枢垣记略

　　至于密办密议之事，或颁发谕旨，或存案备查，断不便概行发部。韩光基所请知照该管衙门之处，诚如圣谕事属难行，应无庸议。又：乾隆十一年三月二十四日奏：向来军机处事件，俱系交内凉转发，除密议密奏外，系何衙门承办者，即传该衙门承钞。今张允随所奏卡瓦一折，奉朱批“议政王大臣速议具奏”，因系兵部主稿，是以内阁传钞。伏思议政处与各衙门不同，嗣后凡遇交议政处事件，俱交内阁，专交该衙门办理，不得发钞。谨奏。奉旨：是。又：乾隆二十三年十月十九日奏：各部传钞事件，往往多有遗漏，即续经查出或该督抚哲部询问，始行检举办理，虽将经手各官加以处分，而公事究已稽迟。臣等酌议，嗣后应令军机处承办交发之满、汉官员，将逐日所发谕旨及折奏事件，每届十日汇开一单，交与内阁票签处转交各衙门逐一查对，如有遗漏，若系寻常事件，即可作速补钞，若事属紧要，除一面补钞赶办外，仍将遗鄙之员参奏议处。如此，十日内并无遗漏，即于单内注明缴回。在各部院既可得免遗漏，即军机处或有未经交出事件，亦可随时查出，于公事似有裨益。

　　凡遇大典礼，豫期有旨，令军机大臣查考旧案者，即行查所司详稽册档，汇齐后，摘叙简明节略，开单呈览。或有御制书事之文、纪事之诗，有旨特交军机大臣等查明事之起讫者，亦即缮具节略，清单恭呈御览。

　　凡恭遇除授内外大臣官员应进单者，文职大学士以下至京堂，武职御前大臣以下至步军前锋、护军统领；外任将军、总督、巡抚、布政使、按察使缺出，有旨令开列应补应升人员，皆缮递名单。盐运使缺出，有旨进单，即交吏部查开俸深道员十人、知府十人，与军机处记名京察一等人员一体缮单呈递。至文武大臣职任多者，遇出缺应补、出差应署者，有旨令查开管辖处所，即缮递缺单。

　　凡文职盐运使及道员记名以按察使用。武职一等侍卫、翼长、参领、协领、长史、总管、城守尉记名以副都统用；总兵记名以提督用；副将记名以总兵用。遇缺出皆将记名人员进单。凡道若府缺出不由铨选保题者，由本处请旨，其或选缺道府在部无应选之人，由吏部请旨，又或题缺道府该省无可题之人，由督抚请旨，皆由本处进单。京察一等记名之给事中，御史，郎中，员外郎，内阁侍读，翰林院侍读、侍讲、修撰、编修、检讨，詹事府洗马、中允、赞善，以满洲、蒙古人员为一单，汉员为一单，皆道府兼用；内务府郎中、员外郎为一单，以道府关差兼用；其或遇引见或因保举特旨记名者，皆各为一单。知府以道用，同知、直隶州知州以知府用，京员视奉旨指明或以道用，或以知府用，或道府兼用。其道府兼用者，遇请旨道府缺进单，以道用者，遇请旨道缺进单，以知府用者，遇请旨知府缺进单。其汉给事中、御史、郎中俸满截取记名以繁缺用者，除由部铨选外，遇请旨道缺，给事中一体进单，遇请旨知府缺，御史、郎中一体进单。又曾任请旨缺道府及虽非任请旨缺而曾列名请旨单者，遇有丁忧起复、降革开复各员，由吏部知照军机处亦一体进单。其因告病或终养开缺，经病痊及养亲事毕，例应坐补原缺由吏部知照军机处者，遇该员坐补缺出亦一体进单。至文职有知州、知县奉旨记名者，应用同知、直隶州知州；武职有参将奉旨记名者，应用副将。遇有同知、直隶州知州简放知府遗缺及副将简放总兵遗缺，亦将各该员进单。

　　谨查，道光九年冬以后，盐运使缺出，京察一等记名以道府用人员不行进单。凡大比之年，会试总裁，顺天乡试主考，会试后覆试、殿试，朝考散馆及翰詹大考，并各项考试阅卷官，有旨令查开应点人员，即缮递名单。凡各省学政届子、午、卯、酉年八月应行更换之期有旨进单，即将各学政到任年月及曾否岁考注明开单，并将由进士出身之侍郎、京堂开单，其曾否得过试差、学差皆注明，得差者并注明次数。又奉天府府丞系兼奉天学政，并将进士出身对品应调之太常寺少卿、鸿胪寺卿、太仆寺少卿、顺大府府丞衔名另缮一单一并呈递。谨查，奉天府府丞兼奉天学政历届成案，均将进士出身之通政使司、副使，大理寺少卿一体开列进单。凡乡试、会试及覆试考差恭遇钦命试题，豫期以上三届之题缮单进御，并以本处所藏《四书》一部一同呈递。其自乾隆元年以后出过会试及顺天乡试题者，皆于《四书》内黏贴黄签。其朝考散馆、大考翰詹，亦由军机处查开上三次题目清单，豫期呈递。此外各项考试惟考御史、荫生及各翻译题由南书房承办，余皆由本处于前一日提奏。谨查，现在考试汉御史、荫生及翻译考试各题目，均由本处提奏，考试孝廉方正系由内阁拟题。

　　●卷十四。规制二凡满、汉章京缮写谕旨、记载档案、查核奏议，系清字者，皆由满洲章京办理，系汉字者，皆归汉章京办理。在京旗营及各省驻防、西北两路补放应进单者，内、外蒙古藩部及喇嘛并哈萨克、霍罕、廓尔喀朝贡应拟赏者，皆隶满洲章京。在京部院及各省文员、绿营武员补放应进单者，王公内外大臣应拟赏者，及朝鲜、琉球、越南、暹罗、缅甸、南掌等各外国朝贡应拟赏者，皆隶汉章京。惟承审案件，无论满、汉章京，一体由军机大臣酌派。谨按：朝鲜等国国王及使臣正赏，均由礼部承办，惟加赏使臣由本处拟进赏单。又该国各使臣等能诗者恭进诗章，复加赏该国王及献诗使臣，皆临时派汉章京二人承办。凡西北两路驻边大臣，皆由军机处缮具月折，每月于初五、二十日两次开单呈递。应换防者则稽其班，于每年十月将各处期满大臣开单呈递。除伊犁将军、定边左副将军、乌鲁木齐都统外，参赞大臣有塔尔巴哈台一人、喀什噶尔一人、乌里雅苏台一人、科布多一人，办事大臣有喀喇沙尔一人、阿克苏一人、乌什一人、叶尔羌一人、和阗一人、哈密一人、西宁一人、西藏一人、库伦一人，帮办大臣有哈什噶尔一人、叶尔羌一人、和阗一人、哈密一人，领队大臣有伊犁五人、库尔喀喇乌苏一人、塔尔巴哈台二人、乌鲁木齐一人、古城一人、吐鲁番一人、巴里坤一人。谨查，现在西北两路驻边将军大臣：伊犁将军一人、参赞大臣一人、领队大臣五人（巴彦岱、锡伯、索伦、察哈尔、厄鲁特各一人），塔尔巴哈台参赞大臣一人、领队大臣二人，乌鲁木齐都统一人、领队大臣一人，巴里坤领队大臣一人，吐鲁番领队大臣一人，古城领队大臣一人，库尔喀喇乌苏领队大臣一人，叶尔羌参赞大臣一人、帮办大臣一人，喀什噶尔办事大臣一人，英吉沙尔领队大臣一人，和阗办事大臣一人，乌什办事大臣一人、帮办大臣一人，阿克苏办事大臣一人，库车办事大臣一人，喀喇沙尔办事大臣一人，哈密办事大臣一人、帮办大臣一人，乌里雅苏台将军一人（即定边左副将军），参赞大臣二人，科布多参赞大臣一人、帮办大臣一人，库伦办事大臣二人，西宁办事大臣一人，驻藏办事大臣一人、帮办大臣一人。凡伊犁、乌鲁木齐暨南路各回城章京内，例由废员补放者，伊犁粮饷章京缺二、驼马章京缺一、管仓章京缺四，乌鲁木齐管仓章京缺三，喀喇沙尔粮饷章京缺一，库车粮饷章京缺一，阿克苏粮饷章京缺一，叶尔羌粮饷章京缺一，喀什噶尔粮饷章京缺一，乌什粮饷章京缺一，皆由军机处豫行八旗查明各废员获咎案由开送清册。军机大臣传齐该废员，拣选将获咎较轻、年力富强者，每次酌取数员引见，记名者，遇缺按名补放。凡恭遇颁赏御书处所进新刊御制诗文集，武英殿所进新刊御纂、钦定各书并其他珍币，有旨令军机大臣拟赏者，各按数多寡，开列皇子、皇孙、王大臣等名单呈递。请旨发下后，在京者交内阁知照各处祗领，外省者传各省驻京提塘祗领。至西北两路大臣端午、中秋、岁除例赐药物及果饵等物，皆交兵部由驿递发往。凡恭遇祗谒陵寝及驻跸南苑、汤山、盘山，岁幸热河木兰行围，并东巡、西巡、南巡各地方，其有行宫者，军机大臣入直子宫门外之左偏直庐；如在行营，则于白布城东门夹道内设蒙古包入直；其在看城等城，则皆于黄布城左右设帐房入直。满、汉章京等设帐房，随带短几坐褥，按资格列坐其中。谨按：乾隆初年恭遇圣驾时巡，军机大臣是否随往，皆候旨遵行。乾隆四年十月二十六日本处奏，皇上南苑大阅，臣等办理军机处除臣讷亲、臣海望总理行营随往外，臣鄂尔泰、张廷玉、徐本、纳延泰随驾之处，合行请旨。奉旨，大学士徐本、尚书纳延泰去。至二十八日又谕，朕驻跸南苑，天气寒冷，吏、兵二部轮班之日，大学士鄂尔泰、张廷玉不必前往。近日军机大臣除特派留京办事或先已出差外省及乡、会典试外，凡恭遇时巡无不随往者，不待奏请矣。又：同治十二年二月二十八日谕，嗣后恭渴慕陵、定陵之日，军机大臣俱著随入陵寝门。又按：军机章京随围系轮班前往，不随往者每日满、汉各二人诣内阁听报，满洲章京在诰敕房，汉章京在蒙古堂祗候。遇有行在，军机处文件分别照行。又：乾隆三十三年七月初七日本处奏，臣等向在热河遇有军机处会同刑部、内务府、步军统领衙门查办事件，均借副都统衙门旁屋暂住审办，并无公所。伏查园明圆遇有审办事件，向在步军统领衙门官厅办理，殊属便易。今增福查出高恒房屋一所，约有三十余间，可否照园明圆官厅之例，仰恳圣恩，即将此项房屋赏给臣等作为办事之地。如蒙俞允，臣等仍交与热河总管照看，毋致稍有损坏。奉旨：知道了。凡各直省有应前往查办之事，奉旨专派军机大臣或会同部院大臣者，军机大臣于满、汉章京中选择一二员奏明，一体驰驿前往。谨按：嘉庆五年八月二十五日谕，向来军机大臣出差随带军机章京，原以堂司统属，故令带往办事。乃年来出差及简放外任大员，如阿迪斯、长麟、长龄等，并非军机大臣，亦在朕前率意请带军机章京，殊属非是。大臣等奉派出差，各有属员可以随往，何以将素非所属之员带往办事？至简放外任，向无随带京员之例。况军机章京现有定额，若出差大臣俱请带往，军机处安得有如许人员？且难保无军机章京向出差大臣营谋前往，沿途倚仗军机处虚张声势。此时军机大臣实皆小心谨慎，不敢作福作威，章京等亦皆奉公守法，若屡派出差，恐小军机之故态复萌：沿途又受苦累，是朕并非钦派各大臣出差，竟系派军机章京出差矣。嗣后出差人员除军机大臣仍准其随带章京外，其余如有率行奏请者，即将该大臣治罪，另行简放。又：乾隆十七年十月十四日旨，著派军机处行走郎中福德、刑部郎中官保押带该犯等驰驿前往，协同该署抚杨应琚查办。又：四十年正月二十日旨，侍郎高朴著同军机章京永保驰驿前往山西，有查办事件。此皆以章京专膺使节，为枢曹异数。而嘉庆十四年间，章京卢荫溥以鸿胪寺少卿遂与军机大臣托津同奉命往江南查办案件，则更前此未闻之荣遇也。

　　凡恭遇临幸西苑、景山或诣雍和宫，在园明圆日或幸清漪园、静明园、黑龙潭，如在临幸处所召见者，军机大臣皆随往，如在宫召见者，即不随往。凡临幸处所皆有军机直庐，达拉密及直日之满、汉章京各二人先往接折，并祗候军机大臣入见。若恭遇幸静宜园驻跸之日，军机大臣率章京等均随往入直，略如随扈之仪。

　　凡京外王大臣有奉特旨到军机处恭听谕旨、恭读朱笔及阅看各处折奏者，方得在军机堂帘内拱立，事毕即出。其余部院内外大小官员不得擅入，其帘前窗外阶下均不许闲人窥视，满、汉章京之直房亦如之。

　　谨按：嘉庆五年十一月十八日谕，军机处为办理枢务承写密旨之地，首以严密为要，军机大臣传述朕旨，令章京缮写，均不应稍有泄漏。自去年正月以后，军机处颇觉整饬严肃，闲杂人等亦觉稀少。近日又觉废弛，军机处台阶上下窗外廊边，拥挤多人，藉回事画稿为名，探听消息。折稿未达于宫庭，新闻早传于街市，广为谈说，信口批评，实非政体，必应严定章程，以昭法守。此后军机大臣止准在军机处承写本日所奉上谕，其部院稿案不准在军机处办理，本管司员不准至军机处回事，军机章京办事之处不准闲人窥视，自王、贝勒、贝子、公，文武满、汉大臣，俱不准至军机处同军机大臣谈说事体，违者重处不赦。自今日始，每日著都察院科道一人输流进内，在隆宗门内北首内务府直房监视，军机大臣散后方准退直。如有前次情弊，即令直班科道参奏，候旨严惩；若科道旷班或推故早散，亦准军机大臣指名参奏。再此后有通谕王大臣之事，俱在乾清门外阶下传述，不准在军机处传旨。此旨通谕中外，各衙门敬谨凛遵，违者不恕。特谕。又：六年四月初二日旨，圆明园距城较远，其军机办事处所若仍令科道前往值日，设遇阴雨迟散，该科道等不及进城，无处住宿。嗣后不必派员前往，以示体恤，遇进城之时，仍著照旧值日稽查。又：二十五年十月初三日旨，稽查军机处御史著裁撤。凡军机大臣及章京每日晨直饭食，皆由膳房承应，其满、汉章京散直后在城中则退食于方略馆，在圆明园则退食于外直庐。均由内务府、户部银库支领饭银，其会计出入以两班达拉密及方略馆提凋分掌之。

　　谨按：圆明园满、汉章京外直庐一在挂甲屯，一在冰窖，均系乾隆年间赏给居住。恭查乾隆三十三年八月十八日本处奏，军机司员前蒙皇上天恩，赏给庆复入官花园一所。该员等在圆明园该班直宿迄今已逾多年，除历次将木植拆卸官用外，所存之屋口久无人修理，渐致损坏。查该处地面甚大，司员等不能修整，若听其颓废，将一切墙垣屋壁坍塌，不惟该处系圣驾经行之所，有碍观瞻：且园池树木繁盛，无人专管照料，亦甚可惜。查庄亲王现在圆明园所置五福书房窄狭，不敷居住，情愿将现住房屋换给该司员等。因房间无多，尚不敷用，并愿将圆明园高恒入官房屋一所，照内务府估价按数买交军机处司员分住。若准其调换，即以军机处司员所住之园赏给庄亲王，听其自行修理。一转移问，庄亲王得有宽敞园亭，随时酌修，官园既可不致日就坍废，而军机处司员亦得有整齐房屋居住，可否如此，出自天恩。奉旨：知道了。又：乾隆十三年奏准户部堂司官员并户部银库饭银内，每年各拨银二千两作为军机司员饭银之用。又：乾隆五十六年九月二十八日旨，银库司员每年所得养廉内，每人各拨出银五百两赏给军机章京，以为公费之用。又：嘉庆六年七月二十七日旨，管理三库大臣庆桂等奏“每年应赏御前、乾清门侍卫，军机章京并三库官员养廉共需银八万余两，因各省所解饭银不敷支给，请将户部寄存捐纳饭银归入银库借支备用”等语。此等赏项，从前原因三库饭银为数较多，是以每年格外分赏各处，用昭恩赉，并非正俸及养廉町比。年来外省应解钱粮，俱因拨给军需，随解饭银短绌，除三库官员养廉照例动支外，其余应赏各处之项，自当酌量撙节。应如何裁减分给之处，著军机大臣详议具奏，俟军需告蒇，各省饭银解部充裕，仍著照前例给赏。八月十三日本处覆奏，查向来外省随正项钱粮解到饭银，贮存银库有盈无绌，每年作为御前、乾清门侍卫，军机章京等赏项。此皆仰赖鸿慈，恩施格外，俾当差充裕，诚如圣谕，并非正俸养廉可比。现在军务善后事宜需用尚多，各省应解钱粮俱已就近协拨，银库所收饭银既不敷支用，自应随时酌减。所有每年应赏御前、乾清门侍卫银一万两，军机章京银三千两，理藩院银一千二百两，臣等公同酌减十分之三等因。奉旨：依议。又：八年六月二十二日旨，总管内务府大臣奏“该衙门官员等得项不敷，请于浸银项下原拨军机处赏项五千两内，归还银一千两，原拨步军统领衙门赏项三千两内，归还银二千两添补办公”等语。此项拨给军机处、步军统领衙门银两，向来如何分给该司员等当差办公之处，著军机大臣、步军统领衙门查明详晰具奏，再降谕旨。二十六日本处覆奏，查军机司员每年除应领内务府浸价五千两外，尚有户部饭银及银库饭银，谨将各项银两数目及每年如何支用之处，一并开单恭呈御览。计开军机处原领户部饭银一千两，银库饭银三千两，于嘉庆六年间遵旨酌议减银九百两，现领银三千一百两；又于乾隆三十六年间，因军机章京差使繁重，费用甚多，经原任尚书公福隆安奏清，将内务府浸价银拨给军机处司员五千两；又乾隆五十六年间，奉特旨于户部银库司员养廉内，每年拨给军机处司员二千两：三共领银一万一百两。查军机处满、汉司员直班十六员，及方略馆清、汉档房收掌等官，并苏拉供事人等，每日早晚饭共十二棹，约计银十五两，每年共用银五千四百两；又春秋两次满、汉司员随围十六员，春围每员帮贴银二十两，秋围每员五十两，管理档房苏拉八名，每名春围帮贴银十两，秋围每人四十两，计每年用银一千五百余两；又该班房茶烛冰炭等项每日约用银一两，计每年用银三百余两：三共开除银七千二百余两。余银于每年冬季满、汉司员三十二员分别等第，每员约分银七八九十两不等额，设苏拉十二名，每名赏银二十余两不等。是日奏上，奉谕，前因内务府大臣奏请于浸银项下，原拨军机处赏项内，归还银一千两，原拨步军统领衙门赏项内，归还银二千两，添补办公，当即谕令军机大臣、步军统领衙门详查奏明。兹据查明，将历年分赏银两数目据实复奏。军机章京等差使繁重，费用甚多，前已于应领项下暂减银九百两。步军统领衙门司员每年当差办公之用，亦惟资此项分给，由来已久，朕一视同仁，未便遽照内务府大臣等所请如数拨还。但念该衙门司员人数较多，公项不敷分给，著于原拨军机处赏项下扣出银五百两，步军统领衙门下扣出银一千两交内务府收领。嗣后该大臣亦不得听属员不知足之言，再行渎请。又：嘉庆二十五年六月二十四日本处奏，查军机处满、汉章京向由户部银库饭银内，蒙拨给银三千两添补每年办公之用。嗣于嘉庆六年遵旨议奏，将应给内阁及御前、乾清门侍卫，军机章京等饭食银两俱减去十分之三，嘉庆十四年内阁因办公缺乏，奏蒙恩准，仍照旧例免其扣减。本年侍卫处亦因公拮据，恳仍照旧例全数支领，奏蒙允准各在案。臣等伏查满、汉军机章京常川在内该班，一切用项较多，每年例支银两不敷办公。现在内阁侍卫处饭银俱经奏复旧例，全数支领，所有军机章京应领户部银库饭银三千两，可否免其扣减三成，仍照旧例支领。奉旨：准其全数支领。谨查，现在本处每年五月内领银库养廉银六百六十六两六钱零，又领内务府浸价银四千五百两；八月内领银库养廉银六百六十六两六钱零；十月内领银库饭银三千两，又领户部饭银一千两；十二月内领银库饭银六百六十六两六钱零：计全年领银一万五百两。凡满、汉军机章京，每逾三年，准军机大臣择其尤为勤慎者，酌保数人交部议叙。谨按：每届奏案及谕旨均详恩叙卷中。凡本处清字、汉字清档，每届五年由军机大臣奏请另缮一分，以备阙失。清字档令方略馆译汉宫缮写，汉字档令内阁中书缮写，皆派本处章京二人校对，事竣，请旨议叙。