筹办夷务始末选辑

　　谭廷襄又奏：

　　再，臣等昨经照会俄、咪两酋，令将■〈口英〉、■〈口佛〉广东之事代为评理。即于二十二日派卞宝书、陈克明等前往探询俄酋，据云：连日向■〈口英〉、■〈口佛〉相商，大费唇舌。现在■〈口佛〉夷之事，已有眉目，与该委员互相辩论；另开款单，恭呈御览。

　　惟俄酋欲将伊国所请，先为定议。臣等令其将■〈口英〉、■〈口佛〉之事评说明白，方为奏请格外乞恩。并告以该酋恳令喇嘛巴拉第等出京面晤一节，因无关两国公事，即已奏蒙允准，不日到可，以示羁縻；该酋甚为感激，

　　又，咪酋恳将国书呈进一事，书内语多祝颁；察其来意，不过欲求降旨一覆，以为海外光荣。若不接收，转难措词，兼于正事多有窒碍。

　　一、■〈口佛〉酋请将广西打死马神父之地方官处分。嗣后该国人在内地生事，恳解交附近领事官惩办，不可擅杀。此事昨谕准令两广总督再查，该委员答以再商。

　　一、■〈口佛〉酋请将天主教随同内地佛教、道教一体看待，不可欺凌。此事早经弛禁，该委员答以再商。

　　一、■〈口佛〉酋请将浙江温州海口及距厦门不远之山岛有买卖处通商。据云暗地早已交易，惟求明定章程。该委员以另添口岸，断难尤准。俄酋声称：必须如此，可增税课。该委贝答以再商。

　　一、■〈口佛〉酋请与■〈口英〉、咪等国各派钦差驻京。俄酋议令如有重大事件，准其到京；俟说明后，仍行回去。小事，即在本省督、抚及驻扎道员处商办；如不为商办，备文直达京师。若有喜庆、请安等事，亦准到京；一切费用，本国自备。该委员答以难允。

　　一、■〈口佛〉酋请与■〈口英〉、咪等国在江河一带通商一节，该委员答以内地断难允许。俄酋亦云不便准行。

　　一、■〈口佛〉酋请准伊领事官与神父给与验票在内地游行一节，该委员答以碍难稽查。俄酋亦云不便准行。

　　一、俄酋云：国请赔房价兵费一节，应答以无故烧房，查明许赔；彼此俱有损伤，酌量许赔。至打仗系该国先自开炮，万无赔理，不便准行。

　　一、俄酋云：■〈口佛〉国请与■〈口英〉、咪等国自到内地买丝、买茶一节，应答以侵占民业，必致生事，不便准行。

　　一、俄酋云：■〈口佛〉国请与■〈口英〉、咪等国欲减税课一节，应答以定例不多；倘若再减，经费无出，不便准行。

　　一、俄酋云：■〈口英〉国在内地售卖烟土并私买民人出口二事，应向理论：自通商以来，■〈口英〉人获利不少，何得私在内地售卖烟土！又在厦门及山岛私买人民出口，须令该国禁止；嗣后再有此事，如何处治，明定条约。此外各事，彼此有益，方可允行；若与中国有损，以情以理回复。

　　朱批：『览』。

　　谕军机大臣等：

　　谭廷襄等奏「夷务未有定议，请恩威并用」一折，所称『传谕各口岸封货闭关，并责令两广总督速克省城』等语，自系制夷一法。然此时海运在途，激之生变。黄宗汉尚未到粤，柏贵已受夷人挟制、不能自出主见；虚张声势而不能见诸施行，转被该夷窥破，愈增桀骜。■〈口英〉、■〈口佛〉两夷既不肯来，亦不必再与订约；仍由俄、咪两夷转为传说，告以『此两国背约无礼，本不值与之相见。所以定期接晤者，原看俄、咪两国面上。今既两次爽期，来与不来听其自便。昨已奏奉谕旨，必须该两国将广东省城交还，真心悔过，方能逐款定议。大皇帝谕令，限期于四月底缴还广东省城；如逾期不还，一交五月，当即兴兵攻打省城。该两国在城夷兵，必遭杀戮，毋贻后悔！现在大皇帝意旨，以■〈口英〉夷系首恶之人，况烧毁商民房屋，百姓忿恨；将来广东一口，必不准其贸易。■〈口佛〉夷虽亦助恶，念其从前在上海曾经助剿逆匪，如其退出省城，尚可稍从宽恕。然不交还广东省城、又不送还叶名琛，除举兵攻城外，仍令五口绝■〈口英〉、■〈口佛〉两国通商。如将广东事速行了结，不独■〈口佛〉夷本可稍从宽恕，即■〈口英〉夷广东贸易，本大臣亦必为之代奏恳恩也。至减税一事，与中国有损无益；大皇帝因咪国恭顺，既未允其加增海口，故于五口税课之中使其受益。若论■〈口英〉、■〈口佛〉，现尚踞城，何颜再来乞恩！惟大皇帝既加恩于咪国，将来各国均沾；即■〈口英〉、■〈口佛〉二国悔过通商之后，亦事同一例，不待重言。至于应减之税为数若干？此处不能悬拟；须由广东酌定。惟说明之后，必不食言；有俄、咪二国为证。至■〈口英〉、■〈口佛〉二国能否如期将广东事了结，亦须俄、咪二国中间作保。则此事大略已定，各国即可回帆。俟该三国定议之日，即可奏请俄国通商之事，以便同往广东与钦差黄总督议定章程也』。夷情狡谲，委员之说岂足为凭。如果■〈口英〉、■〈口佛〉两酋亲来，即与之面议；否则，仍令俄、咪两酋来见，令其转述。究系大臣之言可以取信，毋庸令委员仆仆往来传话也。

　　现议减税一节，虽有损于中国；然与其多开海口，夷势更觉鸱张；不如以守定成约为词，不加口岸。所以准其增减税课，以示羁縻。虽云有减必须有增，而夷情多贪，亦必减多增少，正无虑其获利微也。

　　俄夷传述■〈口佛〉夷所请各款，虽经委员多未允准；然究非钦差之言。今命军机大臣逐条拟出答复之词，以便该督等临时驳斥；与前次寄谕，亦大略相符也。现在沙船云集，该夷所要挟者在此，我之所顾忌者亦在此。况该夷由沪北来，沿途尚无逆迹；该督等切不可以兵勇足恃，先启兵端。天津固不难制胜，设其窜扰他处，恐非天津可比。该督等务当通筹全局，妥为操纵。

　　至咪夷国书，前已有旨准其呈递；谅谭廷襄等必已接到遵办矣。

　　一、■〈口佛〉夷所称请将广西马神父一案查办，可告以此案屡经该督、抚查明，实系匪徒马子农，并无枉屈。今后夷必欲再查，亦惟有请旨再饬新任总督秉公查办。至解交附近领事官一节，载在和约，本系如此办理。本年热河传教之夷人艾天水、黄美丽，即由谭廷襄解交上海，是其明证。嗣后，惟有永远照约办理。若欲给与验票准其在内地游行，恐将来死于道路，更增疑案，愈费口舌，无益有损；应毋庸议。

　　一、■〈口佛〉酋请在浙江温州及附近厦门山岛另添口岸，可告以五口通商载在「万年和约」，令欲格外增添，则「万年和约」为虚设。至云暗中早已交易，如果属实，中国方将查禁，岂能转为明定章程！况偏僻小口，即通商亦不能多增税课；中国并不贪此小利，断不能邀允准。至江河内地，更毋庸议。此二条，均不能代奏。

　　一、■〈口佛〉酋欲与■〈口英〉、咪各夷遣人驻京，俄国议令遇事前来，可告以中国与外国往还总在边界，惟有属国始行进京朝贡，亦无钦差住京之事。俄国学生久在京中，岂不知之。至通商地方各有大臣，该夷既来贸易，即当遵照中国章程。此条不能代奏。

　　一、■〈口佛〉酋请赔房价、兵费一节，俄酋亦知无故烧房，查明许赔；打仗之费，万无赔理。可告以无故烧房，系■〈口英〉夷所为。前年■〈口英〉夷纵火烧我民房，天意返风将夷楼烧毁；有无■〈口佛〉夷房屋，自当向■〈口英〉夷查问索赔。况该夷滋事之初，各国向其阻止；该夷答以日后赔偿。此共见共闻之事，并非中国无故烧毁夷楼。至广东民人被烧房屋，方欲向■〈口英〉夷索赔；■〈口佛〉夷房屋，自应向■〈口英〉夷理论，与中国无干。此条更无庸议。

　　一、■〈口佛〉夷欲与■〈口英〉、咪各夷自到内地买丝、买茶，可告以通商向在海口，例不准入内地。若擅入内地，必致滋生事端；倘被奸民抢劫，必致又费口舌。上年有夷人在鸟程县属横塘桥地方私开茧行，该地方官但将赁屋之奸民惩治，并未查究夷人，已属格外从宽。此条断难准行。

　　一、俄酋欲禁止■〈口英〉夷售卖烟土并私买民人出口，当告以烟土本干例禁，因吸食之人未尽，不免有私相售买之事。至私买民人出口，亦祗须沿海地方官查禁，皆系本有之例，无庸为此特奏。

　　二十六日

　　二十六日（壬寅），直隶总督谭廷襄、仓场侍郎崇纶、内阁学士乌尔棍泰、直隶布政使钱炘和奏：

　　本月二十四日，将■〈口英〉、■〈口佛〉投文尚未驯伏各情恭折密奏；并声明现有恩德施及俄夷，仍应令其转圜察看。随后遣委员卞宝书等前往告以大皇帝已命理藩院派员将达喇嘛巴拉第等送到天津，即可见面；该酋欢喜鼓舞，同声感激。该委员即称『我国大臣以诚相与，不拘成例求此特恩，所以待尔者仍厚；乃尔虚词搪塞，名为说合、实无效验，未免辜负好心。此后不便再上尔船，空言修好』。该酋万分惶愧，答云：『已与■〈口英〉、■〈口佛〉约定，不必动兵』。该委员答以『■〈口英〉、■〈口佛〉原来照会本已罢乓，欲议所求各事，我国因其无礼，正欲与战；因尔两国说合，暂缓动手，何得以此居功』？该酋云：『前在上海约期等候钦差议事，黄总督竟不前去；各国以为仍系推诿不肯办事之人，即行来津，实非得已。今■〈口英〉、■〈口佛〉气本虚憍，又恐此次钦差仍系推诿不肯办事，是以必欲如当年耆中堂故事』。该委员答以『总看办事与否，不必迟疑』。该酋允为劝谕，并求所议之事迅速分别准驳，勿再延误。察其情状，似有转机。

　　臣伏思该夷等要求各款虽难尽准，其中不无可商之条。前次照会裕诚文内，俱已约略叙及；似应查核，先行分晰准驳。臣等得有办法，便可与之照覆；一面设法令俄、咪各酋开解，使知并非徒托空言，方克于事有济。谨就臣等愚见所及，不揣冒昧，酌拟清单，恭呈御览。可否如是？请旨遵行。

　　咪酋本日遣人投文，亦以六日为期，并约另行会商；容俟接见，再为察看。

　　谕军机大臣等：

　　谭廷襄等奏「夷务似有转机，将酌拟办理各条分别开单请旨」一折，前因谭廷襄等将俄夷转述■〈口佛〉夷所请各款开单呈览，业将「减税一节尚属可行，其余各条均应议驳」饬令该督等遵照办理。此时俄酋因巴拉第等可以见面，深为感激。并因该督等正言相责，深知惶愧，愿为劝谕■〈口英〉、■〈口佛〉各夷；并求将所议之事分别准驳，勿再迟延。是夷情颇有转机，自应乘势利导。详阅单开各条内■〈口佛〉夷所求诸款，哋谭廷襄等仍遵前旨办理；其■〈口英〉夷各款，除偿付军需经费及夷人诣京、游历各省两条业经该督等议驳，其赔补焚烧既未准■〈口佛〉夷所请，■〈口英〉夷事同一律，应毋庸议。至所称准进粤城一条，从前和约内载有「十二年后量为变通」之语，原许届期斟酌；惟因民情不服，该夷自行退阻。此时果能交还广东省城，则将来该酋回粤，当谕令新任督臣酌量情形办理。其五口外请添口岸一条，五口通商载在和约，若因其暗中业已交易，辄许增添，殊恐将来漫无限制。且此条于■〈口佛〉夷未经议准，自未便于■〈口英〉夷复为允许。惟增减货物税则一条，既允■〈口佛〉夷所请，■〈口英〉夷应一律办理。其传教夷人之在内地犯法者送至各口领事查办，载在和约，亦应永远遵照。着谭廷襄等即将分别准驳之处，与以照覆。

　　咪酋国书既已准其呈递，余如有所恳请，着与■〈口英〉、■〈口佛〉两夷一体办理。至俄夷所请勘定界址及五口通商两款，该督等接奉昨日谕旨后，谅以妥为照覆。

　　此时■〈口英〉、■〈口佛〉两夷虽可冀就范围，仍应令俄、咪两酋设法开解，以免别生枝节；该督等谅能悉心酌办也。

　　一、■〈口英〉酋来文「■〈口英〉民准进粤城」一条，查粤城现为占踞，如议定交还，自属可商。且从前不进粤城，系该夷畏而不敢；应令回粤后，自酌情形办理。

　　一、■〈口英〉酋来文「天主教不得毒害」一条，查天主教早经弛禁，嗣后如有在内地犯法者，送回各口领事办理；仍严禁各地方官，毋许擅自毒害。

　　一、■〈口英〉酋来文「年来货值顿减，酌为增改」一条，查货物因时增减既称赔累，应准酌量。惟何货宜减？何货宜增？均在各口；而税则定于广东。应俟粤城交还，核明增减。其勒索规费，概准裁革。

　　一、■〈口英〉酋来文「沿海、沿江欲将物产出售远客，如数给价，何必禁止」一条，查和约五口通商皆有定所，别处不准贸易；未便更改。其与五口相近沿海地面近来已有交易者，似应从权查明酌办；腹里内地，一概不准。

　　一、■〈口英〉酋来文「■〈口英〉民及■〈口英〉属各受损累赔补」一条，查无故焚烧，应行酌赔；构衅焚烧，未便酌赔。应俟交还粤城后查明实在情形，分别办理。

　　一、■〈口英〉酋来文「军需经费偿付」一条，查此次构兵系伊启衅，未便再议偿付；应行议驳。

　　一、■〈口英〉酋来文「大吏进诣京师、■〈口英〉民游历各省」一条，查进诣京师，并无要事。五口通商处所，原准■〈口英〉民来往；余非通商之处，和约载明不准贸易，自未便在不准贸易处所游行，致难稽查约束；应行议驳。

　　一、■〈口佛〉酋来文「广西残害马神父之地方官处分」一条，应饬两广总督查明办理。

　　一、■〈口佛〉酋来文「另埠民人通商」一条，应与■〈口英〉国一律办理。