光绪朝东华续录选辑

　　秋七月辛巳（初九日），台湾防务需人，何璟奏调前福建布政使降调道员陈士杰，允之。

　　辛卯（十九日），以卢士杰为江宁布政使、陈士杰署福建按察使。

　　丙申（二十四日），予故福建台湾道夏献纶祭葬。

　　——以上见光绪朝「东华续录」卷二十九（光绪二十九）。

　　冬十一月甲申（十五日），调刘坤一为两江总督兼充办理通商事务大臣，以梁肇煌为福建布政使。

　　乙酉（十六日），调卢士杰为福建布政使、梁肇煌为江宁布政使。

　　——以上见光绪朝「东华续录」卷三十一（光绪三十一）。

　　光绪六年庚辰（一八八○）春二月己未（二十一日），调卢士杰为安徽布政使，实授陈士杰为福建布政使，以鹿传霖为福建按察使。

　　——见光绪朝「东华续录」卷三十二（光绪三十二）。

　　三月丁酉（三十日），谕：『都察院奏：「据举人邱敏光等以台湾在籍副将林文明被杀冤抑，伊毋林戴氏迭次京控，案悬未结；恳为奏请提京伸雪等词赴该衙门呈诉」。此案迭经降旨令该督、抚迅速办结，嗣据何璟奏明案情，复谕令勒限严缉林万得等归案讯办。现在逸犯是否弋获，未据奏报。仍着何璟等严行饬缉务获，依限讯结；毋再迟延。该举人等所恳提京审讯之处，着毋庸议』。

　　——见光绪朝「东华续录」卷三十三（光绪三十三）。

　　夏六月戊戌（初二日）何璟等奏：『光绪六年二月十二日准部咨：「奉上谕：『户部奏「筹备饷需」一折，着将如何办理情形赶紧妥筹定议，限两个月据实覆奏，不准稍有延宕』等因，钦此」。臣等伏思今日财用之匮乏甚矣、民生之凋敝极矣，故理财者别无生之一法，祇有节之一途。部臣规复本有之财源、裁减可缓之用款，实为洞中窾要。惟所奏十事，有非外省所应核办者、有非各处所能尽同者。谨就闽省现在情形，为我皇太后、皇上缕晰陈之。一、垦荒。查阅省负山面海，土瘠民贫；植茶、捕渔者半，服田力穑者亦半。从前兵燹之后，四境间有荒田，年来率已回复；其别有开垦者，仅系栽种杂粮之零星僻壤，鲜有大段报升，亦无以熟为荒之处。惟地丁一款，溯查道光年间每岁尚完八分有奇；厥后军兴减色，约输六、七分不等。近年设法整顿，完数几及八分，与前相去无多。臣等明查暗访，并无地荒不治，亦非州、县惰征；实由小民生计拮据，以致催科未能足数。现饬各属多方理谕，俾期逐渐扩充，悉复应完旧额。一、各项厘金。查闽省抽收货厘，向从起运之区至卸卖之地经过局卡，分起报完；厘票由省刊颁，票根随时缴验。并在各府设立总局督征汇报，而省局又不时派员微服密查，惩其含糊、奖其勤谨；实已层层钤束，其势不能欺隐。至于洋药厘金，系照实在斤重收完，并无将货减折滋弊。闽盐自同治四年改行票运，始有盐厘，其款随同课耗并征；而商情疲惫，征解为难。虽经按届凑足造报，均系勉力筹维；实征实解，亦无弊混。惟陆则山径丛杂、水则港■〈氵义〉纷歧，商贩趋利若骛，类多闯越偷漏，非船卡不足以分扼、非哨勇不足以缉私；而地广人稠，所需较巨。现今量为裁并，期于无滥无冗，总尽厘余动支，毋或亏挪正项。一、州县交代。查交代例有限期，原不容稍为积压。闽省各属之所以未能早结者，或因垫办军需，续经删减；或办理地方公事，赔累滋多：轇轕纠缠，非今日始。节经严限饬催，并先后奏参有案。现拟光绪五年以前未结交代作为旧案办理，认真勒限催提；随算随结，实短实参。其六年起新案交代，亦饬依限结报。再有延误，即照部章「实缺人员不准到任、调署候补人员不准委署他缺并停派各项差使」，仍予查参追办。一、各项奏销。查阅省奏销，以地丁为大宗，耗羡、粮米、米耗等项附之；盐课系自为奏销，而盐折附之。地丁、盐课奏销二案，历办并无违误。除盐课照额全完外，其地丁、盐折未完职名，向于奏销考成册内造报，并另造简明清册送部；现催各属依限赶办。届时先将未完一分以上各员职名开单奏报，以昭慎重。一、减廉减平。查咸丰三年起文武各官减成养廉并道光二十三年以后减平银两，原应解部充饷；惟闽省库藏奇绌，悉已借垫军需并办台防，动用无存。现奉谕旨办理海防，一切修建炮台、操演兵轮，购置鎗炮、军火，并购铁甲巨舰、添募陆勇、缮备舟师，正在水尽山穷；前挪者无可筹还，现扣者尚须续垫：此系实在情形。应请俟防务稍有端倪，再行分款提解』。下户部知之。

　　——见光绪朝「东华续录」卷三十五（光绪三十五）。

　　秋七月戊子（二十二日），谕：『何璟等奏「剿除漏网匪徒」一折，福建台湾府匪徒刘参根以漏网余孽潜匿多年，辄又纠众滋扰；本年五月间，经台湾镇总兵吴光亮等派兵往捕，胆敢率众抗拒；各兵勇奋力合剿，拏获正法，余匪一律殄除：办理尚为妥速。所有在事出力各员，准其择尤保奖，毋许冒滥』。

　　——见光绪朝「东华续录」卷三十六（光绪三十六）。

　　光绪七年辛巳（一八八一）春二月己未（二十七日），何璟奏：『闽省台湾北路地方奏准添设知府等缺案内，声明应给廉俸及祭祀、役食等项另办在案。伏查台北新设一府，曰台北府；改噶玛兰通判移设一厅，曰台北厅分防基隆通判；裁淡水同知分设二县，曰淡水县、新竹县；承噶玛兰旧治新设一县，曰宜兰县。裁台湾、嘉义二县训导并彰化县艋舺县丞而移设改设者曰台北府学教授、新竹县学训导、台湾府经历，改原设淡水厅教谕、噶玛兰训导为县学者曰淡水县学教谕、宜兰县学训导，裁竹堑、罗东二巡检而改设者曰新竹县典史、宜兰县典史，又添设淡水县典史。各该衙门办公所需例有支款；现今折衷定拟，共应需俸公等银五千七百十七两零、养廉银四千九百两。除动府属租价、饷耗、盐课及向有坐编堪以协济外，计俸公等项不敷银二千三百四十三两零。淡水、新竹两县现甫办理升科，应请暂在台北裁兵余米变价项下拨用。又养廉不敷银二千八十一两零，并请暂拨台湾、凤山、彰化等县耗羡应支。仍俟淡、新清粮定案，与俸公等项不敷之数统行分别改编。所有光绪五年台北销册，即照现拟数目核办』。下部知之。

　　——见光绪朝「东华续录」卷三十九（光绪三十九）。

　　夏四月己亥（初八日），调勒方锜为贵州巡抚、岑毓英为福建巡抚。

　　调鹿传霖为四川按察使，以张梦元为福建按察使。

　　谕军机大臣等：『台湾为南洋门户，防务紧要。日本前议琉球一案，未允所请；该使臣悻悻而去，难保不藉端生衅。自当思患豫防，严行加备。岑毓英久历戎行，谙习兵事；即着责成该抚将台湾防务悉心规划，与何璟会商布置，务期有佣无患。其「开山抚番」未尽事宜，亦当体察情形，次第经理，以为久远之计。该抚当随时前往该郡履勘巡阅，实事求是、认真整顿，用副委任。遇有紧要事件，即由该抚亲往督办。至福建沿海防务，并着该督、抚妥筹办理，毋稍疏懈』。

　　——以上见光绪朝「东华续录」卷四十（光绪四十）。

　　五月丁卯（初六日），岑毓英奏：『臣于光绪七年四月二十五日钦奉谕旨调补福建巡抚，当即恭折叩谢天恩，专弁领赍北上。同日，又承准军机大臣字寄：「四月初八日奉上谕：『台湾为南洋门户，防务紧要。日本前议琉球一案，未允所请；该使臣悻悻而去，难保不藉端生衅。自应思患预防，严行戒备。岑毓英久历戎行，谙习兵事；即着责成该抚将台湾防务悉心规画，与何璟会商布置，务期有备无患。其「开山抚番」未尽事宜，亦当体察情形，次第经理，以为久远之计。该抚当随时前往该郡履勘巡阅，实事求是、认真整顿，用副委任。遇有紧要事件，即由该抚亲往督办。至福建沿海防务，并着该督、抚妥筹办理，毋稍疏懈』等因，钦此」。仰见圣谟深远，训诲周详；臣跪读之余，莫名钦服。伏念闽疆重地，防务孔殷。臣猥以衰庸，深虞陨越；惟有竭尽心力，不敢卤莽，亦不敢因循。拟即起程迅到新任，即往台湾查看情形，将沿海防务及「开山抚番」事宜与督臣何璟和衷商酌、尽心布置，以纾宸虑。惟日本国使臣既悻悻而去，诚如圣明洞鉴难保不藉端生衅，亟宜思患预防。夫用兵之道，必使将识兵心、兵识将意，如身之使臂、臂之使指，方能运掉自如。臣初到闽疆，将弁优劣，遽难周知；诚恐仓猝之际，用人不当，致误机宜。再四思维，不得不酌带随员、亲兵以备缓急。查黔省额设马步兵一万六千六百六十二名、守兵一万六千四百九十二名，通共三万三千一百五十四名；外屯兵八千九百三十九名。臣前以各勇营改补马步战兵作为练军，并将守兵照额挑补；训练年余，技艺颇熟。各卫屯兵，亦经委员整顿。臣与护抚臣林肇元会商，现在黔省地方乂安，兵多饷绌，堪以抽带。臣拟于练军之安义、松桃等营内挑选精锐二千名，作为亲军小队；不露调兵名色，于防备之中仍寓镇静之意。查记名提督何秀林、吴永安、蔡标、杨国发、刘兴、提督衔记名总兵雷应山、请补松桃协副将杨国宝、记名总兵请补黎平营参将丁槐、记名总兵云南楚雄协中军都司张继声、总兵用留黔补用副将何秀峰、王家彬等，皆身经百战，堪资臂助；臣拟将挑选之兵，即派何秀林等严密安静，陆续分带赴闽以备调遣。所需口粮，仍照绿营定制；并遵军需则例，加给行粮、盐菜、夫价等项：统由闽省欠解协黔饷项就近拨发，不必另筹。俟撤防之日，各归原营，无须遣散安置。在黔省少此二千练军，饷力亦可稍纾：似属两得其便』。得旨：『如所请行』。

　　辛巳（二十日），台湾地震。

　　——以上见光绪朝「东华续录」卷四十一（光绪四十一）。

　　秋七月乙酉（二十五日），何璟、岑毓英奏：『臣等前钦奉上谕：「台湾为南洋门户，防务紧要」等因，钦此。当经臣毓英奏请由黔酌带官兵赴闽遣用，钦奉谕旨允准在案。伏查台湾地方，孤悬海外，日本窥伺已久。不早筹整备之方，则戎心易启；不量予变通之策，则兵气不扬。臣毓英奉命督办，责无旁贷；惟有懔遵圣训，随时亲往履勘，认真经营。该处情形，其北开辟末久，尤关紧要。而赴台轮船，向来由罗星塔出五虎口绕道厦门、澎湖，必须三十六个时辰始能到岸；设遇风狂浪大，颠簸耽延，日期更难预定。若改由五虎口径赴台北，只须九个时辰即抵基隆，甚为妥速；而由基隆至台湾府城，亦不过旬日可至。臣等再四筹商，拟即以此路为渡台正路；并咨商船政大臣黎兆棠拨大轮船一号，长为渡台之用。至由南台到五虎口，用小轮船往来甚便。臣毓英拟将积牍清理完竣，定于闰七月十三日即行渡台；由台北至台南沿途查看，应如何整顿，咨商臣璟妥为筹办。前奉旨准调黔省安义等营练军二千人，臣毓英已饬藩司汇拨行装、行粮、夫价等银并檄行记名提督何秀林等分起管带，不动声色陆续前来。俟到闽后，拟以二百名留为护兵、以二百名驻扎五虎口，其余一千六百名均分扎台湾。惟通省吏治、刑名、钱榖皆是巡抚专责，事务殷繁；历任前抚臣渡台，抚署题奏咨案系交督臣代办，日行事件委藩司代行代拆。本年臣璟奉旨查阅营伍，即须出省；已将督署日行公事委藩司代行代印。臣毓英现遵旨渡台，抚署寻常事件，拟照例亦委藩司代行代印；如事关紧要，仍送臣行营核办。臣毓英俟将台防查勘后详细奏报，即先旋省清理案牍。以后或两月渡台一次、或三月渡台一次，随时往返布置，庶政务、台防均可兼顾。其内地沿海要口，臣璟璟自当会同福州将军臣穆图善督饬水陆提、镇加意严防，不容稍有疏懈，以仰副圣主轸念海疆之至意』。奏入，报闻。

　　——见光绪朝「东华续录」卷四十二（光绪四十二）。

　　八月庚申朔，岑毓英奏：现在清理省中公事就绪，拟即渡台查勘防务。报闻。

　　甲子（初五日），谕：『前据御史邵积诚奏参福建道员蔡永元等各款并革员舒之翰潜往福建出入将军衙门倚势招摇等情，当谕令何璟、岑毓英查办；兹据该督、抚查明具奏。福建督粮道叶永元、盐法道翁学本、候补道盛世丰、漳州府知府毓璋，据该督、抚查明并无劣迹；仍着随时留心查看，毋稍回护。龙岩州知州联兴才具平常，尚无贪婪实迹；惟信用家丁、精力渐衰，着勒令休致。署晋江县知县调补凤山县知县张星锷，操守尚好，并无买妓为妾情事；惟不免恃才、身体亦弱，着撤任查看。福安县知县徐承禧，前在长乐县任内赴乡催粮，有村民聚众抗粮夺犯，并无殴官情事；现任福州县事，尚无劣迹。若始终异辙，即行严参。台湾县知县潘庆辰，染患痰疾，办事颟顸，家丁因而作弊；被参藉修神庙苛罚勒捐一事，应行澈底查究。着先行革职审讯，仍着该督、抚懔遵前旨，破除情面、认真整顿，以肃吏治。已革道员舒之翰，查明该革员于穆图善未到任以前，经李鸿章差往福建，穆图善并未容留，亦无逗留干预各情；该革员业已销差，着毋容置议』。

　　癸未（二十四日），以沈保靖为福建布政使。

　　九月乙未（初六日），谕：『彭玉麟先后陈奏「请开两江总督署缺并开巡阅江海差使」各一折，览奏情词恳切，自应俯如所请，准开两江总督署缺。至该侍郎巡阅江海有年，不辞劳瘁整顿水师，深资倚任；仍着照旧巡阅，毋许推诿。刘坤一，着即开缺；大学士左宗棠，着补授两江总督兼充办理通商事务大臣。刘坤一着俟左宗棠到任后再行交卸，来京陛见』。