贞观政要

　　【愚按太宗之言曰国以人为本人以衣食为本营衣食以不失时为本人不失时以人君简静为本窃尝因其言而推之舜之罔游于逸万邦咸宁之本也禹之克俭于家朔南暨声教之本也汤之不迩声色表正万邦之本也文王之不敢盘于游田怀保小民之本也自古兴王之君未有不简静寡欲者也自古亡国之君未有不淫侈多欲者也至哉太宗之言乎其可谓知本者矣虽然言之非艰行之为难太宗既以隋之崇侈宫室为鉴矣而复有飞仙翠防之作既以隋之穷兵黩武为鉴矣而复有髙丽西域之师魏徴曰善始者实繁克终者盖寡王珪曰在初则易终之实难然则向非二臣之言又岂能始终践言也哉】
　　贞观二年京师旱蝗虫大起太宗入苑视禾见蝗虫掇数枚而呪曰人以谷为命而汝食之是害于百姓百姓有过在予一人尔其有灵但当蚀我心无害百姓将吞之左右遽谏曰恐成疾不可太宗曰所冀移灾朕躬何疾之避遂吞之自是蝗不复为灾
　　【林氏之奇曰夫天灾可以至诚感不可以人力胜太宗掇蝗而吞之不忍民受其灾其害自息明皇遣使捕之欲以人力胜天而其灾愈甚天人之际岂不甚明矣哉】
　　【愚按昔成汤祷旱于桑林以六事自责身代牺牲是不自有其身矣夫千金之子犹知爱其身人君以一身履九五之尊位崇髙莫大焉此身为何如也惟能知吾之一身亿万苍生之身也则凡吾赤子之痒疴疾痛举切其身矣太宗念蝗之为民害取而吞之曰宁食吾肺肠与汤之身代牺牲皆不自有其身者也其感天心也宜哉汉王嘉曰应天以实不以文此之谓也】
　　贞观五年有司上书言皇太子将行冠礼【冠去声】宜用二月为吉请追兵以备仪注太宗曰今东作方兴恐妨农事令改用十月【令平声】太子少保萧瑀奏言凖隂阳家用二月为胜太宗曰隂阳拘忌朕所不行若动静必依隂阳不顾理义欲求福祐其可得乎若所行皆遵正道自然常与吉会且吉凶在人岂假隂阳拘忌农时甚要不可蹔失
　　【愚按夫子曰使民以时释者曰时谓农隙无事之时使之不以其时则力本者不获自尽虽有爱民之心而民不被其泽矣夫朝廷之上宫廷之间行储君首服之礼固未至于使民而夺其时也而以追兵备仪妨农而止此太宗之心一念在民而不敢少弛也推是心于天下天下其有不务本者乎】
　　贞观十六年太宗以天下粟价率计斗直五钱其尤贱处计斗直三钱因谓侍臣曰国以民为本人以食为命若禾黍不登则兆庶非国家所有既属丰稔若斯朕为亿兆人父母唯欲躬务俭约必不辄为奢侈朕常欲赐天下之人皆使富贵今省徭赋不夺其时使比屋之人【比音鼻】恣其耕稼此则富矣敦行礼让使乡闾之间少敬长【少去声长音掌】妻敬夫此则贵矣但令天下皆然【令平声】朕不聴管弦不从畋猎乐在其中矣【乐音洛】
　　【愚按论语曰既庶矣又何加焉曰富之曰既富矣又何加焉曰教之释者曰庶而不富则民生不遂故制田里薄赋敛以富之富而不教则近于禽兽故必立学校明礼义以教之而孟子之告梁惠王亦曰王如施仁政于民省刑罚薄税敛深耕易耨壮者以暇日修其孝悌忠信此皆三代盛时所以王天下之要道也太宗谓朕欲赐天下人皆富贵省徭薄赋不夺其时恣其耕稼此则富矣敦行礼让使乡闾之间咸知敬顺此则贵矣斯言也与孔孟之言同一揆也虽三代之治何以越此然贞观之时亦云庶且富矣固尝大召名儒增广生员教亦云至矣朱子则谓其未知所以教也三代之教天子公卿躬行于上言行政事皆可师法太宗其能然乎愚谓太宗之言仁言也贞观之政善政也孟子曰仁言不如仁声之入人深善政不如善教之得民使太宗知此而力行之则所谓乐在其中者又当何如哉】
　　刑法第三十一【凡九章】
　　贞观元年太宗谓侍臣曰死者不可再生用法务在寛简古人云鬻棺者欲嵗之疫非疾于人利于棺售故耳【售音受卖也】今法司覈理一狱必求深刻欲成其考课今作何法得使平允谏议大夫王珪进曰但选公直良善人断狱允当者【当去声】增秩赐金即奸伪自息诏从之太宗又曰古者断狱必讯于三槐九棘之官【周礼秋官左九棘孤卿大夫位焉羣士在其后右九棘公侯伯子男位马羣吏在其后面三槐三公位焉州长众庶在其后】今三公九卿【三公见任贤篇注唐制九卿太常寺卿掌礼乐郊庙社稷之事光禄寺卿掌酒醴膳羞之政卫尉寺卿掌器械文物宗正寺卿掌天子族亲属籍以别昭穆太仆寺卿掌廏牧辇舆之政大理寺卿掌折狱详刑鸿胪寺卿掌宾客凶仪之事司农寺卿掌仓储委积之事太府寺卿掌财货廪藏贸易皆有少卿以为之贰】即其职也自今以后大辟罪【辟音辟死刑也】皆令【平声】中书门下四品已上及尚书九卿议之如此庶免寃滥由是至四年断死刑天下二十九人防致刑措【防平声旧本自太宗又曰以下另为一章今合为一章】
　　【愚按昔舜命曰汝作士明于五刑以弼五教又曰刑期于无刑盖帝王之治以教为先刑者不得已而行之以弼教而其心则期于无刑也然明用刑之要则曰惟明克允盖明者所以得其情允者有以当于心理官之所重者在此而穆王训刑尤切切于其审克之一语正奏谳详审之谓也王珪谓必选公良直善之人断狱允当者增秩赐金而太宗又使宰相及尚书九卿议之固宜致刑措之盛也夫唐虞之世期于无刑成周之隆至于刑措无刑尚矣刑措亦王者之极功也若汉之文景唐之太宗史臣皆以防致刑措美之自汉唐而论可谓仁君矣】
　　贞观二年太宗谓侍臣曰比有【比音鼻】奴告主谋逆此极弊法特须禁断假令【平声后同】有谋反者必不独成终将与人计之众计之事必有他人论之岂借奴告也自今奴告主者不须受尽令斩决
　　【愚按人臣谋逆此以下而叛上也奴告其主是亦以下而叛上也已恶人之叛上廼使叛上者得逞其志是以乱易乱相去防何太宗诏自今告主者勿受尽令斩决斯言一出固足以感格天下使无叛上之事矣】
　　贞观五年张蕴古为大理丞相州人李好徳【相好并去声后同】素有风疾言涉妖妄诏令鞫其狱【令平声】蕴古言好徳癫病有徴法不当坐太宗许将寛宥蕴古密报其防仍引与博戏治书侍御史权万纪劾奏之太宗大怒令斩于东市既而悔之谓房龄曰公等食人之禄须忧人之忧事无巨细咸当留意今不问则不言见事都不谏诤何所辅弼如蕴古身为法官与囚博戏漏泄朕言此亦罪状甚重若据常律未至极刑朕当时盛怒即令处置【处上声后同】公等竟无一言所司又不覆奏遂即决之岂是道理因诏曰凡有死刑虽令即决皆须五覆奏五覆奏自蕴古始也又曰守文定罪或恐有寃自今以后门下省覆有据法令合死而情可矜者宜録奏闻蕴古初以贞观二年自幽州【今大兴路】总管府记室兼直中书省表上大寳箴【易大传曰圣人之大寳曰位盖取此义箴诫也】文义甚美可为规诫其词曰今来古往俯察仰观惟辟作福【辟音璧君也周书箕子陈洪范之辞】为君实难【孔子告鲁定公曰为君难】宅普天之下处王公之上任土贡其所有【禹贡曰任土作贡】具僚和其所唱【和去声】是故恐惧之心日弛邪僻之情转放岂知事起乎所忽祸生乎无妄固以圣人受命拯溺亨屯【拯音轸屯诸伦切】归罪于己因心于人大明无偏照至公无私亲故以一人治天下不以天下奉一人礼以禁其奢乐以防其佚左言而右事【见文史篇注】出警而入跸【天子出称警入称跸警者戒肃跸者止行也】四时调其惨舒三光同其得失故身为之度而声为之律【史记禹声为律身为度注禹声音应钟律以身为法度】勿谓无知居髙聴卑勿谓何害积小成大乐不可极【乐音洛后同】极乐成哀欲不可纵纵欲成灾【曲礼曰欲不可从乐不可极】壮九重于内【重平声楚辞曰君门九重】所居不过容膝彼昏不知瑶其台而琼其室【桀作瑶台纣作琼室】罗八珍于前【周礼膳夫珍用八物谓淳熬淳母炮豚炮防珍渍熬肝膋】所食不过适口惟狂罔念【周书曰惟圣罔念作狂】丘其糟而池其酒【桀纣酒池可以运船糟隄可以望十里】勿内荒于色勿外荒于禽【夏书五子之歌其二曰训有之内作色荒外作禽荒有一于此未或不亡色荒宠嬖女也禽荒耽游畋也荒者迷荒之谓】勿贵难得之货【老子曰不贵难得之货使民不为盗】勿聴亡国之音【诗序曰亡国之音哀以思其民困】内荒伐人性外荒荡人心难得之物侈亡国之声淫勿谓我尊而傲贤侮士勿谓我智而拒谏矜已闻之夏后据馈频起【史记夏后一馈而十起以劳天下之民】亦有魏帝牵裾不止【魏文帝欲徙冀州十万户实河南辛毗谏帝不答起入内毗随而引其裾帝怒良乆曰卿持我何太急耶于是从其半】安彼反侧如春阳秋露巍巍荡荡推汉髙大度【汉纪髙祖寛仁有大度】抚兹庶事如履薄临深战战栗栗用周文小心【诗小旻篇曰战战兢兢如临深渊如履薄氷大明篇曰维此文王小心翼翼】诗云不识不知【诗皇矣篇曰不识不知顺帝之则】书曰无偏无党【周书曰无偏无党王道荡荡】一彼此于胷臆捐好恶于心想【好恶并去声】众弃而后加刑众恱而后命赏弱其强而治其乱伸其屈而直其枉故曰如衡如石不定物以数物之悬者轻重自见【音现】如水如镜不示物以形物之鉴者妍蚩自生勿浑浑而浊【浑音溷】勿皎皎而清勿汶汶而闇勿察察而明虽冕旒蔽目而视于未形【冕十有二旒天子冠用五采藻为旒以藻贯五采王垂于綖之前后各十二取目不须视恶色之义】虽黈纩塞耳而聴于无声【黈他口切纩音旷黈纩黄色绵也以黄绵为圆用组垂之于冕当两耳旁示不聴谗邪也】纵心乎湛然之域游神于至道之精扣之者应洪纎而効响酌之者随浅深而皆盈故曰天之清地之宁王之贞【老子曰天得一以清地得一以宁王侯得一以为天下贞】四时不言而代序万物无为而受成岂知帝有其力而天下和平吾王拨乱戡以智力【戡音堪胜也】人惧其威未怀其徳我皇抚运扇以淳风民怀其始未保其终爰金镜穷神尽性使人以心应言以行【去声】苞括理体抑扬辞令【如字】天下为公一人有庆开罗起祝援琴命诗一日二日念兹在兹惟人所召自天祐之争臣司直【争读曰诤】敢告前疑太宗嘉之赐帛三百叚仍授以大理寺丞【按通鉴无与囚博戏之説唐史张蕴古无传事见刑法志】
　　【唐氏仲友曰张蕴古文章鲠直之士太宗以一时误见滥诛最为可惜大寳箴讽帝以民畏而未怀切中帝之病蕴古敏书传晓世务文擅当时加以切直太宗滥杀而悔则何益矣】
　　【朱氏黼曰诗三百十一篇而疾谗者六君子有七恶而以讦为直居其一自昔贤智之弃逐政治之隳圯国家之昏乱未有不自谗讦也太宗方搜积羣才共兴治功乃复容万纪辈玷汚朝列何哉房龄一代名相而万纪以考选不公诬之张蕴古平反妖言而万纪以按事不实劾之龄以魏徴免按而蕴古竟罹非命挟恩依势逞其奸谋其为太宗盛徳累岂少乎诗曰谗人罔极交乱四国其万纪也夫愚按自古王霸之辨治乱之分曰徳刑曰义利而已太宗知尚徳而不尚刑故能拒絶封徳彛法律之言知尚义而不知尚利故能斥权万纪采银之奏此其天资聪明最为合于帝王之道者也夫既知其言之非矣则废逐其人可也封徳彛则任股肱之寄万纪则居耳目之官徳彛论无忌佩刀之罪置校尉于死地万纪论好徳妖言之罪陷蕴古于非辜小人深文如出一律何太宗明于先而暗于后得于彼而失于此乎校尉以戴胄而免蕴古则遂罹极刑愚观蕴古之箴曰众弃而后加刑呜呼蕴古之罪岂所谓众弃者邪亦可哀也已】
　　贞观五年诏曰在京诸司比来【比音鼻后同】奏决死囚虽云五覆一日即了都未暇审思五奏何益纵有追悔又无所及自今后在京诸司奏决死囚宜三日中五覆奏天下诸州三覆奏又手诏勑曰比来有司断狱多据律文虽情在可矜而不敢违法守文定罪或恐有寃自今门下省复有据法合死而情在可矜者宜録状奏闻【范氏祖禹曰易中孚之象曰君子以议狱缓死中孚者信发于中也议狱缓死者出于至诚也古者大司冦以狱之成告于王王命三公参聴之三公以狱之成告于王王三宥然后制刑先王重慎如此故刑清而民服若太宗之恤刑也可谓至诚而近于古矣防致刑措宜哉】
　　【愚按易之象言刑狱者五而议狱缓死必见于中孚者盖以君子者每于事于物无不用其中于人命所系尤见中孚之至也狱者不得已而设议谓必究其情也死者不可以复生缓谓求所以生之也吕刑曰罔非在中又曰狱成而孚则中孚者诚议狱缓死之本也太宗恤刑之诏其出于中心之诚者欤亦近乎周官五聴三讯之遗意矣】
　　贞观九年盐泽道行军总管州【州今为西和州陜西】都督髙甑生【史无传】坐违李靖节度又诬告靖谋逆减死徙边时有上言者曰甑生旧秦府功臣请寛其过太宗曰虽是藩邸旧劳诚不可忘然理国守法事须画一今若赦之使开侥幸之路且国家建义太原元从及征战有功者甚众【从去声】若甑生获免谁不觊觎有功之人皆须犯法我所以必不赦者正为此也
　　【愚按诸葛武侯之治蜀也开诚心布公道尽忠益时者虽讐必赏犯法怠慢者虽亲必罚堂堂三代之佐此后世之所不能也太宗以王魏为相以薛万彻为将非所谓虽讐必赏欤至若髙甑生以秦府旧臣身从百战一旦犯法黜之不疑非所谓虽亲必罚欤呜呼太宗之布公道其庶防武侯之治者乎】
　　贞观十一年特进魏徴上疏曰臣闻书曰明徳慎罚【周书康诰之辞】惟刑恤哉【虞书舜典之辞】礼云为上易事【易以豉切后同】为下易知则刑不烦矣上人疑则百姓惑下难知则君长劳矣【长音掌后同礼缁衣篇之辞】夫【音扶后同】上易事则下易知君长不劳百姓不惑故君有一徳臣无二心上播忠厚之诚下竭股肱之力然后太平之基不坠康哉之咏斯起【虞书臯陶赓歌曰庶事康哉】当今道被华戎功髙宇宙无思不服无逺不臻然言尚于简文志在于明察刑赏之用有所未尽夫刑赏之本在乎劝善而惩恶帝王之所以与天下为画一不以贵贱亲疎而轻重者也【疎与疏同】今之刑赏未必尽然或屈伸在乎好恶【并去声后同】或轻重由乎喜怒遇喜则矜其情于法中逢怒则求其罪于事外所好则钻皮出其毛羽所恶则洗垢求其瘢痕【瘢音盘】瘢痕可求则刑斯滥矣毛羽可出则赏因谬矣刑滥则小人道长赏谬则君子道消小人之恶不惩君子之善不劝而望治安刑措非所闻也且夫暇豫清谈皆敦尚于孔老【孔子老聃也】威怒所至则取法于申韩【申不害韩非皆战国刑名之学】直道而行非无三黜【三去声论语曰栁下惠直道而事人焉徃而不三黜】危人自安盖亦多矣故道徳之防未刻薄之风已扇夫刻薄既扇则下生百端人竞趍时则宪章不一稽之王度【稽音覊】实亏君道昔州犂上下其手楚国之法遂差【左传襄公二十六年楚与秦侵郑楚穿封戍囚郑皇颉公子围与之争正于伯州犂州犂乃立囚曰所争君子也其何不知上其手曰夫子为王子围寡君之贵介弟也下其手曰此子为穿封戌方城外之县尹也谁获子囚曰颉遇王子弱焉戍抽戈逐王子围弗及楚人以皇颉归】张汤轻重其心汉朝之刑以弊【汉张汤为廷尉乡上意所便其所治即上意所欲辠子监史深刻者即上意所欲释予监史轻平者所治即豪必舞文巧诋即下戸羸弱时口言虽文致法上裁察帝于是往往释汤所言出本传】以人臣之颇僻【颇平声】犹莫能申其欺罔况人君之髙下将何以措其手足乎以睿圣之聪明无幽防而不烛岂神有所不达智有所不通哉安其所安不以恤刑为念乐其所乐【音洛上同】遂忘先笑之变祸福相倚吉凶同域惟人所召安可不思顷者责罚稍多威怒防厉或以供帐不赡或以营作差违或以物不称心【称去声】或以人不从命皆非致治之所急实恐骄奢之攸渐是知贵不与骄期而骄自至富不与侈期而侈自来非徒语也且我之所代实在有隋隋氏乱亡之源圣明之所临照以隋氏之府藏【去声】譬今日之资储以隋氏之甲兵况当今之士马以隋氏之户口校今时之百姓度长比大【度待洛切】曾何等级【曾音层】然隋氏以富强而丧败动之也我以贫穷而安宁静之也静之则安动之则乱人皆知之非隐而难见也非防而难察也然鲜蹈平易之涂【鲜上声易以豉切后同】多遵覆车之辙何哉在于安不思危治不念乱存不虑亡之所致也昔隋氏之未乱自谓必无乱隋氏之未亡自谓必不亡所以甲兵屡动徭役不息至于将受戮辱竟未悟其灭亡之所由也可不哀哉夫鉴形之美恶必就于止水鉴国之安危必取于亡国故诗曰殷鉴不逺在夏后之世【诗大雅荡篇之辞】又曰伐柯伐柯其则不逺【诗豳风伐柯篇之辞】臣愿当今之动静必思隋氏以为殷鉴则存亡治乱可得而知若能思其所以危则安矣思其所以乱则治矣思其所以亡则存矣知存亡之所在节嗜欲以从人省游畋之娯息靡丽之作罢不急之务慎偏聴之怒近忠厚逺便佞【逺去声便平声】杜悦耳之邪説甘苦口之忠言去易进之人贱难得之货采尧舜之诽谤【尧舜设诽谤之木于五达之衢以书政治之愆失】追禹汤之罪已【左传禹汤罪已其兴也勃焉】惜十家之产【见纳谏篇注】顺百姓之心近取诸身恕以待物思劳谦以受益【易谦卦九三劳谦君子有终吉】不自满以招损【虞书曰满招损谦受益】有动则庶以和出言而千里斯应【易大传曰君子居其室出其言善则千里之外应之】超上徳于前载树风声于后昆此圣哲之宏规而帝王之大业能事斯毕在乎慎守而已夫守之则易取之实难既能得其所以难岂不能保其所以易其或保之不固则骄奢淫泆动之也慎终如始可不勉欤易曰君子安不忘危存不忘亡治不忘乱是以身安而国家可保也【易文言传释否九五爻义】诚哉斯言不可以不深察也伏惟陛下欲善之志不减于昔时闻过必改少亏于曩日若以当今之无事行畴昔之恭俭则尽善尽美矣固无得而称焉太宗深嘉而纳用【按史传上幸洛阳次昭仁宫多所谴责徴谏曰隋惟责不献食或供奉不精为此无限而至于亡故天命陛下代之正当兢惧戒约奈何令人悔为不奢若以为足今不啻足矣以为不足万此宁有足邪上惊曰非公不闻此言退又上疏云云唐氏仲友曰徴言刑赏之本在乎劝善而惩恶今之刑赏或由喜怒此即皇极所谓王道书曰无有作好无有作恶惟辟作福惟辟作威二説并行而不相悖无作好恶道也惟作威福权也徳大而常礼不足以赏于是乎有作福罪大而常法不足以诛于是乎有作威此非有司之法守而出乎人君之权者虽作福而徳称乎赏岂作好哉虽作威而罪宜乎诛岂作恶哉然则赏刑非不由喜怒也不由乎一人之私喜怒也】