筹办夷务始末选辑

　　再，臣刘韵珂接到夷酋呅咹照会，欲求采购台湾鸡笼山煤炭以备火轮船之用。臣以『台湾非通商之地，该国船只不应违约擅到。该处向不产煤，居民亦从无烧煤之事。鸡笼山为全台总脉，该处居民系闽、粤两籍，性情强悍，保护甚严，久禁开穵，以培风水；断非官员所能强勉。此事断不能行』照覆；并咨两广督臣徐广缙就近向该酋谕阻，一面飞咨台湾镇、道、府会督淡水厅固结民心，坚为防拒，使之无可觊觎。兹于六月初四日，接据台湾镇、道、府会禀：『本年三月二十六日，有■〈口英〉咭唎火轮船一只驶进鸡笼口停泊；该处文武各员问其来意，据夷目哔哈■〈口戈〉啰声称：欲赴天津公干，船中缺少煤炭，求为代买。该文武覆以此处本不产煤，且该绅民呈请严禁私开，山坡久已封禁，无从代买。该夷语甚恭顺，随于三月三十日开船北驶』。臣等复饬淡水文武时时密查，如有私穵煤炭者立即杖毙，以杜勾串夷人之渐。

　　谕军机大臣等：

　　刘韵珂、徐继畬奏：『■〈口英〉夷租赁内城房屋，现经设法筹办』等语；览奏已悉。■〈口英〉夷欲住福建省城之神光寺，侯官县知县遽将租约用印，士民迭次呈控并公给该夷书信劝阻等情；前有人奏及此事，已降旨今刘韵珂等妥为晓谕矣。总之，通商定约，原期民夷两安。若办理稍有偏倚，必致激成事端；惟当恪守成约，不惟城内房屋未便听其居住，即城外租赁地方亦须查照成约妥为安置。倘成约之外稍有迁就，不独民心不服，即夷商亦有后患。该督等仍应密之又密、慎益加慎，勿存畏葸、勿涉张皇，务使夷衅不生、民心共顺，方为久远之计。地方官查有办理不善之处，即遵前旨严行参办，勿稍回护。至所称该夷欲求采购台湾鸡笼山煤炭一节，该督等以不应违约正词拒绝，自是正办。仍当密饬文武加意防备，切勿稍存大意，致有疏虞。余着照所拟办理。

　　二十六日

　　二十六日（丙辰），〔钦差大臣两广总督徐广缙、广东巡抚叶名琛〕奏：

　　查呅酋回港，照常安静；其中实在情形，必须密有确据，方可见机操纵。兹特于本月十九日密购其新闻纸，内开：『■〈口英〉国女王有书到港，传知大兵头呅■〈口翰〉；据称定日前往上海、天津察听中国新政、探访各省情形若何，并要用计将徐总督落职，方可进城。该兵头甚为留心，真系我国能人；务使国计有余，大有益处。尤须和合中国百姓见机行事，亦不可勉强，有失国体。各国夷人议论呅■〈口翰〉前到上海，无法入手；遣人赴津，又不敢真正闹事。现已回港，甚属无味。闻天津港口外沙线甚多，竟将火轮船搁浅，坏去右轮；船主威吧索银修补，呅■〈口翰〉允给二千圆，在上海为之修好。并闻天津口内藏兵二万，乃中国最利害之兵；想系该总督飞信安排，豫备打仗。又闻广东驻省之兵，操演枪炮甚严；叶巡抚与徐总督时常在公议堂暗中设计，必有豫防之策。呅■〈口翰〉在港，连日招请商人，言福建港口不好，亏折甚多；因思另换台湾地方，作为港口。各国夷人又言此事固好，惟未审能否相安；且徐总督与叶巡抚时常密谋定计，此事恐亦大费周章。若要用兵，又无兵饷；而徐总督、叶巡抚未知何日始能调去，实在为难也』。为鬼为蜮，如见肺腑；臣等迭次具奏情形，多相符合。窃查呅酋人颇深沈，岂尚不知进城之势有不可；所以勉强为此者，无非虚张声势，做成竭力尽心之状见好于其国王，以免■〈口英〉酋、吧酋之排挤。即思换台湾为港口，亦不过私与夷商甫有此议，并未接其照会；殊不知各国夷人，先已共料其势有难行也。

　　谕军机大臣等：

　　徐广缙、叶名琛奏「夷酋回港安静」一折、又另片「密陈购得新闻纸实在情形」等语，览奏均悉。昨据刘韵琦等奏：『接到夷酋呅咹照会，欲求采购台湾鸡笼山煤炭以备火轮船之用；经刘韵珂等正词拒绝』。已降旨密谕严饬文武加意防备矣。兹复据该督等奏称：『夷酋呅咹连日在港招请商人，言福建港口亏折甚多，欲换台湾地方作为港口』；是该夷窥伺台湾，生心已久；在粤虽甫有此义，究不可不豫为筹防。本日已密谕刘韵珂等仍遵前旨，严密防备。该督等如接到该夷求换台湾港口照会，即行查照成约，台湾不在五口通商之内，据理斥驳，妥为晓谕，绝其妄念。并随时侦探情形，如有潜往台湾窥伺之信，即一面奏闻、一面飞咨闽浙总督赶紧防范。该督等总以慎守成约，示以镇静，勿致别生枝节；是为至要。

　　又谕：

　　昨据刘韵珂、徐继畬奏「■〈口英〉夷欲往台湾采煤」一节，已寄谕于拒止之后。加意防备矣。本日据徐广缙、叶名琛奏：『探得夷酋呅咹回香港后，连日在港与商人私议，福建港口亏折甚多，思换台湾作为港口』等语。此说虽出自新闻纸为其生心设诈之端，然与采煤之词相合；其阴谋觊觎，必非无因。台湾为悬海要区，民番杂处，平时尚易生事；岂容奸夷到彼，借贸易为窥伺！现已密饬徐广缙等静俟其间，先折其萌。惟恐其侈心不肯中止，势必向台湾附近洋面寻衅，不可不豫为之防；着刘韵珂等密谕台湾镇、道督率文武密严防备，于从前夷船撞遇礁石之处加意布置，勿存畏怯，亦毋事张皇。如该夷目有求换港口文书，即答以成约内通商五口本无台湾地方，断难允准。该督等仍一面飞咨粤省正词驳斥，绝其妄念；慎勿稍涉游移，致遗后患，是为至要。

　　－－以上见咸丰朝「筹办夷务始末」卷二。

　　九月二十六日

　　九月二十六日（甲寅），〔闽浙总督刘韵珂、福建巡抚徐继畬〕奏：

　　查台湾地方并非通商马头，亦非各国夷船应行经由之处；乃自道光二十六年以后，节据台湾镇、道禀报：淡水厅属之鸡笼山一带洋面，时有■〈口英〉夷船只驶往游奕。臣等查知鸡笼附近各山有产煤处所，该夷火轮船只需用此物；其频年驶往，未必不有所垂涎。因恐内地奸民贪利勾串或竟私白采挖，均不可不防其渐；当经密行该镇、道转饬前任淡水同知曹士桂纠合各乡士民公同查禁，并刊立禁碑严密防范在案。本年三月，驻福州夷目金执尔呈投■〈口英〉酋呅咹照会，果以采煤一事径行干请。经臣等备文照覆，正言拒止；复密饬该镇、道等固结民心，重申禁令，使之无可希冀。

　　惟该酋回至香港后，与在港商人私议，欲将福建港口易换台湾；是其因所求未遂，复欲藉词于亏折之多，易换港口，已可概见。臣等现复密谕该镇、道并由省派委干员前往，会督该处文武传集绅民，谕以大义、怵以利害，务令全台百姓亿万一心，互相查禁；并非官与作难，总令贪狼狡黠亦将颓然自失，借口无由。并密饬该镇、道等查明各口要隘及夷船前撞礁石处所，相度形势，妥为布置；总期内无畏怯、外不张皇，镇静密防，不露形迹，以固我圉。如该酋呅咹竟以求换港口来闽投递文书，臣等自当坚执成约，正词拒绝，使之无衅可寻；仍飞咨粤省一体驳饬，俾绝妄念而弭后患，仰副圣主保卫岩疆、谆谆告诫之至意。

　　谕军机大臣等：

　　刘韵珂、徐继畬奏「揣度夷情并胪陈租住寺屋情形」各一折，另片奏『迭奉廷寄查办夷人租约用印，地方官办理不善；并拒绝采购台湾煤炭，又核议周天爵前陈思患豫防』各等语。■〈口英〉夷强租神光寺一事，几至激成衅端；降旨查办，不啻至再、至三。该督等既称该夷寂处萧寺，断难日久迁延；究竟何时方可搬去？前此何以听其任意阑入？事关绅民与夷人互相争执，该督等惟当持以镇静、出以公平，总期该二夷及早搬移，庶绅民均可相安。倘筹办终不妥协，竟至酿成事端，惟该督、抚是问。侯官县知县兴帘办理地方公事不知详慎，着即行革职。

　　至该夷觊觎台湾，希冀采购煤炭，并欲求换港口；自当与该处绅民联为一气，正言拒绝。仍坚执成约，明白理论；断不可稍涉迁就，致贻后患。

　　总之，为政不在多言，顾力行何如耳。朕为天下臣民主，不特封疆大吏陈奏，不能逆料其虚；即绅民众论，亦岂肯遽存漠视！该督等果能固结民心，外抚内防、筹及久远，自不致为士民借口，转滋事端。若徒托空言，夷患未消，民情亦怨；试问身膺重寄，所谓好恶同民者安在耶！懔之、慎之！

　　二十七日

　　二十七日（乙卯），钦差大臣两广总督徐广缙、广东巡抚叶名琛奏：

　　臣等查本年正月内曾据呅酋照会内称：彼国火轮船需用煤炭，闻台湾鸡笼山有此出产，或劝谕民人自行装运来港售卖；抑或豫行挖掘，俟我国船到彼买运。臣等当经照覆『台湾系属隔省，断难允行。煤炭为日用所需，五口皆可随时采买』；力行斥驳去后。

　　该酋在粤，并未续陈此事。嗣于五月内复接闽浙督臣刘韵珂来咨：『呅酋现有照会寄交在闽领事官转递，亦系往询此事；业经备文照覆：闽省向不产煤，台湾鸡笼山似露煤苗，该处绅民屡次禀请封禁，万难相强。早经正词拒绝，亦未闻在闽复申前说』。大抵该夷性情，每因觊觎，先为尝试；如果剀切开导，自知事有难行，未尝不废然思返。

　　至臣等前次所奏购得新闻纸内载：福建港口亏折甚多，欲换台湾地方为港口；本系呅酋与众商私行密议，游移未决。数月以来，并未接据照会，亦未闻该夷果有动静。因思■〈口英〉夷先于道光二十一年间直至台湾窥伺，经前任总兵达洪阿与前道姚莹督率义民大加惩创，该处民情素悍，随时皆可御侮；■〈口英〉夷恐未必遽尔轻举妄动，复蹈危机。如该夷在粤有潜往台湾之信，即行飞咨闽浙督臣赶紧防范；尤当示以镇静，不致别生枝节。

　　谕军机大臣等：

　　徐广缙、叶名琛奏「遵查夷人情形」一折，夷酋呅咹前求采购台湾鸡灶山煤炭，该督接据照会，即力行斥驳；该酋在粤，并未续陈，亦未闻在闽复申前说。其欲换台湾地方作为港口，现亦并无动静。惟夷情叵测，于成约之外稍准通融，此端一开，势必妄生觊觎；昨已谕知刘韵珂豫为筹防。该督、抚仍当严饬文武加意防备，持以镇静，勿致别生枝节；是为至要。

　　十二月二十六日

　　十二月二十六日（癸未），福建巡抚徐继畬奏：

　　查臣与督臣刘韵珂严饬侯官县兴廉密谕寺僧不准收其房租，并密谕城内外泥瓦木石各匠头不准代夷人修理神光寺房屋；九月间连日阴雨，两夷所住之房渗漏不堪，遍觅瓦匠无敢往者。夷目星察理屡向该员兴廉恳觅匠人，该员答以『百姓不愿，断难相强。且神光寺无人收租，白住房屋亦伤体面；不如搬去为妥』。该夷目无可如何，始称『租屋原系小事，既系士民不愿、官府为难，若不搬移，恐伤和好。惟城外一时难得住处，应先搬至伊国翻译官所租赁之道山观暂住；即将神光寺交还，以免口舌』。臣查鸟石山之积翠寺及东畔相连之道山观两处房屋，俱在山坡；该夷租赁，已阅多年，绅民亦相安无事。今该夷目将两夷搬至伊处暂住，意在转圜，并非别租城内房屋，自不便过与较论。惟该夷目说定之后，又向委员声称日后欲在道山观建盖楼房；经臣饬驳不准，故至今尚未定局。现仍令各委员及已革知县兴廉切实开导。

　　至该夷觊觎台湾，希冀采购煤炭并欲易换港口一节，臣与督臣刘韵珂于密行台湾镇、道之后，随密委候补县丁锡畴赴台会同查办；该夷倘到台湾港口妄肆要求，务期官民联为一气，正言拒绝。现尚未据禀复，亦无接到夷酋呅■〈口翰〉照会。如该夷酋到福州讲说此事，臣当即坚执成约，明白理谕；断不敢稍涉迁就，致贻后患。

　　--以上见咸丰朝「筹办夷务始末」卷三。

　　咸丰八年三月二十四日

　　咸丰八年（一八五八）三月二十四日（庚子），直隶总督谭廷襄、会场侍郎崇纶、内阁学士乌尔棍泰、直隶布政使钱炘和奏：

　　连日■〈口英〉、■〈口佛〉两夷，无甚动静。俄、咪两酋，外托恭顺之名，内挟要求之术。待之宽，则就■〈口英〉、■〈口佛〉以图利；待之严，则避■〈口英〉、■〈口佛〉以远害：可合可离，藉令转圜，原属抚柔之一策。第此时■〈口英〉酋之气甚盛，■〈口英〉为所用；俄、咪祗欲因人成事，自图便宜，非真能抑其强而为我说合者。是制敌仍视乎我之运用，要非空言所能济事也。现在海口两岸枪炮罗列，兵勇八、九千人分列布置，声威较壮；后路马队一千分扎新河新城一带，呼应尚为灵紧。天津城内存兵无多，添拨臣标兵三百名在东门外扎营；与铺勇、户勇互相稽察弹压，亦颇镇静。惟各夷火轮船八只、艇船三只在炮台对面五、六里寄泊，日夜窥伺，倏忽即可闯入，无可拦挡；防范不易。且未逾一月，饷需等项已用四、五万两；旷日持久，后将不继，尤属可虞。臣等再四熟商，不筹制敌之方，难奏退敌之效。

　　伏思■〈口英〉、■〈口佛〉在广东踞我省会、却我大臣，复联合诸夷兴兵北犯，而上海、宁波、福州、厦门等处依旧通商；藐我中华，更无忌惮。为今之计，似应虚张声势，传谕各海口岸夷商：因其背约北来，将于某月某日封货闭关，两相决绝，不与交易；一面责令两广总督，速图克复省城。则各夷闻之，有所顾惜震惧。臣等即将欲行封货闭关定有日期各缘由，扬言晓谕；一面开导，使彼互相计议，或可渐就范围。若徒口舌相争，诚恐去而愈远。

　　至驭夷之策，必以通商作为归宿；仅止增减税课，未足餍其所求。日久相持，诚恐横生枝节。口岸一事，如可不添，自毋庸议；倘不获已，可否准臣等临时详加斟酌，某处断难允许、某处或有可商，请旨遵行？至各夷所求之事，固须待广东查办；第在津不定大局，则该夷疑为支吾故辙，断难了结。