近思录集注（清茅星来）

　　君臣父子夫妇其原始于太宗也故其后世子弟皆不可使君不君臣不臣故藩镇不宾权臣跋扈陵夷有五代之乱【虽号上遗书有如贞观开元间六字今当増入其原始于太宗者如太宗以晋阳宫人侍髙祖便无君臣父子夫妇之义后世子弟不可使者如宗使肃宗至灵武则自立称帝使永王璘使江南则反之类是也藩镇谓外权臣谓内跋扈强梁貌陵夷言邱陵隤堕渐与地平风俗頽败亦类于此也】汉之治过于唐汉大纲正唐万目举本朝大纲正万目亦未尽举【并伊川语　大纲如民风士习吏治之类万目如口分世业租庸调府兵省府之类　朱子曰北周宇文泰及苏绰有意复古制度颇详尽唐因之故万目举吕微仲曰自古人主事母后朝见有时如汉武帝五日一朝长乐宫祖宗以来事母后皆朝夕见此事亲之法也前代太长公主用臣妾礼仁宗以侄事姑之礼见献穆太长公主此事长之法也前代宫闱多不肃宫人或与廷臣相见本朝宫禁严密内外整肃此治内之法也前代外戚多预政事本期母后之族皆不与事此待外戚之法也前代宫室多尚华侈本朝宫殿止用赤白此尚俭之法也前代人君虽在宫禁出舆入辇祖宗皆步自内庭出御后殿此勤身之法也前代人君在禁中冠服苟简祖宗以来燕居必以礼此尚礼之法也前代多深于用刑本朝臣下有罪止于罢黜此寛仁之法也王伯厚曰真文忠公论本朝治体曰立国不以力胜仁理财不以利伤义御民不以权易信用人不以才胜徳恩结乎人心富藏于天下君民相孚而猜忌不作材智不足而忠信有余愚按观此二条所言于程子所谓大纲正者可以畧见　此就汉唐宋以明治道治法之意张扬园曰夫子论为邦斟酌四代而损益之学者遭时遇主斟酌于汉唐宋明之制择其善者而从之庻乎小康矣】　教人者养其善心而恶自消治民者导之敬譲而争自息【外书下同　教谓教化也治谓法制禁令也愚按即前豮豖之牙一条之意　此见治天下不徒法度之是尚以起下条之意】　明道先生曰必有闗雎麟趾之意然后可行周官之法度【可下一本有以字　朱子曰须是自闺门衽席之微积累至薫蒸洋溢天下无一民一物不被其化然后可以行周官之法度不然则为王莽矣后世论治皆欠此意】　伊川先生曰君仁莫不仁君义莫不义天下之治乱系乎人君仁不仁耳离是而非则生于其心必害于其政岂待乎作之于外哉【是谓仁非谓不仁也】昔者孟子三见齐王而不言事门人疑之孟子曰我先攻其邪心心既正然后天下之事可从而理也夫政事之失用人之非知者能更之直者能諌之然非心存焉则一事之失救而正之后之失者将不胜救矣格其非心使无不正非大人其孰能之【夫音扶知音智更胜并平声　孟子三见齐王説见苟子大畧篇齐王本作宣王一事之失兼政事用人而言　此承上治道而言以归本于君心也】横渠先生曰道千乗之国不及礼乐刑政而云节用
　　而爱人使民以时言能如是则法行不能如是则法不徒行礼乐刑政亦制数而已矣【不徒之不叶本作亦误正下同　説见论语节用爱人使民以时者即孟子所谓仁心也礼乐刑政即孟子所谓仁政也张子言此一以见夫子之言尚未及其法使后之人知所以求之也一以见治国之道不当徒恃其法使后之人知所以先之也亦即孟子徒善不足以为政徒法不能以自行之意】　法立而能守则徳可乆业可大郑声佞人能使为邦者防其所守故放逺之【防逺并去声所下宋本有以字与原书合但原书所上无其字　説见论语可乆则贤人之徳可大则贤人之业见易系辞上传上为行法者言之欲使后之人知所以立其本也此为守法者言之欲使后之人知有以去其害也】　横渠先生答范巽之书曰朝廷以道学政术为二事此正自古之可忧者巽之谓孔孟可作将推其所得而施诸天下邪将以其所不为而强施之于天下欤【邪音耶强区两反所得谓道学也施之天下谓政术也所不为谓有出于道学之外者也】大都君相以父母天下为王道不能推父母之心于百姓谓之王道可乎所谓父母之心非徒见于言必须视四海之民如已之子设使四海之内皆为已之子则讲治之术必不为秦汉之少恩必不为五霸之假名【相去声见音现　此所以讲求治术者必以道学为本而非徒如后世法制禁令之为也】巽之为朝廷言人不足与适政不足与间能使吾君爱天下之人如赤子则治徳必日新人之进者必良士帝王之道不必改途而成学与政不殊心而得矣【为去声适音谪间音諌　文集　人不足与适二句见孟子上二节泛论其理此节乃为巽之言所以事君之道以深明道学政术非二事之意治徳必日新则不忧为政之失矣所进皆良士则无虑用人之非矣　道学体也政术用也就其所得于身心者而言则曰道学而以之施于天下即政术也无二事也自后世分为两途而道学无用则非所以为道学政术无体则又何以为政术哉故特引张子此言以见学与政非有二事以结全篇之意】

　　近思録集注卷八
<子部,儒家类,近思录集注>
　　钦定四库全书
　　近思録集注卷九
　　归安茅星来撰
　　治法【此篇乃斟酌先王之道使可行于今者以为万世不易之准学者宜究心焉凡二十七条按语类此卷作制度】
　　濂溪先生曰古者圣王制礼法修教化三纲正九畴叙百姓大和万物咸若【者字今本俱无　朱子曰纲纲上大绳也三纲者夫为妻纲父为子纲君为臣纲也畴类也九畴见书洪范篇若顺也此所谓理而后和也】乃作乐以宣八风之气以平天下之情【朱子曰八音以宣八方之风见国语宣所以逹其理之分平所以节其和之流八风者八方之风也按史记律书西北不周风北方广风东北条风东方明庻风东南清明风南方景风西南凉风西方阁阖风阳生于五极于九五九四十五日变故每风各四十五日而一至如距冬至四十五日为立春而条风至又四十五日为春分而明庻风至是也余六风放此贾逵并服防以为八卦之风兑音金为阊阖风干音石为不周风坤音革为广莫风艮音匏为融风震音竹为明庻风巽音木为清明风离音丝为景风坤音土为凉风又周礼保章氏以十有二风察天地之和命乖别之妖祥贾氏云三月六月九月十二月皆不见风惟有八风以当八卦八节云十二风者盖干之风渐九月坤之风渐六月艮之风渐十二月巽之风渐三月四维之风主两月故也陈氏乐书谓干西北之维为秋冬之交坤西南之维为秋夏之交巽东南之维为春夏之交艮东北之维为春冬之交则贾氏谓四维之风主两月于理自通盖金木水火分行四时故各有専气而风应焉惟四季属土无専气故无専风也李嘉防曰八卦主八风惟辰戌丑未之月有立春立夏立秋立冬在其中故风无定风如立春在前月则兼前月之风在后月则兼后月之风立夏立秋立冬皆然亦通顾亭林曰今乐乆无匏土二音笙以木加漆而不用匏壎以木为之而八音但有其六矣元熊朋来谓笙不】
　　【以竹称而以匏称是所重在匏也匏音亡而清亷忠敬者之不多见为礼乐之官者尚申请而改正之愚按宋范蜀公谓笙竽以木攅竹而以匏裹之是无匏音也埙以木为之是无土音也则是八音无匏土二音宋儒已先言之矣然笙竽犹以匏裹之则匏之音未尽亡也至元以后并不复用匏矣叶少蕴避暑録话谓元丰末范蜀公献乐书以为言未及行至崇宁更定大乐始具之旧又无箎至是亦偹据此则匏土二音宋崇寜时已复不知何时又废如熊氏所云也】故乐声淡而不伤和而不淫入其耳感其心莫不淡且和焉淡则欲心平和则躁心释【朱子曰淡者理之发和者和之为先淡后和亦主静之意也然古圣贤之论乐曰和而已此所谓淡盖以今乐之妖艶形之而后见其本于庄正斋肃之意耳】优柔平中徳之盛也天下化中治之至也是谓道配天地古之极也【化中之中一作成　朱子曰欲心平故平中躁心释故优柔则民徳之盛可知天之下皆化于中道则治道之至可见言圣人作乐功化之盛如此】后世礼法不修政刑苛紊纵欲败度下民用苦谓古乐不足聴也代变新声妖淫愁怨导欲増悲不能自止故有贼君弃父轻生败伦不可禁者矣【朱子曰废礼败度故其声不淡而妖淫政苛民困故其声不和而愁怨妖淫故导欲不止而至于轻生败伦愁怨故増悲不止而至于贼君弃父】呜呼乐者古以平心今以助欲古以宣化今以长怨【朱子曰古今之异淡与不淡和与不和而已】不复古礼不变今乐而欲至治者逺矣【矣今本多作哉　通书　朱子曰复古礼然后可以变今乐　朱子曰自秦灭学礼学先壊汉晋以来诸儒补辑竟无全书其颇存者三礼而已周官一书固为礼之纲领至其仪文度数则仪礼乃其本经而礼记郊特牲冠义等篇特其义疏耳前此犹有三礼通礼学究诸科礼虽不行而士犹得以诵习而知其説自王安石变乱旧制废罢仪礼而独存礼记之科弃经任传其失已甚而博士诸生又不过诵其虚文以供应举而已一有大议率茫然不知所措至若乐之为数则又絶无师授律尺长短声音清浊学士大夫莫有知其説者而不知其为阙也又曰居今而欲行古礼恐情文不相称不若只就今人所行礼删修令有节文制数等威足矣古乐亦难遽复姑于今乐中去其噍杀促数之音并考其律吕令得其正更令掌词命之官制撰乐章其间畧述教化训戒及宾主相与之情人主待臣下恩意之类令人歌之亦足以养人心之和平郑渔仲曰三代既没汉魏嗣兴礼乐之来陵夷有渐始则风雅不分次则雅颂无别次则颂亡次则礼亡按上之囬圣人出君子之作也雅也艾如张雉子班野人之作也风也合而为鼔吹曲燕歌行其音本幽蓟则列国之风也煌煌京洛行其音本京华则都人之雅也合而为相和歌风者乡人之用雅者朝廷之用合而用之是为风雅不分然享大礼也燕私礼也享则上兼用下乐燕则不得用上乐是则风雅之音虽异燕飨之用则通及眀帝定四品一曰大予乐郊庙上陵用之二曰雅颂乐辟雍享射用之三曰黄门鼔吹乐天子燕羣臣用之四曰短箫铙歌乐军中用之古者雅用于人颂用于神武帝之立乐府采诗虽不辨雅风至于郊祀房中之章未尝用于人事以明神人不可以同事也今辟雍享射雅颂无分应用颂者而改用大予应用雅者而改用黄门不知黄门大予于古为何乐乎风雅通歌犹可以通也雅颂通歌不可以通也曹魏准鹿鸣作于赫篇以祀武帝准驺虞作巍巍篇以祀文帝准文王作洋洋篇以祀明帝且清庙祀文王执竞祀武王莫非颂声今魏家三庙纯用风雅此颂之所以亡也颂亡则乐亡矣是时乐虽亡礼犹存宗庙之礼不用之天明有尊亲也神之礼不用于人知有幽明也梁武帝作十二雅郊庙明堂王朝之礼展转用之天地之事宗庙之事君臣之事同其事矣乐之失也自汉武始其亡也自魏始礼之失也自汉明始其亡也自梁始礼乐沦亡之所由不可不知也马贵与曰案夹漈之论拳拳乎风雅颂之别而以为汉世颇谬其用然汉明帝之乐凡四今所传者惟短箫铙歌二十二曲而所谓大予所谓雅颂所谓黄门鼔吹则未尝有乐章至于短箫铙歌史虽以为军中之乐多叙战阵之事然以其名义考之若上之囬则廵幸之事也若上陵祭祀之事也若朱鹭则祥瑞之事也至艾如张巫山髙钓竿篇之属则又各指其事而言非専为战伐也魏晋以来仿汉短箫铙歌为之而易其名于是専叙其创业以来伐叛讨乱肇造区宇之事则纯乎雅颂之体是魏晋以来之短箫铙歌即古之雅颂矣】　明道先生言于朝曰治天下以正风俗得贤才为本宜先礼命近侍贤儒及百执事悉心推访有徳业充备足为师表者其次有笃志好学材良行修者延聘敦遣萃于京师俾朝夕相与讲明正学【于朝之朝音潮下于朝同好行并去声下同　近侍贤儒近侍中之贤儒也延聘谓朝廷以礼延聘也所以待徳业充备足为师表者也敦遣谓命州县以礼遣之至京也所以待笃志好学材良行修者也萃聚也　此节言当择师以讲明正学顾亭林曰元虞集谓师道立则善人多今学官猥以资格滥授何以望师道之立莫若使守令求经明行修为成徳之君子者身师尊之以教于其郡邑其次则求操履近正而不为诡异骇俗者确守先儒经义师説而不敢妄为竒论者众所敬服而非乡原之徒者又其次则取乡贡至京师罢归者今欲求成徳之人固不可遽得而如所谓操履近正确守先儒之説为众所敬服者亦未至乏人也而徒因其又次之一言至今循而不改而耄鄙之夫遂以学官为糊口之地教训之员名存而实废矣】其道必本于人伦明乎物理其教自小学洒扫应对以往修其孝弟忠信周旋礼乐其所以诱掖激励渐摩成就之道皆有节序其要在于择善修身至于化成天下自乡人而可至于圣人之道【弟音悌渐音尖　此言教士之道即上所谓正学也人伦以道之大者言物理以道之小者言洒埽应对小学之教也以往则兼大学言之矣叶氏曰择善者致知格物也修身者诚意正心修身也化成天下者齐家治国平天下也乡人乡里之常人也孟子所谓我犹未免为乡人是也】其学行皆中于是者为成徳取材识明达可进于善者使日受其业择其学明徳尊者为大学之师次以分教天下之学【中去声　此二节言择师之法学以知言行以行言是指其道其教其要而言】择士入学县升之州州宾兴于太学太学聚而教之嵗论其贤者能者于朝凡选士之法皆以性行端洁居家孝弟有亷耻礼逊通明学业晓达治道者【聚上叶本无太学二字　文集下同　士民之俊秀者也学县学州州学即今之府学也宋以上惟京郡及潜藩之地方得称府宋初州县不立学仁宗庆厯四年从范仲淹议始立学宾兴见周礼大司徒章谓以宾礼兴起之也端洁孝弟亷耻礼逊以性行言通明学业以经义言晓达治道以材能言言以此三者宾兴之也　此一节言择士之法此熈寕元年先生为监察御史时所上疏也按文集始自藩府至于列郡择士之愿学民之俊秀者入学皆优其廪给而蠲其身役凡其有父母骨肉之养者亦通其优游往来以察其行其大不率教者斥之从役渐自太学及州郡之学择其道业之成可为人师者使教于县之学如州郡之制异日则十室之乡达于党遂皆当修其庠序之制为之立师学者以次而察焉县令毎嵗与学之师以乡饮之礼防其乡老学者众推经明行修材能可任之士升于州之学以观其实学荒行亏者罢归而罪其吏与师其升于州而当者复其家之役郡守又嵗与学之师行乡饮酒之礼大防郡士以经义性行材能三物宾兴其士于太学太学又聚而教之其学不明行不修与材之下者罢归以为郡守学师之罪升于太学者亦聴其以时还乡里复来于学太学嵗论其贤者能者于朝谓之选士朝廷问之经以考其言试之职以观其材然后辨论其等差而命之秩凡处郡县之学与太学者皆满三嵗然后得充荐其自州郡升于太学者一嵗而后荐其有学行超卓众所信服者虽不处于学或处学而未乆亦得备数论荐在州县之学则先使其乡里长老次及学众推之在太学者先使其同党次及博士推之其学之师与州县之长无或専其私苟不以实其懐奸罔上者师长皆除其任籍终身不齿失者亦夺官二等勿以赦及去职论州县之长莅事未满半嵗者皆不荐士师皆取学者成否之分数为之赏罚凡公卿大夫之子弟皆入学在京师者入太学在外者各入其所在州之学谓之国子其有当补防者并如旧制惟不选于学者不授以职毎嵗诸路别言一路国子之秀者升于太学其升而不当者罪其监司与州郡之师太学嵗论国子之有学行材能者于朝其在学宾兴考试之法皆如选士国子自入学中外通及七年或太学五年年及三十以上所学不成者辨而为二等上者聴授以筦库之任自非其后学业修进中于论选则不复使亲民政其下者罢归之虽嵗满愿留学者亦聴其在外学七嵗而不中升选者皆论致太学而考察之为二等之法国子之大不率教者亦斥罢之凡有职任之人其学业材行应荐者诸路及近侍以闻处之太学其论试亦如选士之法取其贤能而进用之凡国子之有官者中选则増其秩如此则既一以道徳仁义教养之又専以行实材学升进去其声律小碎糊名誊録一切无义理之不数年问学者靡然丕变矣又按元齐履谦为国子司业时初命国子生嵗贡六人以入学先后为次第履谦曰不考其业何以兴善而得人乃酌旧制立陞斋积分等法毎季考其学行以次逓升既升上斋又必逾再嵗始与私试孟月仲月试经疑经义季月试古赋诏诰表防辞理俱优者为一分辞平理优者为半分嵗终积至八分者充髙等以四十人为额然后集贤礼部定其蓺业及格者六人以充嵗贡三年不通一经及在学不满一嵗者并黜之帝从其议自是人人励志多文学之士朱子曰有王者作必欲乗时改制以渐复先王之旧而善今日之俗则必如明道此议然后可以大正其本而尽革其末流之如曰未暇则莫若且均诸州之觧额以定其志立徳行之科以厚其本罢去词赋而分诸经子史时务之年以齐其业又使治经者必守家法命题者必依章句答义者必通贯经文条举众説而防以已意学校则遴选实有道徳之人使専教导以来实学之士裁减觧额舍选谬滥之恩以塞利诱之途则有定志而无奔兢之风有实行而无空言之有实学而无不可用之材矣此其大畧也】　明道先生论十事一曰师傅古者自天子达于庶人必须师友以成就其徳业故舜禹文武之圣亦皆有所从学今师傅之职不修友臣之义未着所以尊徳乐善之风未成于天下【书周官立太师太传太保兹惟三公论道经邦燮理隂阳官不必备惟其人少师少传少保曰三孤贰公化寅亮天地汉书百官公卿表曰记曰三公无官言有其人然后充之也云舜禹文武之圣皆有所从学者按苟子大畧篇尧学于君畴舜学于务成昭禹学于西王国刘向新序子夏对哀公曰汤学于威子伯文王学于铰时子斯武王学于郭叔君畴汉书人物表及刘向新序并作尹夀务成昭新序作务成跗白虎通又云尧师务成子舜师尹夀但按尸子载务成昭教舜之语则白虎通疑悮又按荀子杨倞注引新序威作成斯作思无铰字　朱子曰周不置三公之官只是冡宰以下六卿为之周公尝以冢宰为太师顾命乃同召太保奭苪伯彤伯毕公卫侯毛公注此六卿也称公则三公矣盖三公三孤以师道辅佐天子本是加官后世官制紊乱遂以为阶官贴职之类不复有师保之任论道经邦之贵矣旧犹文臣之有勲徳者方除以其有辅导天子之名故也后世或以诸王或以武臣为之讹谬益甚既是天子之子与武臣岂可任师保之责耶郑节卿曰古者官不必备惟其人有其人则备无其人则兼以三公言之召公为保周公为师而太傅无有焉二公实兼之也周公既没召公为保而太师太傅无有焉召公实兼之也三公之下有三少当时不见其人召公又兼之乃同召太保奭苪伯形伯毕公卫侯毛公是六卿之长召公又兼之盖一人之身而兼总七职矣又周公以三公兼冡宰召公以三公兼宗伯苏公以三公兼司防毕公毛公以三公兼司马司空是则六卿之官亦不必备也故尝以周礼考之二乡则公一人是三公兼乡老也一乡则卿一人是六卿兼乡大夫也军将皆命卿是六卿又兼六军之将也甚者太公以太师而兼司盟之职载在盟府太师职之是也苏公以三公而兼太史之职太史司防苏公是也然则所谓官不必备惟其人者固不独三公为然也叶竹野曰周官三百六十已倍于夏商通考其乡大夫士之数六官几三千人大抵多兼摄也盖官属有不必専置者地官如角人羽人掌炭掌茶等职但征一物秋官如庻氏防氏穴氏硩蔟氏赤犮氏等官但攻一事不可兼乎有不必常置者田诅则有甸祝诅祝祭祀军旅共仗禁嚣则有伊耆氏衔枚氏防纪则有职防防祝夏采不可摄乎盖周人因事而置官周礼因官而存名置官而不兼其职则官冗兼官而不存其名则官废知周礼兼官之职又知周礼存官之名则可与言官制矣陈及之曰齐桓令国子髙子各率五乡晋景公命士防将中军且为太傅命韩厥将新军且为仆大夫晋悼公令戎御属校正司右属司士皆古制也后人疑周官之冗盖不知兼摄之义也】二曰六官王者必奉天建官故天地四时之职歴二帝三王未之或改所以百度修而万化理也【天地四时之官者谓天官冡宰地官司徒春官宗伯夏官司马秋官司防冬官司空也今周礼冬官职阙书周官冡宰掌邦治司徒掌邦教宗伯掌邦礼司马掌邦政司防掌邦禁司空掌邦土吕伯恭曰六卿者万事之纲也为天下者始于立纲纪故一曰邦治纲纪既立首教以人道之大故二曰邦教人道立则必有节文之者故三曰邦礼教立礼行而犹有干纪乱常者焉则将帅之事也故四曰邦政大罪陈之原野降此则有司之法在故五曰邦禁民迁善逺罪然后可以永奠其居故六曰邦土终焉六卿分职上下相统丝牵绳聨且冡宰相天子总百官则司徒以下皆其所统乃并列之为六卿何也纲固在网之中而首不处乎身之外乾坤之与六子并列于八方冡宰之与五卿并列于六职一也　愚按孔氏礼记正义书甘誓将战而召六卿郑云周礼夏官天子六军其将皆命卿则三王同矣案甘誓及郑注则三王同冇六卿郑注大传夏书云所谓六卿者后稷司徒秩宗司马士与共工也而不説殷家六卿之名案曲礼六太五官六府六工等郑皆云殷时制盖以上非夏法下异周典故指为殷礼也是则太宰司徒司马司空司士司防殷之六卿也但周之六卿放天地四时而殷之六卿则太宰为一卿以象天时司徒以下五卿法地之五行其取象异也盖天官尊故并着太宰之下隶属太宰之官曰太宰太宗太史太祝太士太卜也地官卑故五官并列而已又案贾氏周礼正义序云郑氏云初尧冬官为共工舜举禹治水尧知其有圣徳必成功故改名司空以宠异之非常官也至禹登百揆之任舍司空之职为共工与虞故曰垂作共工益作朕虞又云尧初天官为稷至尧试舜天官之任谓之百揆舜即真之后命禹为之即天官也然则六卿之官唐虞三代皆有之而其名各殊至以天地四时之官为六卿则自周始也其云冬官为共工天官为稷盖皆就后世之官况之非唐虞时有天官冬官之名也犹左传言祝鸠氏司徒之类先儒谓本名祝鸠言司徒者以后代官况之是也马融郑以尧命羲和为天地之官分命申命为四时之官孔安国书注亦云羲氏和氏世掌天地四时之官盖犹今钦天监之春夏中秋冬之五官正非六卿也至周以羲和之职分为太史冯相保章诸职而天地四时之官则始为六卿之任矣陈及之曰汉尚书自是少府属官当时诸府皆有尚书所以分为四曹如常侍曹主公卿事二千石曹主郡国二千石事民曹主凡吏民上书客曹主外国夷狄事光武又分主客曹为南主客曹北主客曹凡六曹然则今之尚书与汉设尚书意异矣王氏曰自汉成帝初分尚书置四曹至光武分为六曹迄于魏晋或五或六初无常制宋齐以来定为六曹稍似周礼至隋定为六部今考其职则天官冢宰为尚书令非吏部也司士掌羣臣之版其吏部乎愚按不独吏部于古不合户部似周之司防非司徒之职也俞夀翁谓司空之职散见于五官之中而不知五官之分属各有意义岂得以其近似也遂可混为司空之职耶如治官则服食器用节制王宫有闗治道者属焉教官则山林川泽禁约万民有闗教道者属焉礼政刑三官仿此其所以使之各事其事以遂其所以为生之计如太宰九职司徒十二职事之类则司空之职也故曰事典观书周官篇谓司空居四民时地利则其为太宰九职司徒十二职事无疑矣四民即所谓农工商贾嫔妇臣妾闻民之类皆是地利即所谓九谷草木山泽之材薮牧八材货贿丝枲疏材之类皆是三农生九谷之类各有其官掌之今冬官亡故不可得而详盖古者民事最重大约太宰总其大纲司徒亲自颁行而司空则専主其事者也至谓禹为司空平水土而共工则咨垂焉司空之官甚重而于百工之事无与亦非也夫平水土工事之大者故司空亲自掌之共工及虞皆其属也则分任之观列女传谓益生五嵗而佐禹平水土则益为禹之佐明矣故百工之事未尝非司空之职但工事乃其职之一端非如今制遂以此尽司空之职也程子又曰后世惟宇文周氏制度为最善隋文虽小有善处然皆出于臆断唐治道付之尚书省近似六官但法不具也】至唐犹仅存其畧当其治时尚得纲纪小正【按唐六典三十卷曰理典教典礼典政典刑典事典即周官太宰之六典也惟治典以避髙宗讳改作理耳今所传六典本止纪官阶职掌无复理教礼政刑事之目卷帙如旧宋詹棫原刻题志固云比縁兵火所在阙文此或其一也程子所谓唐仅存其畧者盖指六典而言也但六典以侍中中书令尚书令为宰相之职则政既不出于一而宫掖属之宫官环卫属之卫尉衣服饮食属之光禄殿中监器用财货出纳属之司农太府少府诸官事权迭出官职冗滥非复周家太宰之制矣又按武后光宅元年改六曹为天地四时六官治时指贞观开元时而言也】今官秩淆乱职业废弛太平之治所以未至【今指宋制而言详见附説官制改注陈氏曰古之六卿其分职也未尝不通其联事也未尝不分司徒掌教司马掌政未尝不分也有发兵则司徒教士以车甲升造士则司马辨论官材未尝不通也司马之属司士曰以徳诏爵此司马辨论官材之谓也魏氏曰王举太宰太宰举五官于王六卿各举其僚属之长数人使自以类相举此乾坤易简之道也汉制六卿亦得自举掾属争以辟士相髙其治犹为近古后世天下之官尽选于吏部人才不能周知不得已而用资格贤不肖大混淆矣顾亭林曰古人以财为末故舜命九官未有理财之职周官财赋之事一皆领之于冡宰而六卿无専任焉汉之九卿八大农九少府大农掌财在后少府掌天子之私财又最后唐大畧与汉不殊而户部不过尚书省之属官今与吏礼兵刑工并列而为六以大司徒教民之职遂为理财之専官非重教化后财货之义矣愚按汉书百官表汉初沿秦之旧以丞相御史大夫太尉为三公至武帝元狩四年初置大司马以冠将军之号成帝绥和元年更名御史大夫为大司空哀帝元夀二年更名丞相为大司徒而司徒司马司空之官始具哀帝纪亦云元夀二年五月正三公官分职以董贤为大司马孔光为大司徒彭宣为大司空盖其时古文尚书未出故不见周官书中所谓三公三孤及六卿之官但见伏生口授牧誓及立政篇有所谓司徒司马司空者遂误以为三公而置之东汉后一因其制惟易司马为太尉为少异耳太尉主兵即司马之职司徒主民司空主土皆六卿之任非三公也又司徒司马司空三卿乃周为诸侯时制度为天子则当设三公三孤与六卿也后世踵谬袭譌莫或正之又其余大小官属都因事设官无复条绪至西魏宇文泰有意复古命苏绰及尚书令卢辩依周礼更定官制置三公三孤以为论道之官次置六卿以分司庻务自余大小官职皆髣周礼为之制度颇为详尽隋文帝受禅从内史崔仲方言复依汉魏旧制而周官之法遂罢然隋既沿汉魏旧制以太尉司徒司空为三公矣又本北齐制别置太师太传太保为三师殊不知三师即三公也而隋岐而二之误矣唐三师三公因隋之旧而六省九卿等官亦皆损益隋制而为之者宋元官制丛杂淆乱更甚无足论者至明设立大学士以髣古之三公六部尚书以髣古之六卿似矣然宰相无所不统而明制大学士必兼一部衔则兼礼部者而兵部之事遂不当问耶此其失一也既有礼部又有太常寺既有刑部又有大理寺设官重复此其失二也周礼酒正醢人之属隶于天官大小行人之属隶于秋官如网之在纲有条不紊今光禄鸿胪等官各为统领繁冗纷防此其失三也至于外官如布政司乃一道之主而専司钱谷然则国家命官分职惟财用之为务耶此其失四也明之官制视唐宋以来差为得之而犹未为精密姑附记于此以俟后之君子定焉】三曰经界天生烝民立之君使司牧之必制其恒产使之厚生则经界不可不正井地不可不均此为政之大本也唐尚能有口分授田之制【分音问　唐髙祖武徳七年初定均田租庸调法民年十八以上给田一顷笃疾癈疾给四十畆寡妻妾三十畆皆以什之二为世业八为口分朱子曰周家毎年一推排十六嵗受田六十者归田其后想亦不能无故蔡泽言商君决裂井田废壊阡陌以静百姓之业而一其志唐制毎嵗十月一日里正预造簿凡应受田者皆集于县令庭中而升降之若县令非才则是日乃胥吏之利耳范氏曰唐初定均田有给田之制盖由有在官之田也其后给田之制不复见盖官田益少矣林氏曰周制歩百为畮百畮仅得唐之四十余畮唐之口分人八十畮几倍于古盖贞观之盛户不及三百万永徽惟増十五万周则王畿千里已冇三百万家之田列国不与焉是以唐制授田倍于周而地亦足以容之狭乡虽裁其半犹可当成周之制然按一时户口而不为异日计则后守法难矣既无振贫之术乃许之卖田后魏以来敝法也是以启兼并之渐永徽中洛多豪右占田逾制叶水心曰周制百步为畮唐却濶一步长二百四十步为畆然则百畆为顷一夫授田一顷视周制却是二倍有余八十畆为口分二十畆为世业是一家之田口分须据下来人数占田多少周制八家皆私百畆唐制若子弟多则占田愈多又唐制田多可以足其人者为寛乡少者为狭乡狭乡授田减寛乡之半其地有厚薄嵗一易者倍授之寛乡三易者不倍授工商者寛乡减半狭乡不给并与周制不同先王建国只是有分土无分民但付之以百里之地任其自治盖治之有伦则地虽不足民有余苟不能治或徳不足以怀柔民不心悦而至则地虽多而民反少唐既止用守令为治则分田之时不当先论寛乡狭乡当以士论不当以人论今却寛乡自得多狭乡自得少自狭乡徙寛乡者又得并卖口分永业而去周制虽授田与民其间水旱之不时凶荒之不常上又振贷救防使之可以相补助而不至匮乏若唐但知授田而已而无补助之法纵立义仓振给之名而既令自卖其田便自无防民之实矣周之制最不容民迁徙惟有罪则徙之唐却容他自迁徙并得自卖所分之田方授田之初其制已自不可乆故唐之比前世其法虽为粗立然已无复先王之制矣愚按唐食货志徙寛乡者县覆于州出境则覆于户部自畿内徙畿外京县徙余县皆有禁田耗十四者免其半耗十七者皆免之又置义仓常平仓以备凶荒则唐虽容民迁徙仍官为作主其水旱蠲除皆制为定法便虽有不肖有司不得意为上下此后世所不能及也周官大司徒不易之田家百畆一易之田家二百畆再易之田家三百畆遂人上地一夫田百畆莱五十畮中地一夫田百畮莱百畆下地一夫田百畮莱二百畆小司徒家七人以上则授之以上地家六人则授之以中地家五人以下则授之以下地是则周制未尝不计地之薄厚口之众寡也但唐制止据一时户口又令得自卖其田当立法之初已自不为长乆计则后欲其乆而不变也得乎朱子曰今虽未能复古井田之法宜令逐州逐县各具民田一畆嵗入几何输税几何非法科率又几何其】