巡台退思录

　　以上各条，系属大致。如有尚须变通及未尽事宜，准各团绅随时商明总局，妥议禀办。至应办渔团及选募水勇，仍照另示章程办理。

　　一○四、禀复统筹台防大致情形由（光绪十年正月二十八日）

　　敬禀者：腊底奉到宪台会函：以『近日连接紧报，台防务宜从速筹办，指饬逐一详覆』等因，仰见荩画精详，莫名感悚！查台防五路，自以澎湖、台南、台北三路为吃紧，中、后次之。论码头，澎湖、基隆、沪尾、安平、旗后五口，泊船皆便；惟安平、旗后，夏秋较险。而安平登岸，即临城下。府城库款精华备储，实为全台根本。城既逼近海埠，炮弹举可及城，又非台北离远空城可比，则防务自较台北、澎湖为尤重。议台防者，每专注于基、沪、安、旗四口，不知该四口皆各国通商码头，均有洋行、教堂，共计洋人九十一名。内仅吕谋一名系法人，前充台湾洋鎗教习，现充安平税关总巡，此外并无法人在台经商、传教，法船自不得平空来台。即欲弄兵，在该四口，有碍各国通商，法人亦不敢公然突犯。该四口既有炮台，倍增炮勇，祇须护卫，则防军不必过多。惟澎湖既非通商口岸，又便泊船，与台属四口之外，上下左右并周围三千余里能泊轮船之处，指不胜屈，均应严密设防。闻去腊有洋小轮在嘉属之布袋嘴、猴树港及恒春各海口测量水道深浅，心殊叵测。究不知是否法船及别口有无量测，已商知台湾吴镇，饬令该管汛弁查覆未到，足见防不胜防。若逐处驻营，非但无此兵力，且扼防海滨，必须坚筑营垒，隐造兵房，始能搪抵开花炮弹。第坚垒动须逾万，费益不赀，即拚造多处，而敌向无定，抽调不便，在在粘滞，尤犯兵家之忌。否则，虚装浅露，徒事张皇，未免见诮外人，反为失策。惟有择尤扼驻，少扎呆营，多备活营，虚实互参，视其所急应之，庶可静以待动，运用自如。

　　前详暂足一万六千人，嗣因各路统将纷纷请增，又皆欲别兵求勇，碍难固却。为战守计，祇得仍照原详合足两万人之数，量地匀拨，此外断难再增，免致饷更难济。奉调两江协防四营，暂驻附郭，不与散扎要地，预备抽调，专为接应五路游击之师。幸蒙宪虑早周，已派擢胜、潮普等营先行东渡，颇壮声威。现计北路兵力已多，前后三路亦皆有逾前数；惟南路新勇未到，现止三营驻郡，内外无从分布。不得已先拨张副将福胜镇海前营，移驻凤山之大林仔边，量筑营垒，以期居中策应。其由凤赴恒之狮头社一带防地碉堡，已令张福胜将该生番如法劝导出山，替勇填防，藉可腾出镇海左营，移防恒春新街地方，缓当项目详报。

　　澎湖应建西屿、蛇头两炮台及仓廒军装所并营房各工程，已于去腊拨解银两，移饬协厅赶办。奈该处砖瓦木料各项，均须购自内地，采运维艰。虽报兴工，料不应手。兼以协厅均奉交卸，新任甫接，尚难克期竣工。且炮台无炮，仍同虚设，前因购炮缓不济急。已详委张令映景乘轮前往南洋请拨，未知若何。伏思洋炮新样不一，总以精灵力大及远为断，按台计炮，经费甚巨。原拟酌派学生委员出洋选购，免致滥费；而人不敷派，姑候南洋批回再酌请示。澎湖榖米、柴草皆无所出，现已购谷万石备存安平，并军火等件，待轮拨运。又饬台北煤局及各差轮便载煤炭运澎备爨。无如轮船乏便，运皆为难。兼以澎湖风烈民贫，公私屋宇皆乏，营头各物骤到，无可寄停，不得不量予兴造。虽拚繁费，犹难应急。此澎湖之需轮孔殷。

　　吴镇委招粤勇，将抵汕头。职道委招楚勇，约可成军，陆续启行。并拟亲赴南路，由海道至恒春鹅銮鼻各处，逐节量度布防，盼轮均切。应请俯准前详，迅饬拨济或俟拟购商轮到日，方免迁延。除将林绅维源募勇水陆团练认真办法并未尽各事宜另案详核外，余已历次陈明不赘，所有遵饬统筹防务大致情形，合先禀复。

　　一○五、禀陈台防利害由（光绪十年四月初一日）

　　敬禀者：窃职道前肃禀单并陈台事利弊情形，谅蒙钧鉴。台湾本有为之地，为之亦非无把握，端赖有治人、有治法又有治权，斯事可得为，地方亦可制治。其事之可为而不得为，有非镇道所能为力之处，前沈文肃已于请驻巡抚奏议中详言之。

　　论防务，不外山防、海防。平时则山防烦于海，有警则海防重于山。然必先整山防，则海防始有凭借；否则，内外交讧，而防务更难措手，此山、海所宜兼筹也。

　　议者以台湾自办开山抚番，十余年来，伤人逾万，糜饷数百万，迄无成效，以致奏请停办，意在节流。乃不推究于办理非人，又非其法。徒谓开抚无益有害，遂竟上停办之议，亦未免因噎废食，未知台事底细耳。抑知事在人为，如果得人，不特山前已辟地方，可期整理；即山后山中似辟非辟未辟各区，垦务、矿务、材木、水利等项，皆利源所赖。开办得法，则农、工、番、渔皆足寓兵，亦皆可筹饷。饷藉兵力而源以开，兵藉操作而用愈活，始费虽巨，不十年间，定可次第收回。其十年外之利赖，正自无穷，所谓始事难者，终必易也。此皆因利而利，以台治台之大略。要必预筹于平日，斯能应用于临时，固非欲速见小所能为功，尤非偏持遥制所能济事。若再故事奉行，回护前失，狃于近似，浑忘远谋；势必至仍旧仓皇，兵饷两蹙。万一台湾为彼所袭，地大物博，取多用宏，凡我所欲为不得者，彼皆为所得为；南北洋务将无安枕之日，是误台即误国矣，由办之不早办也。

　　台澎四面环海，周计三千余里，无险可扼，随可登岸，备御较各边省尤难。今筹防派分五路，因地制宜，如专归道统最当冲要之南路及杨署镇在元所统中路、张副将兆连所统后路，其新旧营勇，皆经职道挑选，训练紧严，及另备活营，章提督高元所统淮军、杨提督金龙所带湘军，皆属器精兵锐，能战能守。兼以水陆团练认真，虚实互用，三路陆防固已确有把握。能得前路、北路一律整齐，不患台防之不振。所虑者，海面绝少得力兵轮，又乏水雷炮舰。如台南郡城偪近海岸，浅露平脆，不足当冲。安平、旗后、基隆、沪尾各海口炮台亦如之。倘敌人以铁甲注椗口外，专以巨炮向城向台轰击；而我一无抵制，城台坐受炮弹，必裂必穿。在彼则不战而胜，特逞所长。在我则战守两穷，莫掩所短。历经陈请宪示，亦鲜良方。祇得随时绸缪，尽其在我。前详不求角力于水面，祇求制胜于陆路者，以陆防权固操自我也。权在我，则敌由我制。五路防军，虽分犹合，运用皆可自如。窃恐我权不一，是我先为敌制，何能制敌，此又陆防之难者。无非远隔重洋，事事扞格之故。

　　职道鉴前虑后，曾以权缓急、决疑难、定刑赏三大端，断非专阃节制不可，详恳奏请简派知兵大员，渡台督办，以一事权各缘由，实关全台安危第一要着。随奉省宪批示，督办非外省所敢擅请，仍饬职道勉为其难，敢不祇遵！难果得为，勉尚有济；勉为不得，为亦终难，义在致身，他复何恤？惟有尽其心力所能到，仰答君恩宪德于万一耳。特以台防关系薄海大局，用敢据实缕陈，并录近详筹防大致各稿呈览，应如何保固全台之处，伏候钧裁！

　　一○六、禀法国楼打兵轮驶至基隆寻端挑衅并请咨明总理衙门由（光绪十年四月初四日）

　　敬禀者：三月二十四日，据基隆厅梁倅纯夫禀报：『十八日午刻，有法国楼打兵轮一只驶进港口。随有三人上岸，登山瞭望，似画地图。并欲进炮台游玩，经炮队尹营官及吴教习拦阻勿入。适有一犬在傍乱吠，炮勇将犬逐开，各散去后。次日，该兵船主椷致曹镇军，谓炮勇詈骂法员，以戏狗为题，应与该船认错，开列三条，请照惩办』。并又函致梁倅，谓此间百姓不肯卖煤及食物与他，想系官府禁止。因要生事，限明日七点半钟，煤炭定要到船。否则，八点钟即开炮攻洗基隆，并要在基隆山顶树一红旗，其时恐累及百姓等语。梁倅查知该船系向得忌利市洋行买煤六十吨。适洋行存煤仅二、三十吨，因以不敷其数，同复未卖。梁倅即向官煤厂拨煤一千担，交得忌利市行主转卖该船收到，并泐函致复，说明并无禁止卖煤情事。其炮台弁兵拦阻闲人，不准混进，系属分内之事，委无詈骂。至犬吠生人，亦属常事。均经曹镇军椷复说开。又经费税司、费领事及英国驻港兵轮帮为调停，业已了事。该船即于二十日酉刻出口开行等情。并准据孙军门、曹镇军、陈守星聚、李守彤恩、梁倅纯夫等函禀，情形大略相同。

　　职道查法国兵船，游弋海面，保护商轮，载在条约，原所弗禁。自法越构衅，到处招摇，各口商民，不无疑虑。其口果有法国商民在地通商，开设行栈，该国兵船出入停泊，中国官犹可援中法条约第二十九款所载，任凭法国派拨兵船、在通商各口地方停泊、弹压商民水手之语，晓谕埠户，不致惊惶。至基隆口岸，并无该国商民在口贸易，何烦该国兵船进口停泊。虽兵船往来游弋，本有准其进口采买日用食物之条，但刻当筹防正严之际，商民骤见法轮无故进口，未免猜疑不定，尚欲与之照常交易。乃该兵船主故意挑衅，似出情理之外，非有在地文武曲为调理，难保不误滋事端。恐于各国通商，大有关碍。理合仰恳宪台，将台湾基隆各口并无法商在地贸易情形，咨明总理衙门，咨商驻法曾使臣，照会法国外部及驻京公使，转饬游弋兵船，经过通商各口，无法商贸易者，无故可勿进口停泊。如有采办对象，必须进口，务先报由领事照会地方官，派人妥为照料。该兵船主尤须约束兵丁、水手，不许上岸浪游生事。至炮台营垒，系操防重地，不在游历之列，尤不得违禁擅入，庶几商民安堵，中外无猜。倘彼不先照会，任意闯入生事，是彼自行无礼，则衅由彼开，我当照万国公法，会请各国理论，以顾通商大局。除飞布孙提督、曹镇军及陈守、梁倅会同各营员弁，加意防闲，在彼纵欲藉端挑衅，我惟以礼自持，务使无端可藉，无衅可挑，免致因小误大，以抒宪廑外；合将法国兵轮进出基隆港口故意挑衅情形及愚昧之见，禀祈大人察核，训示祇遵。

　　一○七、再禀请将前呈团练章程咨送总署察核以备据情登答由（光绪十年四月初四日）

　　敬再禀者：正封禀间，接沪尾海关通商委员李守彤恩来禀，以此次法国兵船由香港驶来，欲进基口，适该处带水洋人名边得理者以法国兵船向少来基，不敢代为引导，经其自行进口。旋又唤令素办洋船水菜之在地民人，宰牛二祇，以为船中粮食，该民人亦不承办。继向英商得忌利士洋行买煤六十吨，该行存煤不多，无可应付。该兵船疑我国有封禁彼船进口，绝其通商，潜向洋关总巡胡美理查德问。经美理告知，并无其事。该兵船官总不相信。英国费领事以法国洋船从前鲜于到台，此次突如其来，恐有人抄给职道发贴办团告示，内列章程，有不准接济外寇粮食等语，故特来探听虚实。该兵船甫由香港开驶抵基，船中储煤甚多，何至缺需？果真乏煤，奚仅采买六十吨？其为寻衅生事，显而易见。闻费领事已经禀达驻京公使并香港英国水师提督请派兵船二号，分驻沪、基二口，保护英商。费税司亦已禀知赫总税司等情。

　　查中法原称友睦，此时虽因越事构兵，而各海口通商，并无禁阻明文。第此次法舰来基，始因引港不肯，继欲宰牛不从，终向购煤不得，种种疑似，会逢其适，一若真有禁阻之令，其怀疑亦未可知。至团示清内匪以御外寇，系中国向办团练本旨。匪徒起自境内，而暗里为害地方商民者，皆日内奸。来自境外，而明明扰害地方商民者，皆曰外寇。大清律例所载，立予斩决枭示之江洋大盗，即中国今昔常有之外寇也。示中擒斩外寇、内奸定赏各条，意在竭力保护中外商民，系按中国常例办理，本地方官职分当尽之事，并无指及法国。即堂堂法国，亦不值轻以外寇自居，更与各外国无涉。诚恐外国兵船不谙中国定例章程，或有疑议，甚或误以示阻通商为词，先向总理衙门饶舌，应请上宪将职道前次禀呈办团章程，咨送总署察核，以备据情登答。是否当有，伏祈裁夺示遵。

　　督宪何批：据禀暨另单均悉。此次办理情形，尚属迅速。嗣后遇有该国兵船进口，务须确报妥办，密为防范，备豫不虞，切勿稍涉大意。至从前防俄案内卖煤一事，曾奉谕旨饬查有案。此次所卖虽属无多，亦不可不防其渐。仰即由道查明原案预筹因应，一并移饬遵照。据请咨明总理衙门一节，业已照办。并将该道前禀办团章程及善后局移道酌改屯货轮船等情，统录清折咨送矣。并即知照，仍候各衙门批示缴（光绪十年四月二十二日到）。

　　北洋大臣李批：禀单均悉。法国楼打兵船停泊基口，船主挨弗呢耶上岸藉端挑衅，殊属无礼。既经该地方文武及各洋员调停了事，出口开行，自不致再有饶舌。所拟呈请总理衙门登答各节，此系口角细故，不值深辩也。仍候各辕批示，折存，此缴（光绪十年五月初九日到）。

　　南洋大臣曾批：禀单均悉，仰候本省督部堂、抚部院批示遵行缴，折存（光绪十年五月初九日到）。

　　将军穆批：来文并附函均经阅悉。前已接据曹镇及沪尾口通商委员兜协领事具禀，当经批示在案。兹准据前由，查各海口虽严密办防，遇有法船进口，仍应照约办理，断不可衅自我开，使彼借口。此次法国兵轮至基隆口停泊，藉端寻衅，该处文武员弁设法消弥，办理尚属妥速。所请咨明总理衙门一节，业经督部堂录折会咨矣，仍候督部堂、抚部院批示。此复。清折存（光绪十年闰五月二十四日到）。