周礼传

  【闻之师曰古者百官府各有分职委任而责其成功故得展布以为治弗称其职则去之其人可得而去其职弗可得而侵也后世君行臣职大臣行小臣之职烦碎拘挛万事棼不可理矣然则何如曰王者劳于求贤逸于任人】
  以官府之六联合邦治一曰祭祀之联事【大宰誓百官賛玉币司徒奉牛牲宗伯视涤濯涖玉鬯省牲镬奉玉齍司马羞鱼牲奉马牲司冦奉明水火】二曰賔客之联事【大宰賛玉币玉献玉几宰夫掌牢礼大司徒令野脩道委积大宗伯为上相大司马帅士庶子而掌其政令大司冦前王】三曰丧荒之联事【大丧大宰賛赠玉含玉司徒帅六乡之众庶属其六纼遂人属六綍宗伯主丧礼司马平士大夫司防前王荒大宰防计司徒主荒政宗伯主荒礼司防荒辨之灋小行人令赒委】四曰军旅之联事五曰田役之联事【六军军将皆命卿田役亦然大宰賛王戒百官大司徒以旗致万民大宗伯主军礼大司马建大常比军众司防涖戮】六曰敛弛之联事【敛谓征赋役弛谓舍其征大宰任贡赋司书凡税敛掌事者受灋焉小司徒辨征役之施舍司马施贡分职闾师征赋大府受财】○凡小事皆有联【如司门联门市充人联六牲其详错综互见于各官之下】
  【一事而一官専行之此六职也一事而合六官共行之此六联也葢大事非百职具不克举行且大礼所在必六官皆在方不至于缺失也通贯而无扞格会合若出于一人故曰联必分见各官者使各有所职掌也】
  以官府之八成经邦治一曰听政役以比居【征役凡起军旅作田役比追胥令贡赋也听之者辨其可任与其弛舍及贡赋之更易以比居者所谓民讼以地比正之也】二曰听师田以简稽【师旅田役分数宜明简稽者遂人职云稽其人民简其兵器为之要簿则多多益辨】三曰听闾里以版图【六乡二十五家为闾六遂二十五家为里人民之版以人为主以业为客土地之圗以地为母以人为子听闾里以版图所谓地讼以图正之也】四曰听称责以傅别【此指民间相假借言称借而责其必偿故曰称责傅地之附近邻比为证佐也别者上下劵书合而分之两相执一犹今合同也】五曰听禄位以礼命【禄之多寡位之崇卑皆出于命数礼有九命载于方册故以听禄位】六曰听取予以书契【此指官与民相交言始则民取之于官终则官取之于民若泉府之同货而敛赊旅师之平颁其兴积书者録之于册契则刻之于木曰取予者两平交易而不拘上下之分也】七曰听卖买以质剂【此指市中货物言大市以质若中见也小市以剂但刻以为识皆质人存之所谓期内听期外不听也】八曰听出入以要会【此指百官府互冇出入言此出彼入各存于日成月要歳会故以听出入】
  【人之情伪无穷而官府之施舍措置有一定品式可以依据不劳而理经邦治者如布之有经而不乱也四六七八皆主财货之相交言凡交财最易起争端劵书之类所以絶讼端于始也】
  以听官府之六计弊邦治【听字无意义以上下之例推之当是衍字八灋中官常以听邦治经无其文岂此其缺文欤弊邦治一本作弊羣吏之治然此本从大宰八灋作弊邦治与上文为类故从之○计如会计之计弊断也谓计其人之有某事某事而施废置诛赏之典故邦治于此而断也】一曰廉譱【廉察也譱谓恺悌慈良】二曰廉能【人有才艺如治民治兵典礼典乐各有所长】三曰廉敬【勤谨畏慎不懈于位】四曰廉正【公清正直行无倾邪】五曰廉灋【奉公守灋不违宪典】六曰亷辨【明哲果断临事不惑】
  【人之才行万有不齐弃其所短取其所长皆可适于用非仁不足以长人故譱居其首非才不足以兴举事功故能次之惰慢邪僻则身不正枉法蓄疑则事不理敬正以律己斯无悔尤灋辨以应务斯可以无憾六者于吏治尽之矣然人才未必皆全而取人者不可以求备故以此六者斟酌低昂以定人之髙下故曰计如书之三徳六徳传所谓用人之知仁勇而各去其所短者庶乎天下无弃才也】
  以灋掌祭祀朝觐会同賔客之戒具军旅田役丧荒亦如之【国之大事皆天官掌之故祭祀之誓戒与其具修大宰掌之军旅田役之戒则王亲命而大宰赞之此七事之誓戒具修复小宰掌之者特佐大宰耳云以灋者小宰以灋守为事也】七事者令百官府共其财用治其施舍听其治讼【百官府合共其财赍与其具修皆有常规然有当共而施以职事者或舍而不用者须有变通至有因而争讼者当断其曲直并小宰司之○已上小宰于礼事所掌之灋】凡祭祀賛玉币爵之事【大祭祀用玉币爵大宰賛王小宰执以授大宰故亦曰賛】祼将之事【祼音贯小宗伯单用果论语借灌用此为善○小宗伯以时将瓒祼小宰賛之者酌欝鬯也】凡賔客赞祼【大賔客大宗伯摄后载祼小宰赞之】凡受爵之事凡受币之事【受爵受币即大宰玉爵王币王受于賔客大宰赞之受于王也小宰又赞之受于大宰也】○丧荒受其含襚币玉之事【丧有含襚之礼凶荒有赒委之币玉小宰专受之○已上小宰于礼事所执之事】
  月终则以官府之叙受羣吏之要赞冢宰受岁会【凡言官府百官府皆兼六官言若单言羣吏则止一官之吏而已叙即以叙受其会之叙百官府之月要小宰受之岁防冡宰受之而小宰赞之】
  岁终则令羣吏致事【羣吏指天官一属之吏致事休其职事致于冡宰而废置之也凡五官岁终致事皆少卿令之】
  正歳率治官之属而观治象之灋【正月之吉大宰县治象之灋于象魏小宰帅治官之属往观之】徇以木铎曰不用灋者国有常刑【徇恤慎反○郑氏曰古者有新令必奋木铎以警众使明听也木铎金口木舌文事奋木铎武事奋金铎○凡五官观灋皆少卿令之】
  乃以宫刑宪禁于王宫【观灋而即以宫刑宫禁表县于王宫】令于百官府曰各修乃职攷乃灋待乃事以听王命【复令于王宫之百官府俾各修明其职掌无敢废坠稽于式灋无敢遗忘所当行之事豫为以待无敢缓急失措职统言故曰修事尤切故曰待】其有不共则国有大刑【共恭通○宫中皆王事比外尤重故不共则有大刑重于常刑也】
  正月正岁春王正月辨
  宰夫之职掌治朝之灋以正王及三公六卿大夫羣吏之位掌其禁令【治朝之位见夏官司士司马主政故司士掌正朝仪之位辨其贵贱之等冢宰赞听治故宰夫之职掌治朝之灋纠其不如仪掌其禁令者朝廷之禁戒命令皆宰夫宣行治出于一也】叙羣吏之治【叙即所谓以叙进其治也】以待賔客之令【賔客四方诸侯及使臣也令谓政事】诸臣之复【诸臣王臣也复白也】万民之逆【逆上奏也自上而下为顺自下而上故曰逆诸侯诸臣万民皆有复逆或言复或言逆互文见义】
  【凡诸侯诸臣凡民奏事不出于六职而六曹吏治不过统此三等之人但其事有尊卑大小缓急听之当有先后故每日先期叙六曹吏治使依次进之以待此三等之人也夏官大仆掌诸侯之复逆小臣掌三公及孤卿之复逆御仆掌羣吏之逆庶人之复三官主受之于外故有尊卑宰夫主白之于王故有先后也详见命令复逆图説】
  【按冢宰赞听治则朝廷之政令章奏皆得与闻之故宰夫主肃朝仪宣行禁令及受其复逆所以为一体相承后世小宰散为御史大夫故肃朝仪之事亦散于御史承受章奏散于尚书中书以侵夺宰相之职于是政出多门宰相名存实亡矣】
  掌百官府之征令辨其八职【王有徴召命令于百官府皆宰夫掌之其尊卑之职掌有八宰夫辨而施其征令或下于其正长或下于其属旅正与大事从其长小事专逹相通小宰六职自各官府辨之也宰夫八职自一官府辨之也】一曰正掌官灋以治要【一曰正掌官灋以治要与三曰官灋字重此灋字误当作官属○正六官之长也八灋中官属以举邦治掌于六官之正任贤才以充各职则治无不举此为治之大纲故曰要也】二曰师掌官成以治凡【师六官之丞言可为师灋也官成即小宰之八成每事之至有一定之科条六官之貮听之治一官之大凡也】三曰司掌官灋以治目【司六官各属之长如大宰之膳夫大府司徒之乡大夫遂人宗伯之大司乐司马之职方氏司宼之大行人之属各有攸司官灋者饮食仓库乡遂礼乐每事各有成灋如网之有日故曰治目】四曰旅掌官常以治数【旅六属分司之佐也官常者事虽有成灋亦有变态不一在乎亲其事者举古所常行者而斟酌损益之书所谓学古入官议事以制其尔典常作之师也当纎悉数其科条而治理之故曰治数○已上四职皆王臣】五曰府掌官契以治藏【府居守之名掌官府文契以治所藏图书器物货贿米谷】六曰史掌官书以赞治【史吏知文墨者掌官府之书写以助为治】七曰胥掌官叙以治叙【胥人有才知之称徒之什长也官叙者掌官府中当先当后之事如小宰六叙之类因以次叙役使者而行不数数烦于士大夫】八曰徒掌官令以徴令【徒奔走之称掌官府中之有命令则为之徴求号召给其使令之役也其烦辱之事与囚执人之类别掌于司故此胥徒非若今胥之贱也○已上四职皆庶人在官者】
  【师曰古之官府卿大夫士转相副貮其数居多府史胥徒其数反寡后世吏多于官数倍奔走在官者往往千百维羣积为奸囊槖坐而蠧耗生民此古今盛衰之判抑亦有故矣古之治也以道卿大夫士同寅协恭清心而致理后世上下相疑不复推诚委任天下之事一决簿书变成胥吏世界矣】
  掌治灋以攷百官府羣都县鄙之治【百官府羣都县鄙通王畿而言灋即大宰之八灋八则也大宰出灋以治之小宰执灋以逆之宰夫循灋而攷之每加详焉】乗其财用之出入【乗即筭灋乗除之乗以其入数攷其出数而知其赢耗也】凡失财用物辟名者以官刑诏冢宰而诛之其足用长财善物者赏之【辟避通】
  【财谓谷帛货贿用谓费出物谓树畜失财用物者侵渔而财耗散妄费而用不足失养而物凋弊辟名者追改日月移易数目规避以为奸欺此有辠而当诛责者若称量得宜而用不乏运用冇方而财自生培飬冇道而物充盛此有功而当赏者一功一辠每事告成咸诏于冢宰而诛赏之或疑财用物有定曰足曰长曰善不防于聚敛乎生财有大道唯用天道因地利与夫转输敛散之适宜调度费出之有方若夫子之畜蕃息萧何餽饷刘晏理财其充裕阜蕃视夫拘挛无变通至于困急消耗者所差百倍不特无损失而已唯识时务者知之】
  以式灋掌祭祀之戒具与其荐羞【祭祀之誓戒具修太宰掌之小宰以灋掌之然财用出纳割亨调和小宰不亲之故誓戒之事官府之具与脯醢之荐内羞庶羞之物并宰夫以式灋掌之特治其详也】从大宰而眡涤濯【涤濯大宰眡之小宰曰赞宰夫曰从礼之等差也】凡礼事赞小宰比官府之具【凡礼事即小宰之七事也具即共其财用小宰令之宰夫赞而比之谓较齐其美恶具否】
  凡朝觐会同賔客以牢礼之灋掌其牢礼委积膳献饮食食賔赐之飱牵与其陈数【三牲牛羊豕为一牢聘礼归饔饩于賔有五牢餁一腥二牵二也委积禾米薪刍也膳献禽献及四时珍美新物也饮食燕享也賔赐之飱牵谓中间加赐之牢与牵也牢礼皆掌客所主小宰陈之故掌其数】○凡邦之吊事掌其戒令与其币器财用凡所共者【郑氏曰吊事吊诸侯诸臣币所用赙也器所致明器也凡丧始死吊而含襚而赗赠其间加恩厚则有赙焉○赗赙音讽附○已上国之大事宰夫佐大小宰掌其具脩礼灋】大丧小丧【小丧夫人已下之丧也】掌小官之戒令帅执事而治之○三公六卿之丧与职丧帅官有司而治之【官有司王官也】凡诸大夫之丧使其旅帅有司而治之【有司大夫家臣也】
  【国之丧礼皆小宰掌其戒具故小官之戒令则宰夫掌之及凡执事之人皆宰夫帅之以各供治其职公卿大夫士之丧皆职丧所掌公卿与王一体宰夫帅王官治其事犹王家事也大夫亦贵臣故宰夫使其下士帅其家臣而治之但不若公卿之率公有司士已下则旅亦不命但职丧治之耳○已上国之丧礼并宰夫掌之】
  岁终则令羣吏正歳会【此令天官一职之羣吏也歳会致于冡宰】月终则令正月要【月要致于小宰】旬终则令正日成而以攷其治【旬终十日之终也令正日成宰夫自攷其治】治不以时举者以告而诛之【治不以时举废时失事也财用事小故告于冢宰宫中事重故告于王此所告者大则于王小则于冢宰也】
  【此条乃六官攷课之着例也每官之攷若乡师肆师军司马士师皆令羣吏以嵗防致于其正月要致于其丞日成自攷之治不以时举者皆以告而诛之】
  【考课之灋凡日成一则六官各司之长受之如酒正之出日入其成酒正所自听也一则六官各入于其攷宰夫之令正日成而以攷其治余五官则乡师士师等听之也一则六官縂入于司防所谓以参互攷日成也凡月要一则入于各官之丞一则入于小宰所谓以官府之叙受羣吏之要也一则入于司防所谓以月要攷月成也凡嵗防一则入于各官之正一则入于冢宰一则入于司防○或疑百官府至赜也毎月每嵗之事至繁也大宰司防咸受之不防于文具乎曰三百六十属虽众而其大属每官数人而已故所谓日成每日出入之数及所成之事似于繁也至于月要则縂计一属之财货入防何出防何合行政事某事已行某事未行如是两条甚为简要故称月要至于嵗防则縂讣其一嵗之出入行事较量而称度之以为之縂故谓之防尤为易办安得谓之繁后世唯不知防要之灋故文书愈详而愈不可致诘所以为文具也○师曰百官府各有长吏得自攷课僚属而上讣于其六官之正为之正者攷课其长吏数人并覈实其所攷之僚属而悉上讣于天官天官縂覈百官府羣吏之计大宰提其纲故以嵗防覈其大者小宰挈其纪故以月要覈其次者宰夫兼理其目故以日成覈其小者盖帅百官府兴事而屡省其成也汉郡守辟除长吏得自课第刺史得课郡国守相而丞相御史得杂考郡国计书其灋犹为近古后世天下之官铨选皆出吏部故攷课悉归于攷功上下欺诞多文具矣】
  正岁则以灋警戒羣吏令修宫中之职事【小宰于正岁以宫刑宪禁于王宫令于百官府大约令之修职攷事无敢违慢宰夫云以灋令修宫中之职事则八服食宫毉之事一一戒令之不越于式灋矣】书其能者与其良者而以告于上【能谓举其职良谓有善行上谓王必书而告使有实迹可稽非若后世之浮词得以朦胧庶王知近臣之贤否也师曰小宰贰大宰而宰夫又以贰小宰也故大宰以寛简为治而小宰济之以严宰夫加之以密上下所以相承也】