文章辨体汇选

　　淮盐利弊疏【霍韬】

　　窃谓立法须公而溥行法须严而密然又善适通变之权乃可久而无弊唐刘晏只用淮盐遂济国用臣今姑议淮盐利弊即天下可推也国初以两淮卤地授民煎盐歳收课盐有差亦犹授民以田而收其赋也惟盐课条例云凡各灶丁除正额盐外煎到余盐夹带出场及私盐货卖者绞然则耕民纳赋祖外将余粟货卖者绞可乎此法良有深意而后人失之也淮盐原额歳办三十五万引有竒后改办小引七十万有竒然两淮盐货除正额外犹产余盐三百万引有竒今正额已不得多取余盐复不得私卖即三百万余盐安所消遣乎两淮行盐地方南尽湖广西抵河南东尽东海地方数千里人民亿万家所仰食盐只七十万引饔飱安所取足乎是无怪乎私盐横溢而盐价涌贵也国初灶丁办盐每引四百斤给工本钞二贯五百文盖洪武年间一贯值钱千文故灶丁得实利如是而冐禁卖私盐可绞死也今钞一贯不易粟二斗禁絶灶丁勿卖私盐是逼之饥以死也此后来法行之弊非初年之失也正统二年令曰贫难灶丁除正额盐照旧收纳其余盐收贮本场每二百斤官给米麦二斗十三年令曰每余盐二百斤官给米一石若余盐二百斤灶丁实得米一石仍私卖盐即绞死可也盖当时此令虽出而米实无措故官司徒挟此令以征取余盐实不能必行此令给民米麦且贫弱灶丁朝有余盐夕望米麦米麦不得则先从富室称贷然后加倍偿盐者有矣故盐禁愈严则贫灶愈多此之由也贫民卖私盐人即捕获富室卖私盐官亦容隠故贫灶余盐必积富室乃得私卖富室豪民挟海负险多招贫民广占卤地煎盐私卖富敌王侯故盐禁愈严富室愈横此之由也且法愈严则利愈大顽民见利而不见法淮安顽民数千万家荒弃农畆专贩私盐挟兵负弩官司不敢诃问近年恃众往往为刼此隙不弭必贻大患不止阻坏盐法而已然既不能讲求古法以处置余盐复不能变通钞法以补给工本则贫民何所仰頼而不为变故盐禁愈严盗贼愈多此之由也此盐场灶户之利弊也洪武年间召商中盐每引纳银八分官之征至薄商之获至厚盐价平贱民亦受赐永乐年间每盐一引输边粟二斗五升商税虽加边粮仰足民亦受赐自永乐以前淮盐开中虽无定额永乐以后歳定七十二万引复定七分常股三分存积夫曰常股者犹常行也商人先纳边粮乃给引目守场候支常年盐也有守数十年老死而不得支者今兄弟妻子代支之令可考也曰存积者积盐在场遇边粮急缺乃倍价开中越次放支之盐也此居货罔利非王法正体成化以后准纳折色每盐一引准纳银三钱五分或四钱二分又令云客商若无见盐许本场买补夫曰本场买补即开余盐私卖之禁矣故奸商借官引以影私盐然商人灶户两得赢利州县民士亦食贱盐惟私盐愈行则官盐愈壅而法遂大坏今两浙盐课许纳折色之令可考也弘治正徳年间或奸权奏讨或勲戚恩赐皆给引目自买余盐故法虽大坏而盐亦平贱复有各年开中未尽盐名曰零盐秤掣余盐堆积在所名曰所盐皆权要报中借影私盐以壅正额故正徳以前盐价虽平而正课日损自御史秦钺奏革所盐秤掣余盐每二百斤作一小引税银一两则取之过重自御史戴金奏减盐价每盐一引纳银八钱庶几适中今之议者复论盐包过大皆不知本末之见也盖洪武年间盐一引纳银八分而已永乐年间纳粟二斗五升而已今则每引纳银七钱五分矣权势卖窝复取利银二钱矣复以长芦两浙兼搭配支商人一身三路支盐劳费殆不赀矣计淮盐一引盖用银二两有竒矣啇人转卖复以市利则盐价益涌贵乃其所也夫正盐涌贵则私盐盛行私盐愈行则正盐愈滞亦其所也此商人中纳之利弊也今欲复洪武之法则有上策欲求今日之急则有中策区区修补近年利弊则已无策何谓上策须变通钞法钞法重而钱法均而盐法行矣今若立法使钞一贯值钱十文灶丁为实利则额盐一大引给工本钞二贯五百文余盐一小引亦给工本钞二贯五百文各场余盐尽属之官私挟私卖即处绞勿赎则两淮正盐七十万引余盐三百万引举可召商开中或如永乐时例一引输边粟二斗五升可也或如成化时例一引折银四钱可也若国家充足如洪武时例一引纳银八分藏富于国尤可也葢私盐行由正课重也正课轻私盐不禁自止矣故曰上策何谓中策须更为令曰凡各商人中正额盐一百引许带中余盐三百引正盐纳边粮二斗五升余盐纳边粮二斗听与灶户价买又严为令曰客商借官引影私盐灶户不辨验官引輙卖余盐者各照私盐例绞勿赎又严为令曰正额一引只二百五斤余盐一引亦二百五斤革近年大包之弊革近年劝借米麦之弊革盐场积年辖害客商之弊三边选廉而有才者一人为提督都御史兼三边观农使遇盐商纳粮即与收受粮贱许纳本色粮贵许纳折色俾商无乆淹凡积年所以为商人害而阻坏盐法者悉与革絶复选廉而有才者一人为漕运都御史兼理盐法俾自举用运司提举等官凡商人纳完粮料即与支盐勿得久淹凡积年为商人害而阻坏盐法者即与革絶漕运都御史与提督都御史盐课边储互相关通盈缩又与接济利病均为欣戚边方腹里共为一心两都御史如左右手然后足以集事行之数年即边储可足乃以余积召募游民开垦边地劝课农畆边地愈辟边方愈固百年之利也故曰中策何谓无策洪武初给灶丁卤地复给草场所以利灶户者甚厚额盐一引给工本钞二贯五百文复免灶丁杂差所以资灶丁者甚厚歳课止十万引所以取之者甚薄虽余盐不许私卖有余即给官钞收之下以资灶户上以总利权而均其施天下食贱盐之利灶户无余盐之滞其法极善自钞法不行则官私无术以处余盐矣乃曰挟余盐者绞贩私盐者绞果可行乎行之而严即灶丁空腹以死不然即为变行之而寛即三百余盐之利尽入奸人囊槖矣法之弊而穷者一也灶丁穷矣转而逋逃乃区区赈济区区招抚千日握其喉一朝与之食可聊生乎故抚之徒勤逋逃益甚法之弊而穷者二也招商中盐一引银四钱已重矣而今复加七钱尤重矣买窝刻取二钱边上科罚或三四钱劝借米麦亦复二钱殆不知几倍重矣税愈重则利愈大奸人避重税而趋大利避重税则正课壅趋大利则私盐行私盐愈溢正课愈壅虽立绞刑讲治盐法事例丛琐无益盐利祗足驱民为盗而已故今欲兴淮盐之利须选淮安漕运及三边提督都御史讲求其法而责以底绩选人得失委托专责成効虚实提督上之吏部期之数年盐利不兴边储不实边民不多边地不辟不收久大之效而坐治两都御史吏部尚书侍郎诛罚连坐然后任人者不茍任于人者不敢怠玩而坐有实效此两淮之利弊也举两淮则天下可知也

　　遵祖训以端政本疏【孙懋】

　　臣尝伏读圣祖之训有曰凡广耳目不偏听所以防壅蔽而通下情也又曰朝堂决政众论称善即与施行大哉王言此诚子孙万世帝王所当遵守者也顷承先朝内外奸人交通盘据蒙蔽主聪窃弄威柄朝政废弛言路靡通将一应奏章或先沉匿不与转闻或揑改旨意肆为欺罔以致予夺非宜刑赏失当及至言官论列又多留中不出者假以朝廷震怒动遭谴谪箝制人口不敢复言是以下情不能上通真伪无从辨诘紊乱政本养成祸机壊祖宗之法莫大于此重以竒珍滛巧百计诱惑使先皇帝既不得日亲万几又莫与儒臣接见经筵辍讲积有余年浃月临朝恒以昏暮君臣隔絶形迹疎违由是威福大权尽堕奸人之手内阁莫获参预六科徒事论驳御史无能纠察该部不敢执奏纪纲大坏奸党横行蓄患边方流毒海内上干天变下失人心十六年中大难继作贻忧社禝壅蔽之祸兹亦深矣如昔年刘瑾揑写旨意既已伏诛而近日钱宁家又复搜出题奏本四十余件江彬阻抑边情本一百三十六件司礼监藏不报本又数百件似此欺蔽可为寒心尚赖皇天眷佑宗庙有灵社稷不致颠危乃真幸耳兹者伏遇陛下聪明天锡仁孝夙闻起自亲藩光陟帝位四方万国延颈拭目瞻望太平今龙飞御极之初正励精图治之始且国家安危之机俗化污隆之候天下治乱之分君子小人进退消长之际于此焉决昨者伏覩明诏痛革先朝弊政洞察小人奸状中外臣民不胜欢庆以为我朝百六十年以来未有如此诏令陛下拨乱之功可谓盛矣蔑以加矣但臣以为本源之地不治则末流尚有可忧伏愿陛下奉天法祖总揽干纲明目逹聪大开言路臣请自今伊始每日视朝之余即御文华殿听政凡中外大小臣工所上章疏凝神注思逐一俯赐观览不时召入内阁大臣以备顾问从容讲论斟酌裁决凡事大论议矛盾者则勅下廷臣集议不宜谋及亵近径从内批如先朝之为者即有寝罢亦宜明示外廷可否以彰陛下至公无我之度臣又窃伏私念内阁机宻重地祖宗设官立法必极周详拟旨进奏宜必各有职掌纶音涣号亦必有所纪载前项壅蔽似若无可容者何乃公然隠匿而无所稽慿肆行矫诈而无复忌畏则是关防之术尚若阔疎进拟之权容有侵越而小人乗机因得以窃弄之矣然臣考之司礼监职掌着之祖训内阁创置列于大明会典臣愚欲乞陛下仰遵圣祖大训载籍我太宗文皇帝故事勅令内阁专一拟旨司礼监专一进奏仍令内阁置立印信文簿一扇或钤以御寳将逐日圣旨裁决过事件明白开载五日一次类进揭帖与六科旨意题本对同虽陛下圣旨有所予夺亦必经由内阁议而后行事有可行许令执奏不宜复有传奉之制更乞敕令御前纪事给事中二员朝罢赴左顺门会同司礼监官收接一应章奏纪其数目送吏部附簿以备查照如此则大公至正明白洞逹壅蔽矫诈沉匿之奸举无所容而朝廷之政将无一不出于正矣臣忝官谏诤遭际圣明一念朴忠粗先有见如此伏望陛下修举祖宗久大之业厘正累朝因袭之弊光复令典永示弘规追究前日壅蔽章奏明此欺罔一应奸邪之人明降敕旨处之重典以示大戒此实端本澄源法祖立政之第一义也伏惟圣明留神天下幸甚臣干冒天威无任陨越之至

　　守令定例疏【胡世宁】

　　臣惟天下亲民者郡县守令也总督郡县者藩臬二司也廵察二司守令者廵按御史也数者设官皆以为民也祖宗旧制惟廵按一年交代回奏至今不改其余藩臬守令则皆久任而责成其功弘治以前皆然也今则迁徙不常矣是故春为知府或佥事于南秋升副使或叅议于北来春则又升叅政或副使于东西矣甚者初升右布政使惮远不行在家稍候三二月即改左而三迁矣到任未及三二月即望转而京堂矣由是一歳之间往来道路如织日月过半其能在任几何至于进士为知县者亦惟持守三年有荐即取事在承上而不在恤下也故今藩臬守令皆过客也其视地方凋弊若见驿舍之损漏谁为之修也视生民之饥困若见驿冯疲瘠谁为之恤也旧时责之以兴水利劝农桑者不屑为也责之以积榖备荒者不屑为也至凡核户口均赋役除盗贼抑豪强等事皆不屑为也乃惟廵按批问词状或委勘事情则禀其意而亟为之虚实轻重惟视彼所欲闻而报上耳诬枉固不恤也往时廵按秉权太重行事太过先朝考定宪纲一书以为矜式其与三司知府等官相见各有定礼也其职任事务各有定例也今则藩臬守令皆不得专行其职而事皆禀命于廵按矣甚而廵抚固位者亦不敢专行一事而承望风旨于廵按矣相见之际知府以下长跪不起布政以下列位随行甚者荅应之际皆俯首至膝名曰拱手而实屈伏如拜跪矣至于审刑议事考核官吏之际与夺轻重皆惟廵按出言而藩臬唯唯承命不得稍致商确矣一有刚正不阿可否其间或专行一事者岂惟廵按恶之众皆疾之或阴注以数字之考语或明摘其一事之过失而劾退之矣由是布政以下皆以作伪为名日候于御史之门而无暇各行其政甚者公文往来皆必亲递而布政使方岳之重按察使外台之长乃躬任铺司铺兵之役而不耻矣彼为布政者则曰我姑卑巽数月则有京堂之升矣既为都御史廵抚则又曰我姑谦逊数年则有部堂之擢矣不然则劾随之能得此乎由是内外大小官员皆以持循保位为贤而慷慨任事者为不谨忠正之人因是而黜者多矣孰肯体国忧民为之兴利备患耶此今日致民饥困所由也今使大臣有如富弼之贤者陛下委金万镒使之驰往地方赈救欲发仓廪则仓廪皆空也欲买粮食则米榖絶无也欲劝大户则大户自不给也欲知饥民实数则守令素不之究也欲委官则无实心行事者而或差占于廵按则不敢承命也一人耳目有限将如之何哉不过公文行下而造册报上曰赈过若干而已其生其死诚不能知也此今日之饥荒实不能救而后日之饥荒所宜急备也圣旨所忧盗贼窃发豪杰或乗隙而起者此正可忧之时也臣惟曰回士风变治体而皆复祖宗之旧此今日救民之急务也然此事大臣不敢独任也惟圣明张主于上而已何者臣僚昔皆升速今缓其升则怨怨则谤御史先既权重今抑其权则怨怨则劾劾与谤皆大臣之所深畏也今日职位退亦可矣而殁后议及赠谥则又以有无弹劾为应否由是浮沉保名者恒得志体国任怨莫之敢矣臣故谓保民今日急务在圣明张主之而已伏候圣裁

　　兵部十事疏【胡世宁】

　　臣久在病中误蒙圣恩改任兵部尚书又蒙加臣太子太保两奉温旨称臣过当臣感恩刻骨不敢嘿无一言以报昔唐姚崇宋李纲遇其君之初用皆以十事要说君从方敢就职彼皆一时名相能辅中兴者也顾臣何人敢效先哲臣敢披沥愚衷妄陈兵部急务所当行者十事内有干渉他部者盖用人全资吏部军食仰给户部也伏愿圣明不弃刍荛特赐亲览
　　一定武畧窃惟自古诘戎练武专备蛮夷盗贼盖以二者皆能戕杀生灵倾覆庙社故为此杀人以救人非得已也今境外四夷已有祖训不许轻伐先朝惟责边将谨备其来而或近屯百里之内势将入冦则先伐其谋耳自来不能远征至于边境叛军即听处决擒杀着律已明别无他议惟若民间盗起则望圣明深体先王保邦至义及查累朝设立廵抚兵备勅词立为定制务使练兵足食一闻盗贼生发即便举兵扑灭于灭一面奏闻及其既久则宜抚捕兼行以散其胁从离其党与而必殱其渠魁不许姑息若其一时失计稍有挫衂则当体念胜负兵家之常责图后效以收全功其若终无成功或先隠瞒坐视及有事地方等官或先争权曲阻其事或后忌成阴毁其功者皆当重治误事甚者即照先年重例处死