光绪朝东华续录选辑

　　庚戌（初九日），李鸿章电致总理各国事务衙门：『夜间接伊藤初八戌初英文电开：「中国政府请暂缓互换批准互约一节，当经日本政府答以无论因何情形，互换批准万不能缓；且因缔结两国和好，互换一节更不容缓。并经告明：如以俄、德、法三国请改约款为虑，则互换之后更易商改。向来办法，系属如此。日本全权大臣于限期互换之前，必到烟台。今为两国有益起见，本大臣特此反复丁宁电告贵大臣：务请将此批准条约于续展停战限期未满之前即为互换，是为至要。伊藤博文自日本西京发」云。田贝想亦接覆电。昨奉庚电，知和约已奉批准。日本既不肯展缓，十四期迫，应由鸿即覆伊藤「已批准，派员如期互换；应请速派全权大臣前来」。现饬留「公义」商轮在津守候，计由津出沽口须一日，又一日夜至烟台；必须十二日到烟布置一切，以便会商互换，庶无贻误。请代奏』。军机大臣等奉旨：『着派三品卿衔升用道联芳与伍廷芳同往烟台换约』。

　　辛亥（初十日），谕军机大臣等：『前谕王之春与法外部密商保台办法；本日据唐景崧电称：「接龚照瑗电，法外部告照瑷云：须中、法先立一约，云台、澎有交涉事为法作保护之据」。已谕总署密询施阿兰，曾否得本国信？如何切实保护，俾日本不至另生枝节？并着王之春、龚照瑗与外部迅速密商电奏，候旨办理』。

　　壬子（十一日），谕军机大臣等：『张之洞电奏已悉。主之春所商一节，已经总署告知法使电其外部，尚无回信。着该督电知王之春，仍探问法廷如何办理？电闻；并令庆常帮同办理。此事切须秘密，以免别生枝节。龚照瑗着仍回英国，以免两使之疑』。

　　甲寅（十三日），福建台湾巡抚邵友濂因病乞休，允之。

　　乙卯（十四日），谕军机大臣等：『现已接三国覆信，着伍廷芳、联芳即与日本使臣换约；政府照会二件，面约交付。昨商展期，已由田贝电日本作为罢论』。

　　张之洞电致总理各国事务衙门：『闻和议各条，不胜焦灼痛愤！倭寇狂悖至此，种种利害，显然可见；中外诸臣均已恳切陈奏，无待渎陈。其中如旅顺不肯交还及威海、刘公岛、天津驻兵各条，尤为可骇！查旅顺、威海乃北洋门户，若不退还，则北洋咽喉从此梗塞；以后虽有水师，何处停泊修理？旅顺、刘公岛常驻倭船，天津又驻陆兵，近在肘腋；旅顺岛、津沽、山海关皆一日可到，烟台尤近。彼日肆要挟，稍不满釴，朝发夕至。且倭约各条，贪苛太甚。台湾民悍，不甘属倭，必然启衅；各省军民必致痛哭深怨，断不甘心。稍有枝节，彼即谓不依条约，立刻生事；彼时战不及战、和不及和、守不及守，即欲暂避亦不及避。倭性凶狠，不同西国；其祸岂堪设想！查要挟各条之害，圣明岂有不知！朝廷所以勉为和议者，不过为保全京城；姑冀目前粗安，徐图补救。若照倭索诸条，更是自困自危之道，欲求旦夕偷安而不可得。又，洋报有「与中国联合以备战守」一条，大约是为中国经理各省机器、制造铁路等事，尤为险诈。查购买洋械，本难常恃；幸各省尚有数局可造鎗炮、弹药，稍资接济。经此倭事，创巨痛深；正须急筹巨款，竭力扩充，运兵铁路亦须量力修造。今若令倭人干预，则内地军火运道皆在倭掌握中；水师既不能振，陆军赤不能自主，中华何以立国？且倭驻旅、威，则自辽阳以至威海、荣城周围三千里，处处水陆皆须永远设防，所费太巨。当此赔款巨万之际，防费将从何出？至苏、杭织造丝绸，川、楚织造纱布，则各国亦必效尤改造土货，中国工匠生计从此尽矣。海军无归宿、陆军无利器，威海弃则京畿无屏蔽、商民贫则军饷无来源；各国欺凌，商人嗟怨！外患迭至，内变将出：恐系大学士李鸿章昏迷之际，李经方等冒昧应许。窃维遣员议和，乃朝廷休兵息民之盛德、顾全大局之苦衷；洞虽愚昧，亦知仰体，断不敢为大言迂论以渎宸聪。所虑者京城不能安，和议不能成；不论远患，先有近忧。伏望圣明熟思深察，敕下王大臣等迅速会议，设法补救，以候圣裁。但此时总须乞援，方易措手。惟有速向英、俄、德诸国恳切筹商，优与利益、订立密约，恳其实力相助；问其所欲，许以重酬，绝不吝惜。无论英、德、俄酬谢若何，去中国较远，总较倭患为轻。此须先请各国公同告倭，令其停战，以便从容议办，尤为紧要。追切上陈，万分惶悚！请代奏』。又电：『倭约万分无理，地险商利、饷力兵权一朝夺尽，神人共愤；意在吞噬中国，非仅占地而已。所有弃台、旅之害，威海、刘公岛驻兵之害，「与中国联合备战」之条之害，二十六日电奏已详陈。近闻通商条目、赔款限制，尤其骇异！各省口岸城邑，商业工艺轮船，处处任意往来、任意制造，一网打尽；工商生路尽矣。倭在华制造土物一照洋货纳税，各国效尤，如不能拒，厘金亏矣。赔款二万万两，六年付清，又加五厘利息；即借英国洋款转付，分期摊还，每年亦须还本息一千数百万两；各海口洋税空矣。今借款系赫德一手经理，专借英款；将来无论如何搜括，亦不能还清，英国必索我地方作抵，是又生一患矣。民贫极则生乱，厘款去则无饷；陆师海军永不能练，中国外无自强之望、内无剿匪之力矣。威、旅之兵必致永远不撤，京城亦无安枕之日矣。一倭如此，各国援例要挟，动以窥伺京城为词，更不能拒；后患不可胜言矣。然非藉兵威，不能废约；此时欲废倭约、保京城、安中国，惟有乞援强国一策。俄国已邀德、法阻倭占地，正可乘机恳之乞援；非可空言，必须予以界务、商务实利。窃思威、旅乃北洋门户，台湾乃南洋咽喉；今朝廷既肯割此两处与倭，何不即以此与倭者转而赂英、俄乎？所失不及其半，即可转败为胜。惟有恳请饬总署及出使大臣急与俄国商订密约：如有助我攻倭、胁倭尽废全约，即酌量画分新疆之地或南路回疆数城、或北路数城以酬之，并许推广商务。如英肯助我，酌量割分西域之后藏一带地让与若干以酬之，亦许以推广商务。外洋通例：若此两国有联盟密约，有战事即可相助，不在「局外」之例。俄现有兵船三十余艘在中国海面、英有兵船二十余艘在中国海面，俄、英两国祇须有一国相助，其兵船已足制倭而有余。其船或开向横滨、长崎，或径趋广岛，或游行南北洋；兵船一动，倭气立沮。倭极畏西洋，断不敢与俄、英开战。若俄、英一国相助，则兵不血刃而倭约自废，京城自安。若倭敢战，则我拒其陆兵；英、俄截其海道、攻其国都，倭必灭矣。同一弃地，而画分新疆西域可保紧要之威、旅，兼存膏腴之台湾，且可尽废一切毒害中国之约；权其轻重，利害显然。且辽东、旅顺，国家根本；既而开拓藏卫，大定则在乾隆中叶：先后缓急亦有不同。譬如人有疾病，台湾割弃，威、旅驻兵，咽喉之病也；内地处处通商，赔款力不能还，心腹之患也。西域边远，髀骨之损也。盖英、俄本强，然历次条约尚无吞并中国之意；即以重利酬之，于彼有益、于我尚无大损。倭专心欲害中国，正苦饷力不足；若此约允行，则从此既强且富，是我助以专噬中国之资矣。至倭约各条，处处包藏祸心；而字句巧黠，意图含混。尤望将和议各条发交王大臣等细心阅看，自知其间之毒谋矣。此因和议已许割地，故拟为此权宜转移之策，冀以救急纾祸。忧愤迫切，仰候圣裁！请代奏』。又，都察院代奏道员易顺鼎呈称：『臣风闻出使日本全权大臣李鸿章电奏称：倭船廿余艘将出广岛，若不定约，即将犯京；请割辽东、台湾两地予倭，并赔兵费二万万。为保京计，不得不然；业经定约画押等语。此外条款，不一而足；人言啧啧，似非无因。微臣迫于杞忧，未敢缄默；谨就见闻所及，不避斧钺，披沥陈之。溯自咸丰、同治以来，中国与外国凡三次用兵：一曰咸丰十年庚申之役、一曰光绪六年庚辰之役、一曰光绪十年甲申之役。庚申之役，尤为我朝中外大局绝要关键。其时发、捻纵横，寰区鼎沸，天下岌岌不可终日，而海外各国亦复同时生衅。英、法合从，兵临城下；僧格林沁败于津沽北塘、胜保退于朝阳门八里桥，曾国藩、胡林翼诸人勤王之师缓不济急。敌骑长驱直入，京师不守，宗社几危；时势艰难，殆有百倍于今日者。假使各国要求土地，恐不能不听容所为。乃当日讲和，不过立约通商，稍偿兵费而已；初未闻割尺寸之土地也。若庚辰之役，俄据伊犁边境仅一、二百余里，使臣业已擅许；而疆臣左宗棠等坚欲索还，抗兵相加，大局几将决裂。然不久即和，仅偿款数百万卢布而已；不惟未割地，且并伊犁亦索回也。甲申之役，法取越南、攻宁波、扰台湾、陷马江，沿海戒严，天下骚动；滇、粤边防战事之棘，不亚今日。然不过让以越南而已，未尝于越南之外更有所予也。试即今日之事与昔日之事相衡，敌虽强，未必出于英、法、俄之上；事势虽急，未至于庚申之危。彼不过虚声恫喝，肆意要求；我即稍缓须臾与之再战，或再迟数日而后定议，未尝不可。即不然，偿以兵费数百万亦未尝不可。即不然，许其比照各国在江海各口通商、开设码头，亦未尝不可。而皆不出此，赔款至二十千万犹以为不足，竟举腹心根本膏腴要害一二千余里之地开门而延寇、拱手以与人，何其畏倭人甚于畏英、俄、法诸大邦，重辽东、台湾反不如重新疆、伊犁及滇、粤荒徼之地也哉！伏思割地一事，尤为万不可行。以理之是非论，其不可有三；以势之利害言，其不可有六。祖宗创业于前、子孙守成于后，非若自我得之者可以自我失之。试思太祖高皇帝、太宗文皇帝之缔造辽东，世祖章皇帝、圣祖仁皇帝之经营台湾，取之如此其难；而弃之何忍如此其易！矧陪京密迩，陵寝攸存；坐使长陵坏土自我而变为边界，皇太后、皇上将如列祖何？此理之不可者一。自有本朝，未闻割地予人之事；自有中国，未闻以重地、要地割予海外岛国之事。玉斧划河、珠崖弃郡，若非瓯脱，即系石田；岂有卧榻之旁，供人鼾睡！书于史册，辱甚燕、云！坐使赤县、神州自我而沦为异域，皇太后、皇上将如后世史书何？此理之不可者二。辽东、台湾之民，或本从龙、或由向化，食毛践土，芸芸赤子孰非我国家之孝子顺孙！今乃属于他人，俨成敌国！父母虽穷，尚不忍轻鬻其子；国家未蹙，独何忍遽弃其民！坐使海隅苍生自我而化为他族，皇太后、皇上将如天下百姓何？此理之不可者三。辽东者，北洋之藩篱；台湾者，南洋之门户。今日无辽东，明日即可无北洋；今日无台湾，明日即可无南洋。天下畏盗之人，必求远盗；未有揖盗于门内而求其不发箧探囊！天下畏虎之人，〔必求远虎〕，未有纳虎于室中而冀其不磨牙吮血！行见奉、锦、登、莱一带不复能立锥，江、浙、闽、粤各疆不复能安枕，海口、海面皆非我有；饷械无以接济而海运即穷，战守无能布置而海防又立穷，中国将来必无可办之洋务：此势之不可者一。英、法垂涎台湾，俄人蓄谋辽东，岂伊朝夕！况各国狡焉思逞之计、贪得无厌之怀，谁不欲拓境开疆，因时取利！今见倭人以一举手、一启口之劳而得地如此多，获利如此厚；虽云无故，亦必生心。倘群起效尤，则中国虽大，恐一日之间可以瓜剖立尽。然此犹他国也；即以倭事验之。同治十一年，彼因琉球难民为生番所杀，藉端挑衅，兵抵台湾；当时大吏不能折之以理、怵之以威，反以数十万金赔款了局。彼见中国易与，始渐轻视中国而谋益迫、势益骄；推其得陇望蜀之情，曾何已极！此日之厉阶既皆由于昔，他时之欲壑恐更甚于今，中国将来必无可存之地：此势之不可者二。自军务平定后，谋臣猛士多就雕零；千百之中，仅存什一。此次征求宿将、招集旧部，士马精壮已有可观；乃甫聚又将令之散，既散恐不可复聚。且所练之新军劳费几何？练成而不用，待用之时又将临时另练；所购之新械劳费几何？购齐而不用，待用之时又须临时另购。今日尚不能战，以后岂复有能战之时！再阅数年，一有缓急，求如今日之将与兵且不可得。宿将旧部，消磨既尽；新募者未经战事，使当大敌，中国将来必无可用之兵：此势之不可者三。赔款至二万万之多，不知从何搜括？又不知搜括净尽之后尚有应办之务，必需之款何所取资？夫使赔款既交，而我可不作一事、彼可相安十年，犹之可也。正恐我之防务仍不能不办、兵饷仍不能不需、铁路仍不能不修、驿车仍不能不设，入款则有减无增、出款则有增无减。意外之举尚不暇论，而彼则一波未平、一波又起，前款未清、后款又来；以斯民有尽之脂膏，填彼族无穷之欲壑。剜肉补疮，肉将尽而疮更剧；抱薪救火，薪将竭而火更燃：中国将来必无可筹之饷。此势不可者四。长白、鸭绿，为祖宗发祥锺灵之地；黑龙江、吉林等省，为国家植根归宿之区：地利既多，民气亦厚。当此强邻环伺，正宜乘时经略、加意保全；较之台湾，尤关紧要。一旦辽东为倭人所有，则俄自北侵、倭从南袭，不数年内，其民与地皆将折而入于俄与倭；东三省全境之危亡，可立而待。且京外八旗人民既不谋生、又不习斗，一朝有事，而东三省已不能归；退则为倭寇所草菅、进则为乱民所蹂躏，中国将来必无可保之旗民：此势不可者五。台湾一省，饶富著称；近来文教振兴，更已变椎髻为衣冠、进侏儒于礼乐。其士民皆爱君亲上，好义急公；而林维源身为民望、官列京朝，势不能以家委敌。况嘉义（原文为「彰义」）之名出自纯皇帝所赐，台人固必思义而顾名，皇上又乌可数典而忘祖！至于辽东之为丰沛乡里者，更无论矣。民情何常之有！亲之则亲，疏之则疏；向之则向，背之则背。虽厚泽深仁已浃于祖宗之世，而先畴旧德不保于孙子之朝，恐未免兆姓寒心、四方解体！倭既据我内地，且将取我民心。以利诱之，而桀黠者必为倭爪牙；以威迫之，而驽弱者必为倭鱼肉。行见流民无所依归，而西晋雄、特之祸起；奸民相与勾结，而赢秦胜、广之变生。驱鱼为渊，瞻乌谁屋！中国将来必无可固之民：此势之不可者六。以上各节，不过掳臣所私忧窃虑，粗举大端；而其祸变相寻，尚有不胜枚举者。以理言之，是非则如彼；以势言之，利害又如此。大约稍有心肝之人皆必不肯为之。稍有知识之人皆必能见及之；而不谓渥蒙国恩、深悉时务之李鸿章，竟悍然不顾、冥然罔觉，行人之所不肯行之事、出人之所不忍出之言！臣前见李鸿章行事不慊人心，尚疑其别有苦衷，代为原谅。直至今日，始灼然有以知其心术之幻而得其罪状之真，所谓「臧孙纥虽曰不要君、吾不信」及「司马昭之心，路人皆知之」者，恐宋臣秦桧、明臣仇鸾之奸尚未至此也。且辽东、台湾并割予倭，臣以为穷倭之兵力不能及此，充倭之始愿亦未尝及此。如其兵力能及此，则何不径取辽、渖以索登、莱，径取台、澎以索闽、厦：囊括席卷，彼岂有所恤而不为！如其始愿尝及此，明知辽东一索可得，何必以全力攻牛庄；明知台湾一索可得，何必以全力攻澎湖！是其情形，已可概见。不谓有李鸿章焉，为虎作伥、教猱升木，于是倭不啻取怀而予、操券以偿！盖倭力不及此而李鸿章之力能及此，倭愿不及此而李鸿章之愿早及此矣。抑微臣更有不忍言、又不忍不言者，李鸿章之奸，尚不及其子李经方之甚。李经方前充出使日本大臣，以己资数百万借给倭人购船充饷；其所纳外妇，即倭主睦仁之甥女。其奸诈险薄，诚不减蔡京之有蔡攸、严嵩之有严世蕃。假使凭依城社、窃据津涂，张邦昌、刘豫之事不难立见。我朝贻谋之远、立法之善，为前古所未有；当此之时而欲以岛夷入主中国、以人臣攘执太阿，盖亦戛戛乎其难之！不图天地跃金、阴阳铸错，于倭生一睦仁、于中国生一李经方，以权奸为丑虏内助而始有用夷变夏之阶，以丑虏为权奸外援而始有化家为国之渐：俱成头角，各长羽毛。腐木虫生，履霜冰至；今日此事，尤为中国污隆、本期兴替一大关键。微臣悲江河之日下、痛沧海之横流，所为涕泗汍澜而不能自已者也。虽然，李鸿章敢于犯天下之不韪、欺朝廷以其方者，窥见皇太后、皇上与诸臣畏倭之心，而后藉词保京，反自托为忠爱之忱以巧遂其奸欺之诈也。在李鸿章，固以为舍己别无他人、舍此别无他策。微臣不揣冒昧，窃于此策之外为朝廷敬画二策焉。伏揣朝廷畏倭之心，不过以明为鉴；不知明之亡，不亡于边患而亡于流寇、不亡于讳言和而亡于讳言迁。夫「国君死社稷」，乃指诸侯而言；若天子以四海为家，何代不有迁移之事！明之君臣不通古今，昏愦纷呶，以至亡国；如早迁都江南，国尚可存。我朝法度修明，湛恩汪濊；既非明政不纲、加赋召乱者可比。一统金瓯，处处完善；既无流寇之祸，仅有海邦之忧：又非明之天下糜烂、无地图存者可比。惟以海禁大开，形势久异。千金之子，坐不垂堂；以此而迁，又何所讳！宅中建极，莫若太原五台。经累期巡幸，供列圣御容；行宫尚存，盛轨可溯：其善一。京师千里之程，十日可达；往来迅速，进止从容：其善二。土厚水深，人民殷富：其善三。兵精马健，风气劲强：其善四。河、汾、太原，表里山川：其善五。平阳、安邑，步趋虞、夏：其善六。而太行起天下之脊、冀州居天下之中，我能往，彼不能来；尤足为子孙帝王万世之业。去年十二月，微臣在都曾以此议条陈，未获上达天听。若当日早定大计，则此时八方风雨、三晋云山，业已高屋建瓴、神京巩石，砥方隅而镜寰海、砺泰山而带黄河；何至廑宵旰之焦劳、患畿疆之危偪哉！然投鼠忌器，此后方多；则亡羊补牢，及今未晚。与其以二万万借盗赍粮而利归海外，何如以二万万营都充帑而利在中国！此微臣所画一策曰迁者，是也。又揣朝廷畏倭之心，不过以犯京为虑；不知倭力果能犯京，何待今日。岂于去年京师无备之时不敢来犯，而今年于京师有备之时反敢来犯者！且倭人进兵，不外水陆两途。由辽渖进兵，则尚有依克唐阿、长顺、裕禄、周仁廉在；由锦州进兵，则尚有宋庆、魏光焘等在；由榆关进兵，则尚有刘坤一及余虎恩、熊铁生诸将在；由津沽南北进兵，则尚有王文韶、聂士成、曹克忠等在。即使内犯京畿，亦尚有程文炳、董福祥在，而诸臣等亦莫不在。倭兵尽如鬼神岂竟不由关、津经过而飞入京师耶！我军未必尽属疲聋，岂竟任其飞入京师而毫无闻见耶！微臣逆料倭人必不能犯京，其故有四；请略举近日军事证之，以释朝廷疑虑之端。一曰倭人不能攻坚。我所失之地，皆瑕也，非坚也；惟旅顺、威海之可谓坚。然旅顺之失以守将争逃，威海之失以海军不战；旦一由皮子窝、一由落风港，均系蹈瑕乘虚抄后而入，不敢直犯当前。盖其兵饷最重、精锐无多，护惜锋铓，每虞伤损；肉薄攻坚，决无此事。观于聂士成之守坚而彼不敢犯摩天岭，裕禄、徐庆璋之守坚而彼不敢犯辽渖，唐景崧、刘永福之守坚而彼不敢犯台湾；况畿辅为我最坚之地，而彼敢轻于尝试乎？此其不足虑者一。一曰倭人不能持久。越国图远，糜饷劳师；多一日则多一日之粮，少一兵则少一兵之用。倭至今日，黔驴之技巳穷，骑虎之势难下；左支右绌，外强中干久矣。夫以中国之地大物博、饷足兵多，尚以旷日持久为忧；蕞尔之倭，更何能堪！试观其弃威海而不留、攻台湾而即退，不能持久，亦复可知：此其不足虑者二。一曰倭人不能疾驱。考倭之军制，皆效德国陆操，步武整齐、纪律严肃诚有足多，而辎装繁重、行走甚迟；以之持重则有余、以之疾驱则不足，视中国之卷甲衔枚一日夜可行二、三百里者，实有长短优劣之殊。观于此次牛庄之战，倭由间道甫至牛庄，曾未多时而李光久闻警后发之兵亦已踵至；吴大澄由田庄退至双台子，亲军仅数十人、距敌仅数十里。若使倭能疾驱，非但我军瞧类无遗，即宁、锦亦恐相随不守；而倭竟不能，岂独于京师能疾驰数百里！此其不足虑者三。一曰倭人不能深入。夫以无援之军、不继之饷而入最深之地、犯极厚之兵，是必有进无退、有死无生而后可；抄掠剽忽不顾其后之贼或能为之，而倭人固未能出此。如其出此，必用全力掷孤注，行险徼幸；而自津至通，一线长途、两旁皆水，沿途一带皆有重兵，程文炳、董福祥可以抵御于前，聂士成、曹克忠可以合围于左右，刘坤一率领诸将可以追蹑于后，彼非深入送死而何！旦彼之兵力有限，既以全力犯我，则其后路必虚；独不畏取朝鲜而袭广岛耶？观其得荣城、文登而不敢深入山东，得海城、牛庄而不敢深入奉、锦，又何能越关，津畿辅而深入京师！此其不足虑者四。又况魏光焘坚固不摇、李光久奋勇敢战，牛庄虽败，而杀伤倭人亦足相当；倭见湘军人人敢死，竟不敢再过雷一池步。诸将领之最忠勇者，一闻和议，皆痛哭坚卧，不肯起食；可见将士皆有死志，并非军心瓦解、势不可为。旦依克唐阿、聂士成、宋庆皆倭人所畏，而丁槐一军队伍已到、唐仁廉一军鎗械已齐，皆可与倭人一决。倭人情见势绌，渐成弩末；我即不与之战而但与之坚持，再阅数时，彼力断难支久。然后再言和议，自必易于转圜：此又微臣所画一策曰守者，是也。总之，以「迁」为战之地，能迁则不战而已可屈人之兵；以「守」为战之地，能守则不战而已可制人之命。或迁、或守，虽非上策而不失为中策；赔款、割地，非仅下策而实无策。伏查光绪六年——即庚辰一役，崇厚亦以头等全权大臣使俄，与俄国定约画押，让地一、二百里，尚非割地，且系边外之地；经廷臣交章论劾，皇太后、皇上赫然震怒，立将崇厚拏交刑部治罪，其与俄所定之约虽已画押，仍行更改。俄人终亦降心俯首，就我范围。今昔相衡，以敌言，则俄更强大于倭；以事言，则让地尚非割地、边地尚非内地、一二百里之地尚非一二千里之地：是李鸿章之罪，尚为崇厚所无。而以定约言，则一系擅许、一系请旨；擅许者至绌，而请旨者至工：是李鸿章误国之术与其误国之心，较崇厚尤为加倍。惟有仰恳皇上天威独断，上思列祖列宗、下念薄海臣民，照崇厚例，将李鸿章拏交刑部治罪，并撤回李经方，革职严办。一面饬王文韶、刘坤一妥备战守，奖励裕禄、唐景崧等以安人心；一面明发谕旨宣示中外，奉皇太后西幸，命恭亲王留守京师。如战而不胜，赔款、割地尚为未迟。战而糜款，犹胜于和而赔款；战而失地，犹胜于和而割地。如因或迁、或守而致贻误大局，请先诛微臣以谢天下。皇上为英主、为孱主，中国为强国、为弱国，本朝为大朝、为小朝，诸臣为贞臣、为邪臣，皆视此一举；微臣不胜迫切待命之至』！上谕军机大臣等：『近自和约定议，廷臣文章论奏，谓地不可弃、费不可偿，仍行废约决战，以冀维系人心、支撑卮局；其言固出于忠愤，而于朕办此事熟筹审处不获已之苦衷有未深悉者。自去岁仓卒开衅、征兵调饷，不遗余力；而将少宿选、兵非素练，纷纷招集，不殊乌合：以至水陆交绥，战无一胜。近日关内外情事更迫，北则紧逼辽渖、南则直犯畿疆，皆现在意中之事。沈阳为陵寝重地，京师则京社攸关；况二十余年来慈闱颐养，备极尊崇。设使徒御有惊，则藐躬何堪自问！加以天心示警，海啸成灾；沿海防营，多被冲没：战守更难措手。是用宵旰旁皇，临朝痛哭；将一和、一战两害兼权，而后幡然定计。其万分为难情事，言者章奏所未及详，而天下臣民皆当共谅者也。兹将批准定约，特将先后办理缘由明白宣示。嗣后我君臣上下，惟期坚苦一心，痛除积弊。于练兵、筹饷两大端实力研求，亟筹兴革；毋生懈志、毋骛虚名、毋忽远图、毋沿积习，务期事事核实，以收自强之效：朕与内外诸臣有厚望焉』！