清实录宣统朝政纪

现月

　　

○谕军机大臣等、内阁会议监国摄政王礼节内。有懿旨及谕旨。由监国摄政王钤章一节。应由礼部铸造监国摄政王国章一方。金质汉篆。文曰监国摄政王章。迅速呈进。以便钤用。其大小式样。另纸发交。现月　　

○又谕、内阁各部院衙门会议奏、准监国摄政王礼节内。有召见臣工分别坐立各节。嗣后凡有召见人员。文职京官实任三品以上。外官二品以上。武职京官实任二品以上外官实任正二品以上。入对时如监国摄政王命坐则坐。如不命坐则立对。其余各官均立对。现月　　

○理藩部等奏、查明蒙旗售荒。得财抗不拨地旧案。并该蒙旗被控指荒借欠各款。酌拟办法。如所请行。摺包　　

○东三省总督徐世昌等奏、密陈晶■宜次派员调查东省边界蒙旗各情形。报闻。摺包　　

○又奏、边务重要。奏明由部拨给常年经费银六十万两。应请照数续拨。下部议。摺包　　

○徐世昌又奏、奉省原设咨议局。改为咨议局筹办处。并附设自治研究所情形。下所司知之。摺包　　

○又奏、查明奉省历办房捐情形。及妥筹善后办法。以释疑阻。又奏、查明东省盐务局。与内地情形。回不相同。实无病民之处。现拟章程。俟试行无弊后。奏明立案。均报闻。摺包　　

○癸卯。派顺承郡王讷勒赫诣观德殿大行皇帝几筵前恭代行月祭礼。现月　　

○谕内阁、前据松寿电奏、福建漳州、龙溪、南靖、厦门等属被灾。当经谕令设法拯济。认真抚辑。并将续查情形具奏。兹据查明电奏、除厦门被水即退。无碍秋成外。其漳州府属之龙溪南靖等县。均被水冲决堤岸。坍塌房屋。淹毙人口血■乣多。哀鸿彳滟扁野惨不忍闻等语。览奏殊堪悯恻。加恩著赏给帑银四万两。由度支部发给。该督即遴派印委妥员。前往灾区。切实散放。务令实惠均沾。毋任失所。用副朝廷轸念灾黎至意。现月　　

○谕军机大臣等、据台布、志锐奏称、凉州十旗兵丁。遣抱告生员连启等控告副都统玉昆克扣兵饷等情一案。现据该生员等复以玉昆威逼画押。心不甘服。呈控各节。此事无论虚实。皆应彻底根究。著升允秉公查办。务得确情。据实具奏。原摺著钞给阅看。现月　　

○又谕昨据内阁会议奏准监国摄政王礼节内开。请于中海迤西集灵囿地方。修建监国摄政王府第。另于东华门内三所。为监国摄政王随时起居休息之所各节。著邮传部尚书陈璧等绘估承修府第工程。其三所工程。著内务府大臣迅即修理。现月　　

○甯夏将军台布等奏、设局开垦马厂官荒。以便旗丁归农。又奏、戒烟办法。均下部知之。摺包　　

○甲辰。派睿亲王魁斌诣皇极殿大行太皇太后几筵前恭代行月祭礼。现月　　

○谕内阁、陆军部奏、两翼牧君■羊积弊太深。拟请变通以资整顿一摺。牧政关系重要。亟应及时筹办。藉储军备。张家口外左右两翼牧君■羊。著派副都统昆源为统辖总管。于两翼适中地方。择要驻扎。认真经理。仍著陆军部随时考察。以期牧政日有起色。现月　　

○又谕、荫昌、端方奏、遵旨校阅陆军会操情形一摺。据陈此次会操始末情形。并披览单图。于江鄂两军部署之方。攻守之术。颇为完密。端方、陈夔龙、督率将士。肬■闲练有方。深堪嘉许。仍著督饬认真训练。以整戎行。用副朝廷整军经武。实事求是之至意。现月　　

○定军机处领班章京为从三品官。帮领班章京为从四品官。现月　　

○乙巳。谕内阁、立国之道。以民为本。我孝钦显皇后德宗景皇帝。宵旰焦劳。勤求民瘼。无时不以己饥己溺为怀。朕御宇方新。心存继述。尤当以爱民为首务。闾阎谋生。终岁勤苦。丰稔仅免冻馁。荒歉即多流离。每念及此。良深悯恻。傥复扰之以胥吏。掠之以盗贼。劣绅痞棍。又从而鱼肉之。嗟我赤子。其何以堪。是全在为民牧者。激发天良。仰体朝廷惠保之德。勉副苍生望治之心。劝善惩恶。尽心民事。方可云无忝职守。今之所谓循吏者。大率用心于催科听断缉捕等事。视为已能尽职。而不知牧民之道。首在抚字。应如何为民兴教育。应如何为民筹生计。应如何使游惰习为勤劳。使犷悍化为驯良。凡此数端。皆为治本。惟在贤有司悉心筹画。实力奉行。以期民享康乐。国臻治安。则上考超迁。自当不期而至。各直省督抚司道。均有察吏之责。尤当振刷精神。为民造福。所属人员。必须认真考察。秉公甄别。当思得一人而数十万生民安乐。失一人而数百里地方愁苦。一家一路。孰轻孰重。此理谅所饫闻。朕仰承先志。轸念民生。如有不肖守令。罔恤民隐。壅蔽德意。国法具在。断难姑容。该管大吏若用人不公。率属不严。劝惩不明。以致所属废弛治理。渐失民心。亦不能为尔等宥也。将此通谕知之。现月　　

○又谕、本月二十八日。达赖喇嘛出京回藏。著派御前大臣博迪苏送至保定。其经过地方。著沿途各督抚将军等酌派文武大员。妥为护送照料。现月　　

○命内阁学士毓隆总理宗人府左右翼高等初等小学堂学务。现月　　

○丙午。谕内阁、宪政编查馆奏定逐年筹备事宜。关系重要。将来颂布钦定宪法。并颁布召集议员之诏。全视乎此。是以朕登极后。特申诰诫。期于迅速图功。以慰薄海臣民之望。兹据军机处王大臣奏请设立变通旗制处。自应肬■闲派大员。专司其事。著即派贝子溥伦、镇国公载泽、大学士那桐、侍郎宝熙、熙彦、达寿、总司变通旗制处。会同军机处王大臣办理。该大臣等务当即行开办。毋稍迁延。其余本年应行筹办之事。各该衙门著一律按照单开各节。迅速举办。以副朕孜孜图治。实事求是之至意。现月　　

○又谕、现值国势积弱。庶政待举。而财用为办事根本。多一糜费。即增一漏卮。亦即少一实用。朝廷轸念物力。躬行节俭。为天下先。凡属内外臣工。宜如何仰体时艰力求敦朴。乃晶■宜据言官条奏。近来仕途习气。踵事增华。日益奢侈。迨用度不继。则又多方取盈。而一切夤缘奔竞之风。亦因之百出。为长官者。或见好属僚。或瞻徇情面。辄听敺■几员坐领厚赀。抑知臣工所食之薪俸。何莫非国家之帑项。何莫非我民之脂膏。傥浪费滋多。则正用必至竭蹶。而要政皆从而废弛。上之何以对国家。下之何以对庶民。试使抚衷自问。能无惭疚于心。朝廷设官诏糈。原使饩廪足以称事。禄入足以养廉。并非为调剂闲敺■几地步。嗣后著京外各衙门长官。严饬所属。崇尚节俭。屏戒浮华。以为澄叙官方之本。其有真能实心任事之人。自应优给俸薪。以劝贤劳而资养赡。此外凡有挂名津贴之款项。以及滥竽充数之人员。均须综核名实。认真淘汰。勿得挟姑息之私见。博宽厚之虚声。致负朝廷整饬仕风。谆谆诰诫之至意。现月　　

○礼部奏、皇上登极。告祭孔子阙里。历代帝王陵寝。五岳四渎等祀六十处。得旨、著于各本省副都统总兵内拟派就近致祭。现月　　

○又奏、遵议坛庙祭祀由摄政王代诣行礼。谨按孝经云。昔者周公郊祀后稷以配天。宗祀文王于明堂以配上帝。是以四海之内。各以其职来祭。续汉祭祀志。注载幽州张髦上疏引此文。以为居其位。摄其事。郊天地。供君■羊神之礼。南齐书礼志。载祠部郎何佟之议。亦谓孝经是周公居摄时礼。而唐元宗注因之。盖就居摄而言。在周公为代成王。则成王郊祀之礼。即周公所行之礼。然召诰载周公至洛。用牲于郊社于新邑。而洛诰周公复子明辟则云王肇称殷礼。祀于新邑。汉书郊祀志。载丞相匡衡、御史大夫张谭奏。亦云成王郊于雒邑。可见周公虽行郊祀之礼。而实成王主之也。今皇上冲龄践阼。未能躬亲祀事。而以监国摄政王代诣行礼。与周公居摄之礼。正复相同。自非寻常遣官恭代者所可比拟。惟行礼时所当别于皇上亲奉者有二。一为祝。按摄主祝辞。惟曾子问有祝曰孝子某。使介子某执其常事。为士摄大夫之礼。而其辟正主之意。可以类推。今监国摄政王代诣行礼。其坛庙祝版昭告之辞。宜恭书嗣天子臣孝孙嗣皇帝臣年在冲龄。监国摄政王某摄行祀事。以明为皇上所主之祭。春秋繁露称郊祝九句。大戴礼载其文云。维予一人某敬拜皇天之佑。注云。古祝辞则云嗣王某。或曰一人某。王者亲告之辞也。是其义也。一为嘏。按曾子问摄主不旅不嘏之说。乃指少牢馈食礼。与天子之制不同。周礼量人云。凡宰祭与郁人受斝。历而皆饮之注。冢宰佐王祭。亦容摄祭。斝读如尸嘏之嘏。故郁人受举斝。注。以王酳尸。尸嘏王说之。谓祭受福也。而摄主于受福告利成。必归致福。少仪。为人祭曰致福。注云。摄主言致福是也。今监国摄政王代诣行礼。宜代受福胙。而致之皇上汉书贾谊传注。汉仪注祭天地五畴。皇帝不自行。祠还至福。是其义也。至于行礼之位。皇上亲行礼节。郊坛拜位在第二成。遣官则在第三成。太庙拜位在殿门内。遣官则在殿门外。接礼祭统曰。尸在庙门外。则拟于臣。在庙门中。则全于君。君入庙门。则全于臣。全于子。祭祀之礼。骏奔对越。以答帝天。隆孝亨。非以明君道。乃所以明臣子之道也。故君在庙中。则全为臣子。臣子一例。春秋之义。即礼之经也。监国摄政王代诣行礼。既摄祭主。在坛庙之中。明臣子之道。升降拜跪之位。为祭主之位。与殿廷宝座。尊君临之位。义固不同。郊坛拜位在二成。宗庙拜位在门内。均不为嫌。周礼大宗伯所谓若王不与祭。则摄位也。臣等谨徵之经籍遗文。按诸通礼。将应行妥议之处。分晰条列。缮呈圣鉴。一、祭祀前期应恭进铜人斋戒牌。今皇上于宫内致斋。遇斋戒日。应由臣部先期奏闻。其铜人斋戒牌。拟俱毋庸恭进。一、亲诣行礼。应进各项礼节摺奏牌奏。如监国摄政王代诣行礼。拟由臣部另缮礼节。前期送军机处。转呈监国摄政王阅看。毋庸具摺具牌恭进。一、祭祀前期。应升殿阅视祝版。如监国摄政王代诣行礼。拟即由监国摄政王阅视祝版。惟行礼时拜位。拟在殿门外檐下。诣香亭前点香。用礼部官前引。不奏礼成。一、祝版文。仍恭书御名昭告。惟于首行词头。将皇上现在冲龄。由监国摄政王某代诣行礼之处叙入。由臣部将原文咨送翰林院敬谨酌拟。一、祭天坛。前一日皇上亲诣上香。阅视坛位。视笾豆牲牷。宿斋宫。如监国摄政王代诣行礼。拟请于祭日诣坛。毋庸斋宿。至前一日上香。向奉特旨钦派。不由臣部奏请。其视坛位。及阅视笾豆牲牷。应由臣部前期奏请遣官恭代。一、监国摄政王出入升降。仍由右门右阶。其行礼拜位。监国摄政王既代皇上为祭主自与寻常遣官不同。郊坛拜位。拟请在第二成。不设黄幄。不安拜牌。太庙拜位在门内。视皇上亲行拜位稍后。铺设监国摄政王应用拜褥。庶合摄祭之义。仍存别嫌之意。一、祭祀前期视牲看牲。拟仍奏派赞引读祝。拟由臣部于御前赞引读祝各官内。拣选供差。毋庸奏派。如监国摄政王代诣行礼时。对引侍仪陪祀各官。拟均仍旧。其午门外跪迎跪送各官。拟请毋庸迎送。一、饮福受胙。拟请照皇上亲行礼节。祭毕将福酒胙肉恭进。以合于祠还致福之义。其受福受胙。应酌改于所拟行礼拜位处。一、先农坛行耕耤礼。重在亲耕为天下劝。拟俟皇上亲政后。再议举行。一、先师孔子庙。现在兴工。经臣部奏准遣官致祭。俟工竣后。再行请旨。一、二十七月内。凡遇中祀。仍照例遣官行礼。其中祀内值朝日坛亲行之年。由臣部请旨遵行。一、现经会议奏准坛庙大祀。由监国摄政王代诣行礼。其是否另行遣员恭代行礼之处。由该衙门先期请旨遵行等语。嗣后凡遇应行亲诣各典礼。再由臣部按照奏准章程。先期请旨。依议行。摺包　　

○御史叶芾棠奏、电徵方物。难昭大信。请仍遵旨办理。得旨、各省应进应缓方物。著内务府开单。咨送军机处请旨办理。

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○命那桐、荣庆、梁敦彦、瑞良、严修、俞廉三、为第三期查验询问保荐人才大臣。现月　　

○丁未。谕内阁。兼祧母后皇太后。孝事孝钦显皇后。作配德宗景皇帝。宫闱赞化。懋著徽音。今据内阁具奏、恭上徽号曰隆裕皇太后。洵足导扬懿媺。式表尊崇。所有一切应行典礼。著该衙门敬谨办理。现月　　

○又谕、本年九月二十九日。德宗景皇帝钦奉孝钦显皇后懿旨。饬各衙门统限六个月内。各就本管事宜。以九年应有办法。分期胪列奏明各等因。圣谟远大。遐迩同钦。在廷诸臣。均应恪谨遵守。实力奉行。著各该衙门懔遵前次懿旨。依限办理。勿得稍涉延误。　　

○又谕、锡良奏、甄别庸劣不职各员一摺。云南丁忧候补同知钟鼎铭、夸诈贪婪。肆无忌惮。前代理路南州知州。有冒销科罚。滥押毙命之案。署永北厅同知准补罗次县知县黎肇元、貌似有才。行实荒谬。历任差缺。胆大轻率。贻误甚多。署弥渡通判另补同知秦定基、庸闇无能。惩不知戒。纵差酿命。舆论沸然。卸署南安州知州准补寻甸州知州林＜辶黎＞方■土、遇事欺蒙。操守难信。并纵容其子干预公事。被控有案。邱北县知县杨万选、办事谬戾。敢于作伪。监狱屡饬改良。玩违不遵。酿成越狱重案。均著即行革职。准补威远厅同知彭祖贻、年力已衰。难期振作。著开缺以原品休致。元谋县知县郭奎元、性情滑懒办事玩延。著开缺另补。现月　　

○又谕、津浦铁路。前经张之洞、袁世凯、梁敦彦会奏、豫定将来官商合股办法。迨至第十年后。国家清还借款之时。准令三省绅商。自集成本。将此项股票。拨与一半。任其收回。此项津浦铁路即为官商合办之路。续据吕海寰奏、豫筹招股章程。因此路南端。经由皖境。添入安徽一省。共为四省。内开十年后官商合办。无论何年。不得退还商股。均经允准。兹复据吕海寰代奏、四省津浦铁路有限公司文称。君■羊情疑畏。观望不前等语。此路既定为将来永远官商合办。自无将商股退还之理。经此次明白宣谕后。该大臣务当劝导各省绅商。协力相济。筹集路股。俾免赎路时稍有贻误。以溥乐利而昭大信。现月　　