台湾资料清经世文编选录

　　既开通海道之利，则本岛沿岸行船亦当亟亟。基隆、淡水至打狗沿岸凡二百四十余海里为首，澎湖一带次之，更直至厦门、香港；则不惟沿岸一带蒙其利，亦足以惠及于岛澳也。况且能使茶、砂糖、樟脑等经由厦门、香港及安平、打狗输送日本内地及欧、美诸洲者皆经由日本轮船公司所管，欧洲航路及美国航路其自厦门、香港地方输送台湾之货物亦归日人管理，此莫大之利也。其行此等沿岸之船不必用二千吨以上，在千吨之间可矣。

　　船政既已大兴，则不可无泊船避风港湾；则筑坞为急也。此非旦夕即办，故不得不急起工从事；经费虽大，然为开全岛利源起见，岂宜吝其度支哉！至修筑何港或先何港并其工费需若干金？筹办如何？则待当局者之擘画与工程家之商量矣。

　　右说为海道起见，而陆道更有要焉；则通贯本岛南北，设一铁路为第一义也。铁路之急，人人皆知；惟官办、民办？时见异议。本岛铁路宜于官办，此吾曹宿论也。然方国家多事之时，或恐经费不足，不必固执官办之见。惟设法立条，归之商办；又分别数区，明约若干年竣何区工事、若干及何区工事为至要耳。

　　虽开铁路而其它道路未通，则铁路亦不能多获利也。今宜以铁路为起本、为直干，而无数道路横络左右概加修筑；务令砥平，使行旅及货物易于直抵驻车之所。如是铁路既与马路连络，而陆上汽车复直接海上轮船，于是乎四方之交通甚便；而密输鸦片于本岛之事，自得杜绝其途也。

　　既海陆交通利行旅之来往、便货物之运输矣，至通报快捷，全赖电音；则本岛至日本之间，沈设海底电线为要也。今虽日思整顿一切，而南岛风涛无常，土匪亦时窃发；而仅假一线之报音以得其情形，颇属可虑。况商业渐盛，行情等事亦须快捷；则更设海线补其不足，不容缓矣。

　　若夫整理地方，尤为行政之实务。今所设总督府，威权过大。府中官僚至各县巡捕，一由总督进退黜陟；而知县绝无权力，惟总督命之从而已：是非所以委重亲民之道也。夫经营新得之地，宜不专尚法制。使官吏各尽其才，宽猛兼济以收揽民心，实为行政第一义；故知县不可不择人而任也。既得其人而任地方行政之责，则宜与以权力，使尽其才矣。今政府不吝此极大权力以予总督，使生杀与夺一在其手者，不欲以内地之绳墨束缚新政也；总督之于知县，亦当如是。使一县之政，知县得以总其成，而总督不滥掣其肘；县内僚属，知县自辟而进退之，总督惟握其纲纪、严其铨督以责其治绩则足矣。。苟如此，则知县之任大责重，怀才之士甘就其职，才具不足者不能滥竽矣。

　　破中央集权之势而行地方分权之实，知县又得其人，庶几能举治绩乎！虽然，管辖甚大而僚吏甚寡、守兵不足而巡捕寥寥，此而欲举其治绩，则势有所不能矣。试看台湾之地，其幅员殆等日本九州岛，其人口称三百万；而今日仅置三县，有土番之顽冥焉、有华民之狡狯焉，而又言语不通、交通不便，又天候炎热：种种为难。欲破此等难事而举地方之善政，岂易易哉！故私论谓宜增设数县，分辖各地；又增加守兵及巡捕之员数也，使臂指相属。知县之耳目莫所不达，有非违则直得纠正焉。且今日配置宪兵及巡捕，亦未得其宜。以吾曹所闻，警戒市街以宪兵，而巡捕多出驻村落；是岂非事之倒置者乎？守兵骑马、带鎗，赳赳桓桓，非巡捕可比；当派在远陬村落，以待非常。今反其道以行之，岂不徒生事端乎？

　　台湾僻在南海，气候炎热，多瘴疠；内地人欲渡航营业者，皆畏疫疠，销沈壮心：故必先以讲求养生获身之道为主。计日本人民百人中，有疾者只三人；而台岛百人中，有疾者常四人。由是观之，一旦摄养得宜，本岛变为不瘴疫之地矣。今之治台者皆隔靴搔痒，因言语不通也，故以使岛人学习「本国」言语为急务；设立国语学校，使人往教之。盖岛人所以屡背我教令者，皆因不知我之意耳。其所以不知我之意者，亦因言话不通也。惟其言语不通，故彼违我，我又不能说谕之，惟有强制之而已。于是彼以我为暴为无道，形屈而心不服；间有奸谲之徒或虐之，彼不知告诉之道，隐忍饮泣，自以为不幸而已。如是，则两情不相通，乃相率以背我。欲使统治得宜，令人畏服，必以教习「国语」为入手也。且两地通商，亦必假言语以悉其情。惟彼等未解文明为何物，则宜广以启发其才智，以诱励其德操：此又不可缓矣。

　　财政亦要改善振作。按本年预算度支，于本岛地租、制茶税、制糖税、樟脑税、制盐效、海关税等及其它有六百六十八万二千二百三十六圆之岁入；而岁出，则有一千六十二万一千五百七圆。以入抵出，实不敷三百九十三万九千二百七十一圆。若加之以军事，则本岛销出者更不少矣。使理财之政无所改作，则得此岛不能开利源而反以病国！虽然，本岛本非新开之地，不似彼英人当经营香港无人之地也；苟税法得宜，决无病国之理。今虽新税法未定，亦当袭用旧税法而徐思改图之。今乃漫然废止，吾不知其何心也！为今计之，但观其旧税可复则复、新税可起则起，但宜斟酌尽善，不可造次以招人民之疑惑耳。

　　殖产兴业之要，在先理财政，开拓利源。台湾非新开之地，所产之物日见增盛。以出口货言之，茶、砂糖及樟脑为最盛；计明治十五年出茶十二万二千七百三十担，至十八年增至十五万五百七担矣；十五年出赤色砂糖五十万八百七十六担，至二十八年增至六十七万千九百七十四担矣；十九年白色砂糖五万七千七百二十九担，二十八年增至六万三千六百九十担矣；十九年出樟脑千三百三十四担，二十八年增至三万九千五百四十三担矣。茶多由厦门运往美国，砂糖多由香港、安平、打狗运往日本内地，樟脑多由厦门运往欧洲。以上诸物之比较，樟脑一项凡十年而增至三十倍。推之后来，亦当不少。茶及砂糖若栽培制造并加新法，其所增当多也。其它如米、如金、如麻、如煤炭、如硫黄，开采之以充国家之用，是政府所当务也。我内地人民，亦宜共集赀本、共出劳力以助其增进；若一人之力不能举，则合设一大公司，或开银行为融金之机关、立保险公司以备不虞。若夫奖励其渡航、保护其事业，则台湾总督之责也、拓殖务大臣之责也、政府之责也。

　　--录自陈忠倚辑「皇朝经世文三编」卷二十一「治体」（九）「广论」（并见麦仲华辑「皇朝经世文新编」卷十六（上）「外史」）？

　　论台湾亟宜变法蒲生氏（日人）

　　余尝抵台湾，且击台地丰富之情形；即如米、茶、樟脑等所产甚多，其质颇美。所产米，年可收二次；其质与日本米相似。茶亦佳美；恐在静冈所产茶之上也。其地茶圃，恰似花坞，不留寸草；培植之法颇至（？）。其制樟脑，亦先选老樟树，而切取其树干，以精制樟脑；故品质自佳。天产丰饶，洵为海中之美岛也。

　　思自台岛归我版图已有年矣，然台政未举，弊害百出，殊令人忧念将来之大局如何；虽经历岁月未久，又未尝不由施设之法不得其宜也。以余观之，兴一利不如除一害；故欲兴百废于一时，则百拨亦不能遽兴也。为今之计，须先振兴急务为尚耳。何为急务？曰广设警务于各地方也、曰开通道路也。

　　按今日情形，台人皆有自相警戒之意，而不能安居。其所以如此者，抑何故也？盖台民本非有不乐隶我国之意，荀能善治，其民则无论依附何国，亦将不辞也。故日本如善保护其身体、安全其产业，则台民悦服，如水就下耳。今也土匪屡起，危忧迭至；台民不能安堵亦不足怪也。夫所谓「土匪」者，昔中国政府亦尝无奈之何；若拟荡平于旦夕之间，亦诚非易易！昔英国之取香港，亦屡为土匪所苦。夫香港弹丸黑子之地耳，然犹且屡苦于土匪，久之使得荡平；然则台匪之未骤绝其迹，亦何足怪哉！--要在渐使「土匪」屈退于方隅之土耳。至若都会之地犹见「土匪」横行，是何等之失政也？现如宜兰地方，「土匪」横行，老少男妇并荷担逃入城内；又如制造樟脑家战战兢兢常惧有「土匪」行劫，则欲振兴富源而拾其遗利，岂可得乎？然则先谋广设警务于各地保护良民，岂非急务乎？虽然，按现时之情形，广设警务于各地，固非容易也。语言不通、俗尚不解、日人未熟悉其土地，故如行走于榛莽中，单身行走，动觉艰难；况担鎗执刀，出没其间哉！彼「土匪」则视如坦途，进退出没，无不如意而善于抵抗；我则欲扫平「土匪」，亦非易事也。「土匪」不止扰森林山野无人之境，而且扰及都会殷盛之地，劫掠货物以去。故每处都会之地虽有警务署能保护其人民，然一旦他处警报遥传，调之他适，则都会之地即为空虚，使「匪徒」得乘虚而入焉。现在台地北部乃便于中国小舟来往之地，计有三十六处；今简派人员严设警卫之地，仅五处耳。试至厦门稽查中国小舟之艘数及其情形，约计在泉州、福州一带附近之地有小舟数百艘。现如鸦片烟亦由此种小舟装载而密运至台地，择台地警卫不足之口而上岸；即如兵器，亦多由此种之方便而密送台地。由是观之，警务之宜亟设可知也。然当仿香港设警捕之方，于香港采用警捕法，于印度警捕中选善操中语者，增添其月俸；又在华人中选善操英语者，亦增添其月俸。诚能如此，可兼通其风俗情形也。闻现在台地之警捕中，或有善操台地之土语者；盖解土语者寡，故稍致意于此，则可以学习土语。故于台地警捕，亦须仿香港之例，采用此等便法，则善通其情形之人亦必日出焉。

　　开通道路之急务，可不言而喻也。要之，通路于四方，乃为要务；致意于台岛之治，以财政为要图。今也台政未举，故无由收其租税；一旦警务之事广收其功，则人民必安堵，而收租之额数亦必倍过于今日也。且台地今日情形，颇多银市之不便；故知开创一大银行以便银市，则其商务必大兴无疑耳。台人本善于蓄贮银钱，唯虞盗贼之警；故埋藏于地中，或贮银钱于壁间，不使人知银钱之所在。西人某论云：台地藏银之数，当有数千万元。若无盗警，则台人必喜贮于银行也。台民比日人颇敏于逐利，故台地克平之日，即其日进于文明之秋也。

　　--录自麦仲华辑「皇朝经世文新编」卷十六（中）「外史」。

　　种樟熬脑说陈炽

　　曩知台湾樟脑之利，每岁出口值价五百万两。樟脑一税，为台地大宗入款。闻日本樟脑出口，亦值价五、六百万元。古樟一株出售与人，有估价四千元者。西人所制炸药，无论用何物配制，其涨力大至二千五百倍而止；后有化学师搀入樟脑，而涨力陡增至五千倍。故鱼雷、水雷、地雷等各炸药，非樟脑不为功；巨炮、快枪亦须酌配所谓黄火药者：是此樟脑销路所由日广也。继闻各国所用象牙岁岁增多，必杀活象；以英国一国计之，每年所用象牙器已杀万九千余。象怀孕乳哺需三、四年，十阅春秋，始能长大；每象生子一、二，多或三、四。用之如此其费、杀之如此其众、生之长之又如此其难；将来全球之象必将绝种。遂有人思得一法，以樟脑参化学压成象牙，光白坚致，莫能分辨；精能之至，出神入天。制药之用无穷、制牙之用无穷，则他日樟脑之销路亦与之无穷矣。西人将全地球分为树带，以赤道为中，经以南、以北各若干度为一带，寒暖因之而异。每带应生何树，皆有定地，不可迁移；热带之树移之寒带、寒带之树移之热带，皆不得生：其大较也。如樟脑一种，只生于距赤道二十七、八度之间，偏北、偏南皆难畅茂。台湾、日本、江西，度数适合；而他处无之：其可珍可贵有如是者。故日本农桑会中广劝国人偏行种植，种之二十年，即可熬脑。而台湾既不知种、江西并不知熬，坐使大利之源，空山废弃，可悯孰甚焉！

　　日本熬脑之法未悉，其详度必有参西法而益臻美善者。若台湾之熬脑，则易莫易于斯矣。法于山坡斜坦之处，刨□一灶，下开火门；其上列置广锅有盖者十二具，将樟树嫩枝叶剁碎，入水煎熬，覆之以盖。经一昼夜，盖上结白脂一层；刮下收存，即樟脑也。约计一觔，月可熬樟脑二、三百斤；每百斤为一石，值洋五十元。柴薪取之本山，无须购买。三人管一觔，日夜替换，勿使熄火。惟其地逼近内山，生番时时「出草」，须养勇守隘，保护觔场。每石抽隘勇费八元、落地税八元、子口出口税六元、工食杂费约十二元，每石实赢洋十六、七元不等。一区得数千２，已是非常大利。持此以例江西，既无生番，不须隘勇；税收不重，工食又廉。售价五十元，当净得三十余元之利。况此物销行日广，价值日增；他省寒暖不时、土宜不合，永不能分我权利哉。

　　刻台湾既属他人，觔丁之失业、逗遛在沪者不少。当设法雇募数人，或延请倭人之熟习熬脑事宜者，择地试办，仍暂予减收税课，维持振兴。饬下各府、州、县：凡有樟树之处，均准设法开办；严禁无知小民，不得将樟树枝柯任意砍伐。其湖南、安徽、广西等省度数相同，宜由各省提款购买樟子，择地撒秧；晓谕民间广行栽植，以收二十年后之利。被山林以金玉，化朽腐为神奇；事为愚贱所优为，利为中国所独擅。十年之计、万世之休，美利大兴，馨香永报，懿兴昌已！

　　--录自麦仲华辑「皇朝经世文新编」卷七「农政」。