噶玛阑志略

　　一、折征余租，以顺舆情，以副支给经费也。查噶玛兰已经垦成田园，除完纳正耗谷石外，尚应征余租榖九千一百八十三石一斗四升五合零。原应一体征收本色，第各村庄社散处沿山一带，道路崎岖，不通水路，挑运维艰。且在地雨多晴少，晚冬谷石易于霉变，难以久贮仓廒。据该镇、道、府请将噶玛兰应征余租榖九千一百八十三石零，每石照屯租之例，折征番银一元，收贮厅库，以一四伸折纹银，为设官后开支经费之用。其续后垦成田园，亦照定例，分别四石、六石起科，除供耗仍收本色外，余租亦循例折纳等情。臣等查噶玛兰地方，雨多晴少，若将余租仍令交纳实榖，不特存积过多，霉变堪虞，且亦无项支放俸饷。今据议请仿照屯租之例，每石折纳番银一元，既属便民，亦可拨充俸饷，且免胥役浮收之弊，洵属妥协，应如所议办理。俟有续垦田园，亦照此例，分别四石、六石起科，除供耗仍收本色外，余租折征番银，以归划一。

　　一、未垦荒埔，应分别原管新分，勒限开透，勘丈征租，以裕国赋也。查噶玛兰埔地，除已经垦成田园外，尚有溪南、溪北，即东、西势，先经占地未垦荒埔二千零六十九甲。据该镇、道、府议请，应给现管之人开垦。自嘉庆十五年四月为始，勒限二年，一律开透，报官勘丈征租。如两年之外，尚有未垦成者，即将荒埔入官，由官另行召垦。至溪南即东势之罗东等处，另丈有荒埔二千五百三十八甲，应分给漳、泉、粤三籍之人垦耕。前项新分埔地，应请以嘉庆十六年二月分定之时为始，无论田、园，勒限三年，一例垦成。扣至十九年二月限满，报官勘丈，入册征租。如过期有尚未开垦者，即将埔地入官，另行召佃垦种。仍将新分埔地，饬送承管之人姓名、籍贯、地名、亩数清册申送等情。臣等查未垦荒埔，为数较多，势难一时全行开透，应如所议，原管荒埔自嘉庆十五年四月为始，勒限两年开透，新分埔地自十六年二月为始，毋论田园勒限三年开透，扣至十九年二月限满，报官勘丈，入册征租，倘届期尚未垦成者，即将埔地入官，另行召垦，仍将原管新分各埔地造具承管之人姓名、籍贯、地名、亩数清册申送督、抚、司、镇、道、府、以备届期查办，免致逾延。至前项埔地既经分定，三籍民人尽皆悦服，亦应如所请，以安民业。

　　一、加留余埔，以资归化社番生计也。查噶玛兰东、西势社番，从前皆不谙耕作，是以埔地任听汉人占垦。迩年以来，投诚归化，与汉人相习日久，多有薙发衣冠者，亦于本社地内耕种。惟番性憨愚，每年耕种，止彀一年食用，不知积蓄储存，若不预为地步，恐荒埔分尽，地不加辟，将来社番生齿日繁，未免生计日缩。是以杨廷理原议，大社周围加留余埔二里，小社周围加留余埔一里，立定界址，毋许汉人越界侵占。兹据该镇、道、府议请，所有东势几穆捞等一十七社，前已饬令通事土目将社番自耕田园沿边栽插树木，作为内界，只准社番自行耕种，不许汉人贌耕。其加留余埔一里、二里之外，沿边亦栽插树木，作为外界，以杜汉人日渐侵占之弊。所留余埔，如现在社番人少，不敷耕种，始准贌给汉人开垦，呈官立案，按年完纳番租，俾社番生计日裕。仍照番田永免升科之例，免其完纳官租，以示体恤。其西势、哆啰美远等二社，群处沿海一带沙洲之上。查西势荒埔，久为民人开垦，不能再留余埔。应将现在余埔，自乌石港口至东势界止，约长三十余里，宽一、二里不等，永为西势番业，不许民人过溪越垦。如番社人少，情愿贌给民人开垦，亦照东势之例，呈官立案，完纳番租，免其报升。庶东、西势社番各安其业，得以日久相安等情。臣等查番社已经归化，必应预为筹给生计，应请均如所议办理，以示体恤，而免争夺之患。

　　一、编设书役澳甲，以资办公也。查噶玛兰设立通判一员，头围设立县丞一员，罗东设立巡检一员，应编设书役以资办公。其乌石港海口，亦应设立澳甲，稽查船只。据该镇、道、府议请，噶玛兰通判应照澎湖通判成例设立典吏一名、书识四名、门子二名、马快八名、皂隶十二名、轿伞扇夫七名、禁卒二名、民壮二十名，头围县丞应照艋舺县丞成例设立攒典一名、书识四名、门子一名、皂隶四名、马夫一名、民壮八名，罗东巡检应照竹堑巡检成例设立攒典一名、书识一名、皂隶二名、弓兵十八名、民壮四名，乌石港口设立澳甲一名；以上应设书役，应俟员缺有人，责成本员照顾召募诚实良民充当。其自三貂溪分界起，至罗东止，道里袤长，应分为若干堡，每堡设立地保一名，专司稽察之处，由该通判酌量道里远近，划分里堡，造册执查等情。臣等查书吏、攒识等役，为办公所必需，应如所请编额设立。并于乌石港口设立澳甲一名，饬令各本员照额召募诚实良民充补，毋许滋弊及多设白役等事。其三貂溪分界起至罗东止，应设地保若干名，并令该通判确按道里远近，划分充补，造册报查。

　　一、编设文武员弁廉俸及兵丁月饷、各役工食，以便支给也。查噶玛兰既经议设官弁兵役，应先筹定俸廉、役食、兵饷，以备支放。据该镇、道、府议请，将通判一员照澎湖通判成例，年编俸薪银六十两、养廉银五百两、役食银三百零三两八钱；头围县丞照艋舺县丞成例，年编俸薪银四十两养廉银四十两、役食银八十六两八钱；罗东巡检照竹堑巡检成例，年编俸薪银三十一两五钱二分、养廉银四十两、役食银七十两零六分；守备一员，年支俸薪、马干、养廉等银三百三十八两七钱零五厘六毫；千总一员，年支俸薪、马干、养廉等银一百九十二两；把总二员，每员年支俸薪、马干、养廉等银一百五十两，共银三百两；外委二员，每员年支养廉银十八两，共银三十六两；外委二员、额外外委三员、战兵二百五十五名，合共战兵二百六十名，每名年支饷银一十八两，共银四千六百八十两；守兵一百四十名，每名年支饷银一十二两，共银一千六百八十两；内除朋扣银二百一十六两外，实支银七千零一十两，七钱零五厘六毛。总共文武员弁廉俸、马干及兵饷、役食，共应支经费银八千一百八十二两八钱八分五厘六毫，除将折征租榖银六千五百五十九两零抵除外，每年约不敷银一千六百二十三两零，应请汇同台营兵饷，按年由藩库核给，运解来台，由府转发噶玛兰通判贮库，按季支给。其各兵加饷银两，例于叛租项下动支，应由营按季赴府库请领。兵丁月米，由厅按月关支。现在抄没叛产租银不敷支给加饷，在于盐埕盈余项下凑拨等情。臣等查所议文武员弁俸廉、各役工食，兵丁饷银，现在应征余租折纳番银，既尚不敷支放，自应由司核给。俟该处荒埔依限开垦征租，经费充裕，彼时即可毋庸内地筹项。应请均如该镇、道、府所议办理。仍饬将各兵加饷，查明叛租项下，如果实在不敷，即于盐埕盈余项下另筹凑拨，由台湾府具详核办。其班兵盘费、红白事赏、运殖、加增眷口等项，应请照内地各营，拨戍兵丁之例核给。至刷给米票，扣除截旷兵饷，会同文员监放之处，悉照定例办理。

　　一、请颁给文武员弁印信钤记，以昭信守也。查噶玛兰设立通判、县丞、巡检、守备等官，必须铸给关防、印信，以昭信守。据该镇、道、府议请铸给噶玛兰管理民番粮捕通判关防一颗、噶玛兰分驻头围县丞关防一颗、罗东司巡检兼管司狱事印信一颗，又噶玛兰守备请给艋舺营分驻噶玛兰守备关防一颗，并据声明千、把等应用钤记，由司颁给等情。应请由部查明铸给，发交便员搭解来闽，以便转发启用。其余千总、把总各官钤记，应仍循例由藩司报明颁给。

　　一、分别添撤隘寮及划定内山地界，堆筑土牛，以杜衅端也。查噶玛兰原设有嶐嶐、大溪、硬枋、白石、干溪、四围山脚、镇平、小员山、大湖、泰安、埤顶溪州等隘寮共十一处，每寮隘丁自五、六十名至一、二十名不等，防御生番。其隘口粮各于附近田甲内匀给，日久相安。惟地势情形有今昔不同，隘寮有应行添减之处，据该镇、道、府议详，以嶐嶐岭山脚现在议设汛防，巡查弹压，所有在地隘寮应行裁撤。又硬枋隘寮一处，现请设立关隘，派弁带兵防守，原有隘寮应行裁撤。又叭哩沙喃口附近葫芦堵，大湖地面，向因无人耕种，未经设隘；今该处埔地已丈明分给泉人垦耕，应于叭哩沙喃添设寮隘一座，由泉人募丁防守。又清水沟一处，尚有生番出没，向未设隘，应添设隘寮一座，由粤人募丁防守，埤顶溪洲、叭哩沙喃各隘声势联络。又鹿埔崁一处现已分给粤人垦种，应设隘寮一座，亦由粤人募丁防守。以上共裁撤旧设隘寮二处，新添隘寮三处，需用隘丁口粮，仍照原附近耕种之田甲内匀给，毋庸官为经理。再以沿山隘寮之外，以五百为率，划定地界，堆筑土牛，凡民人樵采，毋许越过土牛，侵入番界，致肇衅端等情。臣等查台湾各厅、县生番出没靡常，每多杀害民人，是以设立隘寮防守。今该镇、道、府议请分别添撤，均极周妥，应如所议办理。仍严禁三籍民人，无得渐逼番界，致生番无地可容，转致别生事端。并饬该地印官，速于沿山隘寮之外，以五里为准，划定地界，堆筑土中，凡民人樵采，毋许越过土牛侵入番界，致肇衅端；如有过犯，即行按律究办，俾各相安。

　　一、预筹进山备道，以便策应缓急也。查噶玛兰甫入版图，现为漳、泉、粤三籍民人杂处，夙分气类，难保以强凌弱之事。必须预筹备道，以应缓急。兹据该镇、道、府查明，现由淡水三貂过嶐嶐岭抵头围，系入山正道，应以此为往来大路，系在漳人分得地界之内。又一路由艋舺之大坪林进山，从内山行走，经大湖隘，可抵东势之溪洲，系在泉人分得地界之内。又一路由竹堑之九芎林进山，经盐菜瓮，翻玉山脚，由内鹿埔可出东势之叭哩沙喃口，系在粤人分得地界之内。均已设隘募丁防守。除大路外，应将小路二条一并兴修，以作进山备道，并为三貂大路策应等情。臣等查大路系在丁口最多之漳人地内，其小路二处，泉、粤二籍民人适各得其一。现在开垦日广，民人往来日多，自应作为备道，趁此督办兴修，俾漳、泉、粤三籍民人地界内，各有出山之路。即泉、粤二籍之人，得官为作主，亦必乐从，易于集事。应令二籍头人，迅速察看地势，上紧修筑。或由民捐，或应官为资助，由该镇、道、府督同地方官确切查明，即行筹办。

　　一、营销官盐，以裕引课也。查噶玛兰未入版图以前，民间食盐均系采捕鱼船，遭风收泊，将盐散卖。春夏每斤卖钱七、八文，秋冬每斤卖钱二、三十文不等。该处有内地居民，随便收买，居奇转售。今既设官安汛，自应营销官盐，以便民食。惟兰地并无可以开设埕坎处所，又因天多阴雨，不能晒收，必须由府场拨盐运往。据该镇、道、府查明，自府澳船运淡水，须趁南风，其由淡至兰，须趁西北风。船户至兰，并无回货可装，且须守候风■〈日凡〉，一年只能往来一次。中间经过大鸡笼、深澳、三貂各海口，暗礁鳞列，鹿耳门及淡水船户不识海道，必得购募熟谙沙汕之舵工驾驶。以致船户视为畏途，因而脚费增昂。且在地建仓设馆，工伙浩繁。议请每斤卖线十六文，始与课本无亏。并据声明，以一人日食盐三钱而论，年应食盐六斤十二两。兰地现有民人五万四千余丁，年应食盐三千六百余担，加以腌晒各项合算，年可销盐七千担。每担应征番广银三钱三分，共应解番广银二千三百一十两；其银折纹划给兰境兵饷。所有晒价，仍就课本内支销。其需用馆租、工伙等项，由该府筹定章程，另详核办。其内地渔船如系贩私，假捏遭风为名，希图透漏，相应连人盐一并拿究。倘遭风属实，散卖盐斤，作为伙食，亦难遽绳以法，仍令官为收买，催令开驾，不准停留，亦不准岸上居民接引透漏。现值南风当令，一面运盐前往试办。如海道艰于行走，不能到兰，另行更议。倘海道渐熟，运脚可以节省，随时酌量减价等情。臣等查食盐乃民间日用所必需，自应妥为筹议，庶无食贵之患。据议由府场拨盐运往，每斤卖钱十六文计算，现在丁日并腌晒各项年可销盐七千担，每担应征番广银三钱三分，共应解番广银二千三百一十两，其银折纹划给兰境兵饷。所有晒价，仍就课本内支销。于民食、兵饷，实属两有裨益。所定盐价，亦并未浮多。应该均如所议办理。

　　一、编查保甲，设立族正，以资稽查约束也。查噶玛兰远在界外，其地耕种之漳、泉、粤民人，有家室者固多，而无籍游民及犯罪逃匿者亦复不少。今既收入版图，设官治理，必须正本清源，编查保甲，以杜匪徒溷迹。据该镇、道、府议请设官之后，责成印官按照保甲村庄，实力编查，造具烟户清册送查。其单身耕种及雇工、店伙等人，即附入田主、店主户下，责令地保约束，倘有犯罪变名溷迹者，即令该管头人指报。仍于各乡举设诚实总董，协同地保稽查，一家有犯，十家连坐，庶匪徒无从托足。该地漳人最多，泉人次之，粤人又次之。漳州十八姓内，惟林、吴、张三姓最为族大丁多，平日倚恃人众，以强欺弱等事，不一而足。必须佥举族正，秉公约束，庶几返朴还醇。该府杨廷理前经在地选举各姓族正，详请责成约束，二年后并无械斗抢劫等案，即属办理得宜。令该地印官查明详请，赏给顶戴，以示鼓励。倘有阳奉阴违，徇私袒庇，察出随时究革，另行举充等情。臣等履加查核，系为弭盗安民起见，应请悉如所议办理，以靖地方而示惩劝。