台湾舆地汇钞

　　道光七年，移台湾镇标右营游击一人驻彰化县竹堑，为北路右营游击；移原驻竹堑守备一人并右营千、把、外委各一人同驻大甲，又右营把总一人驻铜锣湾，又外委一人驻斗换坪。

　　十三年，复设台湾镇标右营游击；改原设台湾北路左营为嘉义营，设参将一人驻嘉义城，归台湾镇总兵统辖。

　　十四年，移加溜湾汛外委一人驻台湾城守营，属萧垄汛；移旧社汛外委一人驻茅港尾汛、移猫雾拺汛千总一人驻葫芦墩，移原驻葫芦墩外委一人驻大墩汛、移大安口汛外委一人驻吞霄汛、移下淡水营随防把总一人驻阿缑汛、移南路营把总一人驻阿里港汛，归下淡水营管辖；移下淡水营额外外委一人驻九块厝，归阿里港汛管辖；移枋寮汛外委一人驻湖州庄。

　　二十七年，改台湾县罗汉门巡检归台湾、凤山二县管辖。

　　同治八年，移福建台湾府凤山县兴隆里巡检驻枋寮。

　　十三年，船政大臣沈葆祯奏：「为台地善后番境开荒事关创始，请移驻巡抚以专责成」略称：『台地之所谓善后，即台地之所谓创始；善后难，以创始为善后则尤难。臣等曩为海防孔亟，一面抚番、一面开路，以绝彼族觊觎；固未遑为经久之谋。数月以来，南、北诸路缒幽凿险虽各着成效，卑南、岐莱各处虽分列军屯，路非不已开，谓一开之不复塞，则不敢知；番非不已抚，谓一抚之不复疑，则不敢必。何则？台地延袤千有余里，官吏所治祗滨海平原三分之一，余皆番社耳。奸民、积匪久已越界潜踪，驱番占地而成窟穴；则有官未开而民先开者。人迹罕到，野番穴处，涵育孳生；则有番已开而民未开者。迭巘外包、平埔中扩，鹿豕游窜，草木蒙茸；则有民未开而番亦未开者。是但言开山，而山之不同已若此。生番种类数十，大概有三：牡丹等社劫杀为生，暋不畏死；若是者曰凶番。卑南、埔里一带居近汉民，略通人性；若是者曰良番。台北斗史等社雕题剺面，猎人如兽，虽社番亦惧之；若是者曰「王」字凶番。是但言抚番，而番之不同又若此。今欲开山，则屯兵卫、刊林木、焚草莱、通水道、定壤则、招垦户、给牛种、立村堡、设隘碉、致工商、设官兵、建城郭、设邮驿、置廨署，此数者孰非开山之后必须递办者。今欲抚番，则选土目、查番户、定番业、通语言、禁仇杀、教耕稼、修道涂、给茶盐、易冠服、设番学、变风俗，此数者又孰非抚番之时必须并行者。虽然，此第言后山耳；其繁重已若此。山前之入版图也百有余年，一切规制何尝具备！就目前之积弊而论，班兵之惰窳，蠹役之盘踞，土匪之横恣，民俗之■〈忄〈爫血〉〉淫，海防、陆守之俱虚，械斗、扎厝之迭见。学术不明，庠序以容豪猾：禁令不守，烟赌以为饔飧。官于斯土者非无振作有为、正己率属之员，始苦于事权牵制、继苦于毁誉混淆，救过不遑，计功何自！使不力加整顿、一洗浮浇，但以目下山前之规模推而为他日山后之风气，臣等窃以为未可也。尝综前、后山之幅员计之，可建郡者三，可建县者有十数，固非一府所能辖。欲别建一省，又苦器局之未成；而闽省向须台米接济、台饷向由省城转输，不能离而为二。环海口岸，处处宜防；洋族教堂，渐渐分布。居民向有漳籍、泉籍、粤籍之分，番族又有生番、熟番、屯番之异；气类既殊，抚驭匪易。况以创始之事为善后之谋，徒静镇之非宜，欲循例而无自。使臣持节，可暂不可常。将责效于崇朝，兵民有五日京兆之见；倘逾时而久驻，文武有两姑为妇之难。臣等再四思维，宜仿江苏巡抚分驻苏州之例，移福建巡抚驻台，而后一举而数善备。何以言之？镇、道虽有专责，事必禀承督、抚。重洋远隔，文报稽迟；率意径行，又嫌专擅。驻巡抚，则有事可以立断：其便一。镇治兵、道治民，本两相辅也，转两相妨：职分不相统摄，意见不免参差；不贤者以为推卸地步，其贤者亦时存形迹。驻巡抚则统属文武，权归一尊，镇、道不敢不各修所职：其便二。镇、道有节制文武之责，无遴选文武之权；文官之贪廉、武弁之勇怯，督、抚所闻与镇、道所见时或互异。驻台则不待采访，耳目能周，黜陟可以立定：其便三。城社之巨奸、民间之冤抑，睹闻亲切，法令易行；公道速伸，人心帖服：其便四。台民烟瘾本多，台兵为甚；海疆营制久坏，台兵为尤。良以弁兵由督、抚、提标抽取而来，各有恃其本帅之见；镇将设法羁縻，只求其不生意外之事。是以比户窝赌，如贾之于市、农之于田。有巡抚则考察无所瞻徇，训练乃有实际：其便五。福建地瘠民贫，州县率多亏累，恒视台地为调剂之区，不肖者骫法取盈。有巡抚临之，贪黩之风得以渐戢：其便六。向来台员不得志于镇、道，及其内渡，每造蜚语中伤之；镇、道或时为所挟。有巡抚，则此技悉穷：其便七。台民游惰可恶，而戆直实可怜。所以常闻蠢动者，始由官以吏役为爪牙，吏役以民为鱼肉；继则民以官为仇雠，词讼不清而械斗、扎厝之端起，奸宄得志而竖旗、聚众之势成。有巡抚，则能预拔乱本而塞祸原：其便八。况开地伊始，地殊势异，成法难拘，可以因心裁酌：其便九。新建郡邑骤立营堡，无地不需人才；丞倅、将领，可以随时札调：其便十。设官分职，有宜经久者、有属权宜者；随事增革，不至廪食之虚糜：其便十有一。开煤、炼铁，有第资民力者、有宜参用洋机者；就近察勘，可以择地兴利：其便十有二。台地向称饶沃，久为他族垂涎；今虽外患暂平，未雨绸缪，正在斯时。而山前、山后当变革创建者，非十数年不能成功；化番为民，尤非渐渍优柔，不能浑然无闲。与其苟切仓皇，徒滋流弊；不如主持大局，纲举目张。况年来洋务偏重东南，台湾海外孤悬、七省门户，其关系非轻。欲固地险，在得民心；欲得民心，先修吏治、营政；而整顿吏治、营政之权，操于督、抚。总督兼辖浙江，移驻不如巡抚之便。臣等夙夜深思，为台民计、为闽省计、为沿海筹防计，有不得不出于此者；敢不据实上闻，以为刍荛之献』。

　　光绪元年谕：『沈葆桢等奏履勘琅■〈王乔〉形势、拟建城设官，着照所议行。该大臣等即余令委员将筑城、建邑等事，实力筹办；其余未尽事宜，并着随时具奏。沈葆桢见在回省，着将船政应办各事迅速料理，即前往台郡督饬该地方将抚番、开山事务通筹全局，悉心经理，以副委任』。

　　又于福建台湾南猴洞地方置恒春县，隶台湾府；设知县、典史等官。裁彰化县艋舺县丞一员。

　　又谕：『前据沈葆桢等先后具奏台北拟建府厅县治、请移扎南北路同知、酌改台地营制、台属考试请归巡抚主政各折片，当派军机大臣等会同妥议。兹据奏称：「沈葆桢等所奏各节，系为因时制宜起见」；自应准如所请。着照军机大臣等所议，准其于福建台北艋舺地方添设知府一缺，名为台北府，仍隶于台湾兵备道。附府添设知县一缺，名为淡水县；其竹堑地方原设淡水厅同知即行裁汰，改设新竹县一缺；并于噶玛兰厅旧治，添设宜兰县一缺；即改噶玛厅通判为台北府分防通判，移扎鸡笼地方。福建巡抚见在既有驻台之日，其台地营制并着照所议：该处千总以下由巡抚考拔，守备以上仍会同总督拣选题补；台湾镇总兵撤去「挂印」字样，归巡抚节制，即将安平协副将裁撤。至所请移扎南、北路同知并归巡抚考试等语，台湾南路同知即着移扎卑南，北路同知改为中路、移扎水沙连，各加「抚民」字样；台湾学政事宜，并着归巡抚兼理』。

　　二年谕：『侍郎袁保恒奏请将福建巡抚改为台湾巡抚，其福建全省事宜归总督办理等语；着该衙门议奏』。

　　四年，福建台湾设台北府教授一员，改设新竹、宜兰二县训导各一员。又议准：新竹县训导作为经制之缺；宜兰县训导系由噶玛兰厅复设训导改设，仍为复设训导之缺；又改台湾淡水厅复设教谕为淡水县复设教谕，又裁台湾、嘉义二县训导各一员。

　　又，兵部奏拨台湾左营游击以下等官归抚标左营，驻郡城；台湾中营游击以下等官，随台湾镇移扎安平；改台湾协中、右两营都司为台湾镇标陆路，又拨左、右两营所属千、把、外委归镇标左右营。改台湾水师协左营游击为北路协陆路左营；改原驻省城之抚标左营参将为中营参将，所属备弁改为中营名目，原设台湾水师协左营守备、中右两营水师千总、把总、外委、额外外委为陆路。

　　五年，闽浙总督何璟奏：福建省台湾府艋舺地方既添设府县，原有新庄县丞应改为台北府经历，兼管司狱事务；淡水县应添设典史一员，新竹县即将竹堑巡检改为新竹县典史，宜兰县即将噶玛兰罗东巡检改为宜兰典史。又台湾北路理番同知原驻鹿港，经奏准改为中路，移扎水沙连；查有彰化县南投社县丞堪以移扎鹿港，以台湾县罗汉门巡检移设南投社，即作彰化县南投社巡检。

　　又兵部奏定：福建督标轮流赴台，抚标及台湾改设水陆各缺仍应复旧；移台湾镇标左营游击一员驻恒春县为恒春营游击。其守备以下一律改隶台湾镇节制，作为游击中军，分驻车城；以千总同驻恒春为专营，以把总、外委派拨县属枫港大树房。

　　八年，福建台湾府设抚民通判一员，驻埔里社。

　　十一年懿旨：『醇亲王奕■〈环，言代王〉等奏「遵筹海防善后事宜」折内称「台湾要区，宜有大员驻扎」等语。台湾为南洋门户，关系紧要；自应因时变通，以资控制。着将福建巡抚改为台湾巡抚，常川驻扎；福建巡抚事，即着闽浙总督兼管。所有一切改设事宜，该督、抚详细筹议，奏明办理』。

　　又谕：『台湾南北地舆袤延甚远，以形势而论，台北各海口尤为紧要。原设台湾道一员远驻台南，深虑难以兼顾；且巡抚常川驻扎，一切钱榖、刑名事宜必须分员管理，各专责成。应否于台北之外添设台北道一员？着杨昌浚、刘铭传悉心会商，妥议具奏』。

　　又谕：『杨昌浚奏「添设台北道不如添设藩司」，系为因地制宜起见，自可准行。台湾虽设行省，必须与福建连成一气，如甘肃、新疆之制，庶可内外相维。着详细会商，奏明办理』。

　　十二年谕：『澎湖为由闽赴台要隘，扼扎劲旅、认真操练，以资缓急。该处地方官若由巡抚管辖节制，自更得宜；并着详细议奏』。

　　十三年，闽浙总督杨昌浚等奏准：福建台湾设布政使一员，并库大使一员。又奏准：台湾道向兼按察使衔，一切刑名均归管理；设司狱一员，作为按察司司狱。

　　十九年，吏部议覆：台湾巡抚邵友濂奏请以云林县治移驻斗六地方。

　　二十年议准：添设台北府分防南雅理番捕盗同知一员、云林县林圯埔分防县丞一员。

　　——录自「清朝续文献通考」卷一百四十。
　

茅港尾纪略

　　黄清渊纂

　　序一

　　序二

　　小引

　　开辟纪

　　经营纪

　　农物志

　　商务志

　　颂德志

　　震灾志

　　（附）茅港尾八景追记录

　　（附）梁提督功德碑记

　　（附）天后宫重修咸乐碑记

　　序一

　　匡居无事，散策郊原。甫入门，案头置有书缄；开而读之，则黄子惮园山人所著「茅港尾纪略」也。怅触之余，不禁愀然而起，喟然而叹。越二日，邻子谢氏告余曰：『日者黄君凭寄书缄，冀吾子为加圈点也。吾子其图之』。余曰：『圈点符号，已毕具之矣。无已，吾其以一言而弁诸简端乎』！

　　夫不曰「志乘」而曰「纪略」，明其为文物未备、采摭未富，不敢自居于「志乘」也。然苟有正史之笔，具正史之识，据事而实录焉，则仍不失其为「志乘」也。且夫自有都邑，皆莫不有「志乘」者矣。然修志于都邑也难而易，修志于村落也易而难；以范围小而材料靳也。今区区一保首之地，局面蕞尔耳、历时倏忽耳，况经浩劫频仍；当时文献早就湮灭，虽起孟坚于地下，吾知其无从着墨矣。此余之所以愀然起、喟然叹也。

　　黄子身生其地，据残碑、访故老，郑重网罗，加以意匠心裁，不遗余力，笔而成书。为类凡六，附景有八，洋洋乎蔚为茅港巨观，于以信今而传后，即于以备輶轩之下采也。独是绝世雄才，不逞所志，成虎观兰台之业；抒写借题，作稗官野史之书。寄托如此，亦足悲矣！此又余之所以愀然起、喟然叹也。是为序。

　　戊辰（民国十七年）夏历孟冬上浣，愚弟林芹香拜题。

　　序二

　　惮园主人，余同宗也。曩者，以所著之「茅港尾纪略」见示，嘱序于余。余披而读之，不禁喟然曰：太上立德，其次立功，其次立言。惮园子之为是书，其有志于斯者非欤？夫惮园子，有心人也。生斯长斯，阅沧桑之变幻、感时世之推移，慨然有动于中，悲其湮没不彰，后世忘其本末，故不惜殚精竭虑，采古问今，编辑成书，以闻于世。观其开辟、经营二纪，农务、商务、颂德、震灾四志，记事物于禹鼎，寻断碣于秦灰。振藻扬华，蓝田片玉；枯荣发秀，合浦明珠。据事直书，虽都邑之志乘，不是过矣。夫以蕞尔弹丸之地、人口寥落之乡，且几经祸乱，文献上无可征者，竟能独出心裁，远溯上下二、三百年之事迹，其考察之劳，有足多焉。呜呼！千古河山，历劫则形容改色；一村兴废，写景则面目全非。后之人披览是书，其观感为何如哉！余顽钝不才，墨干笔秃，欲无言而情难获已，不揣无文，爰为之序。