明本释

　　节用者理财之本
　　易称何以守位曰仁即继以理财之训洪范八政亦以食货为先王制曰国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急无三年之蓄曰国非其国也三年耕必有一年之食九年耕必有三年之食以三十年之通虽有凶旱水溢民无菜色【曽南丰议经费疏曰天下之费有约于旧而浮于今者有约于今而浮于旧者其浮者必求其所以浮之自而杜之其约者必本其所以约之由而从之如是而力行以岁入一亿万以上计之所省者十之一则岁有余财一万万驯致不已至于所省者十之三则岁有余财三万以三十年通计之当有余财九亿万可以为九年之蓄自古国之富未有及此也古者言九年之蓄者计毎岁所入存十之三尔葢约而言之也】周官大宰以九赋敛财贿【后之议赋敛者尤不可以轻举也薛简肃公为发运使辞王文正公而公无它语但云东南民力竭矣张士逊出为江西漕使辞王文正公于政事堂公曰朝廷榷利至矣张后迭更是职思公之言未尝求锥刀之利熙寜中命徐仝相视太行煤子税额道出相台谒韩魏公因以事告公再三祝曰小民藉此为生若一添税与天地相终无由废罢但言难于増税如何因思今和买绢免役月桩钱之类欲罢不能故圣人重于作俑也】以九式均节财用以九贡致邦国之用【杨龟山曰理财真宰相之职葢古之制国用者量入以为出故以九赋敛之而后以九式均节之使用财无偏重不足之处所谓均节也取之有艺用之有节然后足以服邦国而致其用致犹致人之致使其自至也若夫王求车则非致也嘉佑中温公论理财疏曰天降菑沴蛮夷猾夏冦贼奸宄此尧舜所不能免也即不幸有大水大旱方二三千里戎狄乗间而窥边庶民穷困而为盗师旅数起久未有功府库之蓄积已竭百姓之生业巳尽陛下当此之时将以何道而救之乎议者必以为宰相论道经邦燮理阴阳不当领钱谷之职是皆不知治体者之言昔舜举八恺使主后土奏庶艰食懋迁有无地平天成九功惟叙周礼冢宰以九职九赋九式九贡之法治财用唐制以宰相领盐铁度支戸部国初亦以宰相都提举三司水陆发运等使走则钱谷自古及今皆宰相之职今译经润文犹以宰相领之岂有食货国之大政而谓非宰相之事乎必若仓库空竭闾阎愁困四方之民流转死亡而曰我能论道经邦燮理阴阳非愚之所敢知也】先王所谓理财者葢均节之使取有制用有度而巳非若后世之掊克聚敛也【熙宁初新法方行王荆公谓国用不足者以未得善理财者也温公曰善理财者不过头会箕敛以尽民财民穷为盗非国之福荆公日不然善理财者不加赋而上用足温公曰天下安有此理天地所生财货百物止有此数不在民则在官譬如雨泽夏涝则秋旱不加赋而上用足不过设法阴夺民利其害甚于加赋此乃乗弘羊欺汉武帝之言太史公书之以见武帝不明尔至末年盗贼蜂起几至于乱若武帝不悔祸昭帝不变法则汉几亡范太史之论畧曰孟献子曰百乗之家不畜聚敛之臣与其有聚敛之臣寜有盗臣此谓国不以利为利以义为利也大学曰长国家而务财用者必自小人矣小人在位必使国家求利人君好利亦必用小人昔周厉王信任荣夷公芮良夫曰王室其将卑乎荣公好専利而不知大难夫利百物之所生也天地之所载也而或专之其害多矣天地百物皆将取焉胡可专也所怒甚多而不备大难以是教王其能久乎夫王人者将导利而布之上下者也使神人百物无不得其所犹曰怵惕惧怨之来也今王好专利其可乎匹夫专利犹谓之盗王而行之其归鲜矣荣公若用周必败既荣公为卿士诸侯不享王流于彘自古好利之君无不危乱兴利之臣无不祸败自桑弘羊已来宇文融韦坚杨慎矜王鉷杨国忠卢杞赵赞皆无善终者其故何哉壅利于国家所害者众天下之怨归之故祸及其身宗族诛灭国家亦受其菑是故孟子对梁惠王问利国深言好利之祸又曰必若公刘之厚民李悝之平籴耿寿昌之常平不为掊克上下皆济则身享其荣后嗣蒙其庆矣吉凶祸福之效如此可不戒哉东坡曰管仲之后不复见于齐者余读其书大抵以鱼盐富齐尔以孔子称其仁不救其无后利之不可与民争也如此吕正献公曰小人聚敛以佐人主之欲人主不悟以为有利于国而不知其终为害也赏其纳忠而不知其大不忠也嘉其任怨而不知怨归于上也伊川谓商功计利之人败天下国家东坡曰白乐天作张平叔戸部侍郎制云计能析秋毫吏畏如夏日其人必小人也窃谓凡在上者用人皆当以此自警】易曰节以制度不伤财不害民若徒事簿书期会较其赢余不知节以制度欲免乎伤财害民难矣【唐陆宣公云民者邦之本财者民之心其心伤则其本伤其本伤则枝干颠瘁而根柢蹶拔矣又论裴延龄奏羡余疏云延龄者以聚敛为长策以诡妄为嘉谋以掊克敛怨为匪躬以靖谮服谗马尽节前岁秋首特诏延龄继司邦赋数月之内遽衒功能奏称勾获隐欺计钱二十万贯请贮别库以为羡财荡心于上敛怨于人务行邪谄公肆诬欺奏云左藏库司多有失落近因检阅使置簿书乃于粪土之中收得银十三万两其匹段杂货百万有余皆是文帐脱遗并同已弃之物今所收获即是羡余悉合移入杂库以供别敕支用以在军之物为收获之功以常赋之财为羡余之费曽不知王者之体天下为家国不足则取之于人人不足乃资之于国在国为官物在人为私财何谓赢余复须别贮是必巧诈以变移官物暴法以刻敛私财舍此二涂其将焉取延龄既怙宠私益复放肆遂録积久逋欠妄云察获奸赃总计缗钱八百余万听其言则利益虽大考其事则虚诞自彰或是水火漂焚或縁旱涝伤败或因兵乱散失或遭冦贼敚■〈襄攵〉或准法免征或经恩合放或人戸逃逸无处追寻或纲典拘囚不免填纳或没入店宅岁久摧残或收获舟船年深破坏类皆如此难以殚论陛下姑欲保持曽无诘问由是蹂躏官属倾倒货财移东就西便为课绩取此适彼遂号羡余愚弄朝廷有同儿戏东坡论新法书云今有人为其主牧牛羊不告其主以一牛而易五羊一牛之失则隠而不言五羊之获则指为劳绩壊常平而言青苗之功亏商税而取均输之利何以异此范太史谓自古聚敛兴利之臣非有生财之术皆移东于西指虚为实徒张官吏置簿书以罔惑人主取功赏而已葢兴利必用小人小人莫不为欺故其所行皆由一律也因具载之以为世戒云】有若以谓百姓不足君孰与足【胡文定公绍兴时政论曰夫焚林而畋非不得兽而明年无兽竭泽而渔非不得鱼而明年无鱼厚赋重敛困乏不足转而之他则无百姓谁与供常税乎如京东西路岁入二税约七百万课利杂收约三百万其余山泽之利在祖宗时捐以予民不尽取也百姓归戴罔有二心及李彦等取之凡西城课利及干泺为田穷竭民力敛积无等百姓愁苦转而为盗今此两路常赋不归于王府五年矣又如荆湖南北岁入二税约四百万课利杂收约一百万自二税外岂无余利在祖宗时捐以予民不尽取也百姓归戴罔有二心及部使者取之折变则有一折两折二折收籴则有均籴敷籴补籴散引则有麫引茶引盐引受纳则有一加再加倍加而犹以为未足然百姓愁苦转而为盗今此两路常赋所入不归于王府三年矣乃知百姓不足君孰与足信不诬也胡衡麓以谓或有论当时利病于有位之前以民贫为说则应之曰民顽不奉公上之急此言一出贪虐之吏其视赤子若仇雠怨敌然惟恐吮剥之不竭也然则国何利也】张横浦曰一国之大有百官有司之俸有祭祀宾客之给傥轻费妄用则将头会箕敛夺民财而民不胜病矣要当量入为出百官有司其俸有髙下其品有章程此谓有节用也至于旱干水溢大则发九年之蓄小则发三年之蓄而吾无所靳焉葢以救民也本朝陈晋公【名恕字仲言】号善理财尝云出纳之吝所当谨者起支定例此又节用之要术也【蔡君谟在三司以能名商财利则较天下盈虚出入量力以制用必使下完而上给其富国议曰今天下之广四维万里可谓大矣农田商贾茶盐酒税银铜金铁之利莫不榷之可谓察矣笼天下之利至纎至悉宜乎国家富有府藏充牣不可胜计今则毎有支费常遣使诸路仅能自给者养兵一百二十万自古无有也兵日益冗财物有限而支费无涯此以贫也必先用意于兵然后可言富国之术又疏曰臣约一岁总计天下之赋不过缗钱六千余万而养兵之费约及五千万是天下六分之物五分养兵一分给郊庙之奉国家之费何得不穷民何得不困然今之兵不可暴减固当有术以销之又当以术精练之其说至多难以具言陛下敕大臣博求其弊渐讲其术以为长久之策今之为政此第一事窃谓今日之弊亦莫大于此周世宗谓侍臣曰凡兵务多今以农夫百未能养甲士一奈何朘民膏血养此无用之物乎且健懦不分众何所劝乃命大拣诸军精者升之羸者去之由是征战皆捷若夫唐穆宗销兵落籍者众皆聚为盗胡衡麓以谓慕销偃之美名不知弛张之道故也昔议者欲一兵民温公曰古者兵出民间耕桑之所得皆以衣食治家故处则富足出则精鋭今既赋敛农之粟帛以赡正军又籍农民之身以为兵是一家并任二家之事也如此民之财力安得不屈岂非名与古同而实异乎杨龟山以谓井田既不可复而欲一兵农未见其可也】若夫已予之复损之是夺也非节也然节用之道亦不可以易言不当节而节之非徒无益害又甚也杨龟山曰节用而不以制度则俭而或至于废礼非所以为节又曰昔刘晏造船或言虚费太多晏曰论大计不惜小费凡事必为永久之虑当使之私用无窘则官物坚好异时有患吾给钱多减之过半则不能运矣至咸通中官司计费而给无羡余船益脆薄易壊漕运遂废此惜小费而不论大计之过也【刘晏之论即圣人见小利则大事不成之义】东坡亦云天下之计未尝不成于大度之士而败于寒陋之小人也国家财用大事安危所出不与寒陋小人谋之则可以经久不败矣又有大者姑以用兵言之兵法谓兵无财士不来兵无赏士不徃节其可得乎唐朱泚之叛本起于泾州姚命言兵无所赐及犒师惟粝饭菜餤众怒蹴而覆之遂作乱陷长安徳宗幸奉天李绛罢遣兴元募兵以犒赐之薄众遂害绛而屠其家后世慕节用之名而不得其道众叛亲离亡躯败事者亦众矣易曰苦节贞凶大凡节而不能通则有致凶之道焉达乎可以予可以无予可以取可以无取之义始可与言节用矣【窃谓兵刑财三者有国所不能去然差之毫厘无有不致祸乱者用之之道学者宜尽心焉故自正名分至节用凡九条皆为政之要】

　　明本释卷中

　　●钦定四库全书

　　明本释卷下

　　（宋）刘荀撰

　　立志者有为之本
　　尚书周官曰戒尔卿士功崇惟志东坡谓未有志卑而功崇者胡衡麓谓心之所存主谓之志伊尹曰吾岂若使是君为尧舜之君哉吾岂若使是民为尧舜之民哉予天民之先觉者也予将以此道觉此民也思天下之民有不与被尧舜之泽者如己推而纳之沟中【王荆公谓王逢原曰伊尹可谓爱天下也然汤聘之犹嚣嚣然曰与我处畎畆之中由是以乐尧舜之道岂若彼所谓忧天下者欤仆自枉而幸售其道哉】颜渊曰舜何人也予何人也有为者亦若是濂溪云志伊尹之所志学颜子之所学过则圣及则贤若不及则亦不失于令名胡文定公曰有志于学者当以圣人为则有志于天下者当以宰相自期降此不足道矣范文正公自少慨然有志于天下常曰士当先天下之忧而忧后天下之乐而乐石徂徕曰士之积道徳富仁义于厥身葢假于权位以布诸行事利于天下也岂有屑屑然谋于衣食者欤王沂公曰曽平生之志不在温饱【胡文定公曰尝爱诸葛孔明应刘先主之聘宰割山河三分天下身都宰相手握重兵亦何求而不得何欲而不遂却与后主言成都有桑八百株薄田十五顷子弟衣食自有饶余臣身在外别无调度不别治生以长尺寸若死之日不使廪有余财以负陛下及卒果如其言如此辈人真可谓大丈夫矣】侯师圣曰事君者以行道为志非为禄也然亦有时而为贫若专以食为事则厮役之为志也【胡衡麓论管仲之器小哉以为不能约节肆于骄僭由器量不宏不可大受故也然则得君专政岂有正己及物之意直欲偿其富贵之愿而已此与儿女子充足于舆马服食器用之间何以异非小器而何又云士之器大槩有三志于道徳者功名不累其心志于功名者富贵不累其心志于富贵者苟富贵而已则亦无所不至矣孔子所谓鄙夫之心事也杨龟山谓杨仲逺云外势利声色不为流俗诡谲之行于学者未足道也吾子勉之又恐其以此自足也】易曰德薄而位尊知小而谋大力小而任重鲜不及矣汉上谓小人志于得而已以人之国幸侥万一鲜不取祸横渠曰德未成而先以功业为事是代大匠斵希不伤手也邵康节诗曰慎勿轻言天下事伊周殊不是庸人明道亦云所见所期不可不逺且大然行之亦须量力有渐志大心劳力小任重恐终败事又不可以不知此理也

　　弘毅者任重致逺之本
　　曽子曰士不可以不弘毅任重而道逺伊川曰弘寛广也毅奋发也弘而不毅则无规矩毅而不弘则隘陋昔王文正公局量寛厚未尝见其怒接物若甚和易而当官莅事庄厉不可犯在中书有事关密院碍诏格冦莱公在枢府以闻上以责公不踰月密院有事送中书亦违旧诏吏欣然呈公公曰不可学它不是却送与密院莱公曰同年甚得许大度量公任事久人有谤公于上者公辄引咎未尝自辨至人有过虽人主盛怒可辨者辨之必得而后已富郑公为人温良寛厚泛与人语若无所异同者及其临大节正色慷慨莫之能屈赵宗道出公门下公守亳社宗道季子济为提举常平劾公不行新法罢使相移汝州后宗道卒公赙恤其家甚厚服除济偕诸兄以送富公抚之甚恩济不自安起谢罪公曰吾见故人子前日公事不可论也【陈述古曰大丈夫当容人勿为人所容】韩魏公器量过人功葢天下位冠人臣不见其喜【伊川云别事人都强得惟识量不可强如邓艾位三公年七十处得甚好及因下蜀有功便动了谢安当谢玄破苻坚对客围棊报至不喜及归折屐齿强终不得又云尧舜事业亦只如太虚中一点浮云之过日窃谓士之矜能伐善者知此亦可少媿矣】任莫大之责蹈不测之祸身危于累卵不见其忧怡然有常未尝为事物迁动平居容人过失不以为忤小大无所较计及朝廷事则守其所当争至义理而后止毅然终不可夺尝言在政府时极有难处事葢天下事无有尽如意须索索包总不然不可一日处矣毎遇大事即以死自处临事若虑得是札定脚做便更不移成败则任它凡人语及其不平气必动色必变辞必厉惟公不然更说到小人忘恩负义欲倾己处辞和气平如道寻常事其任重致逺者宜矣