周礼详解

　　以官府之六叙正羣吏
　　【古之眀大道之序者先眀天而道徳次之语道而非其叙则安所取道然则于治而非其叙又安所以治哉诸子百家非不知道也不知道之序而已是以离道而言忤道而説而道之所以不眀也百官羣吏非不知治也不知道之序而已是以畔官离次躐等进取而治之所以不行也先王循道之序以制治因治之序以正羣吏此小宰所以掌之使不失其伦之先后也若夫道隆徳俊而王所宅以为凖者岂六叙所得而正哉荀卿曰贤能不待次而举殆谓是欤】
　　一曰以叙正其位
　　【位者人之所立也宰夫掌治朝之法以正王及三公六卿大夫羣吏之位固有尊卑也位以徳兴徳以位叙古者度徳而授位则徳固有大小也因其人之徳有大小而授之以位之尊界爵以阶而升命以等而进此以其人之叙而正其位也】
　　二曰以叙进其治
　　【理物使从之谓治宰夫掌百官府之徴令而辨其八职有治要治凡之别则治固有小大治之小大存乎其位之贵贱以其位贵贱之叙而进有功者以小治大能治数矣而后使之治目能治目矣而后使之治凡此所谓以叙进其治也】
　　三曰以叙作其事
　　【有官斯有职有职斯有事事之大小存乎位与治位与治有小大之叙以其位与治之叙而使作其事月有所攷以稽其行之有造歳有所防以简其业之大成此所谓以叙作其事】
　　四曰以叙制其食
　　【记曰饩廪称事所以劝百工也盖先王治爵必因其徳之小大治禄必因其功之多寡至于治食则非必有徳也非必有功也固其能足以治事而已然其治食固有等矣上农夫食九人中食七人下食五人而庶人在官者其禄视此以为差上士倍中士中士倍下士而下士之禄与庶人在官者同则食之多寡厚薄固有常数矣凡皆固其食与事之叙制而已以叙制之而先后得其伦则士无素飱而灭裂于其职者无有矣】
　　五曰以叙受其防
　　【事功财用之计谓之防有以防其治者若大宰歳终令百官府各正其治受其防是也有以防其事者若宫正嵗终则防其行事是也有以防其食者若宫正月终则防其稍食是也夫天以一歳而有成地以一岁而有终凡在天地之间者事虽小大而有是非官虽上下而有能否各以其一歳治事与事之叙而受之故曰以叙受其防也】
　　六曰以叙听其情
　　【喜怒哀乐发诸中谓之情情有不得于心而至于讼则由受防以上正之不得其叙而至于讼则各以其叙听之故曰以叙听其情不曰听其讼而曰听其情听讼贵于得其情故也】
　　以官府之六属举邦治一曰天官其属六十掌邦治大事则从其长小事则专逹二曰地官其属六十掌邦教大事则从其长小事则专逹三曰春官其属六十掌邦礼大事则从其长小事则专逹四曰夏官其属六十掌邦政大事则从其长小事则专逹五曰秋官其属六十掌邦刑大事则从其长小事则专逹六曰冬官其属六十掌邦事大事则从其长小事则专逹
　　【大道判而有天地天地运而为四时天地四时道之所存以致用者也六官之属圣人之任以致用者也天地春夏秋冬者天之所为也治教礼政刑事者人之所为也建之以天道所以熙人绩任之以人事所以亮天工故因能而任官所以使之治其事因官而设属所以使之佐其长六官各有属皆六十合六官之属其员至于三百六十非人为之私智也以法天道自然之度而已八法合而言之故但曰官属此分而言之故曰六属唐虞稽古建官惟百夏商倍之至周又増而为三百六十先王建官或多或寡非矜于异也称事之繁简而已帝者之世其事简故百官足矣王者之世其事烦故夏商倍之至周则礼乐之文大备故増而为三百六十不如是则事繁而不举矣官之多寡亦各趋时而已矣天官有尊卑则所治有详畧大事则畧而尊者之所治也故从其长从长谓听于上而已小事则烦而卑者之所治也故专逹专逹谓独决之而已不以聼于上也然则大事不从长则小者従而败事小事不专违则大者繁而无功先王之驭羣臣亦各有道也故上下足以相临尊卑足以相济日有余而治各足矣然观其象类辨其名物其因习以崇之赓续以终之至于后世无以复加矣其名官之义亦甚众观乎天地四时则名官之义得矣固非言之所能尽也是故天道为干干徳为徤治官之所宜效也地道为坤坤徳为顺教官之所宜效也礼非体仁不足以为礼而春官掌之以春为元元者善之长礼官之所宜效也政非本礼不足以为政而夏官掌之以夏为亨亨者嘉之防政官之所宜效也刑以义制不能利物则不和而秋官掌之以秋为利而利者义之和刑官之所宜效也事以治立不能贞固则不足以干事而冬官掌之以冬为正正者事之干而事官之所宜效也然则四时六律所以成歳徳而始终之在冬四徳六龙所以成帝功而始终之在事王者之治以事官终焉亦若是而已夫终则有始天行也六官终之以事亦终则有始之意焉】
　　以官府之六职辨邦治
　　【夫徒善不足以为政故制治必有法徒法不能以自行故行法存乎人先王建六官而授之以法其法则有六典焉其官则有六职焉典之所载大常而已不足以尽其变六职推而行之然后可以既其义此周官之法所以有六典而又有六职焉典为畧职为详畧以成其始详以成其终此六典六职所以相因以为用也然六典之所用治及庶官而不及庶事此王之所为也六职之所用治及庶事而不及庶官此臣之所为也王能治及庶官而后元首明臣能治及庶事而后股肱良元首眀而股肱良然后庶事以之康】
　　一曰治职以平邦国以均万民以节财用
　　【治典曰以经邦国此曰以平邦国盖直而有常谓之经物各当其分之谓平治典之书以经邦国而已治官之属以其职推而行之然后有以平邦国也治典曰以纪万民此曰以均万民者盖以小系大不能通物者纪也逺近适于匀者均也治典之为书以纪万民而治官以其职推而行之然后有以均万民也然邦国不平则或专利以过制万民不均则或擅财而独侈苟专利以过制则贪者常患乎无求苟擅财而独侈则乏者常患乎不足虽有天地之产百物之富终亦贫而已故治职以平邦国以均万民然后财用可节也大宰帅其属以佐王均邦国而治典以经邦国治职以平邦国者盖治典之为书止于经邦国治官之为职止于平邦国基于均邦国则王之事非治典之书所能及治官之属所能尊也大宰以九式均节财用此曰节而不曰均者主于聚谓之用大宰以道揆之故财言均用欲节小宰以法守位但谨其出入而已故以节财用而不言均也】
　　二曰教职以安邦国以宁万民以怀賔客
　　【教典以安邦国而教职亦以安邦国者盖教典之为书教官之为职同于安邦国而已敎典曰扰万民此曰宁万民者盖扰者顺之至宁者安之至敎典之为书至于扰万民敎官之属以其职推而行之然后有以宁万民也然则敎典敎职于邦国同曰安于万民则异之以扰以宁者盖敎之于邦国致其畧而于万民致其详故也以懐賔客者賔客王所以接外治也邦国不安万民不宁则防真失性而无迩者之可绥伤风败俗而无逺者之可来虽有域民之界固国之险而无文徳以懐之终亦寡效矣故必安邦国宁万民然后賔客可懐也中庸之九经终于懐诸侯亦是意矣大司徒率其属以佐王安扰邦国而敎典敎职皆以安邦国者盖扰邦国者王之事然王于邦国或有所获扰焉故曰以安扰邦国】
　　三曰礼职以和邦国以谐万民以事鬼神
　　【礼典礼职皆以和邦国以谐万民者盖礼者体也体定而无所加损故也大宗伯帅其属以佐王和邦国又曰建保邦国则王之事又能建保焉非特以和而已以事鬼神者贤人之死为鬼言其有所肆也圣人之死曰神言其有所示无所屈也鬼神者气魄之盛也孔子谓未能事人焉能事鬼周公曰乃元孙不若旦多材多艺能事鬼神然则不能尽人道而立于礼者盖不可以事鬼神而事鬼神者在乎得四海之欢心以事其先王得人之欢心以致其禋祀故以和邦国以谐万民然后以事鬼神】
　　四曰政职以服邦国以正万民以聚百物
　　【政典曰平邦国此曰服邦国者盖政典之为书止于平邦国而已政官之属推而行之然后有以服邦国服者使之顺从于王非特平之也政典以均万民此曰以正万民则政典之为书均万民而已至于政职推而行之然后有以正万民正则使之止于一而非特均之使适于匀而已大司马帅其属以佐王平邦国而政典亦以平邦国者葢虽王之为政亦以平邦国而已以聚百物者盖聚百物将求之于邦国万民邦国不服以取财于外则九贡致之而不从万民不正以取财于内则九赋敛之而不至故以服邦国正万民然后百物可聚也】
　　五曰刑职以诘邦国以纠万民以除盗贼
　　【刑典刑职皆以诘邦国纠万民者盖刑者形也形成矣故刑典之为书刑官之为职亦不能有加损焉大司宼帅其属以佐王刑邦国者盖典与职能诘邦国而已能刑则王之事也然又曰刑邦国诘四方者虽王者之事于四方亦有所不获刑焉徒以威让文告加之而已以除盗贼者非其有以取之谓之盗以戎为利谓之贼刑官谓之司宼而舜命臯陶掌刑亦曰宼贼奸宄则掌刑者以除盗贼为先盗贼欲除在乎令纠守比追胥而已邦国不可诘则无以令纠守万民不可纠则无以比追胥故刑职以诘邦国以纠万民然后以除盗贼】
　　六曰事职以富邦国以养万民以生百物
　　【事典以富邦国事职亦以富邦国者盖事典之为书事官之为职同于富邦国而已事典曰生万民事职曰养万民者盖事典之为书以生万民而已事官之属推而行之然后有以养万民生则使之蕃息而已未有以相养也养则资物以相长育非特生之而已以生百物者记曰生财有道欲生百物在乎脩政令致功力而已邦国不能富则无以脩政令万民不能养则无以致功力故事职以富邦国以养万民然后有以生百物也邦事掌于司空于时则为冬冬终也所以反始也能反始则百物可生矣六官之属终于冬官六典之治终于事典及其为职也以生百物终焉此又知夫事者物之所以成始而成终也】
　　以官府之六联合邦治
　　【八灋曰官联以防官治此曰官府之六联合邦治者大司徒曰天地之所合也风雨之所防也两谓之合众谓之防八灋曰官联以防官治则所防者众矣以官府之六联合邦治则所合者官联于邦治两而已盖以官独治谓之官治千里合治谓之邦治大宰之官聨防六官之独治故曰以防官治小宰之六聨联事于千里之邦治而已故曰以合邦治大宰以在官者言之小宰以在邦者言之所以不同故也】
　　一曰祭祀之联事
　　【玉币牲牢之属酒醴器皿之类所用者非一物所共者非一官大宰賛玉币爵而小宰亦賛之大宰眂涤濯而大宗伯亦宿眂之五官供六牲而小宗伯又毛六牲而颁之于五官司尊彛掌六尊六彛之位而小宗伯又辨其名物以待祭祀若此类皆祭祀之联事】
　　二曰賔客之联事
　　【大朝觐防同大宰賛玉币玉献玉几王爵而小宰亦賛凡受币之事大宗伯以賔礼亲邦国而大行人亦掌大賔之礼大客之仪大宗伯朝觐防同为上相而小行人于将币则为承而摈宰夫掌其牢礼委积膳献饮食之陈数而掌客以掌四方賔客之牢礼饩献饮食之等数若此类皆賔客之联事也】
　　三曰丧荒之联事
　　【大丧大宰賛赠玉含玉而大司徒大丧则帅六郷之众庶属其六引而治其政令大司徒大荒则令邦国移民通财而小行人若国凶荒令赒委之若此类皆防荒之联事也】
　　四曰军旅之聨事
　　【古者军将皆命卿而师旅卒长之属皆下大夫士掌其事大司徒大军旅以旗致万民治其徒庶之政令而小司徒防万民之卒伍而以帅其众庶乡师大军旅正治其徒役与其輂辇大司马及战廵陈眡事而赏罚此类皆军旅之聨事也】
　　五曰田役之聨事
　　【田所以简众役所以任众大司徒大田役以旗致民而治其徒庶之政令乡师凡四时之田以司徒之大旗致众庶大役则帅民徒而至治其政令小司徒防万民之卒伍以作田役大司马有搜苗狝狩之事而大役则与虑事属其植受其要若此类皆田役之联事也】
　　六曰敛弛之聨事
　　【敛民之财谓之敛弛民之力谓之弛言敛则散利可知也言弛则薄征亦可知也大宰掌九贡九赋而大府司防司书之类亦掌之乡大夫国中贵者贤者之类皆舍征而小司徒凡征役之施舍亦掌之凡此类皆敛弛之聨事也】
　　凡小事皆有聨
　　【非祭祀賔客防荒军旅田役敛弛六者之大事皆小事也若膳夫之官有庖人烹人内外饔之类通职聫事司关掌国货之节以聨门市皆所谓小事之聫也祭祀在所尊故一曰祭祀賔客在所敬故二曰賔客防荒在所恤故三曰防荒三者人治之大也为人乱之也故有军旅之事故四曰军旅所以用众也田则简众役则任众于军旅为小故五曰田役敛弛比田役又为小故六曰敛弛此六联之事也】
　　以官府之八成经邦治
　　【八法合而言之谓之官成此别而言之谓之八成成者终始无亏之辞能始民事而不要其所终非所谓成能终民事而不原其所始非所谓成也事为之制物为之防终始皆偹而其法一定而不可亏焉是乃谓之成民有争焉以此听之故曰经邦治然八成之扵民致直而已未足以既其曲体常而已未足以尽其变要其有以纬之亦存其人矣易之讼曰君子以作事谋始孔子曰听讼吾犹人也必也使无讼乎夫民生而有欲而不能无求求而无分界度量则不能无争先王惧其有争端豫为之法以防之有抵冐者以此治焉则情伪眀是非审奸者无所肆其巧愚者无所受其弊此所以能息争止讼则先王所以虑患者可谓逺矣入成之于治岂小补哉司防曰万民之狱讼以邦成弊之此也】
　　一曰听政役以比居
　　【上之所施之谓政下之所从之谓役记曰七十者不与力政则政者力政也施政于上而兴力于下故谓之政役民之情避劳而就佚其有治焉当知其可任与其施舍者故以比居听之比谓国比居谓民居以国比正之而不服则又以民居正之国比有多寡之量民居有虚实之辨以国比正之则若后世以五等薄役也以民居正之若后世以薄差役不服则检屋视产矣】
　　二曰听师田以简稽
　　【师所以用众田所以简众简谓阅而选之稽谓攷而计之诗曰畏此简书则简稽皆有书焉听师田者欲知其车徒之所任财器之所出故以简听之葢车徒不精则器不足虽有师田终莫能治之惟阅而选之以简其疾徐甘苦之不齐攷而计之以稽其欠余多寡之不备使民有常能财有常用车马器械皆有常度此听师田简稽之意】