筹办夷务始末选辑

　　谕军机大臣等：

　　据耆英奏：『前因夷酋■〈口仆〉■〈口鼎〉喳投递照会，诉称台湾镇、道等将遭风难夷诛戮，请为伸冤等语；该督接晤浙江提督李廷钰，面加询问。据称前在潮洲镇任内，闻往来行商传言台湾所戮系遭风难夷；并据苏廷玉称，闽省人言大略相同。此案台湾镇、道等是否邀功妄杀？昨已谕令怡良亲赴确查；着耆英将此事情节飞咨伊里布，务当筹划万全，勿令别生枝节，是为至要。

　　又谕：

　　前因夷酋■〈口仆〉■〈口鼎〉喳投递照会，诉请台湾镇总兵达洪阿等贪功妄杀遭风难夷，当经降旨令怡良渡台查办。兹据耆英奏：询问李廷钰、苏廷玉等，均有夷船遭风漂至台湾，被居民关闭村中；该镇、道再三向索，始行支出。迨闻该夷正法，居民等有「夷船若来，惟有戕官以图解免」之语。是该酋欲求伸冤之说，并非无因。此事关系抚驭大局，甚为紧要；况台湾人情浮动，倘被该夷煽惑滋事，所关尤非浅鲜。计怡良接奉此旨，谅已起程渡台查办；或从兵民暗访、或向官吏明查，务得实情，毋得徇隐。如查明该镇、道等实有妄戮难夷、冒称接仗之事，着即传旨将达洪阿、姚莹革职拏问；解至省城，请旨办理。该督所带总兵一员，即着署理台湾镇总兵；其台湾道印务，着熊一本署理。该督仍一面飞咨伊里布、耆英晓谕该夷，俾消衅端。倘怡良稍存隐饰、不肯破除情面，又误抚夷大局，将来朕别经察出，试问怡良当得何罪？懔之、慎之！耆英原奏，着钞给阅看。

　　十七日

　　十七日（辛卯），闽浙总督怡良、福建巡抚刘鸿翱奏：

　　窃夷酋■〈口仆〉■〈口鼎〉喳到厦情形，臣怡良据实陈奏并咨明钦差大臣广州将军伊里布、两江总督耆英在案。臣怡良在厦门时，因该夷以台湾事啧有烦言，当经遵旨逐层开导，不但坚执不回，并称所编伪示三张欲行刊刻遍贴。故于十月二十九日自厦起身时，即面谕厦防同知顾教忠，令其留心侦察，是否实有其事抑系故作恫喝之词？必须确切访察。旋据揭得伪示一张先行禀复，迄今未据续缴。查夷酋■〈口仆〉■〈口鼎〉喳之狡狯万端，大率吗■〈口礼〉■〈口逊〉、啰■〈口伯〉■〈口聃〉二人为之导引；所言是否可信，实无从辨其真伪。兹将所撰伪示三张仅贴其一，则其余必有不实不尽之处；诚恐各国指破其奸，所言不足取信，是以匿而不出。亦明知彼此文字不通，故借张贴以售其奸计。始犹疑其到粤后刊刻，遣人至厦潜贴；待之兼旬、访之数四，而阒然无闻。至台湾现在情形，昨据该镇、道差弁送折来泉，据称府城尚为安静。臣怡良前嘱臣刘鸿翱密寄信件，并经臣刘鸿翱将饷银、炮位等委员妥为运往；臣怡良又寄信交来弁带与台湾道姚莹，将该夷如何驶船用炮之法详细告知，使其加意戒备。

　　至泉州所调各营兵丁陆续裁撤，止存一千六百余名；该夷数四探听，称江、浙各处俱已撤退，何以福建尚有防兵？是其于此事蓄有疑怀，不可不示以诚信，使之坦然无疑而不思反侧；且各营兵丁到泉已及二年，形体则不免疲羸、衣履则相率垢敝，兼之下府湿热郁蒸、病者络绎，即借此将各兵陆续撤归原伍，仍令各处暗中拣选精壮者听候分起调取，以泯猜疑之迹。泉州系陆路提督驻札，存城之兵尚有二千一百余名，缓急尚可有备。臣等复承准军机大臣字寄，道光二十二年十月二十八日奉上谕：『本日据伊里布、刘韵珂驰奏：「夷酋■〈口仆〉■〈口鼎〉喳于本月十四日由定海带同吗■〈口礼〉■〈口逊〉等诸夷开船赴闽」等因，钦此。臣等迭蒙训谕，臣夷良于接见该夷酋时尽力开导，置若罔闻；且不言及如何建立马头，总称俟见伊里布后再商。其心甚为叵测，诚如圣谕：「抑或另有诡计，俱未可知」。谨当遵奉谕旨，与窦振彪等密加防范，不敢稍有疏虞；亦不敢稍涉张皇，致该夷别存意见。现准两江督臣耆英咨到炮架图、两广督臣祁■〈土贡〉咨到船图，当密约窦振彪轻骑来泉与陆路提臣普陀保面行商酌，相机办理；则不动声色，免致传播骇听。至夷船在厦港及默林澳者现有十只，尚无动作；而安分贸易之人与居民素来良善者，尚复观望不前。总期驻守之船开驶，庶几民无惑志也。

　　谕军机大臣等：

　　怡良等奏「夷酋在厦张贴伪示」一折，据奏「夷酋■〈口仆〉■〈口鼎〉喳狡狯万端，吗■〈口礼〉■〈口逊〉、啰■〈口伯〉■〈口聃〉为之引导；所撰伪示三张仅贴其一，显有不实不尽，恐人指破其奸，匿而不出』等语。览奏均悉。其泉州调防官兵，着即陆续撤归原伍；仍令暗中拣选，听候调取。所有江广等处炮架、船图，着即会同窦振彪、普陀保密行商酌，相机办理。固宜示以诚信，免致猜疑；尤须防其诡计，密为戒备。

　　另片奏：省河及五虎门酌拨弁兵驻守、添盖炮房兵房并选派水师分段驻守，其余福宁等府所属各海口调防兵勇概行裁撤，分别归伍、归农之处，均着照议办理。惟厦港及默林澳现尚有夷船十只，该督等惟当待以镇静，随时体察；务期商民相安，不可稍存懈忽。

　　钦差大臣广州将军伊里布奏：

　　窃奴才行至广东南雄州途次，接奉十一月二十三日上谕：『前据耆英奏「夷酋控诉台湾妄杀冒功」一折并怡良奏「该夷到闽，因台湾多杀夷俘，忿忿不平」；当已两次谕知伊里布婉转开导，剀切晓谕』等因，钦此。仰惟圣明远鉴，洞悉夷情。奴才现在水陆兼程行走，到粤省后即与该酋约见，恭宣圣旨，告以夷俘被戮一事现为查办，以释其疑而平其愤；即与商议税饷事宜，该夷酋■〈口仆〉■〈口鼎〉喳自当钦遵谕旨静候覆办，不致别生枝节。奴才身膺重寄，恪当竭尽心力，妥为设法；必不使既成之和局复有掣肘，以期仰慰圣怀。

　　且奴才更有请者，此事果系夷船无炮、夷手无机，该酋诉称系属难夷，似非茫无所据，逞刁挟制。闽浙督臣怡良接奉谕旨，必能仰体圣心，维持大局，妥为奏办。藉非然者，奴才愚昧之见，务求天断。既有两江督臣耆英前折，即祈采其折内语，饬将台湾镇总兵达洪阿解京讯问，以完全局而靖海宇；且俾台湾无事，亦正所以保全达洪阿。缘夷人性躁妄动、不知深浅，故事以速息为贵。况抚驭番夷一视同仁，亦昭圣德中外无间之大。

　　伊里布又奏：

　　再，奴才前奉本年十一月十一日上谕：饬将咪唎■〈口坚〉夷目咖呢禀陈贸易事宜，到粤会同筹议等因，钦此。窃维「添设马头，番船同来贸易」，前在江宁，夷酋■〈口仆〉■〈口鼎〉喳曾有「各国前来福建、江、浙各处通商，中国但肯允准，该酋断不阻止以求专利」；是其意，已暗有「邀约各国同来商贩」之见。且咪唎■〈口坚〉船前在浙江乞求，今又在广东禀求；佛郎西前赴江宁，大约亦意在通商。若我专准■〈口英〉咭唎添设马头，他国均不准来同贩；恐其船只、衣服无甚区别，难以辨白。且恐阻止，致生枝节，反使各国以■〈口英〉国借口。又虑■〈口英〉咭唎串通，一同前来商贩，我亦难于阻遏；反使惠出夷首，而各国德在国、怨在中国，亦为失算。此事惟俟到粤后与督、抚臣熟筹妥议，并须与夷酋■〈口仆〉■〈口鼎〉喳商定，方可议有定局，会奏请旨遵办。至耆英夹片加税之事，查税口添立闽、浙、江南各处，则闽省及江、浙茶叶、丝绸均不经由内地，内地各关俱缺此项税纳；斯夷船呢羽、钟表亦皆运赴新设马头以货兑货，内地各关兼缺此项税纳。是益在夷人商人之数，即损在官税之数。必须于洋货、内货改设新立关口、酌加税则，以补各内地关口短缺之数。奴才思虑及此，前已行文各内地监督将例收洋货、丝茶详细造册咨送，以凭抵粤后商之督、抚臣酌核奏加，期于以赢济绌，较之旧额或可能如其数。是无加税之名，而亦不至有减税之实也。大黄产自河南一带，仍须行经各内地关口，可遵旧规抽收，无庸复议。

　　又，奉十一月二十二日上谕：饬晤夷酋时，晓以台湾正法夷俘一事。现遵钦奉谕旨抵粤会晤，遵照宣示，覆实查办，该酋自应释然无疑；迥异空言开解，可以折服其心。

　　又，许给银两，亦候到粤与督、抚臣通盘筹算、作何办理逐一议定，具奏请旨遵行。

　　谕军机大臣等：

　　伊里布奏「接奉谕旨，俟到粤后妥办」一折，现在抚议已成，不值另生枝节；着伊里布于到粤后，遵照前旨先将有旨令怡良渡台查办一节，面谕该酋：『此系大皇帝为尔等伸冤之意，毋庸疑虑。至怡良渡台以后查访得实，如果夷船无炮、夷手无械，确系遭风难夷并无滋扰情形，自当治达洪阿以应得之罪』。设或怡良覆到与该酋控诉情节迥不相符，朕办理此事，自有权衡。伊里布惟当婉言开导，务使该夷顿释前疑，不致激成事端。谅伊里布熟悉夷情，必能委曲周全也。

　　另片奏：咪唎■〈口坚〉、咈啷哂等国同赴马头商贩，俟与■〈口仆〉■〈口鼎〉喳会晤妥议等语。各国同来商贩，若概行禁止，反被该夷影射朦混；是恩在该夷、怨在天朝，诚为失算。伊里布所奏，不为无见。但遽任其同来，难保■〈口英〉夷不以各国分得其利，又酿争端。着伊里布与该酋会晤时从长商办，妥为定议；总期日久相安，不至互生嫌衅，方为至善。

　　所奏税额一节，是否可行？并着伊里布妥筹定议具奏。

　　十九日

　　十九日（癸巳），两江总督耆英奏：

　　窃臣承准军机大臣字寄，道光二十二年十一月二十一日奉上谕：『耆英奏：「■〈口英〉夷控诉台湾总兵冒功妄杀，请将达洪阿解部审办」等语；着耆英再行剀切晓谕』等因，钦此。臣跪读之下，当将怡良奉命渡台核实查办缘由，缮发照会，飞寄伊里布转给阅看。该酋接奉此谕，自必怀德感恩，倍形慑服；于筹议通商税则事宜，不难迎刃而解。惟该夷从前在粤贸易，该省官商胥吏无不视为利薮，历年科敛费用日增，因之漏税走私无弊不作，为所藐视；遇有华夷交涉事件，又复不能抚驭得宜，该夷每以朦蔽圣聪为词，希图一逞。迨积忿既久，激而生变；然其意不过仍欲另立马头，以祛积弊。今既准其在闽、浙、江苏通商，不涉洋行之手，在该夷业已遂其所欲；而在粤中官商书吏顿失利源，难免觖望。伊里布等职任较大，仅能综其大纲、不能亲理细务；且初到粤省，人地生疏，亦难体察隐微。现止浙江外委陈志刚一员随带赴粤，该弁虽能熟悉夷情，而止此一人，恐其不敷差遣。查有江南效力武举张攀龙，人甚明干，前在江宁往来夷船传述言语，颇中肯綮。现经臣以差取夷酋回文为名，饬令前赴粤东，碓探粤人情形、夷人动静；并俟伊里布驰信来江，再定臣之应往粤东与否。缘此时既未得该酋回文，又未知伊里布等与之见面后情形；且江苏省江防紧要，正与提臣尤渤会勘筹议，似未便舍此而遽赴粤东，转致彼此皆不及兼顾也。又查闽浙督臣怡良录送夷酋照会该督文内，有「贵部堂在厦事宜，或有别议办理之处，希请见覆，以便如议饬行。至闽、浙开口通市，应与耆部堂、伊大臣议定则例，方行开关。俟来年诸事议定，派委郭实猎驻在福州、李伊驻在厦门，以便料理通市之事」。是该酋之在闽通商已有成说；而其开行赴粤尚系遵照成约，欲与伊里布筹议章程，似非别有诡谋也。「长江天险」，自古即有此语；言燕、豫之步骑，不能飞越而南。若海寇之从东来者连樯直入，原无阻碍；自国初被郑成功阑入、扰及江宁后，即教练水兵以备不虞。是以京口水师素称劲旅，江面因之而靖。近年以来承平日久，营伍废弛，又有今年夏间之事；现在欲议防江，必得造船、铸炮、练兵，非仓猝可以奏效。且狼山、福山对峙江口，中间江面计宽八十余里；一望汪洋，与海无异。其防之之法，亦与防海相等。臣于到任后，即以追捕盗贼、缉拏私盐为名，捐廉雇备民船，调派备弁带领兵丁，上至江宁、下至福山，会同沿江水陆各营梭织巡查。然船小炮少，兵皆不能如从前之出没水中；恐遇敌亦难济事。况综计定海、厦门停泊夷船，尚属不少；此时抚驭稍失其宜，一经衅端重起，我之征兵、调饷一时不能遽集，而彼之船只可以顷刻而来，势必措手不及。所恃者，圣明在上，诚求乂安斯民；俾臣下得以坚持定见，委曲求全。俟其通市之后撤回兵船，我之江防、海防亦得乘暇修明，然后徐图制之之术，以冀万全；较之此时之仓猝布置，似更确有把握。盖彼之兵船，日用亦属不赀；既经受抚通商，断不能以持久。而该夷以远来穷寇，疑团不释，即未必遽肯撤兵；彼兵不撤，我又安得不疑。两相猜疑，则今日之议抚仍是了而不了之局。臣受恩深重，膺此艰巨之任；敢不竭尽心力，妥为筹度，以竟厥事而慰圣廑。再，臣现已行抵江阴，会同提臣尤渤查勘鹅鼻觜等处情形。其江、浙两省撤回归营之陕、甘、河南、安徽等省官兵义勇共计一万五百余名，俱由长江西上，至江浦县登陆前进；已于十一月二十二月全数过竣，行走尚属安静，办理亦无贻误。

　　谕军机大臣等：

　　耆英奏「连次接奉寄谕，酌度夷情剀切照会」一折，现在该夷酋既有「议定则例，开关通市」之语，是在闽通商已有成说；其开行赴粤，似非别有诡谋。该督筹办江防及会商浙省善后事宜正当吃紧之际，且效力武举张攀龙既已前往广东，听候伊里布差遣；所有广东现在光景并各省通市章程，自可由伊里布随时飞咨，商确酌办。是伊二人消息常通，正不必同驻广东始能定议也。着耆英体察情形，倘无必与伊里布面商之处，即着毋庸前往。