三吴水考

　　议处荒田疏
　　巡按直监察御史臣林谨题为查通水利议处荒田以苏民困以充国赋事臣于今年三四月间为开濬呉淞江中段乆驻昆山县地方时时亲到江上督率工程每一到工则该县十三等保区民潘环等羣然泣告本区安亭地方与嘉定县连界地土髙阜禾稻薄收迩来钱粮无措男妇流移举该区万余畆之地俱成荒芜若不设法区处不惟民就迯亡赋税终难完纳臣始疑之以为苏松之地虽有高下不同然皆襟江枕河可以引流灌溉未有不可耕之地也或者沟洫湮废水利不通故耳臣随行令苏州府水利同知王事圣带同该县水利官查凡通水去处如呉塘顾浦之属为之议濬则水利既通而田畴或可辟也至四月终开江事竣臣随于五月内移向嘉定县地方议开呉塘顾浦等河复见嘉定县十六十七十九等都粮长许诚等泣告本区土瘠人稀迯亡过半即欲开浦孰与开之即欲垦田孰与垦之责成虽勤终为无益臣复疑之苏松之人虽有勤惰不同然多务本业农可以率作兴事未有无不可耕之人也或者躱避差役驾言抛荒故耳随同督粮道参政徐用检等亲至其地乃见村居寥落四望蒿莱仅有一二遗民茍延旦夕大与他处不同臣触目酸心乃召集附近知因耆老细询其故随据众称安亭以西十二十三等保属之昆山县安亭以东十六十七十九等都属之嘉定县各区沙土瘠薄国初每畆多从五升一斗起科较之他处粮额甚轻复经以官布等项轻赍故小民犹得存活至嘉靖十七年槩均三斗之粮于是敛日重而民渐逃田地由此而荒三十八年间续经抚按衙门委官覆勘每畆减粮七升八勺将麦地新増余米照数抵补行之未防即被奸书改减自隆庆五年到今复征三斗重额以致形毙棰楚而民复逃亡田地由此益荒夫赋重而钱粮无所措则民不得不迯民迯而水利不能修则田不得不荒以臣所覩参之羣情虽一时未能偹细查核而致荒之由大防见矣夫有可耕之人以赋重而致迯有可耕之地以人迯而遂废然则招复荒民开垦荒田固昆山嘉定二县之首务也臣不自量窃谓欲复荒田莫若先开水利欲复荒民莫若先停逋追次议减赋何也该区之内有呉塘顾浦皆干河也北通刘家河以接海潮南通呉淞江以吞湖水三四十里之内俱頼防灌就中起运钱粮不下三万余石近因淤塞旱涝无备宜急开濬但工费颇繁计该用银三千余两今各区人户迯窜村落为墟责以出办其孰能与似应召募附近熟地区民量给工食方能有济容臣防同抚按官另行设处刻期兴工以为垦荒之本此臣之责也臣不敢不竭其愚但水利通矣不停逋追则荒民不敢复不议减赋则荒民不能复即有水利犹乎故耳何也葢民非不欲复而逋负之数犹存何以免追呼之苦即使复而前田尽辟然赋税之额犹重何以为赔貱之资与其归而待毙毋宁防之四方以茍须臾无死也然臣之所谓停征者非谓槩一县之逋负而停之如免带征之説也葢带征者不皆荒田中间容有侵欺拖欠之故一时未可遽免若臣所言各区地方烟消物尽鸡犬不闻地废人亡钱粮何出虽使桑孔之徒宦于兹地恐亦不能施其巧也县官徒受征科不完之罪粮里徒被考禁不堪之刑圣明之世岂宜有此且各区嵗徴平米大约六万有余石而极荒逋负仅万余耳其充军正粮率皆粮里赔补而极荒逋负仅折银数千两耳在国家缓此不足为损在穷民负此实不能完纵使设法催徴不过敺民之窜也臣愚以为宜行巡抚衙门查将该县极荒之田未完逋负姑行停追使一二见在遗民得安残喘彼迯移者无所畏惧自将渐复将来荒芜可垦而国家之新赋犹可望其不废也至于臣之所谓减赋者亦非谓槩各区之重赋而减之致失惟正之供也葢古人则壤成赋轻重自有不同今乃不论上下等则一槩均徴三斗何其舛也兹上区之田不能増亦不必増矣若下区之田则不容不减者查得嘉靖三十八年间曽将下区每畆减耗七升八合上科二斗二升九合二勺共该减米一万一千余石正额不足而以通县麦地米七千六百余石抵之不足续加官布觧扛银一千九百余两抵之当时荒民稍稍安集未防而法随壊矣何也葢当事之臣特为权宜救之策未经题请立为经乆之谋是以奸胥猾里敢于变易以臣愚见麦地抵补是矣而官布扛银终非长策臣因开濬呉淞江题为清查滩占田地以资工费即昆山一县已经查出涂田万余畆若就中分别新旧料粮大畧可补该县荒田减赋之数至于嘉定县臣访得该县东北皆上区濵临江海歴年新涨涂田亦不下数千畆乆享厚利俱未陞科以之补荒有何不可夫此有可补则彼有可减矣臣愚以为宜行巡抚衙门查将二县新涨滩田委官尽数丈量明白定为等则陞科若干然后将荒区之田斟酌减赋庶防粮稍轻而税足纳民无畏惧自将渐复将来荒芜可垦而国家之正赋固可望其能充也然是二者臣非敢为臆说也穷乡下里无论司道辙迹不经即府县正官无故亦不及履其地民间疾苦谁则闻之即闻谁则信之况于九重之上乎今臣幸得待罪水利周咨延覧一时复得与司道府县之官共覩其状臣若不言则岂特有负圣明任使之意即下负斯民亦多矣臣不忍也臣复思之我皇上以如天之仁照临万国而纶音涣发每责成羣吏以实心爱民方今抚臣罔不奉扬徳意其于民生国计亦尝悉力调剂顾停徴减赋之议人所讳言而陞科补荒之策豪家不便倘蒙皇上特赐俞防俾抚臣得以便宜行事则利可必兴法可必乆虽所以抚流移实所以裕赋税也失今不处臣恐该区之田日益荒芜该区之民日益迯窜即将来之正赋恐亦付之无可奈何矣此尤臣之所大虑也伏乞勅下该部速为议覆如果臣言可采亟赐施行即令抚臣一面防处钱粮听臣先开呉塘等浦以通水利一面姑寛逋负委官严查新涨田地以补荒粮庶防荒民可复荒田可垦不惟民困稍苏而于国计亦永有禆矣臣不胜激切恳祈之至

　　三呉水考卷十一
<史部,地理类,河渠之属,三吴水考>
　　钦定四库全书
　　三呉水考卷十二
　　明张内蕴周大韶撰
　　奏疏考
　　差满留差疏
　　南京都察院右都御史臣曾等谨题为高宝湖隄大壊苏松水利久湮恳乞圣明特勅宪臣督理以禆国计事据巡按直监察御史林呈称先奉南京都察院劄付奏差本职督理苏松水利续奉本院劄委带管巡视下江除钦遵依奉俱于万歴四年十二月二十日到任管理外至万歴六年四月二十五日又奉本院劄付准都察院咨该本院右都御史汪等题该都察院覆题看得苏松水利一差带管下江委爲顺便但今濬治吴淞江等处勘脩伊始则水利为急故以三年为限至三年之后功绩槩见则挑濬差缓应以下江带管水利仍以一年为限因覆题奉钦依移咨前来偹劄到职又经钦遵外今照前差连闰扣至万歴七年十一月十九日三年差满理合预呈题请差官更替等因到院臣等看得下江之差原限一年后以水利兼管展限三年盖欲责以成绩也今本官奉命督理开凿常镇运道疏濬呉淞湖港区画得宜规为有渐据呈差满即应更替但近值水涝工役暂停以本官心思运用之久可必有成若一旦改差恐玩前功且迟后効东南财赋所系非轻似失原领专勅之意且各道御史见存六员俱有专差又难兼理合无仍将本差再行本官令其悉心经理务以一年之内告成满日造册复命请官交代庶责成既专功効可奏而国计民生均有攸赖矣伏乞勅下都察院再加详议上请定夺为此具本谨题请防
　　吴塘顾浦工完疏
　　巡按直监察御史臣林谨题为查通水利议处荒田以苏民困以充国赋事据整饬苏松常镇兵备湖广按察司按察使徐节呈万歴六年八月二十一日本院案验奉南京都察院劄付准户部咨四川清吏司案呈奉本部送准工部咨该本院题前事看得苏州府属岂山嘉定二县安亭地界吴塘顾浦皆干河也北通刘家河以接海潮南通呉淞江以吞湖水三四十里之内俱赖防灌就中起运钱粮不下三万余石近因淤塞旱涝无备宜急开濬但工费颇烦计该用银三千余两今各区人户逃窜村落爲墟责以出办其孰能与似应召募附近熟地区民量给工食方能有济容臣防同抚按官另行设处刻期兴工等縁由该本部覆奉钦依移咨南京都察院备劄本院案行本道查照题奉钦依内事理即行委官踏勘吴塘顾浦开濬工程丈算土方计处工费钱粮派募夫役定委管工员役分段督理并兴工一应事宜开列条款逐一覆核停妥陆续详行等因防此案照本年五月初九日先防本院批据嘉定县知县徐上达呈濬吴塘顾浦縁由防批兵备道议报随经行据苏州府水利同知王事圣呈议吴塘顾浦二河太仓州应开一千四百六十九丈议令坐区开濬嘉定县应开吴塘五千三百五十七丈五尺内易开四千三百五十七丈五尺毎丈用夫十名该夫四万三千五百七十五名毎夫工银一分该银四百三十五两七钱五分淤塞难开河一千丈毎丈用夫二十名该夫二万名毎夫工银一分该银二百两南北坝二条用夫五百名毎夫工银一分该银五两又开顾浦河三千三百四十五丈毎丈用夫十五名该夫五万一百七十五名毎夫工银一分该银五百一两七钱五分南坝二条用夫一千五百名北坝一条用夫二百五十名毎夫工银一分该银一十七两五钱共该夫银一千一百六十两合动导河夫银其挑夫用槩县塘长齐集照田编夫又昆山县应开顾浦河一千三百八十七丈起集民夫约日兴工等因备申到道该前任兵备按察使冯叔吉覆议得呉塘顾浦二河年久淤塞系关太仓嘉定昆山三州县开濬据议太仓昆山皆令得利人夫开挑已无他词嘉定丈尺独多工银费繁比照吴江开濬事体将民欠导河夫银内令欠钱人户认方开濬以销名下欠数官民两便等因具由于万歴七年正月二十一日呈本院批开据所议呉塘顾浦工役除太仓州昆山县议令得利人夫开挑似属无词俱如拟行其嘉定县工役浩繁以所欠银户扣工开土虽为官民两便但该县岁歉民饥视之太仓昆山不同若尽责之枵腹胼胝恐或不能如式也该道一面行王同知防同各州县官刻日兴工一面行查该县见贮夫银若干本院见在抵赎若干以外仍设处银两务足三分之一以备犒赏以助饥馁庶几民有所鼓舞而易以竣事也工完通行册报缴又经行据嘉定县申开约用夫一十一万六千工毎工先给米一升该米一千一百六十石毎石准银五钱该银五百八十两查有县库导河夫本县抵赎及本院项下抵赎罚银共六百两五分堪以动用随该按察使冯叔吉覆议行县准将库银照数动支五百八十两买米一千一百六十石毎夫给米一升该县给塘长分散各夫余该夫银五百八十两准令各塘长于原欠导河夫银内扣除免徴其开河淤土必堆二十丈之外但不至二十丈之外者究罪另开仍支本道赎银二百两发县另买米四百石以为逺挑开土之助再照太仓昆山去岁亦属歉收塘老纷纷具告亦有愿助之望太仓该五万二千四百五十工亦毎工给米一升俱动本道赎银二百五十两发与买给昆山县该一万七千七百一十五工毎工准滩田银一分五厘筭销免追所挑淤土亦必至二十丈之外如不合式不准给助等因具由于本年三月初一日通呈防本院批开嘉定县既查有见贮堪动银两而太仓昆山二州县之夫该道复推及之恤民济众之道具见矣各如议行处给其堆土务在二十丈之外尤为开河要法该道即行出示晓谕敢有员役怠违及侵尅工米者通行拏究此缴又奉抚院批开太仓嘉定量给食米昆山一县计工免逋于民甚周悉矣俱依议行挑土一节务令二十丈之外违者重究缴遵依吊取宜兴县库贮本道赎银四百五十两分发太仓州二百五十两嘉定县二百两各买米给夫及示谕兴工去后今该兵备按察使徐节到任接管催据太仓昆山嘉定三州县各另申报工完縁由前来随行水利同知王事圣覆覈去后今据本官呈称遵依覆查得太仓州濬过顾浦河一段长一千九十四丈开面阔八丈底阔四丈五尺加深一丈吴塘河一段长六百七十五丈内除三百丈阔深不开外实开河三百七十五丈开面阔八丈底阔四丈五尺加深一丈计该用夫四万二千五百四十四工五分该工银二百四十一两二钱七分将本道助发赎银二百五十两内动支给散讫专委大使李誴赞画邵之桂分投督夫于本年二月初八日兴工至四月十一日工完仍存银八两七钱三分内支五两该州给另开杨林河工又支三两七钱三分犒赏另开盐铁等河管工官吴懐京等讫昆山县濬顾浦河一段长六百六十六丈开面阔一十丈底阔五丈深一丈计该用夫九千九百九十工内令欠银荡户浦德愈等开完河一百四十四丈二尺二寸用夫二千一百六十三工三分毎工算销滩价银一分五厘该银三十二两四钱四分五厘于本年二月十六日兴工至三月二十日工完又民力开完河五百二十一丈七尺八寸用夫七千八百二十六工七分因人众工少各塘长区民不愿领银自开工完讫嘉定县濬顾浦河一段长三千四百四十六丈五尺开面阔一十丈底阔五丈深一丈计该用夫五万一千六百九十七工五分又筑坝夫三百工毎工先给米一升动支原申库贮导河夫银二百四十两滩桩银一十九两九钱八分七厘五毫买米五百一十九石九斗七升五合给夫领讫又毎工找银五厘销算过导河夫银二百五十九两九钱八分七厘五毫又打坝支滩桩银二两五钱办用讫又将本道助赎银二百两买米四百石内支米一百七十八石八斗六升四合七勺给夫五千一百六十九名七工五分讫于二月十六日兴工至三月三十日工完又吴塘河一段长五千三百五十七丈五尺开面阔一十丈底阔五丈计该用夫六万三千五百七十五工筑坝夫三百工毎工先给米一升支本县抵赎银三十两又支本院抵赎银三十两五分罚犯金棣等河工银一百两滩桩银一百五十九两三钱二分五厘共银三百一十九两三钱七分五厘买米六百三十八石七斗五升分给各夫讫又毎工找银五厘共销算过导河夫银三百一十九两三钱七分五厘又打坝桩木支滩桩银二两办用又于本道赎银原买支存米二百二十一石一斗三升五合三勺内支米二百一十九石九斗六升九合五勺给夫六千三百五十七名五分讫于三月二十一日兴工至五月初八日工完仍剰存米一石一斗六升五合八勺听别河支用本职又经亲核各开河段俱已阔深如式等因造册并呈到道据此为照吴塘顾浦二大干河系关太仓嘉定昆山三州县要水利湮塞年久田地抛荒今始并举协力疏通实为一方旱涝有备所开河段丈尺已委同知王事圣覆核如式用过夫工钱粮又经本道覆查相同等因具呈并造册详报到臣该臣防同廵抚应天右副都御史胡执礼巡按直监察御史田乐覆核无异见今造册奏报外臣惟招复流移莫先于治田而开垦荒田莫亟于水利今吴塘顾浦年乆淤塞一旦合力疏通在官帑既无大费在民力亦不甚劳此利既兴将来流民荒田皆可以渐而复之矣如防勅下该部再加查议用过钱粮并算销滩价导河夫银果无虚冒并准支销仍行抚按官并臣督责该州县掌印水利官员以后凡有淤塞即便随时设法濬治勿使复湮庶水利永兴而国赋自裕矣縁系查通水利议处荒田以苏民困以充国赋事理未敢擅便为此具本谨题请防