礼经会元

　　内帑
　　先儒以职内比汉少府而谓职内之财为天子之内帑吁岂有待邦之移用者而可以为私藏乎后人以玉府内府俱比汉少府而谓二府之财皆为天子之内帑吁岂有待邦之大用者而亦可以为私费乎夫天子以天下为一家财本不可有公私之异帑本不可有内外之分而况职内乃言掌邦之赋入以贰官府都鄙财入之数内府乃言掌受九贡九赋九功之货贿此岂天子之私财谓职内为内帑固不可谓内府为内帑亦不可愚故以玉府为天子之内帑而内府不预焉盖先王先民而后已必不以贡赋之公而给玩好之私必不以货贿之本而共赐予之末也且以周礼考之太府则曰币余之赋以待赐予式贡余财以共玩好职币则曰敛凡用财者之币振掌事者之余财以诏上小用赐予职岁则曰凡上之赐予以叙与职币受之巾车会车出入岁终则入赍于职币泉府岁终则会其出入而纳其余是皆以余财而共用也内府外府固亦供好赐予之财用安知不以大用小用之余财而共之欤今观玉府所掌王佩服之玉则共之诸侯相会之玉则共之王之燕衣防器则掌之金玉兵器文织良货贿之物则藏之至于王有好赐则共其货贿玉府所掌则如是所供者如是此其为天子之私藏乎兽人之皮毛筋骨则入于玉府渔人之渔征则入于玉府防人之皮角筋骨则入于玉府泽人之国泽财物则入于玉府有如遂师言入野职野赋于玉府是以九职九赋之物然只是野之所入则他处九功九赋不入玉府可知矣玉府之所入者如此则以之而供玩好赐予之用何伤乎又况太府总乎其前司防计乎其后上焉又有太宰以临之则财虽私而实公帑虽内而犹外也然玉府掌金玉固也兵器货贿之良内府旣受之玉府亦藏之兵器金玉之献内府旣入之玉府亦藏之何也盖内府以给公用玉府以为私藏有内府公用之常而又有玉府私藏之积无事之时一岁所入足支一岁之用一旦事起于非常变生于不测将何以佐用度之不足者哉此玉府之藏又将为内府之副非特为玩好赐予用也且以职内观之及会则逆职岁与官府财用之出而叙其财以待邦之移用以职内且叙官府之余财以待余用则知玉府之藏亦可得而移用矣汉初犹有古意以大司农给国家之公用以少府给天子之共养尝观哀帝发武库兵送董贤母将隆奏曰武库兵器天下公用皆度大司农钱大司农钱虽乘舆不以给共养共养劳费以出少府是不以本岁给末用不以兵力共浮费元帝世贾捐之言暴师未一年费四十万大司农钱尽乃以少府禁钱续之是犹以私藏为公用以内帑为外费此美意也况少府外朝之臣而得主内廷之物故宫掖无擅用之私而奄宦无干预之弊尤良法也东汉始出少府钱属之司农非不可也然宫中私用一切于司农取之而司农不应其求章和以来不能堪此遂于宫中自立一监命奄人主之桓灵之君每叹天子无私财而开鸿都卖爵以为私藏矣唐始以财赋归左藏非不可也及第五琦不能禁豪将之求取乃悉归之大盈后库是以天下公赋而为天子私藏至杨炎请出内帑以归有司议者是之未防卢杞一用而琼林大盈掩为已蓄而命宦者主之矣夫尊为天子富有四海茍一切限制之而玩好赐予之费不得行则其势必有所不便利归公上权在一人茍一切私有之而经常用度之费不得预则其情必有所不安诚知玉府为王之内帑而内府不预焉又诚知内府为王之公帑而玉府实佐焉则可与语周官之法度矣而或者犹疑其如德宗受裴延龄之欺罔如汉灵帝之置私库不亦过乎
　　钱币
　　内府与外府并立内府待邦大用外府待邦小用宜其为货贿同也今外府惟曰掌邦布之出入以供百物百官公用之有法者用布王后世子之衣服则用布祭祀賔客丧纪防同军旅之财用币赍赐予财用皆用布不知此布从何入乎考之泉府亦掌布者也泉布之布则是防人所敛司市介次思次所税之絘布肆长所税列肆之总布质人治质剂者之质布市官罚犯令者之罚布廛人征邸舎者之廛布入焉泉府谓以市之征布敛货之滞于民者是也外府掌布以待用不言九赋九贡九功之所入或者载师所敛宅不毛之里布闾师所敛民无职者之夫布而藏之以待小用欤此等所入无防何以待用或者九赋之中有入泉者乃入于外府欤然此特言布之入也而周人作布之法果谁为之欤案汉志言太公为周立九府圜法钱圜函方轻重一铢故泉流于泉布于布矣泉取其流布取其布故司市曰以商贾阜货而行布布者欲其流布行使也岂非太公始立此法九府圜转而周家君民通用欤然此特言布之始而周人作布之意又果何谓欤案景王二十一年将更铸大钱单穆公曰古者天降灾厉于是乎量赍币权轻重以救民夫币以天灾而作是特权宜之制尔故司市亦曰凶荒札丧市无征而作布岂非民之物贵乃铸钱以饶民欤且夫行布以阜货而行货不通则布之用穷作布以济民而作民不乏则布之利轻今外府掌布虽曰以共百物以待邦用而实小用则给之是以贾疏亦云外府所纳泉布所积旣少而小用则给之若大用则取于余府是以古人邦用凡货贿布泉皆可以助邦用而所赖于泉者轻后世凡百所用一出于钱则泉安得而不困哉汉唐以来铸钱之令或寛或严铸钱之制或轻或重铸钱之数或多或寡而国家经费或有余或不足动皆以钱为虚实曾不知周人外府之布特以共小用尔何后世转之而待邦之大用也故曰以泉布而佐邦之小用则泉布常见其有余以泉布而供邦之大用则泉布常见其不足抑尝因是而考之载师宅不毛者出里布郑司农曰里布者布参印书广二寸长二尺以为币贸易物案康成之説布即泉尔然布参印书之币可以贸易亦名为布则与泉布相为流通行使者也殆今之所谓楮币欤夫泉布以辅货贿之流行参印书之布又以辅泉布之贸易然郑司农不于泉府外府等官言之特于里布而及此则是古之为参印书者以与廛里之民而使之贸易耳古人不以泉布待邦之大用则其资于参印书之布又轻也周礼一书但言及布后世动以楮币为大计于是有钱楮轻重之议岂识古人作布之意哉

　　礼经会元卷二上
　　钦定四库全书
　　礼经会元卷二下　　　　宋　叶时　撰
　　内政
　　太宰佐王统百官者也而其分职率属不惟统王朝而王宫之政得与焉不惟统王宫而王寝之政亦及焉不惟及王寝而王宫之政亦属焉此见宫中府中合为一体而大臣无所不统也盖天下之治自闺门衽席之微而达之于朝廷表着之位自朝廷表着之近而逹于乡田井牧之间未有内不理而外能顺家不齐而国自治者文王造周由兄弟而家邦自刑寡妻始由邦国而乡人自正夫妇始成王周公之守家法其可不于王内政令致谨乎今以内宰考之掌宫中阍寺子弟之版与宫中官府形象之图分官吏子弟之人与奄奚胥徒之民均其稍食而使居之正岁则又均其稍食稽其功事宪禁令于北宫而纠其守则后宫之守衞严矣岁中则会内人之稍食稽其功事必无冗食之人佐后而献功者比其小大麤良而赏罚之必无废功之职至于内宫自夫人以下之财用又从而会计之则后宫之会计严矣大祭祀后当祼献则賛瑶爵正后副祎之服房户之位而诏其荐彻之礼与乐相应之仪又赞九嫔左右荐彻之礼事而王后祭祀之事严矣凡宾客后当亚献则賛祼献瑶爵致后所致诸侯来朝与賔客之礼而王后賔客之事严矣上春则诏王后帅六宫之人而生穜稑之种而献之于王地官舎人共之则后宫重农劝耕之礼行矣仲春诏后帅外内命妇始蚕于北郊以为祭服而后宫亲蚕示孝之礼行矣凡此皆王之所以治国者今内宰以之而佐后皆太宰之所以治府者今内宰以之而理宫又况以隂礼敎六宫九嫔则后宫之人无不由乎礼以妇职之法教九御则后宫之人无不共其职禁其竒衺无邪行也展其功绪无废事也一则曰均其稍食分其人民二则曰会其稍食稽其功事三则曰均其稍食施其功事无浮食也内宰以下大夫二人而佐王治内之政如此家法其有不齐乎不特此耳内小臣掌后食正其服位后出入则前驱则犹王之太仆也内竖掌外内通令凡小事则犹王之小臣也阍人掌王宫中门之禁防其出入以时啓闭则宫人之禁严矣寺人掌内人女宫之戒令相导其出入而纠之则宫庭之纠察密矣王有太祝后亦有女祝王有太史后亦有女史王有司服后亦有内司服王有弁师后亦有追师特外以士人为之内以奄奚为之以内外之不相混宫庭之不容杂处也以至典妇功丝枲三官此后宫女功事也亦用士人为之是以外人而稽女功也染人追师屦人三官此后宫服饰事也亦用士人为之是以外人而治服饰也此最人主奢俭所系后宫风化所闗非士人为之则害国政矣大抵王后均体者也王男教后听妇顺王理阳道后治隂德王聴外治后听内职王之于后如日之于月阳之于隂相须而后成者也是故古者天子立三公九卿二十七大夫八十一元士后亦立三夫人九嫔二十七世妇八十一御妻理内之职与治外同则是齐家之道无以异于治国也是以王之三公论道经邦官不必备惟其人则后之三夫人亦坐而论妇礼无官职宜也九嫔犹卿也分职率属其任为重内宰旣以妇职之法教九卿九嫔又以妇学之法教九御盖一嫔统九御九九则八十一御矣女御以时而御王所以岁时而献功事朝夕侍御于王最亲近者茍不严之以教进之以时责之以功则列屋而望幸负宠而争妍安能无异习邪世妇则犹大夫之职当祭祀宾客丧纪之事帅女宫而濯齍盛涖女宫而陈具羞职以妇言则于嫔妇之礼法素闲习矣夫故不待内宰九嫔教之郑氏谓世妇不言数君子不茍于色有德则充无则阙是也不然则春官有世妇每宫卿二人掌女宫宿戒亦预齍盛飨食之事而亦谓之世妇果何义哉由前而观则后宫之官不虚设由后而观则后宫之职不徒分成周齐家之道亦可槩见况有统之以内宰临之以太宰而又仪刑之以一人自然内和而家理矣或者则曰内宰佐后立市陈其货贿出其度量淳制以宫闱之严而预市井之猥贱可乎内小臣后有好事于四方有好令于卿大夫则使往以王后之贞洁而行诸侯卿大夫之交好可乎不思建国之初面朝后市是王朝先义而后宫后利也后宫者女功之本天下之所取法也内宰陈其货贿乃所以出其度量淳制岂非葛覃言后妃之本者乎又况夫人命妇过市司市且有其罚则内外未尝相杂也亦何嫌于立市乎案礼天子享诸侯有王后亚献之礼子男来朝夫人致礼是王宫有致好之礼也王后者天下之母羣臣之所仰望也小臣致其好事好令乃奉后命而往也岂非卷耳言后妃之志者乎又况内人吊临于外寺人且帅而往立乎其前则内外未尝相混也亦何嫌于致好乎或者又曰内宰小大夫也九嫔之教岂内政之所宜亲春官世妇卿也六宫之帅岂内宰之所宜预不知内宰之属有内小臣奄士奄人也内宰之教安知非奄人传之乎世妇之吏有女府女史奄女也世妇之帅安知非奄女行之乎周人内政之详如此而或者犹有不满之论亦过矣周衰此政不行然诗人言艳妻之煽犹知归咎于皇父卿士家伯惟宰之不得其人襃姒嫉妬谗巧败国巷伯一诗所谓萋菲贝锦哆侈南箕者寺人孟子尚能言之盖其家法相承耳目习熟尚知周政王内之政不尔也况当成周盛时成王周公身为之而身行之家齐而国以治国治而天下以平尚何以议为哉

　　王有六寝大寝小寝王后有六宫正宫一后宫五天官宫人掌王六寝之脩宫人脩六寝为太宰属官是王寝与王朝宫相通也内官有内小臣寺人等官皆为内宰之属而统于太宰是则后宫之官与王朝相通也春秋世妇以卿帅六宫内事有通于外者世妇掌之是则王朝之六卿皆与闻乎六宫之事矣门制
　　案郑司农释阍人中门之禁曰王有五门外曰臯门二曰雉门三曰库门四曰应门五曰路门路门一曰毕门康成曰雉门二门也夫臯者逺也门最在外故曰臯库门言有所藏也雉门取其文明也应门谓居此以应治也路门取其大也路门谓之毕门者言自外至此而毕故曰毕此五门之义也考之周礼阍人掌守王宫中门师氏居虎门左司王朝小宗伯县衰冠于路门司士有曰路门左路门右太仆建路鼔于寝门外其余曰跸宫门【阍人】曰守王门【师氏虎贲】曰诏居门【太史】曰垂首服法于宫门【太仆】曰墨者使守门而已中门以其居五门之中可知其为雉门大寝门以其在寝门之前可知其为路门也虎门以其在王朝之后画虎焉此路门之别名也治朝在路门之外王日眡朝故言路门为详此天子二门之名见于周礼也郑氏何以谓之五门书曰王出在应门内则知王有应门记曰库门天子臯门则知王有臯门库门故曰王有五门然周书又有所谓南门者者谓南门则为应门以王者于应门向明而治故曰南不思书言王出在应门内又言逆子钊于南门安得以南门为应门也或曰南门雉门也雉文明之物而属南方故曰南不思春秋书新作南门及书雉门及两观灾安得以南门为雉门也如此则天子五门并南门为六门者矣诸侯半天子之门则有三门郑氏释明堂位则谓库雉路释绵诗则谓臯应路其自相违戾以诗考之乃立臯门乃立应门此古者诸侯之制檀弓曰鲁庄公之丧旣葬而绖不入库门家语记衞庄公易朝市孔子曰绎之于库门之内失之矣合是三者而观之则诸侯有臯门库门应门为三门尔如春秋于僖公书新作南门于定公书新作雉门此鲁僭王门之制故书盖古者营国必先立为门制以示尊卑名分定焉政令出焉观望系焉门而可逾则上下等级不复可限矣语称君树塞门记称诸侯不台门雉门南门之作春秋书之防僭越也况外朝在臯门之内而徇事弊讼于是乎入焉象魏在雉门之侧而帅民观象于是乎在焉治朝在南门之内而王日眡事于是乎出焉燕朝在路门之内而路门之制司王朝者在焉达穷民者在焉衞王宫者居焉跸王宫者居焉闰月而诏王居焉岂特隆九重之势而壮万里之威者哉知门制所以严君臣之等级又知门制所以通君臣之政令则知周人立门之制不茍矣
　　奄官
　　周人治内之政详凡而设官分职皆以士大夫为之必不得已而列在内庭供给内事者始用奄人奄之为言闭也王金陵曰郑氏谓奄为精气闭藏者盖因民之有疾而用之与籧篨蒙璆戚施直镈侏儒扶卢聋聩司火蒙瞍修声同【晋臣对文公之言】若以为刑人则国君不近刑人况于王乎若以为刑无罪之人则先王所不忍也愚案司马下腐刑荅任安书引景监赵谈等以为喻萧望之奏恭显用事请罢宦官以合古不近刑人之义则是奄为刑人矣周礼掌戮曰墨者使守门劓者使守闗宫者使守内刖者使守囿髠者使守积先王无絶人之心未尝不用刑人也奄者犯宫刑汉之所谓宦人也然则周人果近刑人乎曰非也考之周礼天官之属除阍人寺人内竖之外用奄者凡二十九人其职不过酒人浆人笾人醢人盐人幂人内司服缝人而已内小臣一职以其掌后服位礼命故择奄之贤士为之地官之属用奄者十有二人其职不过舂人饎人藳人而已春官之属用奄者止八人其职不过守祧而已总三官而论之直四十有九人耳而其下为之供给服役者皆不过女奚之徒且皆不得预下士之列独内小臣一官言士尔成周之用奄人非酒盐之微则舂饎之贱非户庭之隐则祧庙之幽耳虽曰刑人何尝一日得在君侧而天子与之相近邪又况守祧则宗伯统之舂人等则司徒统之酒人等则太宰统之其职卑其数寡而又临之以公卿大臣岂容有不正者得以厠迹于其间哉周衰入于春秋勃貂立公子无亏则奄人预废立矣缪贤荐舍人蔺相如则奄人预荐举矣恃势怙宠窃权弄柄至汉唐为甚恭石显久典枢机而张堪萧望之不得用曹节王甫摇弄国柄而陈蕃窦武不得行则政柄归奄人矣鱼朝恩管神策兵吐突承璀为招讨使韩全义讨淮西贾良国监其军髙崇文讨蜀刘正亮监其军则兵权归奄人矣古人以舆台待奄人则刑人之用为无伤后世以枢筦付奄人则刑人之用为有害士大夫弥缝主阙沮抑奸谋必曰天子不近刑人如曰奄人非刑人则天子得以亲信之矣汉人所谓手挟王爵口含天宪唐人所谓西头势重南衙枢机权重宰相尚何足怪也哉