河防一览

　　司道画地巡守疏

　　臣潘季驯谨题为入伏行河将届病痼步履不前乞敕司道画地巡守容臣力疾稽查以保万全事臣窃惟河防吃紧伏秋为严而伏秋堤防巡视为急此臣与司道官之责也但该道政务颇繁势固不能专理司官事权不重势亦有所难行故臣受事以来春初即出秋深方归凡所以代该道之所不暇而助司官之所不及者一切以身任之东奔西驰周谘荒度曽无息肩驻足之时也今臣年七十有一去冬暴病阽危气血两枯形神尽槁腰疾成痼举足辄仆三疏乞休未奉俞旨即使旦晚褫黜候代尚未可期文移催督之事犹自勉强支吾而奔走跋涉之劳实非伛偻蹇涩者所能任也今岁五月入伏初夏即当发水昼夜惶惧计无所施反复思维惟有司道官画地巡行臣时加督察庶可责成除河南山东各有専道副使一员心无他技事有成矩每岁查照旧规用工修守无容分任外查得中河地方原有郎中一员与徐州道共理南河地方原有郎中一员与徐州海防二道共理夏镇地方原有主事一员与徐州道共理道里颇逺阅视难周一人则有所不逮两官则易于推诿合将邳州并睢宁桃源清河三县坐派郎中沈修専管修满去任代者接管徐州并丰沛砀山灵璧宿迁五县坐派副使陈文燧専管山阳县南地界起至清河口止又有清江浦起至戴百户营止文华寺起至髙家堰越城南止一带河防坐派郎中黄曰谨専管髙邮宝应江都瓜仪一带河防坐派按察使张允济専管自珠梅闸起至镇口止并支将军庙塔山一带徐州道所辖地方颇多相应専派主事余继善管理如有疎虞照地指名叅究肩仔在身智虑自毕分委已定规避自无合拳独击胜于十羊九牧者多矣矧今诸堤俱完两河循轨惟欲于扫湾迎溜之处督促埽护以免汕刷洪水暴涨之日躬亲阅视以防懈弛此司道之力所裕如者该道一切往来姑暂停止其部臣所辖州县有不奉该司约束者容臣提问具奏臣职任在河蒙恩以河一日未死何敢忘河病剧计穷万不得已而溷干天聴如此倘蒙我皇上以河防重务衰病非宜将臣即赐罢黜使臣得以全河付之代者则死亦瞑目矣伏望敕下该部再加查议如果臣言可采覆奉明旨咨臣转行各该司道查照应管地方钦遵施行庶几地有専司人有専辖利害切心经理必慎而河防允有赖矣奉圣旨这河道画地巡守事宜俱依拟着实行潘季驯着不妨在任调理用心经理督察该部知道

　　申明修守泗堤工完疏

　　臣潘季驯谨题为申明修守事宜以图永赖事据颍州兵备副使王之猷呈称节奉总理河道并抚按衙门札案行职将原题准泗州应修护城土石堤工勒限兴举上紧报竣遵依转行凤阳府督率该州知州汪一右分委同知等官马尚絅等亲诣工所如法率作将原估石堤内应换老土自北门迤西月堤由西门香花门南门至东门迤北新桥庙止共长一千四百五十六丈贴近石堤内挖深七尺阔三尺仍于堤里帮阔五尺髙七尺中心挖去五尺阔一丈一尺计土论方共筑过老土三万一千三百六十九方自新桥口起北至西门牌坊止应加修石堤长九百三十二丈加髙二尺用石二层共砌大石一千八百六十四丈石堤内加老土九千五百三十九方自八蜡庙起由西门至香花门外止添建子堤长一千六百八十丈用碎石砌髙二尺五寸阔二尺五寸自西门牌坊起迤南至东门迤北新桥口止堤长一千一百六十五丈裂缝里外俱用石灰兠抿又于原议护堤之外应添修新桥迤南大堤用石长六十一丈窑西石堤三处共享石长二十五丈拦水坝长二十五丈拦马墙一处以上工程自万厯十七年七月二十五日兴举至十八年九月二十九日通完讫已蒙本院委官亲诣各工覆加阅视丈量明白俱各修理坚固及查采取土石遵照禁例老土在盱眙县西五十里马过觜县东二十五里龟山挖取大石在旧县迤南涧溪青平山离城一百二十里碎石在清河县地名老子等山离城四十五里俱由水路装运悉系禁山之外并无违碍其原发工料银四千九百三十两零五分七厘二毫九微九纎五沙内支土石灰料桩木并匠作夫船工食共享过银三千八百九十九两三钱六分五厘实省剰银一千零三十两六钱九分二厘二毫九微九纎五沙贮库除用过钱粮细数已委凤阳府推官葢国士查盘明的造册送核外所据完过工程丈尺日期并经管官员职名分别勤惰奬戒等第理合呈报等因又据凤阳府推官葢国士呈蒙总理河道并漕抚衙门宪牌仰职前去泗州将护城堤工逐一核实依蒙亲歴该州沿堤逐工细加查阅完过工堤俱系真正老土夯杵坚实取验土色相同并无夹杂浮沙石堤亦皆如法修砌坚固可垂久逺等因各呈报到臣据此案照万厯十六年八月内该臣具题前事欵开一加帮真土以保护堤查得泗州护堤当水一面甃石可恃但石内土堤霖雨坍损石将安附等因该工部复议筑土固石委宜亟举题奉钦依备咨前来已经备行该道估勘得前堤换土加石工料等项通共该银四千九百二十九两三钱六分五厘通详各院随该前任漕抚侍郎舒应龙看得修筑泗堤御淮保城宜在冬春水落之候先行攒筑如候催齐工费完足方行兴工不无稽延时日批行该道节次查发凤阳府并颍州库贮无碍银共一千七百三十二两四钱七分零运司腌切银八百一十五两零凤阳府纸赎等银六百三十四两二钱二分三毫庐州府属并滁州全椒来安二县积剰银共三百四十八两一钱七分一厘五毫本道自理纸赎银三百两颍州库贮支剰民壮工食银六百五十三两五分六厘零以上共银四千四百八十二两九钱一分二厘八毫委官支领分投兴工尚少银四百四十六两四钱四分七厘二毫呈要查处给发縁由通详到臣会同抚按衙门查有淮安府库贮停浚草湾银六千一百四十四两六钱相应于内动支银四百四十六两四钱四分七厘二毫解发泗州补足原估之数作速儧工勒限本年告完聴臣等委官核验工程的确钱粮明白造册奏缴其余存停浚草湾银两仍令收贮淮库聴候原议防守清浦河工支用等因具题本部覆奉钦依备咨前来已行该道督理动发银两支用间臣等又于堤工未举之先严行该道申饬禁例泗州诸山密迩祖陵山前山后不许取土取石敢有夤縁纵夫在于就近山场挖取者即便挐究取有该州掌印管工官重甘结状在卷续据该道呈报工完惟恐丈尺短少筑砌不坚又经复委凤阳府推官葢国士查核去后今据前因该臣会同总督漕抚右侍郎周寀巡按直隶监察御史龚云致看得淮水发自河南之桐栢山挟七十二溪之水东会于黄以入于海其性最暴而泗州居淮河之下流卑于祖陵之地二丈三尺一寸而龟山横截河中约拦水势伏秋之时不免加涨此于祖陵形势最为佳胜而泗州之民不免有沮洳之患矣臣等查得宋臣欧阳修先春亭记有云景佑三年泗州张守问民之所素病而治其尤暴者曰暴莫大于淮越明年春作城之外堤髙三十三尺则泗城之藉于护堤者久矣堤髙三十三尺则水之髙可知矣而岁久浸废前功尽毁万厯四五年间巡按御史见任刑部侍郎邵陛筑堤为护甃石为坚泗民恃以为安者十五年矣至今名其堤为邵公堤而风雨淋漓车马蹂躙内土不免倾圯臣于受事之初躬往视之诚虑其土去而石无所附也遂以为请随该工部覆奉钦依漕抚侍郎舒应龙多方搜括鸠工庀材始克有济然该地方大小诸臣拮据鞅掌畚锸间者岁有二月而后告成其勤劳亦有不可泯者然系人臣分内之事何敢过为干请除佐幕义民等官劳勚未多臣等量行奬赏旧县巡检张谟酣饮废事径行戒饬不敢渎陈外如颍州兵备道副使王之猷风猷峻洁功令严明勘核务极其精详而工作无虚饰之弊稽查不遗于丝粟而钱粮无冒破之奸已经臣于年终例荐仍应咨部纪録者也如凤阳府知府李骥千推官葢国士泗州知州汪一右以上三员志存捍患念切急公综理密而缩费大裒原额调派均而抚循尤所留心允宜优奨仍咨吏部纪録者也泗州同知马尚絅泗州卫指挥王畿泗州吏目李元嗣泗州卫镇抚王有功千户陶承祖路由正盱眙县典史曹自髙以上七员殚力驱驰劳瘁不辞于寒暑悉心催督勤劬无间于始终所当量奨并行纪録者也余剰银一千三十两六钱九分二厘零内将草湾银四百四十六两四钱四分七厘二毫仍归淮库聴候修河支用其余无碍银五百八十四两二钱四分零聴候漕抚衙门作正支销除将支用过工料项欵银数造册奏缴外伏望敇下该部再加查议如果臣等所言非谬覆请明旨行臣等遵奉施行应奨官员容行该道动支该府州无碍银两分别等第给散谨题请旨奉圣旨工部知道该工部覆奉圣旨是这各官纪録奨戒等项俱依拟

　　议创石堤疏

　　臣潘季驯谨题为议创石堤以垂永赖事据夏镇分司工部都水司主事余继善呈称本职奉本院札付内开准工部咨该本院题奉钦依自珠梅闸起至镇口闸止并支庙塔山一带一应修守工程专责本职管理随查得先蒙本院为酌议漕堤以图经久事仰职照牌事理即便查议近修漕河一带纤道桥梁运艘过日委果可恃就便一意修整坚固以垂永久如悉用土堤为便要见前被冲损今作何法能御冲汕之患取土作何装运物料钱粮作何出办逐一虚心酌议务求确当呈详施行如该司别有良筞不妨从长计议以凭酌议具题毋得含糊两可以致后艰蒙此本职俯思职掌既已分土从此一有失误皆职之责也岂容他诿即将所辖上下河道与今酌议事宜细加检点看得本管河渠镇口当清黄交接之处常有倒灌淤塞之虞本职请加镇口古洪闸石以峻堤防仍建河口木闸一座以便挑浚东筑戴家山横堤使外水不得漫入西筑支庙堤令浊河不得越过牛角湾门户关锁甚密两翼相抱如环明效亦可睹已惟运舟入漕之后必由堤岸纤挽少有残缺便成阻隔查得溜沟至姜家桥一带皆系一线之堤外滨微山吕孟诸湖内通西湖风掀浪涌内外加攻质非金石欲保常固难矣每岁东修西补仅可支吾一时今春风雨更甚损坏尤多该职将全缺处所采取木料搭置桥梁既可纤挽而水势通融又可内泄以増漕水之盛其余残缺堤岸亦皆修葺完固但木桥易损客土难坚终非一劳永逸之计查得微赤诸山多产石块道里甚近如多置船只载取山石砌成两面石堤毎三里留一水口丈余上面铺桥通行下纵水势入运既成金堤之固又有济漕之益葢堤而桥者也永赖之计无出于此随又查估得应用物料自溜沟起至姜家桥止计七千二百丈两面俱用石砌髙一丈一二尺不等毎丈用石一十二三层不等内用底石衬护大小阔狭不等难计丈数俱令本管夫匠于微赤等山采运合用石匠二百名在于本管夫内选用抹缝石灰拨夫采柴烧用堤心用土填筑议令回空粮船并空载民船上于戚城下于境山髙阜处所稍带差委职官督令逺近各堤交卸俱未议钱粮外惟有擎石杉桩每丈用短桩六十根共四十三万二千根每五根折长桩一根共折八万六千四百根毎根价银一钱共该银八千六百四十两运石下桩须用船只今议买民船八十只毎只价银十两共该银八百两二项共该银九千四百四十两其余零星小费本职另行议处今值钱粮匮乏之时不敢别请乞于原留余剰二升米银并岁修银内支用虽所费仅将万金而以数年帮修之费权之亦畧相当如蒙允行职当矢竭犬马力督管河同知赵垧并各州县掌印管河官措办兴举此工告成则本职所辖河道一百四十余里登之覆盂之固无复有不举之工遗后日之虑者矣等因到臣卷查先该臣牌行该司会查近修内漕一带桥梁纤道是否可久又该臣题奉钦依分任司道画地巡守札行本官去后今据前因为照主事余继善所辖地方实系漕黄滨邻交会之所而二三年间本官既竭心力筑堤设闸防护颇周似无虑矣所据溜沟姜家桥一带纤路较之河防虽有不同而揆之利涉亦当周备今以一线之堤居诸湖之中风浪冲刷势所不免故随修随圮旋坏旋筑葢自设堤以来即有然者本官议将本堤两边用石镶砌毎三里留一桥门使内外之水通融萦会并流出闸则既免阻遏之虞又无冲溃之患且工费不过万金钱粮取之岁额计无善于此矣伏望敕下该部再加查议如果臣言可采覆奉明旨容臣督行主事余继善率同各掌印管河官将各项料物器具分投措办设法甃砌其应动银两派拨官夫及买船带土一切事宜悉照本官所议施行未尽事宜临期再行斟酌但道里颇逺工作亦烦矧非洗锅待爨之工无妨次第兴举惟在坚久可恃不必刻立限程工完之日听总理衙门覆核明实如果工程坚好足垂永久优叙奏请以励羣工若虚应故事定行叅究用过钱粮造册奏缴漕渠幸甚臣愚幸甚谨题请旨奉圣旨工部知道该工部覆奉圣旨是

　　会勘徐城镇口疏

　　臣潘季驯谨题为垂亡之人忧思转切谨摘河上一二易惑浮言乞恩俯赐勘议以定久计以免劳费事据管理中河郎中沈修夏镇主事余继善淮扬海防兵备按察使张允济颍州兵备副使王之猷徐州兵备副使陈文燧会呈蒙臣并漕运巡抚右侍郎周寀札付俱准工部咨为前事并工科都给事中杨其休等题为临河要地水涨可虞乞敕勘议以慰人心事及蒙巡漕御史贾名儒案验奉都察院剳付同前事备行职等会同详勘要见各疏内所称加堤加城以后黄水暴发有无可以捍御迁城避患士民意见有无翕然相同开堤分水是否可免冲决通湖泄水是否可免停涨此外有何长便之策足为河防久逺之利务要虚心计处毋得漫为两可之言致误大计其镇口闸座若果别有善地可以改建亦不妨从实勘报如以清黄交会之处无往不淤见在闸座去口尚近易于疏浚仍应照旧亦要明白声说以杜后议各司道务须体勘详确会议妥当具由通详以凭覆勘会题施行等因奉此该职等闗会勘议并行淮安府管河同知赵垧督同徐州掌印管河官逐一勘议去后近据呈称查得徐城坐临河滨岁受黄河之害其来逺矣隆庆年间黄水暴涨几溃西门先任同知冯镮解衣囊土为士民倡力堵其门万厯初年议筑护城堤以为捍御旧岁黄涨异常兼以阴雨过多以致徐城积水无路泄出城内军民房舎拆卸过半州墀学宫尽皆沮洳近蒙本道徧歴各处相度形势勘得自护城堤涵洞起斜向东南歴魁山至蘓伯湖西勘至史家村陈家林晁夏二湖杨二庄阚疃直抵宿州符离集东小河止计长一百六十二里堪以开渠泄水分布官夫挑成支河一道随开涵洞放水势若建瓴而徐城积水数日之间日见消落今验城濠水已泄四尺九寸三分城水已泄三尺七寸九分见今滔滔南流居址街衢尽成亢爽徐城已危再安士民既徙复还但此河新开善后事宜所当计处者有三一筑堤防以固保障一议闸座以严启闭一加常夫以固防守又勘得镇口闸内系清水外系黄流平时清水外出闸口自无淤阻若黄水涨则清弱黄髙浊流内灌不免停淤顾今闸口去河止八十丈疏浚易于为力今若别从改迁求以免淤则先年溜沟淤而改梁山复改茶城改张孤山改古洪又何以屡迁屡塞也相应仍从镇口为便但闸座既已照旧而善后应议之事亦有三一复常夫以便挑浚一严启闭以防出入一设专官以便弹压再照魁山支河既通徐城积水已泄不惟目前可救沮洳即千万禩永恃此河以为奠安之计较比改河子房山下省费数万金迁城丘墟之上省费又数倍前者迁城改河之说似可免议等因呈详司道该职等会议得救民者变则必通而治水者行所无事葢天下之事无全利亦无全害而怠之则为豫蛊扰之则为拂经权利害之大小而不怠不扰则安民利国自无难事而众见之公独见之明均有不必泥者国家定鼎燕冀岁漕东南粳粟四百万石由徐入镇口达清济实京师徐州固称扼控冲襟而转运漕艘必资黄河之水黄水奔腾剽悍排山襄陵自昔患之徐城初建隔逺黄河宋熈宁十年河决澶渊经遶城下遂苦水患元时移城广运仓基未几水复冲啮城不能保我明复还旧地万厯初年创筑护堤设减水闸以泄伏水始得安堵迩因关陜久旱之余仍之积潦内水难泄兼之十七年闸吏放水灌入十八年雨雪异常积水增涨四隅军民房舎几于沈灶产蛙士民纷纷异议或谓河水冬春未消地泉涌出请从砀山县戎家口建石坝分黄河上流为保城计又欲改黄河子房山下出徐洪后逺避城根是谓河病则徐亦病治河即所以治徐也而城内积水自昔已然即改漕河未必能救迁城时乆费巨无救眉急该徐州道陈副使遵奉河抚二院明文勘议魁山以南歴瑶家村萧县杨二庄宿州阚疃地方以达小河绵亘一百六十二里可挑支河以泄城水鸠集夫匠一万余名疏凿土石工程至闰三月初三日各工告竣初四日开放势若建瓴浃旬之间消泄殆尽濠水泄出城根城水泄出旧址官舎民居尽获安堵转徙之民复还故处还定安集今昔殊观不惟迁城改河之说无容别议而有此攴河则有此州治将为永赖之利矣但此河初开尚觉草创则善后长策诚有如本官所议者至于镇口闸为漕艘入闸咽喉初从溜沟溜沟淤改之为梁山梁山淤改之为茶城茶城淤改之为张孤山张孤山淤改之为古洪万厯十五年古洪复淤回空阻误蒙皇上特遣工科常都给事中勘议増设镇口一闸亦知黄强清弱理势之常清黄相会无处不淤无论溜沟梁山茶城张孤山古洪为浊河初会势不免于淤垫而邳州之直河宿迁之小河乃黄河下流亦且灌阻则舎古洪而他徙犹之古洪也且镇口去河八十丈近而易浚转运数年诸艘通利惟十八年伏水发于五月十三比昔太早经冬雨雪遂成氷冻旅使船只稍觉濡滞而喙喙争鸣浮议复起今欲议长策择善地职等谓资黄济漕而欲黄不为害即神禹复生未有完筴祇縁官夫不能疏导启闭不遵法禁则十五年八九月间阻船数千几致意外此则可为隠忧而漕渠有必致之水势治河无尽省之人功酌时宜申旧法如本官与该州所议诸事断然行之即行所无事而漕渠永利固非敢持独见而自用也谨用开欵列陈伏乞再加裁酌题覆遵行即两地蒙安劳费且省国计民生胥有恃赖矣等因呈详到臣案照先准工部咨该臣题前事谓镇口清黄交接无往不淤另寻别道随地皆然徐城积水止因义民卢泰放水灌入又兼去岁雨雪甚多以致难消乞行勘议以息浮言以省劳费又该工科都给事中杨其休等题为临河要地水涨可虞乞敕勘议以慰人心事谓徐城河水不落则地下之浸灌必深河势日髙则城中之宣泄为难欲开月河以分水势使徐无冲决之患通蘓伯湖以导积水使徐无停涨之虞要行会勘从长计议等因俱经该部覆奉圣旨是着河漕等衙门勘议停当具奏钦此移咨臣等随经备行各司道逐一虚心会勘去后今据前因该臣会同漕抚侍郎周寀巡漕御史贾名儒等将徐城新开支河并镇口闸等处逐一躬亲阅视委与该司道所呈无异为照徐城外河原系山东汶泗诸泉即今镇口闸所出之水也涓涓之流卑于徐城之地多矣自宋熈宁十年黄河南徙会淮其势始髙徐城遂有水患据宋臣蘓轼入市卷闾井之说则彼时河水委入徐城业再迁矣延至万厯初年原任徐州道副使见任南京兵部尚书舒应龙剏筑护城石堤而黄河始与徐城隔絶了无干涉矣止因万厯十七年义民卢泰启闸放水内灌而十八年雨雪连绵无处开泄遂至盈溢议论纷然或主迁城或主改河臣是以有请勘之疏而工科都给事中杨其休等亦具疏催勘今新开支河即科疏所称蘓伯湖地方而此渠一开城水尽泄内渠曽无潜滋暗长外河亦无停蓄不流则城水之无预于外河可想见矣且故河系祖宗运渠固难轻改而河不两行徒滋劳费若迁城本以避水今徐城安堵如故又似可免议迁矣至于镇口闸外系清黄交接之处平时清水外出其流甚顺一遇黄水暴涨不免倒灌成淤先年溜沟改梁山又改而为茶城为张孤山为古洪竟不能免如必欲为快意可喜之事须得清黄不会之处可也而运艘全资黄水岂能以不会哉勘工都给事中常居敬所云无往而不会黄则无往而不淤垫诚为不易之论也然镇口去河止八十丈淤垫不多挑浚亦易随浚随进人力可施粮运无阻部疏所称清黄交会之处无往不淤见在闸座去口尚近易于疏浚仍应照旧科疏所称镇口乃清浊交流之会黄水一发倒灌入漕而河遂淤黄强清弱随通随塞无适非是已为确见臣等又何敢为无益之纷更哉伏望敕下该部再加详议覆奉明旨容臣等遵奉施行其该司道欵列事宜臣等覆加参酌开坐于后恭候圣明裁夺臣等无任激切屏营之至为此谨题请旨