台湾私法物权编

　　光绪十二年八月日给。

　　第六谕示

　　署恒春县正堂程，为晓谕事。照得台地田园，向以戈、甲计算。恭查雍正九年，特奉廷旨，台湾田园变甲为亩，系以戈数核为弓数。现在全台举办清丈，迭奉大宪颁发告示，剀切晓谕在案。惟查台地民俗均知计甲，而不知计亩，是以台、凤各邑清丈田园，仍以戈、甲积算。恒邑民间开垦田园，从未升科定粮，现在清丈，自应计亩核算，业经前县禀奉各大宪批准遵办。查台俗用戈、甲者：五尺为弓，二弓半为戈，积方六百二十五戈为甲。现在化甲为亩，按弓六尺，积方二百四十弓为亩。如就一甲之田化弓计亩，有十一亩三分有零。恐民间不尽周知，合行给示晓谕。为此，示仰合邑军民诸邑人等知悉：尔等须知化甲为亩，系奉旨遵行定章，将来升科纳粮，均应按亩定则。戈、甲与亩名目虽不相同，田园赋税征数自有一定之则，尔民人等务当晓然朝廷治赋经邦，一秉大公，毫无偏抑，勿得怀疑，藉词争执，致干未便。其各懔遵，毋违，特示。

　　一、告示各庄。

　　光绪十三年十月十一日。

　　第七谕示

　　头品顶戴、督办台湾防务、福建台湾巡抚院一等男刘，为出示晓谕事。照得全台田亩，前经出示，奏明清丈，已据各县陆续报丈清楚。查台湾自隶版图以来，田园未经切实丈量，供赋轻重南北悬殊，如：台湾、凤山、嘉义三县所征供粟，系沿郑氏所取之数，赋额极重；续开之彰化、淡水、■〈王葛〉玛兰各厅、县，均照同安下沙则折征供粟，赋额较轻，不能划一。自道光初年之后，续垦田园相率欺隐，又有番租、隘租各项名目，影射吞慝，均未报升。此次清丈竣事，额溢数倍，若仍照旧章开征，轻重不一，小民苦累不堪，自非通筹全局，别议赋则不可。已将现丈田园，无论新旧，悉照同安下沙成例，分别等则，化甲为亩，以一甲作为十一亩。彷一条鞭办法，删去各项名目，凡地丁粮米耗羡等款，一并在内；并化折征谷价，提充正赋。本爵部院系照台属各县最轻之赋，有减无增。此外沿山各处及垦荒未熟田园，暂予剔归未入额，从缓升科，分别完纳正耗。并查钱粮正供之外，向有随收补水平余，台地通用者番银，今赋则改照内地，应需纹银。补水每两随收一钱外，拟酌定平余银一钱五分，为升科各县办公之需；其不能升科之恒春、台东、埔里社各缺，仍须由外别筹津贴。此系仿照内地浮收病民情形，期于力除积弊，当经本爵部院具奏，请旨饬部核议覆准在案。兹奏到户，查各属田亩之瘠腴，为赋则之增减，并删去各项名目，一律开征实银，系为裕国便民，实事求是，自应诘准如所奏办理。至声称台地通用番银，应需纹银补水，每两随收一钱，并酌定平余一钱五分，为升科各属办公之需；所请虽与定例未符，惟酌度情形，亦系实在需用之款。该抚期于官民两便，力杜浮收，不为无见，亦应照准。兹奉饬旨下：台湾巡抚遵照部议办理。至于钱粮科则及随收补水平余各数，刊刻出示，遍贴晓谕，务使闾里咸知，以免额外浮收之弊等因，核准到院。除饬行遵办外，合将奉部核准等则、每亩征收正供数目，分别列单，剀切出示晓谕。为此，示仰合属业户人等一体知悉：尔等须知朝廷恩膏下逮，务当踊跃输将，自此次定钱粮科则，并随收补水平余，以后作为永远定额完纳正供；如有胥役额外私加浮收等弊，惟予赴县指禀严办；倘该业户等有不遵定章完纳，此亦即一体惩办不贷。各宜懔遵，毋违，切切，特示。

　　计开：

　　上田每亩，应征正耗银二钱二分四厘四毛零八忽，随收加一补水银二分二厘四毛四丝零八微，一五平余银三分三厘六毛六丝一忽二微：总共征银二钱八分零五毛一丝。

　　计每甲实征银三两零八分五厘六毛一丝。

　　中田每亩，应征正耗银一钱八分三厘五毛二丝八忽，随收加一补水一分八厘三毛五丝二忽八微，一五平余银二分七厘五毛二丝九忽二微：总共征银二钱二分九厘四毛一丝。

　　计每甲实征银二两五钱二分三厘五毛一丝。

　　下田每亩，应征正耗银一钱五分一厘三毛一丝二忽，随收加一补水银一分五厘一毛三丝一忽二微，一五平余银二分二厘六毛九丝六忽八微：总共征银一钱八分九厘一毛四丝。

　　计每甲实征银二两零八分零五毛四丝。

　　下下田每亩，应征正耗银一钱二分一厘零四丝九忽六微，随收加一补水银一分二厘一毛零四忽九微六纤，一五平余银一分八厘一毛五丝七忽四微四纤：总共征银一钱五分一厘三毛一丝二忽。

　　计每甲实征银一两六钱六分四厘四毛三丝二忽。

　　上园征数与中田同。

　　中园征数与下田同。

　　下园征数与下下田同。

　　下下园征数与下下减二成田同。

　　下下减二成田每亩，应征正耗银九分六厘八毛三丝九忽六微，随收加一补水银九厘六毛八丝三忽九微六纤，一五平余银一分四厘五毛二丝五微五纤：总共应征银一钱二分一厘零四丝九忽。

　　计每甲实征银一两三钱三分一厘五毛三丝九忽。右谕通知。

　　光绪十三年十二月日给告示。

　　第八谕示

　　钦差督办台湾防务、头品顶戴、福建巡抚部院一等男刘，为出示晓谕事。照得台湾地方，自乾隆五十三年续丈之后，至今开辟田园数倍于前，久未报丈升科。从前海宇升平，朝廷视台湾一岛不足重轻，期无内患，不虑外侮，于赋税一项，屡奉恩诏格外从宽，以示绥远安边之意。现在海上多事，台湾系海疆重地，久为外人所窥伺，朝廷特设巡抚以资控制，本爵部院参膺斯土，应为地方远大之谋，故招抚生番以清内患；筹办海防以御外侮；清查田亩以裕饷需；不惮劳怨，惨淡经营，一时并举，以为长治久安之计。尔百姓等当知隔海迁来，创业不易，亦须为子孙立百世之业，官民一德一心，共保岩疆，同享乐土。查台湾素称沃壤，近年开辟日多，旧粮转形亏短，皆由业户变迁，无定粮额，向不推收，故绝逃亡，莫从究诘。或由田园册籍失毁，无从户、无确名，疆界混淆，土豪得以隐慝霸占，奸民从中包揽控争；或藉防番抽收隘税；或称究粮自收大租。强者有田无赋；弱者有赋无田；更有近溪田地水冲沙压，小民从力报豁，田去粮存：种种弊端，有碍国计民生，若不及早清查，贻害伊于胡底！现经本爵部院奏明清丈全台田亩，委派南、北二府，设立总局，克日举办。尔等田园一经清丈，编立字号；某字某号之田，为某处某人之业，粮户何名，册籍照然；遇有买卖田产，立即过户推收，可免侵占冒争，永杜构讼之葛藤。其水冲冲压之地，亦可随时禀报，顿释积累之重负。将来清丈之后，分省分治，粮额既添，文武学额亦必奏请加广，是于国计民生两有裨益，合行剀切晓谕。为此，示仰各属绅民一体知悉：自示之后，各属一律办理清丈，无论官庄、叛产、营田，一体丈量。从前隐慝之咎，宽其既往不追，以后如再有劣绅土豪从中把持逆抗，或包揽隐慝，或造谤阻挠，即行拏获究办。本爵部院言出法随，决不宽贷。所有清丈章程另列榜示，其各懔遵，毋违，特示。

　　计开：

　　一、清丈之时，委员会同县于三日前出示晓谕：定于某日清丈某保、某甲、几户，谕令该业户将历有契据查带到庄，守候委员丈量。其对契据中填明界址亩数者，不许委员借口刁难讹索；违者，准业主指名禀控。

　　一、清丈后，须发三联票单：一归清丈总局；一存本县；一归业主收执。另立清册两部：一存局；一存县。目前清丈，只查亩数界址，至于该田地应完粮多少？统俟清丈事竣，再行奏请部议。

　　一、清丈田地须分上、中、下三则：以长流灌溉者为上；资坡塘水者为中；其山田与靠天雨者为下；惟园地向无分别等则，即在联单上注明。如有业主贿托委员绅士，以多报少，以上则报中、下则，无论何时查出，该田产充公，委员绅士从重究办。如系业主胧混隐慝，一经邻舍禀控，或经官查出，即将该田产一半充公，以一半赏给指控之人，委员照失察例究办。

　　一、此次清赋，已经奉旨在事，官绅照异常芳迹请奖。该官绅等所查何保户，须在联单上注明系何官绅清丈业户。如丈量出力，清查最多，准予优奖；如有挂名官绅，先不帮同清丈，或懒惰偷安，不能耐劳，随意敷衍，即由地方官撤委，不准列奖，以示惩警。

　　一、清丈时，官绅俱由总局发给薪水，不准在民间稍有需索；如有阳奉阴违，一经查出，总局并同事委员未曾先行禀明，总办照失察例议，同事俱不准请奖。

　　光绪十二年六月八日给照抄附案。

　　第九谕示

　　署恒春县正堂高，为谕饬遵办事。照得恒邑田园，业经本县禀准上则改为中则，以次递减，分别升科完粮，所有应收丈费，迭奉各大宪特札严催，勒限六月后清完等因。现查兴文里之车城、田中央等处，除缴完外，尚有林姓、以及各业户应缴丈费，约共二百余元；为数有限，不难赶速措缴。乃迭饬该总理林得胜催令各户缴完；而林姓竟未丝毫破白，屡次饬传该总理谕话，复抗不到案。查委员清丈该处田亩，均系该总理带同丈量，即有舛错，亦不难挨户查明更正，似此玩误要公，抗传不到，显系有意把持，言之深堪痛恨！自应将该总理印名先行革退，另行详办；惟丈费有关报解，碍难延缓。查该绅办事认真，舆情甚洽，所有车城、田中央一带林姓以及各业户等已丈田园，兹将坵亩、坐址及应缴丈费银数，另开草单，应即责成该绅就近传知各业户分领核对；如有舛错，许即报明更正，一俟草单核对明白，该绅并即饬令各业户将应完丈费，即日措足，缴由该绅汇齐送县，以便填发司单，转给各业户执凭管业。除报明道、府宪外，合丞谕饬。为此，谕仰该绅立即遵照，迅将发去车城、田中央等处各业户已丈田园草单，按照另开业户花名清单，挨户饬领，核对清讫，克日催齐丈费，汇缴赴县，以凭填换司单，发给各业户永远管业。此系奉宪催办要件，该绅为一乡之望，务须破除情面，妥速办理，勿稍玩延，致干未便。至该乡如有诚实可靠、办事谨慎之人愿充总理者，准由该绅具保举充，并即知照，毋违，切切，特谕。

　　计粘业户清单一纸；又各业户已丈田园坵亩及应缴丈费银数清单共一纸。

　　一、谕车城庄绅士董安成。

　　光绪十四年七月二十三日。

　　正堂高行。

　　第一○执照

　　执照

　　补用清军府调署彰化县正堂李，为征收事。

　　据布屿堡张瑞隆，完光绪十三年分■〈勹外云内〉丁银一两二钱正。验讫凭

　　光绪十三年三月　日给。

　　县　凭　　　　　　　　　　　　　　乐字十二号

　　第一一执照

　　执照

　　补用清军府调署彰化县正堂李，为征收事。

　　据布屿堡张进昌，完光绪十三年分■〈勹外云内〉丁银一两二钱五分三厘二毫。

　　光绪十三年三月验讫凭日给。

　　县　凭　　　　　　　　　　　　　　　乐字二十号

　　第一二执照

　　纳户张进昌完十三年八钱正。

　　执照

　　补用清军府调署彰化县正堂，为征收事。

　　据猫儿干社张进昌，完光绪十三年分番丁银八钱正。

　　光绪十三年彰化县印九月验讫凭日给。

　　县　凭　　　　　　　　　　　　　　　随字第五号

　　第一三奏折

　　台湾巡抚刘铭传，会同福建总督杨昌俊，清赋台湾奏议曰：奏为丈量田亩、清查赋税、申明赏罚、以求实济、恭折仰祈圣鉴事。窃照台湾粮课，自入版图以来，循郑氏之旧，每丁岁征银四钱八分六厘。乾隆元年，钦奉恩谕：「台湾丁粮，着照内地份中减则，每丁征银二钱，以纾民力」；计征银三千七百六十余两。逮十二年，乃议均入田园征收；其番众所耕田地概不完赋，仍照旧就丁纳粮。至道光年间，通计全台垦熟田园三万八千一百余甲，又三千六百二十一顷五十余亩，各种折地一千四百三十余亩，年征粟二十五万五千六百余石，余租番银一万八千七百余元。至今数十年，垦熟田园较前多至数倍，统计全台额征额银一万五千七百四十六两，洋银一万八千六百六十九元，又谷十九万八千五十七石，久无报丈升科。我朝轻徭薄赋，亘古所无，于台湾一岛尤为宽厚。雍干年间，屡奉恩谕：「台湾赋税不准议加」。其时海宇澄清，升平无事，朝廷视台湾一隅，无足轻重；现在海上多事，台湾为海疆要隘，奉旨改设行省，经费浩繁。今昔情形不同，臣忝膺斯土，目睹时艰，值此财用匮乏之际，百废待举之时，不能不就此筹划，于三、五年后，能照部议，以台湾自有之财，供台湾之用，应可自成一省，永保岩疆。况迭次钦奉谕旨：「开源节流，以额定之赋，应所有之税」，乃部库岁入之常，国家经久之至计，舍而不计，徒求济于邻省，虽舌破唇焦，缓急仍不足恃。臣渡台以来，查悉民间赋税，较之内地毫不轻减；询之，全系绅民包揽。如某处有田若干可垦，先由垦首递禀承揽包垦，然后分给垦户；垦首不费一钱，仅递一禀，垦熟之后，垦首年抽租一成，名曰大租。又有隘租各项名目，而粮课正供毫无续报升科，如台北、淡水田园三百余里，仅征粮一万三千余石，私升隐慝，不可胜计。臣现由内地选调厅、县佐杂三十人，分派南、北各县，由各县选派公正绅士数人，会同先行编查保甲，就户问粮，一俟田亩查明，再行逐户清丈。委派台湾府程起鹗、台北府知府雷其达，各设清赋总局，督率办理。至于赋税轻重，应俟丈量之后，再请旨饬部复议。惟台湾民风强悍，一言不合，拔刀相向，聚众挟官，视为常事，有言林爽文之变，系因升科逼迫，委员下乡清查，视为畏途，且万山丛杂，道路崎岖，若非勤实耐劳之员协同公正绅士切实清查，不惟无裨实济，且恐蒇事无期，惟有严定赏罚，以期成效。如各地方官、委员、绅士等办理妥速、清查认真，可否准由臣请照寻常劳绩，从优奉奖，以示鼓励；倘有贿托隐匿等事，抑或畏难延误，即行参革。庶期实力奉行，为朝廷经久之谋，除地方吞匿之弊，裕国便民，实于台湾大局有裨。谨将丈量田亩、清查赋税缘由，会同督臣杨昌俊，恭折由驿五百里具陈，是否有当，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示，谨奏。