台湾关系文献集零

　　现在新授台湾道刘璈业已到任，该道晓畅戎机，曩岁曾奉调渡台办理营务，熟悉情形；台澎镇总兵吴光亮、署台湾府知府袁闻柝皆在台年久，深得番心。其余各官，优劣参半。拟督饬司、道遴选更换，力行教养之政，以固民番之心。

　　至全台兵勇，臣等前奏请汰弱留强，已邀俞允；现督同该镇、道认真裁汰。查台湾防勇，除署陆路提督孙开华所带擢胜四营，前以奏明应撤回漳、泉驻防外，尚有防勇十二营。按楚军章程，五百零五员名为一营，二百七十员名为一旗——即一小营也；今拟易大营为小营，每营裁汰一百三十五名，共裁勇一千六百二十名。又镇标练军共二千五百四十员名，拟裁汰二成，共五百零八名。此项勇饟、兵饟，即可节省。前钦奉谕旨准带黔军二千名，兹据记汰名督吴永安、杨国发、何秀林、蔡标等分带贵州安义镇左右两营马步战兵六百一十六名，威宁镇右营马步战兵三百七十九名，松桃协左营马步战兵五百一十二名，永安协马步战兵四百零六名，水城营马步战兵一百五十二名——共合二千零六十五名，陆续到闽。臣等前奏拟分黔军二百人驻扎五虎口，查五虎口有候补道朱明亮所带楚军三营尚敷布置，拟将黔军全数渡台并为四营，更换孙开华原扎营垒炮台，兵数有盈无绌。所需饟银，即照孙开华原领之数，以归画一。台湾道刘璈所带旧部楚勇一营，亦经到台。统计留台兵勇及原存制兵共合一万一千数百名，除留守澎湖暨各海口及前、后山外，拟分为三小军：一扎台南、一扎台北、一扎中路之彰化县。其粮饟、军火亦分屯三处，以备缓急之需。无事，则认真操练；有事，则互相应援。并严饬印委各员一面招抚中、北两路生番，查拏匪犯；一面修理城垣，整顿保甲。如有余力，再挑拔屯丁为坚壁清野之计。臣毓英仍随时亲往督办，不敢稍涉疏虞。

　　臣等管见所及，是否有当？相应请旨敕下遵行。再，此折系臣毓英、穆图善面商，复与臣璟往返函商，意见相同。谨合词恭折具奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示！谨奏。

　　兴修大甲溪河堤片（同日）

　　再，彰化、新竹两县交界之大甲溪，地当冲要。每遇春夏之交，溪水汜滥异常；田地多被冲没，行人遭溺毙者亦复不少：久为地方之患。现在办理台防，必使中途无阻，文报畅行；遇征调等事，庶免迟误。臣此次渡台，据沿途官绅面禀前情。嗣行抵大甲，当即缘溪踏勘。查此溪离海不远，两旁背山，宽有六百二十余丈。地段过阔，既不能建桥梁；盈涸无定，又不能行舟楫。再三审度，惟有开挖河道，即以溪中乱石用篾笼间杂铁笼，装筑长堤，形如八字；将各股溪水束归河中，流入于海：即可用舟过渡，不致为害；仍另开堰沟，以溉田亩。并将两岸荒地，招佃开垦：于民生实有裨益。至河堤须筑三、四丈宽，中间杂种竹木；数年后，根深蒂固，可期坚久。询诸官绅、耆老，佥以为然。并据该绅等面禀，情愿于冬季农隙之时捐助夫役，听候分派。所需篾笼、铁笼等物，即由台湾、台北两府旧存海防经费开支。现饬印委各员分投采办；俟仲冬臣复行渡台，乘便亲督开筑，并派附近防军协力相助，以期克日蒇事。谨附片具陈，伏乞圣鉴训示！谨奏。

　　请将「琛航」、「永保」轮船二号轮流渡台片（同日）

　　再，前准南洋大臣咨，承准总理各国事务衙门咨开：中国官兵轮船进出江口、海口，不准夹带货物，毋庸经新关洋人之手，咨饬派员查验等因；当由臣穆图善分别委员驻扎各海口稽查在案。

　　查福建轮船除兵船分防各海口外，仅有「琛航」、「永保」、「海镜」三号轮船为渡送来往官兵之用。臣等前会奏商筹台湾防务，拟用轮船自五虎口径渡基隆；业经奉旨：『知道了。钦此』。钦遵办理。嗣臣毓英至基隆查看，由此海道渡台，实属便捷；不论有风、无风，皆可停泊。又附近基隆之沪尾海口，前因水浅，轮船必须候潮，始能进口。本年闰七月初一、二等日飓风鼓浪，将海口淤沙推出，海口之水较前加深；数尺轮船进口，不必候潮：已成紧要之区。复咨商臣穆图善、臣何璟、臣黎兆棠，即用「琛航」、「永保」二号轮船轮流渡往基隆、沪尾；凡来往官兵及省、台文报，均由轮船渡送，以免迟误机宜。惟官兵、文报多寡难定，而轮船所需煤炭、薪工则未能短少，不得不筹款添补。拟遇有民人渡台暨商民贩运货物，均准随时搭船；仿照招商局章程酌减水脚，收支轮船炭、工等项，亦属两便。所有应纳关税，仍由闽海关委员经收；其应纳厘金，另由厘金总局委员收解：不容隐漏。该二号轮船虽顺搭民商，究系渡送官兵、文报，与寻常轮船不同；无庸经新关洋人之手。其余别号官兵轮船，仍照定章办理，不得援以为例。臣等悉心商酌，意见相同。并行据善后局司道核议具详前来，除批示遵办外，谨合词附片具陈，伏乞圣鉴训示！谨奏。

　　赈济澎湖饥民片（十月十三日）

　　再，台湾府属之澎湖地方前遭飓风，百姓所种花生、地瓜根叶霉烂，餬口无资；前经臣饬升任台湾道臬司张梦元筹拨粮米运往赈济，附片奏明在案。嗣臣旋至基隆，据澎湖绅士禀诉被灾情形；复批饬新任台湾道刘璈筹款采买杂粮，解往接济。嗣据该道禀称：『张梦元任内，已将义仓存谷提出二千石碾米运湖散赈；现又由台局货厘项下提银五千两，委试用通判李嘉棠带往浙江温州府采买薯丝、小米等项，运回澎湖添资赈济。惟查澎湖各岛饥民共有八万余千丁口，前项杂粮恐不敷分散；请宽为筹备』等情。又据臬司张梦元面称：由台湾交卸旋省，道经澎湖，目睹各岛饥民甚众，纷纷哭诉；深堪悯恻！臣查澎湖地土瘠薄、户鲜盖藏；此次被灾饥民竟有八万余千之多，嗷嗷待哺，亟应赈恤，以免失所。督臣何璟巡阅营伍，尚未旋省，臣与司、道商筹，由省城增广仓义谷项下提陈榖二万石碾米，陆续装轮船运往澎湖；并饬台湾道遴委妥员前往会同澎湖通判鲍复康确查各岛饥民实有若干，分别散给，仰慰宸廑。至动拨仓榖，仍筹款买补还仓；除陈易新，两有裨益。谨附片具陈，伏乞圣鉴训示！谨奏。

　　台澎各营裁兵余米变价留作台防经费折（十一月初四日）

　　奏为查覆台、澎各营裁兵余米变价留作台防经费，恭折仰祈圣鉴事。

　　窃案准户部咨，议覆前督臣李鹤年奏「福建台、澎各营裁兵」案内余剩兵米变价一案，以此项裁剩兵米榖石，或应碾放现时留台兵勇口粮，或应照议就地变价备充经费，并现在台地榖价是否每石祇可折银六钱之处？逐层查明专案奏报，以凭核办。若查系必须变价，其所有榖价银两，自同治八年起，每年除拨给台、澎各营不敷俸饟银一千八百八十九两九钱八分二厘四毫外，又自同治十一年起每年扣除拨给台、澎各营公费银五千八百十七两外，截至本年底止，每年各余银若干两、统共余银若干两，应由该抚分晰查明先行报部，以重款项。且查此项榖价既出于台兵裁饟之余米，则此项银两即系台地之余榖。自应入于「台湾抚番辟境」案内善后项下，就近动支；毋庸提解藩库，以免路隔重洋，提解不前之虑。至光绪二年起每年所遗此项榖石变债银两，应俟该抚臣查明确实，报部核办。又台、澎水师各营添设舵炊应支银米未奉部覆一节，查同治十三年十一月间据该督奏称：『「闽省内地裁兵」案内舵炊均照旧留存，台、澎各营漏未造入，请照旧准设』等语；当经臣部检查部存道光十七年台湾兵马奏销册并无舵工名目，行令该督、抚查明此项舵工设自何年？应支饟米入于何项动销？赶紧声覆等因。嗣据台湾道、府确查情形，禀复前来。

　　现在台湾各勇营应支粮饟系照楚军营制按日给发现银，本非支给米石。且各营俱分驻前、后山沿海各口，水陆崎岖，异常险阻；碾放米石，转运不易。所有余剩兵榖，不得不就地变粜。至于台北榖价向系平减，从前林、戴各逆军需报销案内每榖一石，亦系销银六钱；即查迩来乡间榖价，每石亦不过值六八番银九角内外。其离城稍远之处，每番银一元可易榖一石二、三斗。通匀核计，总不出六钱之数。台属粮价册报，均照城内价值，将碾工、运费并计在内；如除运费等款，亦属相仿。盖前项裁兵余榖征自四乡，若就地变价，每石原不过值银六钱左右：此台地榖价每石祇可折银六钱之情形也。又查台、澎各营舵工饟米，从前系台属营员捐给；所以道光十七年兵马俸饟奏销案内，未经开列。嗣因裁兵加饟，禁止摊捐，未便再令营员捐给。况查内地水师各营舵工饟米已动兵饟正款，所有台、澎舵工饟米事同一律；既有余剩榖价，是以拨给；先经奏请于各营拨船到营之日，分别起支。其所支之银未奉部覆以前，在于台、澎裁剩兵米项下动支。查台、澎营制系同治八年裁定，大小师船八年前后均有修制；今议自裁兵后有船到营者分别拨给，以昭公允：此台、澎各营舵工始请支给饟米之情形也。再查光绪四年间「台湾豁除各项杂饟」案内请将余剩兵榖变价酌拨不敷存留等款并「台北改设府治」案内不敷留支，均已先后奏准拨给；现在自应就款提支。计「裁兵」案内应剩裁兵余米二万五千三十石八斗，内除拨给台、澎各营添设稿字识、号令手年应支米七百三十八石，又台湾舵工年应给米三百三十四石八斗外，尚剩米二万三千九百五十八石——合榖四万七千九百一十六石；每石变价银六钱，共折银二万八千七百四十九两六钱。自同治八年起至光绪元年止，共折银二十万一千二百四十七两二钱。内除同治八年起拨给台、澎各营不敷俸饟银一千八百八十九两九钱八分二厘四毫，又于十一年起每年加拨台、澎各营公费银五千八百一十七两，又自同治八年起年支台、澎各营舵工饟银一千一百一十六两——共支银四万四千三百九两八钱七分六厘八毫外，截至光绪元年止，尚剩银一十五万六千九百三十七两三钱二分三厘二毫。遵照部议，留作台防善后经费，就近解道拨用。其自光绪二年起前项裁兵余榖每年除拨给各款外，尚有应支台湾府属光绪四年分起每年不敷留支银一千八百六十五两五钱七分五厘，又台北府光绪五年起每年不敷留支俸工银共二千三百四十三两八钱二分七厘八毫；所有闰月应支不敷银米，在于闰月裁米款内拨凑。此外尚有余剩榖价银两，事同一律；仍请留作台防善后经费，以免路隔重洋，提解不前之虑。据善后局司道会同署粮储道谢家瑞详请奏咨前来，臣覆核无异。除咨部外，谨会同闽浙总督臣何璟恭折具奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴，敕部核覆施行！谨奏。

　　再行渡台片（同日）

　　再，臣于九月初三日由台湾旋抵省署办理内地公事，今已两月。拟于本月初八日复行渡台，筹办防务、抚番事宜，并督修城池、炮台、河堤各工程。所有省署寻常事件，照例委藩司代行代印；如事关紧要，仍送臣自行核办。谨附片具陈，伏乞圣鉴！谨奏。

　　到台筹办开山抚番等事片（十二月十八日）

　　再，臣于上月初八日复由省渡台，因海上阻风五日，于十四日始抵基隆；督饬分统黔军记名提督何秀林，将新扎炮城、营碉妥为布置。十七日，至台北艋舺，又督饬黔军将换防各营垒认真修理；署陆路提督孙开华已交卸防务，带所部四营渡回泉州。臣于二十二日行抵新竹、彰化交界之大甲溪，绅民所捐修堤夫役皆已齐集，当即督饬开办。该处居全台之中，又与前山各番社相近，便于调度；臣暂行驻扎。台湾道刘璈、台湾镇总兵吴光亮、署台湾府知府袁闻柝，先后到臣行营面商。并据吴光亮呈称：『兼统后山各营已经数载，现值整顿绿营又兼办防务，恐兼顾难周；请另委员接统』等语。查前、后山番社，臣前次渡台查知中、北两路尚多梗化，即派垦户黄南球、姜绍基分投招安；现据带来二十六社番目禾乃阿鹿等共二百一十七户，俱愿薙发归顺。又有记名提督邹复胜，协同奏带黔军各员到闽投效；该员前在滇省经臣奏委查办东昭江防甚合机宜，且耐劳苦。臣于九月旋省时，复委往后山详加查看。该员自台湾南路之凤山、恒春、卑南至中路之水尾、璞石阁、大巴塱，共走十八站，始到花莲港；因北路生番隔绝，仍由南路折回臣营，面述一切。以后山仅有恒春一路可通，防军绕道，行走维艰；每遇换防及采运粮米、军火，皆需轮船渡送。而后山各营扎处又无大港，轮船难泊；一有缺乏，坐困堪虞！其言尚属可采。此时办法，必须将中、北两路先行开通，俾后山各营粮饟、军火及往来文报皆便于运送，则开山抚番方能应手。拟即以吴光亮兼统之飞虎三小营拨归邹复胜统带，并将南路屯丁挑派五百名为乡导，责成由台湾、嘉义交界之三重埔、老弄社、小八洞、关岭开路六站，即至后山之大陂，以通璞石阁、卑南等处；又将现扎苏澳一小营拨归驻防基隆提督何秀林就近兼统，并将北路屯丁挑派五百名为乡导，责成由大小南澳、新城一带开路，以通花莲港；又将现扎埔里社一小营拨归督带黔军换防彰化之总兵丁槐，责成清查沿山垦户、通事、隘丁，不准勾引生番再出劫杀，并查勘山势能否再开一路？禀商办理。惟查台湾后山番地，言语难通，烟瘴甚大；必须乡导，及冬春两季方好办理。臣拟饬何秀林、邹复胜等俟开年春暖瘴轻，即设法将路开通，并清查各番社。凡就抚番目，按所管番户多寡给予八、九品顶戴，月给饭食银数两，责令约束番民懔遵教化；果能相安无事，再仿照湖南凤凰三厅成案，奏请分设千、把、外委各土职，以示鼓励。或须添设文员督同治理，俟察看情形，再行请旨。至各屯弁共十八缺内有五缺久悬无人，均经臣调集考拔，咨部注册。所管熟番屯丁，台南、北共计四千名，亦督饬挑选足额。派出一千名，委员管带操防，以三月为期，轮流更换；每丁只应役三月，不致废农。原领饟银，照旧发足；在防之日，加给口粮，所费亦属不多：于开山抚番，颇有裨益。是否有当？谨附片具陈，伏乞圣鉴训示！谨奏。