝生计。应请责成澎湖文武各员弁,严谕该船户,只在澎湖附近处所,渡载捕鱼为生,不许私往台湾,偷贩货物,以杜济匪滋弊。并责成台湾管口员弁,留心稽查,如有到口揽装米货,严拿究办。
一、奉札开张道前详所叙,有前署台湾府徐汝澜详称,近年横洋糖船,潜往澎湖寄椗,另觅小船来台装运糖米,驳载回棹,规避配运官榖。尖艚船只,若令多载米石,恐受大船觅载转运,并恐其私透接济等语,此节似非无因,究应如何防范之处,亦应议定章程,以杜弊端等因:遵查澎民粮食,全赖台湾运济,似不使因有横洋糖船,潜往澎湖觅船,赴台装运糖米之事,限令尖艚不许多载,致误民食,且海洋风■〈日凡〉靡常,澎湖本为自厦往台船只,收泊候风之处,亦未便不准横洋糖船收泊澎湖,守避风■〈日凡〉。伏查尖艚赴台贩运,只有一月之限,如将运回之米售于横洋糖船,势必无米进运澎口。若于私售之后,又赴台湾贩米到澎,不时往返需时,迟逾一月之限,而驾入台口,亦无新给印照缴验。至横洋糖船可以收泊久停,买运糖米之处,至系离岸匪遥。澎湖管口之员弁兵役,可以望见查察。应请责令澎湖管口员弁,如该船赴台回澎,有逾一月之限,或空船回归,即行查究。凡遇横洋糖船收泊澎湖之时,留心查察,如有另觅小船赴台装运糖米,驳至该船情事,立即往拿究办。并令台湾管口员弁,倘遇无照尖艚、沙艚等船进口,务须截留严究。似此互相防范,庶可杜绝规避。
以上五条,系照宪札所指议覆,是否可行,伏乞裁夺示遵。
一、台湾道原议:尖艚船只载运米石、薯丝,悉听船户之便,毋庸定以限制。
一、台湾道原议:严饬台澎守口员弁,遵照定例稽查盘验,毋许藉端掯勒。其从前一切陋规,概行革除,不许丝毫需索。倘有违犯,官则严参,役则治罪。
一、台湾道原议:兵役往来、解犯、及赍送公文一切差使,俱配尖艚船只,并严禁澎湖渔船,嗣后只准在澎采捕,朝出暮归,不准透越台地。澎属文武衙门,亦不许借差使为名,擅给单照,令渔船过台。如台属口岸,查有澎湖渔船违例到口,揽载米货,无论有无单照,即严行查拿,船户照私出外洋例治罪,船货入官。仍将澎属守口员弁,照例查参。倘台属口岸得规私纵,别经发觉,一体严办。
以上三条,奉前督宪方批示,照议饬行遵照在案。
一、台湾道续议:沙艚改给尖艚商照,仍于船■〈日凡〉头尾刊书船户厅籍、姓名,及蓬之面背横竖大书商船户厅籍、姓名,俾远出近入,认识昭然,似可不虞冒混。
以上一条,奉前兼署督宪张批示,照议办理在案。
一、改给尖艚船商照,应行查取保结,以杜冒混也:查商民新造船只,例应传讯本人并澳甲、行铺,如系土著诚实良民,取具保结通送。今以沙艚改给商照,通台贩运,应请责成澎湖通判,照例讯取供结,换给牌照。同所剩尖艚,挨次编号,查明船户姓名、籍贯,并梁头尺寸,造具清册,通送备查。遇有损失补额,一律照办。
一、澎民往台置造沙艚、杉板头等船,应行查禁,以杜弊端也:查澎湖厅详称,澎湖渔船,向无出洋,惟有厅民潜往台地,创置沙艚、杉板头等船,其船式与尖艚船样无异,越赴台、凤、嘉各邑混请渔船牌照,私自来往台澎等情。查该船混请渔照,私自往来,滋弊无穷。除已造之船未便押扦,致绝生计,现经议令改给商照十九只之外,其余各船,只准在澎湖附近处所,渡载、捕鱼为生,不许私往台湾外,应请责成台湾镇、道,督率所属文武各官严禁,此后毋许澎民在台置造沙艚、杉板头等船,私给牌照,以杜弊端。如敢违犯,分别严参究办。
以上二条,系本司添议,是否可行,伏乞裁夺示遵。
嘉庆十五年十二月二十七日,奉总督部堂汪批:所议章程,均属妥协,仰即移行,出示晓谕,遵照办理,并刊入省例,通颁呈送可也。此缴。折存。又于嘉庆十六年正月初八日,奉兼摄福建抚院汪批:仰候督部堂衙门核示遵办录报。缴。折存。
船只在洋遭风劫失,原籍地方官呈详销号以杜捏混
一件挂配由厦等事。案奉前代办总督部堂张批本司呈详:据泉州府详,据厦防厅议覆行商金藏和等呈请船只事故,照旧由厅详报一案,奉批:仰候抚部院衙门批示饬遵。缴。又奉前巡抚部院张批:查例载,船只遭风,查明人伙有无落水受伤,讯明实据,方准销号等语,原无指明应否在就近汛口,或往原籍报明,详销船号。但各船牌照系由原籍请给,且船只出洋,每年应回籍换照一次。若遭风被劫后即归厦防厅详销,殊觉漫无稽考。仰再细核例案通详,毋任弊混。仍候督部堂批示。缴。
奉此,当经本司查核例案详覆,又奉抚宪张批示:查船只遭风失水,本无一定地方。凡在何处遭风,即应在于何处就地具报。查系实在失水被劫,一面详请饬令原籍呈报销号,方为体恤难商之道。前据泉州府转据厦门厅议请将失事各船,由该厅详销,本属漫无稽考。设遇失事处所,相距厦门较远者,若一一令其赴厦呈报销号,不但船户水手被难之后,有跋涉之苦,且失事地方,逈非该厅所辖,其中真假,岂能遥为悬揣?即不免捏报情弊,未便专责该厅具详,致滋弊混。嗣后凡船只在厦门遭风被劫,自应赴该厅呈明查办。如在别处遭风被劫,即令其就近前赴所在地方官呈报,查明确实,一面将船户释放,一面详请饬令原籍呈请销号,毋许羁留守候,不必一概驶至厦门,再行详报,以杜捏混。该司即再核议详报,以凭通饬各属遵照,并刊入省例,永远遵行。此缴各等因。
奉此,当经报明饬府核详在案。兹据署泉州府郭守详称,遵查此案先据厦门行商金藏和等赴抚宪张具呈,批司行府查议。经前府金守转准厦防厅叶丞议覆,仍请照旧由厅详销饷号等由,当经金守复核,详蒙宪台核议转详院宪,批饬再行确查妥议详覆,檄行到府。又经前府转移该厅议详前由,批府核议详夺等因。卑署府覆查船只在洋遭风失水,以及被劫,本无一定地方,若令其一一赴厦呈报销号,诚如宪批船户水手被难之后,又有跋涉之苦,且失事地方,逈非所辖,真假莫能悬揣,应请俯如厦防厅所议,嗣后凡系由厦挂验船只,如在厦门附近各洋面遭风被劫,即令该船商赴厦防厅呈报,讯明属实,一面通详请销饷号,一面行知给照原籍,扣销船号。倘在别处洋面劫失者,令该船商即随处就近赴所在地方官呈报,查勘确实,一面将船户水手释放,一面详饬原籍地方官呈详销号,毋许羁留守候,不必一概驶至厦门,再行具报,以杜捏混之弊。仍饬该船户水手回厦之日,或原保行铺得有失事确信,即呈明该厅详报立案,以备稽察。至船只或遭风覆没,或被盗牵劫,船户水手获生放回,在于外洋荒僻岛屿登岸,相离地方窵远,人地生疏,势必竟自回籍,始行具报。应请着令该船户水手取具澳邻行保甘结,声明确有实据,或赴给照原籍,或赴厦防厅呈明详报,于稽察船政,体恤难商,两有裨益。是否允协,理合核议详覆察转等由到司。据此,应请俯如该府所议,嗣后凡系由厦挂验船只,在洋遭风劫失事故,如在厦门附近洋面,即令赴厦呈报,讯详销号。倘在别处洋面遭风失水被劫,即令就近前赴所在地方官呈报,查勘确实,一面将船户释放,一面详请饬令原籍呈请销号,毋许羁留守候,不必一概驶至厦门,端责厦防厅具详,以杜捏混。余悉照该府所议,通饬沿海各厅县出示晓谕,并列入省例,永远遵行。是否有当,理合核议详覆,伏候宪台察夺批示,以便分别饬遵,刊例呈送颁发等由。于嘉庆十六年二月初九日,奉总督部堂汪批:如详分饬遵照,并通行沿海各厅、县一体出示晓谕,仍刊入省例,通颁呈送,永远遵行可也。此缴。又奉兼摄巡抚部院汪批:如详分饬遵照,并通行沿海各厅、县一体出示晓谕,仍刊入省例通颁呈送,永远遵行可也。此缴。奉此,移行遵照在案。