治台必告录

　　再，地方匪徒滋事，该管厅、县到任在半年内者，免议；查拿出力者，事定仍与奖励。一年以内功过两抵；一年以外，应将委员在事出力者甄叙，该管地方官仍应议处。如查系由官激生事端或查办迟延酿成巨案，无论到任久暂，从重参究。或虑及规避讳匿；在内地恐耳目不周，而台郡一隅传言速于置邮，无虑讳饰。合无仰恳钧檄饬遵，功过分明，劝惩并行，吏治庶有豸乎！
　
卷五

　　斯未信斋文集

　　斯未信斋文集徐宗干

　　议委员留署办事

　　学政议

　　上彭咏莪学使书

　　覆玉坡制军文武和衷治事书

　　上粤督徐仲绅制军书

　　复林少穆制军书

　　上廖仪卿座师书

　　寄浙抚梁楚香中丞书

　　答王素园同年书

　　祭溺海文

　　戊申晦日祭告城隍文

　　与台阳属吏书

　　谕书院生童

　　谕书吏

　　谕差役

　　试院谕诸生（六条）

　　庚戌岁试手谕

　　谕郊行商贾

　　谕各属总理乡约

　　谕兵丁

　　谕各社家长

　　戒锢婢文

　　祭溺海兵民文

　　中元约

　　重校「圣谕广训直解」恭纪

　　劝捐乡会试公费约

　　设义塾约

　　设义渡约

　　昭忠祠碑记

　　考试示谕

　　致僚属手札

　　全台绅民公约

　　议委员留署办事

　　窃四月间到台任事，惟时前任台湾府仝守患病已久，正在请员接署，旋即开缺，公事不无积压；各厅、县交代文册纷繁，亦宜由道查核；是以暂留候补经历唐均在署，帮同清厘。兹史署守到任以后，一切渐有头绪，业令该员循例听候差委。现值办理清查，须设局委员分任勾稽；查明在台试用人员，惟该经历素谙钱榖事宜，且曾承办报销，藉资熟手。俟委查彰化灾赈事竣，即赴局办理；业经札饬遵照在案。又各属积案，半年以来次第查催，业据各厅、县陆续详销；尚有应由道提审之案，须道、府均有谳局，方无迟滞。查有护饷来台之候补县丞沈时熙熟悉刑名，某前任汀漳龙道任内，该员分漳郡当差，办事实心，差委甚为得力；应令在署随同审理积案。至署内公务，另有幕友勷理；合并陈明。再，某渥荷宪恩，当此重任，必须集思广益，以免贻误。且海外岩疆，政务极其烦杂，先有司而总其成，始能有条不紊；仍勉竭驽骀，矢勤矢慎，不敢图自己安逸，亦不至听旁人主张，总求公事有益。或应添人员入署办事，以便考察，而严关防，有未便拘泥成例之处；别无偏见，亦无私心，谅荷鉴原！

　　再，到任之初，人地生疏，又考试在即；台郡作幕者寄居年久，道署与他处不同，不能不倍加审慎。并非专用委员，致生訾议；然即有品学兼优之幕宾，遇事高搁，总不及奋勉出力之僚佐同顾考成也。惟为该员等避嫌起见，所有一切稿案，仍另延友人核办，自己无敢泄延；或不至相沿积压也。

　　学政议

　　台地岁、科试毕，所有录取各学文武生员及缘事扣革并因案开除各生，历年分别汇造文册，申送内地学院咨部在案。自道光二十八年五月间岁试、二十九年四月间科试，均循照向例办理。其革除各生旧管项下，即按府册缮造。至二十九年冬间，查出彰化县有已革武生回内地冒混录遗中式之案，而咨送部册，仍以缘事斥革填注，并未声明冒混取中一节，亦未以中式开除；二十八年考试后，仍查照造送。至二十九年冬间，始查悉前案：该革生于二十三年科考后录遗。彼时台地文册，迟延未到，前任学政无由知其被革；至取中，但凭录送文册，更无从知悉底里。惟送考之教官台湾县训导，不应备送卷册录遗；然该武生系彰化县学甫经批革，台湾学官亦未必定系知情，通同弊混。查该员已于二十六年在台郡病故；其送考书斗，事隔多年，久已更换，无凭查问。该革生既经出学，弋获无期，此时未便仍照旧含混造报。除于册内注明，一面严催该府、县详办，到日另文转请内地学院咨达外，合肃具禀。

　　再，台地诸生，皆内地本籍居多；且内地学政衙门向无另送底册，往往影射滋弊。台地向来秋、冬间地方屡屡多事，是以厅、县、府试多在春初，道考至早亦在三、四月间。如科场之年，应试诸生必于五月底、六月初旬风潮平顺之时，克期内渡；所有科试文册缮造需时，拟于本年送考学官赴省时，先将斥革及游学患病各生另具清册一分，赍送内地学政衙门查考。即可无从冒混，似亦清场规而端士习之一法也。

　　台属考试向分六学：澎厅同粤籍附入府学，噶玛兰附入淡水，余四县各自为学。其中粤籍生童散处各厅、县，而考试另为一榜，额进九名。廪保、岁贡，则杂入闽籍，归府学各以次补廪、出贡；如所出之缺系粤人，则以粤人请补。此向来旧章也。粤籍人数不过闽籍十分之一，近亦渐见增多，文风转优于闽。闽籍以额就文；粤籍之文足额而外，尚有遗者；现定九名，即至十二名亦不为多。粤人久已吁请增广，然未便率准请奏。今年科试童生将及三百名以上，如凤山不过二百余名，而取进十五名，尚可拨府二名；粤童额定九名，又无拨府之例。该童等入闽已历三、四代，实与闽童无异，亦多可造之才；彼此相较，未免向隅。现由道饬府议详粤籍生员赴省乡试公禀；事如可行，海邦幸甚！

　　又嘉庆年间，请添举人一名，另设恩、拔、岁、副贡额，经前宪奏奉部驳；道光年间，复奏蒙恩允粤字号额中举人一名，而贡生仍和入闽籍，一体选取。是以历科拔贡，有闽无粤；非粤人无可选，闽人多而粤人少，且究系寄籍，不能不先尽闽人。若不俯顺舆情，墨守成规，或至纷争。必须另准选拔一名，有缺无滥；并廪、贡亦剔出单归粤学，方为公允。本年选拔，场中粤籍廪生中，写作极佳、品学仪表兼全者，实非无人，而闽籍不能不占其先。有备卷一名萧国香，现求附入鳌峰书院课习；想爱才若渴，或招来试其技，亦见海外非无不匿之秀。详文到时，尚祈婉商。如可请加学额，一并代请；则海滨人士，感荷恩培，曷其有极！

　　再，粤人多富而好义、粤士多愚而好利；事如可行，切勿预露，致有招摇。是则过虑，而不可不防者也。

　　上彭咏莪学使书

　　台地闽、粤杂处，人情浮动，固非易治；而实在民风士习，细按之似差胜于内地。祗因各庄内一、二奸民，或构隙唆讼、或煽惑忿事，以致习俗日漓，祸患迭起；地方官又以远在海外，诸事易于弥缝，一时纠参不及，以致养廱贻患。有力图整顿者，自应缉匪详办；而越海解勘，先苦经费无出，且各存「化大为小、化小为无」成见，避张皇之名，以苟安为静镇。其能事之员，专用火烈畏民；即为除暴安良，而以暴攻暴，暴且日甚。如语以「学道爱人」之说，鲜不笑其迂者。

　　然校士即以牖民。制治清浊之原，实在于此。台郡城内庠塾相望，昼夜时有书声：此即各郡邑所罕闻。闽、粤文童将近三千人，生员亦有习经古、工楷书者；虽文风未佳，非无彬彬可造之才；言语不通，戒谕训勉，以笔代舌，亦无不启不发者。但考试弊窦孔多；即有励志之士，因真赝混淆，遂相率不肯上进，因而渐入下流。诸生不但不知以器识为先，并不以科名为念；恃有护符，作奸犯科。愚民因而效尤，甚且匪类习其同类。风气日坏，实由于此。

　　前于考童时，实力稽察，就场中拿获顶冒枪手一名，自称童生，实系惯作讼师之生员，串通廪保，买空名入场，向来即于场内现讲买卖，习以为常；即教官、廪保，亦恬不为怪。当即发提调官枷号示众，合郡生童为之大快。若即予宽释，不但无以儆将来，且恐胥吏人等亦难保无同谋别情。是以考毕，仍发台湾县收禁；勒提廪保及本童分别严讯，革究拟办。或谓：于读书人当不为已甚；然非如此，无以成全读书人也。所有录取诸生及新进各童，剀切劝谕；两月以来，似觉稍知自爱。而一时遽难挽回，亦惟尽此心力而已。

　　素叨垂爱，谨肃布陈，伏祈训示。

　　覆玉坡制军文武和衷治事书

　　窃思台得吕镇共事，不但佩知人之明，而深幸同舟协济，受益良多。此间治兵得人，地方一切皆易就理。自抵任至今，文武一家，兵民渐见安辑，彼此毫无间言；传闻之词，不知何来？以致上烦宪廑，实切悚惶。再四思之，其所以有此说者，盖亦有由。向来文武之和，和于外而不和于中。兵丁肆无忌惮，文员不敢过问，恐伤营员和气；其意以纵容生事，该管将弁终不能自全，只可听之。此文之于武，似和而非和也。地方紧要之事及民生休戚所关，武员漠不关心，以避干预之嫌；其意以为地方废弛与武营无干，只可听之。此武之于文，似和而非和也。积习已久，人之所谓同寅协和者，如是而已。现在兵丁过犯，不准地方官稍为庇护；此正吕镇所深愿，而人以为此文与武不和也。地方公事，吕镇有所见闻，绝不稍分畛域，知会查办；此正干所深愿，而人以为此武与文不和也。即以一、二事言之，如上年获有行抢刀伤事主之兵丁，即拟请令斩之，嗣已据各将弁自行处死，文武皆秉公办理；外人则执为与营员不和之证。或应保列人员，向来镇署所定、道无不从，道署所定、镇无不允，故觉其和之至也；今武弁有求于道者、文员有求于镇者，必核其平日居官、考其实在劳绩，于事有此准而彼不准之议，而不知镇道实一心也。从前镇道累月不见一面，现在除朔望同谒庙，每月会晤往来三、四次：官民所共见。遇有要件，往返密商，或于公所谈论公事，各有可否；此不和，正所以为和，即偶有禀达之件，必将原函送阅或面述缘由，从无隐讳。日前有请变通船政等件，亦吕镇商同，将实在情形上闻，勿用冒渎；嗣因措词尚多未协，因而中止。而致藩司之函。先已寄至鹿港史丞行馆附便先发；后与吕镇商明函致鹿道转达。明知事有难行，无非将下情上陈，须为绸缪之计。彼时鹿港传言，即有镇、道各执意见之说；或因此讹传亦未可知也。总之，同受恩施，至优极渥。凡事但求无过，惟冀地方日久相安，庶稍副鸿慈于万一，必不至营私误公；谅蒙垂鉴。但海洋远隔，传听易讹，不得不缕晰禀陈，上纾远念。

　　再，某到任后，除排期见官之日，每日辰刻坐二堂核办公事。遇有招解人犯，随到随提。或应提讯之件，从无停搁一日；或积案上控，但得一、二人可以设法审结，即为判断。从前宪辕控案，今夏间亦了结多起，有府、县案卷可稽；其奈积疲过久，日日催提，不过得十之一、二。核稿以外，一切应办公事，早作夜思，不离案牍：僚属所共见共闻。偶尔无事可办、提案不到，除却静坐观书，别无嗜好。但催提不能应手，皆未能实力整顿之咎；抚衷循省，时切悚惭！一经有事可办，分别缓急，次第清理，不敢稍有压搁；偶遇闲暇，翻阅书籍，亦系讲论吏治及海防诸书，并非别弄文墨。至于课试生童，一月中有两日亲驻书院，与教官同饭。厅、县各员，颇有「不必如此」之论；不知其中实有隐衷：宋富弼云：『凶险之徒，读书应举，仕进无路，心常怏怏』。此辈在民间密相结煽，纵无成谋，实能始祸；当设法以羁縻之。台郡健讼好斗及易滋事端；往往有粗知文义刁劣之徒，暗中主谋，又无迹可按，藉此牢笼。近年以来，似觉鸮音稍变。课卷系署中侄辈校阅，将余出修脯，赡补贫生；其选刻文字，亦署友代校。泉郡兵丁，多以刻字为业者，资其生计；究竟为违禁之事以餬口者，少去数人耳。人情莫不好逸而恶劳，谬蒙知遇，膺此重任，临深履薄，夙夜未遑；岂肯再钻故纸，咬文嚼字，博取虚名，致荒政务？寅僚中有劝其办公而外，应节劳而亲书籍，妄耗心血；似省中亦有传闻之词。自当闻过即改，不敢有过必文；而实在下情，亦不敢不据实直陈。惟有矢慎矢勤，尽其心力之所能到，专一于应办公事，而无所旁骛，以仰副始终生全、委曲裁成之至意。职兼学政，录取试卷，例应解部，必须亲加磨勘，而贡卷尤应修饰完善；此近日不能废文墨之故也。

　　再，史丞已由北路回郡，吕镇于十月二十日先巡南路。十一月中，再往北路各处会同吕镇分饬巡防，妥为布置。似今冬可望安堵无事，堪慰慈怀。

　　语多粗略，字复草率；伏乞涵宥，无任悚惧之至。

　　上粤督徐仲绅制军书

　　某羁身海外，瞬届三秋。连年以来，诸叨庇佑，地方大局粗安，尚不至屡出巨案，糜帑殃民为幸。现在海洋，亦无台飓作虐，萑苻并渐见肃清，堪以仰慰远廑。

　　唯交秋以后，得雨未能沾足；虽早榖已登，而冬收不足，恐难保其帖然相安。台地情形，险不在风波，而在官累；患不在盗贼，而在兵冗；忧不在番夷，而在民困。整饬无方，徒生惴栗。不揣冒渎，伏祈涵鉴！

　　复林少穆制军书

　　暌侍钧仪，迭更寒暑；私衷景仰，不律难宣！前闻移节滇、黔，万里邮程，未获时申寸牍。海外荒僻寡闻，安车吉返榕城，尚稽肃禀。乃于清和上浣，先奉赐函；盥诵回环，恍亲麈诲。想见优游巾褐，二疏不得专美于前；而中外苍生，未免大失所望也。

　　再，台地之难：贩运漏卮之货有去无来，逋逃漏网之徒有来无去；旷土少而游民多，如水中一邱，蒿莠丛生，非焚薙之将不能容，是以有「三年一反」之谚。然防之于前、遏之于初、解之于后，未始不可望其苟安；但皆治其标、截其流，而究无术以培其本也。不揣冒昧，伏祈训示。