晋政辑要

　　山西廵抚兼管提督臣彰　谨奏为奏闻事窃照察哈尔右翼牧厂余地坐落山西省豊镇厅地方经臣会同直隶总督臣方观承察哈尔都统臣巴尔品各委干员齐集勘丈共有可垦地二万三千余顷堪以募民耕种分别征输将来全数成熟足供张家口驻防兵糈之用业将丈量招垦及交纳银粮运送贮支各事宜会商定议具奏仰蒙圣鉴敕部议覆允行其牧厂地方之界址沟塍地段肥瘠及耕农聚居作何设立村庄并驻官弹压之处经臣附折奏明拟于今春亲赴该地察勘从长酌议办理在案今岁春融以后臣因在省有查办要务一面通饬各属将无业安分农民广为招徕令赴认垦一面饬委归绥道长安并附近知府等督率佐杂各员将前项厂地先行划分坵段编定字号俟农民投递认呈秉公掣签依次拨授随据各处农民闻风赴认络绎不绝悉愿领地承垦甚为踊跃臣查原议每地五顷作为一分或每户准给一分或两三人合认一分等语今既人数有余似觉不敷均给臣复悉心酌议每分必以五人认垦每人仍得授地一顷足以立业安耕资其生计且使远近佃农普沾地利则人力多而开垦易现据该道长安等禀报巳经丈给地一万九千五百六十顷零计有三千九百一十二分每分五人每人百亩悉系编成字号指地授垦多寡适均其余留作村基场圃及畸零小坵并山坡涧侧之地共三千七百余顷另行详细丈明分别应垦应留相度办理臣于五月十六日自省起程亲赴厂地遍加履勘何处堪以设立村庄何处应行驻官弹压现今认垦各户是否俱有牛具资本年力精壮之人所授地亩今岁能否悉数翻犁是否今岁即可试种容臣就地体察详酌妥筹另行具奏外其沿边一带各营将弁兵丁臣亦顺路查察考验甄别整顿以冀边方有益理合恭折奏闻伏乞皇上圣鉴谨奏乾隆三十一年五月十二日拜进本月二十三日在得胜堡途次奉到朱批知道了钦此
　　山西廵抚兼管提督臣彰　谨奏为奏闻事窃照察哈尔右翼牧厂余地堪以垦种经臣广为晓谕据各处农民闻风赴认一面饬委归绥道长安等前赴该处指地拨授督率经理臣于五月十六日自省起程亲赴履勘拟将一切事宜从长筹办等因恭折奏明在案臣于五月二十五日巳抵游牧旧厂勘得该处平芜广衍土厚地肥一经薙草翻犁俱可变成沃壤即山坡涧侧等处稍有砂磏夹杂者验其土色胶润亦可节取耕种自东至西计宽二百余里南与民地相连北至游牧交界亦宽十数里及四五十里不等臣周围阅视远近高下悉属可垦之地迤东一带尤为肥泽至二十八日勘毕伏查原丈地共二万三千余顷内据农民巳经认垦地一万九千五百六十顷零每五顷划为一分计有三千九百一十二分每分五人合认每人各授百亩现今翻犁之地约二百六千余顷现拟试种■〈艹糜〉荞杂粮其认垦各户臣饬该道等劝谕务于今秋赶紧翻犁以待明春解冻以后即可陆续布种该认户等日逐开犁甚为踊跃查此等佃农或自撘窝铺或开挖土窑暂为栖止现据该道府议于依山近水及高阜处所就其农人聚居多寡分设大小村庄八十余处既可分散其势亦俾就近妥耕将来地土成熟则奉耕夏耨每夫授地百亩尚须招佃帮工食指既繁烟户即渐稠蜜自应移员弹压并于邻近游牧之处妥设墩汛互相廵访查豊镇厅所属高庙子现议建仓收粮地方原设有廵检一员但只可管辖迤东一带村庄其余鞭长莫及尚应添设廵检一员管辖迤西一带使之分管稽查庶能周密其厂地北界与蒙古游牧毗连俱饬筑刨土埂深堑以别经界仍按新设村庄每十余里建墩汛营房一座各拨兵五名常川戍守即于过中扼要之地驻札守备一员管辖操防至所需添设之廵检守备等员查威远堡廵检与小石口守备俱地僻事简均可移驻牧厂以收实效容臣将设官移驻及抽拨兵丁各事宜另行详悉妥议具题办理再各村庄基址场圃共应酌留地一百八十九顷零又畸零小坵地一千二百六十一顷零山坡涧侧砂磏地二千三百四十三顷现饬逐渐清理听民陆续报垦以尽地利再前项厂地向无民居烟爨今开设伊始俱可自浚土井以供汲饮但边地较为寒冷现拟于本处附近山场查有产煤之处酌设煤窑以资民用仍俟明岁四月插青之时委员查明垦成布种数目造册报部按限升科至此等赴垦民人多非土著如有内地无籍之徒溷迹于中易致教诱滋事仍不时清查稍不安分即行驱逐惩治将其地亩掣出另募良民接垦以靖边境臣业于六月十三日回省所有勘明牧厂招垦地亩分别筹办缘由理合恭折奏闻伏乞皇上圣鉴乾隆三十一年六月十七日具奏本月二十七日奉朱批览奏俱悉钦此

　　○晋省物产

　　谨按山薮川泽物之所产各随土性之宜晋省表里山河沃野千里水陆所产与他省相同者不能悉数谨举其稍异者开列于左
　　计开
　　天花蘑茹　　产五台山
　　石花鱼　　　产保德州黄河内天桥峡
　　西?　　　　产榆次县
　　藕粉　　　　产太原县晋祠难老泉
　　葡萄　　　　产文水县
　　王?干　　　产平定州
　　飞罗面　　　产朔州
　　柿霜　　　　产蒲州府

　　○各属土贡（并附数）

　　禹贡八州咸供方物土贡相沿由来尚矣我朝任土作贡薄税轻徭而晋省物产无多岁贡尤为简约今将士贡附录于后
　　计开
　　一每年额解山西呈文纸一万张例系潞泽二府承办委员径解　户部交纳其所需价银三十两脚价银一两二钱向系在于该二府所属各县地丁项下动支又于乾隆三十四年二月二十六日奉准　户部咨山西省添解呈文纸三万张亦系潞泽二府承办每年径解户部交纳所需价银九十两脚价银三两六钱亦系在于该二府所属各县地丁银内动支又于乾隆五十一年十月二十五日奉准　户部咨地丁改为起运所需银两由司库该年地丁核给
　　一每年织农桑绢三百疋每疋长四丈阔二尺重二十二两五钱其所需丝价织造匠役工食及起解箱摃并解官盘费等项共享银五百三十二两四分一厘在于各属解到农桑银内动给此项绢疋例系太原理事通判经织织完布政使填具文批在于太汾二府属轮流委官解赴　户部交纳历无增减
　　一每年潞泽二府属长治高平二县办解大绸一百疋小绸三百疋例系潞泽二府委员径解　工部交纳所需丝价工食等项银二千七十五两向例在于各州县每年解司　户部料价等银内动支
　　一每年太平潞泽四府办解　户部生素绢一千二百疋例系太平潞泽四府委员赴司换批解赴　户部交纳其所需丝价工食等项银一千九百七十两四钱二分一厘向例在于每年各州县额设解司黄丝等银内动支遇闰加解绢四十四疋加增丝价工食等项银七十二两八厘亦在于各州县额设解司黄丝等银内动支
　　一每年办解额添两项毛头纸一百万张例系太平汾蒲四府属阳曲太原榆次交城文水临汾汾阳介休永济等九县承办由太原汾州平阳三府轮流委员解赴　户部交纳其所需价银八百两脚价银一百二十两向系在于司库各本年地丁项下动支嗣于乾隆三十九年奉文纸张停办其价脚银两仍行解部历年遵办在案今于乾隆五十一年七月二十三日奉准　户部咨山西省停解毛头纸一百万张仍令照数办解现在遵照按年办解

　　○新疆办绸（并附案）

　　钦惟我皇上至德覃敷数谟广运玉门关外扩二万余里之版图拔达山前振亘古不通之声教新疆回部俱得仰沾渥泽共被光华向于江浙等省购办绸缎以供赏赉回子布鲁特人等之用嗣于乾隆二十九年经陕甘总督杨奏请于山西省织办潞缎泽绸续经酌定山西泽州府属之凤台高平二县潞安府属之长治县每年共织办潞缎泽绸三百疋由驿赉送甘省院司查收备用在案所有原奏附录于后计开陕甘总督杨　咨案照本部堂于乾隆二十九年十二月二十二日具奏喀什噶尔调取备用各色绸缎内除哈密存贮并西安采办秦纱绫子照数解送外唯潞缎泽绸俱系晋省出产巳移咨晋抚部院转饬办解并咨明新疆各城如有调取潞缎泽绸秦纱等项亦即照此移咨办解一折除具奏外所有奏稿并拟调色样相应一并抄录咨会为此合咨　贵部院烦为查照奏稿曁粘单内事理希即转饬采办由驿递送来甘仍将用过价值杂费等项银两数目分晰开明咨会以便转咨饬办施行计粘抄原奏一纸奏为奏明事窃照本年十月内准喀什噶尔办事大臣纳　等咨送奏稿内开赏赉回子布鲁特人等曁备用应需绸缎不敷拟调各色绸缎绫纱七百八十疋移咨哈密调取如哈密色样不足即在肃州等处解送等因臣查喀什噶尔此次调取绸缎绫纱内哈密多有存贮亦有应在西安采办者如秦纱系西安土产而绫子一项西安亦有货卖除巳移行照数解送外惟所调潞缎九十疋双丝泽绸五十疋俱系晋省出产臣查此项绸缎曁秦纱等项较产自浙江者虽织纴稍粗而体质尚属厚实堪备赏用之需将来新疆各城若有需用此项绸缎纱绫之处不特较办自浙江脚费减省且使山陕所产绸缎纱绫亦得于新疆一体销售于该省商民不无有益今臣巳将前项潞缎泽绸移咨山西抚臣和　转饬出产地方照数采办由驿递送来甘其所需价值等项亦即开明咨会以便移咨喀什噶尔大臣核计物价脚价杂费出易臣并咨明新疆各城办事大臣如亦有调取潞缎泽绸秦纱等项者臣即照此移咨办解以广销售外相应恭??昌奏明伏乞皇上睿鉴谨奏乾隆三十年正月十四日蒙　前抚和案验准　陕甘阁督部堂杨　咨饬办施行计粘原奏内开为奏明事谨奏等因行据潞安府所属之长治县泽州府所属之高平县共办潞缎九十疋双丝泽绸五十疋于乾隆三十年闰二月三十日起程由驿递送甘省交纳用过绸价杂费共银六百三十四两一钱一分零应听甘肃省移咨喀什噶尔大臣照数出易还款其山西省垫用银两在于地丁银内就款开销等因在案又于乾隆三十年三月初二日蒙　护院文　准　陕甘阁督部堂杨　咨准伊犁调取潞缎泽绸各三百疋以资备用等因行据潞安府属之长治县泽州府属之凤台高平二县办造潞缎泽绸共六百疋于乾隆三十年八月二十日由驿递送甘省交纳用过绸价杂费共银二千六百二十九两二钱九分三厘照例请咨　大部在于晋省地丁内开销并听甘省移咨伊犁大臣核计物价杂费出易还款等因在案嗣于乾隆三十年十月初一日前司文　转详凤台高平长治等三县地方产丝均属有限货行不广除每年解　部黄绢进贡加长绸缎并　内务府大小绸疋外所余丝觔无多将来新疆各城再奉调取每岁仅能各办一百疋以备调取等因详蒙　抚部院彰　咨商　陕甘督部堂在案

　　晋政辑要卷之三终

　　●晋政辑要卷之四

　　土盐蒙盐（并附案）
　　盐归巡抚
　　河东盐法
　　盐商借帑
　　勘修盐池
　　例更盐商（并附案）
　　城税归抚（并附案）
　　常平仓谷
　　社仓谷石
　　义仓谷数

　　○土盐蒙盐（并附案）

　　河东额引虽行于山西通省而盐池在安邑县地居西偏其行盐之区有远莫能至者如太原汾州宁武三府属及辽州沁州平定州忻州代州保德州六州所属州县每年领销河东额引四万三千九百八十五张每张征盐税纸价银四钱一厘二毫四丝三忽共征银一万七千六百四十七两一钱零其中有销河东之引而食本地土盐者则系岢岚等一十一州县嗣于乾隆二十八年四月初六日经河东盐政会同前抚院明奏奉　部议令岢岚州岚县兴县临县石楼县永宁州宁乡县神池县保德州河曲县静乐县等十一州县查明所产土盐于配引之外实不敷盐若干令土贩执引赴萨拉齐托克托城地方买运蒙古盐觔即令该通判按引盘验并责成归绥道就近稽查仍于每年岁底将添买不敷盐觔数目报　部查核等因饬行遵照去后嗣据临县查明每年额设盐引一百九十五道向系蒙盐与清源土盐各半均销今酌配土盐九十五引剩引一百道令土贩配买蒙盐足供民用石楼县查明额设盐引五百二十道除买土盐配引四百四十道剩引八十道采买蒙盐添配足食永宁州查明额设盐引四百四十七道所食盐觔除土盐配引三百二十七道止需买蒙盐二万四千觔计引一百二十道责令土贩领引出口采买足敷民食宁乡县查明额设盐引一百五十一道里民零星买食清源等县土盐酌配盐引一百一道止需买蒙盐一万觔计引五十道责令土贩赴萨拉齐等处采买蒙盐神池县不产土盐户口无多每岁需盐一万六千觔查明额设盐引八十道责令土贩采买蒙盐配销足敷民用保德州查明额设盐引一百九十四道除食土盐二分配引一百二十九道需买蒙盐一分配引六十五道河曲县查明额设盐引一百五十一道给发土贩前赴托克托城投验采办蒙古盐觔其余岢岚州岚县兴县静乐县四处据详本地均有土盐可敷食用无庸采买蒙盐各等因详请咨　部于乾隆三十年十二月十一日奉部覆允饬遵在案所有续奉之案并粘单一纸附录于后
　　计开
　　一件遵旨等事乾隆四十七年四月二十一日奉准户部咨山西司案呈本部议覆山西巡抚农奏口外盐觔毋庸交商领运仍令食土盐地方民人贩卖一折乾隆四十七年四月十七日奏本日奉旨依议钦此相应抄录原奏行文山西巡抚遵照可也等因遵行在案一粘单内开　内阁抄出山西巡抚农起奏口外盐觔请毋庸交商领运准令民人照旧贩卖以资接济一折乾隆四十七年四月初四日奉殊批该部议奏钦此钦遵于本月初八月抄出到部该臣等查得山西巡抚农起奏称窃臣接奉谕旨查办口外盐觔据实覆奏一案伏查晋省各州县向食池盐口盐土盐三项除大同朔平二府系在沿边例准就近买食口盐并不禁止及销食池盐之平蒲等府属四十四州县现在池盐产旺配引之外尚有盈余不须口盐接济均毋庸置议外惟太汾等府属四十四州县向系刮食土盐不经商运因河东盐池远在省南太汾等处系在省北计程一二千里不等类皆崇山峻岭路径崎岖舟辑既不能通车行又多险阻是以改食土盐课归地丁完纳虽此内仅有岢岚等十一州县奏明兼食口盐而其实凡食土盐之处均有附近民人贩卖口盐以资接济自昔巳然历久称便自乾隆四十五年禁止口盐之后民贩难通土盐未免昂责前罗卜藏多尔济请将阿拉山盐觔入口销售仅可运至保德州地方交商转运则仍须陆路既无坦道可通即与从前不能领运池盐同一蹊径且池盐每觔制钱二文加以课税运脚每觔价止卖银七八厘至二三分不等口盐每觔制钱四文成本巳属加倍再兼山路崎岖运脚更增价值愈贵以成本二文之池盐尚未限于地势改食土盐则成本四文之蒙盐自更难于领运此商运难行之情形也而民人贩卖口盐随处销售不拘地岸且系肩挑驴运数本无多民间愿食则买不愿则止此处难销可以转运彼处价值并无一定贵贱得以随时若交商人领运必须额定每年销引若干不容随?土运又应限定营销州县毋许通融在土盐不足之处不过藉以口盐添补断不能因有口盐虽将土盐禁止而添补之多寡又系年减年增参差不一该商等按照引额行盐固不能适符或多或寡之数而商运盐觔又系例有定价较之民贩价值时长时落者更属迥别若令该商等按照贱价出售则成本不敷如照贵价运卖又于定例不符亦启把持病民之渐且民人携本贩盐不避艰险苦力经营始得稍沾余利以资糊口如令商人雇用不但涣散不齐且多一番雇费而事非切巳究亦不能如自食其力之实心经理是兼食口盐之处贩之自民则并行而不悖归之于商则顾此而失彼此民贩妥便之情形也至于土盐不足之处相隔商行引地本属窵远之程途而论该土贩等固不肯舍近就远越境偷卖间有地界毗连而池盐价贱口盐价贵该民人等亦不肯弃贱买贵今再于要隘之处多设巡役寔力稽查以防透漏亦断不致有碍官引以上情形臣复与司道等悉心体察众论佥同确系切实再河东池盐运行三省全在商力充裕方不致有悞民食从前盐池被水歉收商力渐乏仰蒙圣慈廑念开浚河渠修筑堤堰近年以来始得产盐旺盛现在除配引之外积存盈余八千余万觔以阿拉山每年运盐一千一百万觔比较计多数倍正宜蓄养商力以期渐有起色似未便令其再运口盐致难兼顾至四十一年前抚臣巴延三奏准召募富户充当运商五年轮换一次以均劳逸原系乏商自行举报历年报部有案可稽并不假手州县尚无掯勒朘剥情弊但以应换人数而计每次需商数十名而一省之富户有限五年之轮换无穷即照现定章程尚恐将来乏人领运若将阿拉山盐觔再令承办是口盐增一行引之地池盐即少一轮换之商亦应虑之于始以为经久之计可否仰恳圣恩将此项口盐照臣前折所请毋庸交商领运准令民人照旧自行贩卖以资接济既可便民亦不损商似属两有裨益谨再据实覆奏等因前来查山西省食盐旧例大同朔平等府属十六州县向食口盐平蒲泽潞等属四十四州县向食河东池盐太原汾州等属四十四州县向食土盐前因河东池盐不无商力疲乏而阿拉山盐觔可以运至保德州临县令商人买运营销钦奉谕旨令抚臣农起会同阿拉善王罗卜藏多尔济各就该处实在情形筹议覆奏嗣据该抚等以保德州地方运盐各处营销山路崎岖难于挽运核计成本较之池盐费实增倍会同罗卜藏多尔济查明将阿拉山盐觔运至内地营销之处奏请停止其刮食土盐之太原等属又据该抚以该属州县遇土盐不敷之时向有蒙古盐觔民人随时贩卖议以蒙古盐觔之有余补内地士盐之不足请弛蒙古盐不许贩入内地之禁等因具奏钦奉上谕本日据农起与罗卜藏多尔济将阿拉山盐觔商人不能领运缘由会奏一折朕以其事既不可行即当照常批示及阅农起另折所奏称大同朔平等属地处沿边向系买食口盐其平蒲泽潞解绛等属四十四州县俱系销食河东引盐太原汾州宁武代忻等属四十四州县刮食土盐不经商运其土盐不敷之时民人零星贩卖蒙古口盐以济士盐之不足现因查办盐觔一事体察民情咸吁请将口盐弛禁又称现在积存口盐七百余万觔商运虽属难行而民贩往来实为妥便等语此奏欠明晰殊不可解岂有商运难行而民贩反能行之理商独非民乎晋省沿边各府属居民向食口盐嗣以商力疲乏恐官盐随运曾经降旨饬禁今因商办仍多拮据而居民又愿食口盐是以令农起会同罗卜藏多尔济悉心筹酌准各商就地之远近将口盐与官盐一例贩运营销既可便民亦可通商原期两有裨益且商民一理未有便于民而独不便于商者乃农起辄据该商等以转运口盐山路崎岖所需运本重大无力承办为辞即将营销蒙古盐觔之处奏请停止此必系伊新任该省巡抚于盐务利弊未能深悉偏听地方官详禀遽行入告而地方又未免瞻顾商人甚或留此佥派充商一节以为朘剥富户地步是以仍请照例停运口盐为便其与商人运脚成本究竟如何不便之处又并未切寔指陈至其另折所奏大同朔平等处一带民人准其自行赴口贩运此等民人商人独不可雇而用之乎又称专食土盐之处于官引原无干碍而口盐又在所必需并查询现在蒙古有积存盐觔以蒙古之有余补内地之不足源源接济两有裨益之语是又为周旋罗卜藏多尔济起见若作和事老人者殊不知封疆大吏于地方公事关系商运民食利病自应秉公定议不得存依违两可之见调停完事且口外盐觔既听沿边一带及专食土盐各处居民自行赴彼贩卖不归商运则小民惟利是图其销食河东引盐之平蒲等属四十四州县如何设法查禁不致透漏有妨官引之处农起亦未遂一详悉筹划分晰奏明设有不便将来又如何办理着传谕农起伊系初任该省巡抚于此事无可瞻顾回护自应一秉天良彻底通盘筹算将历年各属商民实在情形及地方官有无佥派富户充商之事再口外盐觔究竟是否可以营销并如何设法调剂不致有碍官引使商民两得其便可以永远遵行之处另行秉公据寔熟筹妥议详悉具奏到日再降谕旨将此由四百里传谕知之钦此钦遵在案今据该抚农起奏称晋省太原等府属四十四州县向系刮食土盐不经商运寔因盐池远在省南类皆山路崎岖挽运维艰是以改食土盐课归地丁完纳虽此内仅有岢岚等十一州县系奏明兼食口盐而其寔凡食土盐之处均有附近民人贩卖口盐以资接济自昔巳然历久称便宜池盐成本每觔制钱二文加以课税运脚每觔止卖银七八厘至二三分不等口盐每觔制钱四文成本巳属加倍此商运难行之情形而民人贩卖口盐销售不拘地岸价值得以随时肩挑驴运数本无多愿食则买不愿则止此处难销转运彼处与商人年销年额并限以营销州县定价售卖者不同且民人携本贩盐苦力经营始得稍沾余利如令商人雇用不但涣散不齐且多一番雇费而事非切巳究亦不能如自食其力之寔心经理是兼食口盐之处贩之自民则并行不悖归之于商则顾此失彼此民贩妥便之情形至于土盐不足之处相隔商行引地本属窵远该土贩等固不肯舍近就远越境偷卖间有地界毗连而池盐价贱口盐价贵该民人等亦不肯弃贱买贵今在于要隘处所多设巡役寔力稽查以防透漏亦断不致有碍官引等语臣等伏查晋省所属州县原系各按地方分食土盐口盐池盐三项所有查办阿拉山盐觔不便商运而便民贩之处今既据该抚将山路崎岖成本增倍及商人雇用未免多一番雇费各情节详悉具奏是阿拉山盐觔运至保德州地方饬商买运之处毋庸办理至食土盐地方请令民人贩卖蒙古盐觔一节既据声明民人贩卖口盐销售不拘地岸价值得以随时与商人引有定地价有定额者不同自属寔在情形且查太原等府属四十四州县例食土盐此内岢岚等十一州县前因土盐不敷曾经前任巡抚石麟等题准买食口盐是该处地近沿边官盐不能远运原系因地制宜准其口盐土盐就便买食今该省凡食土盐之处现据该抚查明均有附近民人贩卖口盐以资接济自应如所奏将例食土盐太原等府四十四州县准其买运口盐通融接济但止许其在应食土盐处所售卖不得侵越商销池盐引地倘令口盐土盐贯入商引口岸则池盐引地办理益艰所关亦巨应令该抚严饬文武员弁于要隘处所寔力稽查以防透漏倘经发觉立即严参议处至该省召募富户充当运商五年轮换一次最为滋弊据该抚称原系乏商自行举报历年报部有案可稽并不假手州县尚无掯勒朘剥情弊等语窃以乏商自举富户在富户势不免有趋避之情在乏商即得以操取舍之术情伪多端岂称良法且即如该抚折内所称应换人数每次需商数十名一省富户有限五年轮换无穷是派办之先后远近其中运费多寡承办难易即为将来高下其手掯勒朘剥地步应令该抚悉心筹划如何公平轮换不致假手滋弊致令偏枯之处另行详悉妥筹具奏到日再议恭候命下臣部行文该抚遵照办理又于乾隆五十一年蒙　前抚宪伊　会同厄鲁特亲王奏明太原等府属四十四州县民人准令买食口盐陆运水运各从其便如由水路运入内地即在临县碛口镇起岸自碛口镇而下仍严行查禁