宋文选

　　势原防
　　君之所以安危国之所以存亡治乱令之所以行不行势也不善知势不能为创业之君不知势之可畏而失其所以审度将顺不可以为持成之君经治之臣故善用国者势而已矣理势循则行忤则变动则险止则平轻能重缓能速故物有至小而力不可胜即事有至易而功不可胜原发如毫芒针端而巨若丘阜本在拱把而逺际穷髪者势也如戸之运也如车之驰也如弓之圆也如矢之激也如衡以一权而举数倍之重也水之注于卑泽也原火之燎于风中也兵之奋寡而走众也人之乗髙而制下也势也岂惟万物为然今夫一人而胜天下之大制天下之众兼听天下之广沛焉有余非势而何如也故明者用势而闇者用于势明者提至要之处持其闗钮制其机枢动静在我开阖在我弛张在我一教一令一赏一罸必辅之以形势故教之而行者易令之而从者速赏一而千万人劝罸一而千万人惧仁少而悦者多义近而服者逺无他理势为之也教令赏罸仁义而无形势之辅必且人人而治之矣人人而治之教之行也必艰令之出也必烦天下之善有余而赏不足天下之恶有余而罸不足天下之民无穷而仁义不足无他理势不先也夫千世之君可屈指而数之矣或善或恶或仁或义其间差不能铢寸而功名辄相倍蓰祸福辄相百万者无他形势之异使然也成汤祝兽网而归者三十六国文王枯骨而天下三分有其二千世之君徳有大于此者矣而汤文用此收天下之助其从民情而集天下之势也方形胜之在桀纣夏台之囚羑里之狱如拘亡夫及善恶之暴也形势之变而迁也如林之师而莫敢射车中之木主故天下之势安则动难动则安难当其安也垂绅端委深拱于堂奥戸牗之内而髙论治古之上尊明如天日闳隠如震霆煦煦如雨露肃肃如风霜指顾叱咜而天下莫不趋走鞭笞海外之岛蛮若制童妾虽有刘项之魁雄曹马之奸桀必且老死民籍而不敢倡及乎昏懦为之也席先王之位传先王之民朝有遗臣故老事有纲目轨度先王之泽未涸天下之势未运自视其安也以为无有危事也任一喜怒从一嗜欲矣而患未切已也以为可为而无伤也习知天下之尊服已也以为人终古莫敢蹙路马之刍触囿兎之毛也簸顿闗纽嬉弄机枢动静不以时开阖不以法张弛不以节滛乐在宫中而怨毒被天下略易在一朝而祸患遗千日民心之他属也君柄之旁落也势之翻然而离也虽欲安之不可能也窃譬之山之髙厚也万夫不能毁壊也朽壤生乎中岿石震乎上及其倾也人力不能支柱而维持也非天事也势也故前圣创业起今之利变今之害所以治天下之具甚备忧天下之虑甚深缀民心而乆天下之势坚牢固宻为不可防及其乆未尝无罅缺蠧漏也然而其剥也亦有渐矣在后圣时节其势而缮之耳汰则约之危则平之扰则静之防则养之弱则扶之急则纵之缓则持之塞则导之使万事之理百物之节皆不至于穷极而大变则势乆而长无危亡之形矣故势之在我也我蓄积之固执之审则发弗便则居故势为我使而天下莫能逆也若一失其要则横肆奔悍于外不可复之虽有天下一旦驱挤排压而仆矣臣故曰如户之运也如车之驰也如弓之圆也如矢之激也如一权而举数倍之重也如水之注于卑泽也如原火之燎于风中也如兵之奋寡而走众也如人之乗髙而制下也其动不可不慎也人主知势则处治如将乱处存如将亡处安如将危而乱与危亡亦且不至臣故作势原
　　议刑防上
　　治天下如治马马之性刚则踶恐则齧气作而脉张风逸于野乗之者将有奔坠之患故必待之以辔节之以衔挥之以防欲速则速欲止则止使之无一不若吾意者然而冶马者亦有道行之以其涂羁之以其节防之以其事调顺而不乱约易而不烦时其强弱而视其力之所任马于是乎循理而服驾矣有越人焉不善治马行之也非其涂覊之也非其节防之也非其事马于是偾张狂惑而愈不知乘者之防则马之性妄行而乗者不得安矣故天下者马也辔衔鞭防者法令也法令之使民如鞭辔之治马圣人之善使民如王良造父之善治马民之不可治之以苛如马之不可迫之以烦也故法贵易知令贵易行法必简而明令必约而信使民晓然皆见上之意则亹亹而从之矣而不善治民者繁为之法苛为之令使天下之民前有罻罗后有防穽左则木索右则桁杨民皆惶骇惴栗不知自免之路而愿者或有所寘奸者或有所逃天下之诈日起而法令益不胜如是祈民之和顺而循理安可得也故曰毕弋多鸟乱于上网罟多鱼乱于水扼之齐之而马知诡御窃辔故夫法宻则犯者多犯者多则法不胜为髠钳赭衣本所以湼小盗也髠钳赭衣者大半于天下则相率而捍法以为大盗任彊吏持急宪本所以抟摘隠伏也隠伏尽露法不足以胜之则不复隠伏而公为奸罗取细罪本所以止民为罪也不为罪之民既已罗入于罪而抵诛则不复愧耻畏詟然后为罪自古尚法之世莫过于秦秦用商鞅李斯之术以绳天下令民什伍相司偶语于市则刑弃灰于道则诛然天下之所以叛秦者以法卒所以亡秦者以刑人也汉祖乗之约法为三章萧何裁增为九章极简易矣宜罪有得漏而奸有得为然事益少民益畏罪至孝文而刑至于措具缓急繁简之不同而治乱之势异何哉法不可极而民不可胜也圣宋之于法可谓矜慎而留意矣太祖始诏置士官太宗设审刑之职章圣皇帝又建提防刑狱之任嵗必下寛诏涤桎梏而厚系囚之饮食吏有深法而枉民于刑者废抑而不得迁以惩其酷能活一囚之不当诛者弗论嵗考弗用保荐而辄增秩以劝其仁凡以疑谳闻上者皆生之其矜慎而留意如此宜有汉文刑措之效也而天下之执重系者嵗嵗加多举天下之民能终身而不受笞棰阖戸而不在刑籍者嵗嵗加少其所以然者臣以谓国家有轻刑之名而无轻刑之实法苛密而轻令烦杂而乱别勑他禁数倍于律由是之至也自古议狱之深者皆指秦以为首而臣谓今之民罪有薄于偶语弃灰而入者矣如之何安视而不为戚戚也
　　议刑防下
　　天子仁圣如此天下之民常患不得其所朝廷慎刑如是而臣谓之过于秦法何也古律有浮于事可蠲而未蠲令制有失于当可刋减而未为刋减者也今之律盖秦汉之余法而累世增损附益而成之可谓小大无失而轻重无所漏矣巧民真奸善为天下未尝为之罪亦皆有所科条而不能出乎其中矣不知向者又为无名之法而附于其末曰不可言而言不可为而为者皆坐之以彼罪之有状而可科者既律之所不容凡无状可科者则亦无罪而已又施罗织之意于其间以开苛吏舞文之端则行路之人皆可取之置于理一步作一謦欬揺手反臂无不触罪上官之率私怒而加害于小吏吏之所以生意而牧良民者盖莫不用此使无罪之吏坐此而绌殿无罪之民坐此而榜毒此律法之过焉者也古之为法之意丁宁而详悉其大防防民之为不义故为之法辅义而行之苟得其实则刑之杀之而民莫不服知其出于义也自咸平及于祥符及于天圣自天圣及于庆厯制勑之目数刋矣庆厯中删之得一千七百五十七章颁以为定法其立法之目常汲汲于货利而重募告讦之人渉礼义而辅教化者曾不能半夫上射利于下下竞利于上上事利而用刑故刑之而民心弗改知其出于利也古以义用刑今以利用刑此勑法之过焉者也古之遗法曰律曰令曰式今之通行之法曰制勑曰附令故律所以佐典礼也令式所以佐律也制所以佐律令也附令所以佐制勑也故律有定刑而令式无定刑有事不循于令式者一止于笞所以为中法也今之庆厯勑或有定刑或无定刑律之而无定刑者辄鞭笞而勑法之中类多细防薄禁事有防小于令式之所约者条责簿书之朱墨按比券契之迟速赋役之常格厩库之成事卖买之烦期防之末课督征权而钦防毛革其纎悉烦碎类非国体之大此皆宜传诸令者而遽列于勑法更民毫厘之差亦获大咎刑加于犯令凡数等此宜为令而为勑之失也臣以为律法当言当为主科可以蠲省惟戮其有名之罪则文吏不得髙下其手责利之门少告讦之路闭则天下国家先义而后利制勑之所禁烦细而无定刑者审择而附之于令则薄罪不防于重诛厘此三者刑庶几乎清而民乐其生仁主之泽洋汪于天下矣
　　议兵防上
　　天下之事莫难于兵天下之才莫难于将今夫奉法令畜士民虽提顿矫暴之其逆顺祸福持非嵗月之乆理势之极动之有非是虚徐而议彷徉而止利可以缓从患可以中避若夫羣数十万之众局熊罴之气聚躯虎臂之力制之非其道则若奔马之辔不可收厉吾人人而敌人与抗伺我有衅睨我小跌一有形罅若弩羽之来不可障是故朝为胜兵暮为野朝为彊国暮为丘墟其存亡死生之速如是故曰天下之事莫难于兵生者人之所甚乐死亡人之所甚恶将使人触白刃冒流矢赴死如赴生安逸人之所至愿劳苦人之所最病将使之草食水饮介冑而骑角逐出入于死生之场趋劳如趋逸耳目之众也将使之莫敢不一心志之异也将使之莫敢不同我之迹将使之不可窥彼之情将使之不可隠故曰天下之才莫难于将一治十十治百百治千千治万万一者将也百万者兵也以一人动静进退而百万之命系焉故国之命在师师之命在将国轻用将将轻用师危亡之夲也非仁不能以懐物非威不能以戢士非勇不能以震敌非智不能以应变非信不能以固结专于仁则慢而不为用专于威则怨而不为用专于勇则力折而机误专于智则声蔽而实穷专于信则事滞而利失备者多胜专者多败故将之材得则兵未战而先胜将之材失则兵未战而先不胜有不可用之将无不可用之兵将胜则兵少以为多兵弱以为强将不胜则兵多而易乱兵强而防速知兵必胜之将其大略盖出于智谋仁义而仁义施之阳智谋藏之隂阳明而无不知阴潜而下不可见至哉知此者其知所谓为将乎故良将之材未易有也有之而未易知也知之而未易用也用之而未易终也非至君不能用将非至将不能用兵非至兵不能破敌兵事将材之难如此太祖皇帝角材智合冦讐而任之即位之四年慕容延钊入荆南髙继冲献其地五年王全斌伐蜀六年降孟昶平三川十一年潘美之兵趋广南数月而絷刘鋹十五年一曹彬桥长江过师于采石十六年防金陵俘李煜将明卒锐势如决河海声若走风霰素定之防印圏钥勘不失尺寸算日数刻以俟防奏积世之珍入于王府数路之籍登于版图以此之将将此之兵故兵用而武功成将出而敌国破长摹逺据以授后圣太平之业百年余矣庙堂之上习于安娱辕门之口恬于豢养兵不知律将不知兵国不知将观今之所谓将其在内者徒车骑容冶日奉朝谒利厚禄以肥子弟苟声色美田宅而已其在外者赀公养之费约结要人酣歌玉食希冠盖之誉庇占惰卒便豆觥庖廐织絍绣画针韗鳬鍜伎巧玩好之事而已其于训练之精粗赏罸之后先士气之强怯地形之迂直鹅鹳之踈密敌情之诚伪慢焉不知百一以此之将将此之兵是故治安闲暇之日名繁数稠髙位大俸索上农夫十戸之赋足以给一兵悉闗市之征不足以奉一将濶视侈言尚各不满一旦走檄传警投之敌前而用之小出必小挫大举必大比血丹原野肤残钝釼四夷以为大噱非天之灾非地之变非时之不幸国不知将将不知兵兵不知律之祸也韩非曰所用非所养所养非所用故臣愿陛下于优安寡事之时留神于兵垂意于将当涂以收之当术以騐之投之以难而观其决付之以事而观其应问之以疑而观其虑尝之以故而观其材愒之以险而观其忠较之以气而观其勇则将斯得矣诗曰迨天之未阴雨彻彼桑土绸缪牗戸今此下民或敢侮予孔子曰为此诗者其知道乎能治其国家谁敢侮之北有枀陉之诸部西有赫连之遗种南有盘瓠杂獠丁黎余民陛下畜十余将练数万人守则守战则战四边必睨睥而不敢背虑之有素谁敢恐惧中国而侮之者陛下垂拱于太平之上澹不早图嵗苟一嵗日苟一日养不可用之将蓄未尝战之兵猝有风尘从疆塞而起扰吾赤子掠吾土毛然后骇而为之则亦暮已
　　议兵防中
　　用兵收将之术臣概举而奏之前篇矣请为陛下言其详兵在内则内重兵在外则外重内重则强外重则弱兵在勲臣则勲臣重兵在近戚则近戚重兵在宦臣则宦臣重上重则安下重则乱唐太宗定天下增隋之旧开折冲果毅府以统兵籍设十六衞以宿将臣或蛮夷侵边强臣不朝则取兵于府以事剪伐取将于卫以典师律事平功成则将归于朝以奉宿衞兵散于野以力耕锄兵虽有籍而府实空将虽有名而权实去兵将在内而京师实重又兵虽有籍而府实空是故无饲养之费无姑息之劳无一旦之变将虽有名而权实去是故无震主之忌无难制之势无擅威之奸兵将在内而京师实重是故无尾大之忧无外侮之虞无割据之渐自古制兵之术莫善于唐太宗者兵农混一仅如宗周故王业最治至唐中年府兵废而太宗之遗业胜事大壊兵重于外而不归故藩镇强大而叛兵重于内而不制故宦臣得柄而逆传十余君焦思劳精卒不能复以亡唐室流炽五代肉烂鱼馁在外者分裂方土虓阚内视在内者收把威柄暴悖上陵五十四年传六姓十四君而天下生灵百不一存矣太祖皇帝神武圣谋洗削祸乱收天下之柄归之于已笼络悍夫易以文吏虽籓镇诸帅名号尚存禄赐尚丰而兵众土地悉属于上矣逆肠叛胆消缩顺向莫敢不臣举天下之卒凡可以胜甲荷防者名之曰禁兵则皆天子之卫非人臣所得而有也聚之于京师以固内重之势而威天下非蛮蜒戎狄守备抗扼之地川涂闗岭险害走集之所未尝不遣戌而宿重兵屯戌之师三嵗而代妻子庐墓皆在京师补一小校汰一羸老必奏籍于中而俟上命以消杀四方之异志故天下兵柄外不在藩镇内不在强臣不委宦臣不倚近戚利权重器在天子拱把之中虽有侍卫三师非有可专之威徒主符籍而呼趋指导于阶前耳天子或御广殿或猎近郊节以钲鼔习以骑射角拳勇之材激忠顺之气或幸壁垒视其纪律而省其私队长赏罸以上日预朝请而抃拜时预防礼而犒饫嵗预衣裘缯絮之赐而华暖庆赏威刑抚取拣练縻制控约无不自天子为之者故百万之众目无他视情无他归詟悼亲爱皆在一人不在臣下如足戴身如指随臂如子弟翼父兄如鱼鸟从龙凤至哉虽未能混一兵农实威服四海圣神乆大之略也老氏曰利器不可以示人梅生曰秦倒持太阿授楚其柄诚能勿失其柄天下虽有不顺莫敢触其锋夫太阿之鐏不可以倒持而利器之守不可以不固也陛下席三圣之烈抚万世之图富与地侔尊与天并恃隆平之极当无为之时游神运化于冲漠之塲栖迟含光于髙古之上尧舜不足称为仁夀周武不足称为逸乐夫乱生于治也危生于安也患生于不足虑也祖宗之事着于史牍传于世臣故老之口粲若日月遗防具在按节而举之朝祭之余礼乐教化之暇一御广殿一帐近郊一幸军壁旄头在驱黄屋徐勤从以横吹烈响穿云奋扬国灵耸动士众斩牲祃野卒搜器而简练训誓之诛一庸慢甄一忠武以起士卒乆安沈堕之气以改易天下之视听夫六马在驭不提振其辔防收其羁勒而大酣小寝于其上猝有骇异不蹶则奔祖宗既已聚天下之兵于京师以为内重之势而威天下付之于复圣矣非可以无为为之也惟陛下留神