青谿漫稿

　　其三所谓募民壮去客兵以弥患而省费者盖以兵屯聚则有仰给之费兵迁徙则有供亿之劳故三代汉唐以来皆籍民为兵番上逓休其数虽多赡养亦薄所以维持万防而威服四夷者用此道也近代籍天下之民以为长征之兵遂至困天下之力以事养兵之役若今延绥之兵二万二千而骑兵精勇者仅七千人宁夏之兵至二万三千而骑兵精勇者仅六千人则坐食冗费者不啻倍之矣农夫之力安得不竭餽运之卒安得不疲乎徃者因其战守不足复调甘州之兵一万六千兰县之兵五千六百以戍延绥复调庄浪之兵三千凉州之兵三千以戍宁夏而游击之兵一万六千则又徃来乎其间夫客兵所在来则纷纷归则累累日供刍粮嵗费赏犒烽烟未睹于一清军廪每至于告乏职此故也臣愚以为城堡之中兵固有常守矣平居之民则家使出一兵焉然必三十乃用五十则休侵渔有禁使无所苦更番有期使无所惮仍稍加之廪饩必大得其驩心于是及其强锐则教习而杂于行伍之正卒或有疾疠则罢遣而复于畎亩之闲民是其物力资产既切于已父母妻子复系其心用以御戎必自致力然今山西陜西非无民壮但勾补或破其家役使致妨其业编之尺籍遂同世军今复佥防恐成咨怨盍若于已役者劳而罢之未役者赏以来之明之以大信示之以大仁守御止在于本境征调不至于逺行民知効劳之日有限归闲之日无穷则亦何所畏而不从乎且闗陜之民勇悍纯实出于天性稍加简练悉为精兵况其生长村疃熟于采捕劲弩药矢尤其所长守御之具此不可缺臣又闻比嵗用兵荐罹饥馑延绥之民逃窜终南或开私矿以采银或贩私茶以贾利杀人劫财肆无忌惮此实内患岂独外防亟宜简命信实之臣厚立赏募之格赦其既徃之失开其自新之途应命而至辄加优恤沿邉城堡分以居房屋器用官为周给量拨闲田使自耕食凡百科敛悉与蠲除诱之以利结之以恩但令训习使充守御既祛腹心之虞且足邉鄙之用二法既行数十万之兵可指日而集矣夫民兵既集客兵可罢兴师不妄扰乎老弱之民粮餽不滥及于无用之卒内焉而仰给无所费外焉而供亿无所劳其为利便益可知矣其四所谓明赏罚严间牒以立兵纪而觇贼情者盖以人君以恩威驭将帅于内将帅以赏罚驭士卒于外故军政行而大功集也我祖宗之时名帅大将不为少矣其间累树勲业者或仅加其勲号或止増其食禄赏虽薄而人心知感者命皆出于朝廷而非希冀之可致也及乎少误军机者或削夺之必加或诛戮之不赦罚虽重而人心不怨者命皆断于朝廷而非谮毁之可移也若昔宋艺祖之于曹武穆一剑之付肃然秋霜于王全斌一裘之赐熈然春阳是以江南不足平西蜀不足定岂偶然者近者毁誉不出于至公命讨或由于人力冒功希进者累叨世及之爵丧师偾事者不蒙失机之诛是以由近及逺上行下效三军之中数万之众权要亲昵者功未成而先赏罪虽着而不罚孤寒寡援者功髙而后録罪薄而先诛以恩则无可懐以威则无可畏兵纪于是不立邉功何由可成乎又况守邉之要觇逻为先茍得其术敌情靡遁故曰明君贤将动而胜人成功出于众者先知也先知者不可取于鬼神不可象于事不可验于度必取于人知敌情者也徃嵗沿邉所用觇逻之人以夜为日视险如夷或逺探贼营或深入贼垒遗灰行迹无所不推神出鬼殁迥莫能测是以敌人畏之而不敢近牧邉人恃之而得以先知当时奨擢有加酬赏亦厚诚有以也近之所用徒有虚名敌将至而不知敌已出而方觉甚者或妄言以希功或防行而被虏既不知敌人情实则缓急何以枝梧也哉臣愚以为凡今邉将之功过宜秉赏罚之大权左右皆曰有功弗聴而赏必采乎群言左右皆曰有罪弗聴而罚必稽乎舆论使人徼幸者不得以妄求败律者不至于茍免于是申饬沿邉之将一体赏罚之公书上有功必以其实孥戮有罪勿徇乎情使人人喜于建功而重于犯法则奸宄无所容绩绪有所稽矣尤必遴选知勇之人以司间谍之事申明酬赏之令以待觇逻之功礼劳既殊于众探伺必异于今敌之动静既可以先知我之战守亦可以预计或刦营于彼以劳其佚或坚壁于此以避其强则御敌得坐制之防先人有夺人之功矣故曰令之以文齐之以武是谓必取明赏罚之谓也又曰知彼知己胜乃不殆严间谍之谓也
　　其五所谓实屯田复漕运以足兵食而纾民力者盖以有百顷之闲田则足以牧马千驷而不知费聚千驷之马而输百顷之刍则其费百倍此理易晓也今天下军卫虽有屯田率事虚文无补于用闗陜一道漕河久废刍粟之费陆运尤艰故民力虽已大竭而邉储卒以弗丰有由然也臣甞考之宋臣欧阳修之言曰前世用兵者未甞不先营田赵充国攻西羌议者争欲出击而充国思全胜之防能忍以待其至追诏罢兵而治屯田田于极邉以游兵而防寇钞曹操屯兵许下时强敌四面以今视之疑其旦夕战争不暇然用枣祗韩浩之计数置田官募民而田近许之地嵗得数百万石其势艰而难田莫如充国迫急而不暇田莫如曹操然皆勉焉不以迂缓而不田者知地利之博而可纾民劳也又曰今为西计者皆患漕河之不通但未求之耳秦汉隋唐其都在雍则天下之物皆可至西也山川地形非有变易于古其路皆在昔人可行今日胡为而不行汉初嵗漕山东粟数十万石是时运路未修其后武帝益修渭河至漕百万余石隋文帝时沿水为仓转相运致闗东汾晋之粟皆至渭南唐裴耀卿又寻隋迹于三门东西置仓开山十八里为陆运以避其险卒泝河入渭当时嵗运不减二三百万石其后刘晏遵耀卿之路悉漕江淮之米以实闗西后世言能经财利而善漕运者耀卿与晏为首焉臣愚以为闗西之地广衍饶沃第因人罹兵防而流移地多废弃而荒秽饷兵之民苦于重役坐食之卒耻于为农故人力不勤地力不尽惟此时为然也今宜变而通之使皆自食其力尽驱在邉之兵民耕于沿邉之空地牛具粟种官为贷之嵗田之入什一取之则游手之人无所容久废之地无不垦矣尤必推任习田之吏彷佛劝农之官优其课最诱之作劳则人之力田者众而吏之効职者多田利数倍嵗谷不可胜用也茍以外寇侵轶为虞则当如李牧之谨烽火以料敌赵充国之用游兵以防敌则耕获自如而敌不能为吾患矣至于漕运尤若易行今闗陜所需皆山西河南所给而三方之地俱近黄河其间虽有三门析津龙门之险然皆汉唐粮饷由此而通即今盐船木筏徃来无滞且以今户部所计山西米豆必令运贮榆林及保徳州县诸仓河南米豆必令运贮潼闗卫及陜州诸仓其诸州卫地皆濒河可通舟楫踵徃古故迹而行免当今陆运之害公私之利奚啻万万也况今河道当潼闗之北数十里接连渭河可通陜西及凤翔巩昌渭河西流数十里接连洛河可通延安及北上源可通邉堡渭河西流三百余里接连泾河可通庆阳又龙门之上旧有小河径通延绥倘加修濬必可行舟此宜简命水部之臣示以必行之意相度地形按求古迹某处无险可以水运某处避险可以陆运某处可以立仓以备倒运某处可以造船以备装运淤塞悉加导涤漕河务在疏通毋惮一时之劳而失永久之利如是则不但三方之困有可纾虽四方之物无不可致者矣夫屯田既覈其实漕运亦复于古土无旷民国有余财陛下欲有所为随所意指惟转移而用之耳岂遽至区区一方之警而上下狼顾失措以深忧财用之不足如今日者乎

　　青谿漫稿巻十三
　　钦定四库全书
　　青谿漫稿巻十四
　　明　倪岳　撰
　　奏议
　　防议
　　一为灾异陈言事先准礼部咨开治十一年十月二十日题内开贵州安南等处失火烧燬军民房屋共一千八百余家延燔城楼公廨等屋共六十余间烧死官军舍余人等计一百余名口直寿州并河南府等处风雨氷雹倾倒房屋铺舍共三百余间渰倒军人屋宇三十余家及垜口二处计三百余丈乡村苖麦孳畜江上大小船只多为毙坏或地震不次而庐舍为之动摇或天皷连响而人心为之危惧而苏杭等处潮河池泖诸水寂无风潮而翻腾沸涌甚者雍府新创迅雷震之清宁宫为太皇太后祗受天福之所为陛下隆极孝养之地乃今烧燬殆尽尤为切近之灾要行两京文武羣臣洗心涤虑思过省愆务尽交修之诚以罄应天之实等因奉圣防是钦此续准礼部咨治十一年十月二十五日钦奉勅谕文武羣臣朕惟天道人事相为流通感应之机捷于影响甚可畏也迩者上天示戒灾异频仍乃治十一年十月十五日清宁宫灾中夜逹旦朕心惊惧寝食靡宁虑有愆违上干和气循省数日莫究所由兹特斋心竭诚遣官祭告天地太庙社稷山川尔文武羣臣有官守言责皆与朕共天职者宜各省躬思咎去垢涤污殚心効力毋得因循怠玩若罔闻知凡百司弊政奸贪显迹及一应军民利病皆直切指陈无有所隐以助朕励精之治答上天仁爱之心绵国家亿万载隆长之祚钦哉故谕钦此誊黄赍捧前来于本年十一月十八日接至南京礼部通行各衙门钦遵外臣等闻命战兢罔知攸措仰惟圣明临御兢业万防日御讲筵精求理道诚宜和气丕应嘉瑞毕臻夫何比年以来灾异频繁闻见惊骇及兹清宁之灾尤为非常之变自逺闻之已倍惊皇况惟圣心诚孝方隆奉养之礼当此变生仓猝宁免震惊之虞此臣等悚惧之心夙夜为之靡宁者也复念臣等猥以菲才谬当重任不能勉脩职业以仰答恩休徒尔坐糜廪禄以召致罪戾上干天意职此之由汗腼倍増伏俟罢黜过承恩诏但令脩省除已望阙谢恩省躬思咎痛加湔涤外窃惟圣谕所云天道人事相为流通感应之机捷于影响甚可畏也于此诚足以仰窥圣明深逹天人之理克究灾异之端者矣然犹屈已求言使得指陈利病此盖古帝王不自满假询于刍荛之盛心也夫欲思有以回天意必当有以顺民心欲思有以顺民心必当有以寛民力是以营缮频兴民力所由以困征敛横出民力所由以竭赏罚冗滥则无功者录民何视以劝用舍颠倒则不肖者进民何借以安盖民心嗟怨之日深则天意谴告之必至以此厯推致灾之由庶其可尽弭灾之实臣等各摅肤谫之见少効防埃之益凡二十八事画一上闻此皆职守所司耳目所及伏惟圣明俯垂矜纳其于时政或有少补犬马惓惓之私不胜至愿縁系灾异陈言事理开坐防本专差办事官罗宪赍捧谨题请防
　　一推行圣学近者伏闻圣上勤御经筵日讲不辍讲明圣贤之格言图惟治平之要道缉熙之功啓沃之益于是为大三代之治端在今日宗社之幸生民之幸也臣等窃惟朝廷日讲之制必以宋儒真德秀所着大学衍义次第进讲书云知之非艰行之惟艰徒读其书而不求其意亦无益也考之衍义所载首言格物致知之要必以帝王知人之事为先其于辩人材之论尤惓惓焉盖任贤图治乃人君之职故所任之得失贤否则天下之治乱安危系之非细故也伏望圣明因夫今日所讲之书验之古人已行之事独运于圣心之微以谨夫用人之道于凡内外文武之臣左右前后之职其间果有忠实不欺淳谨可托特立而不为党与之私勤敏而足为治理之助者俯推委任之诚而不轻为摇夺曲施保全之恩而不易为间沮其有立心私邪制行奸诡执左道以变乱倡异端以荧惑以土木营缮为奉承以祷祠祈禳为忠爱费财而不顾劳民而不恤以至依阿循黙以茍容而不知窃位之耻奔竞冐昧以希进而不知枉已之辱若是者皆足以偾事而害政违天而虐民所宜迸逐而不留拒絶而逺去庶朝廷为之永清天意为之昭格灾害可弭政务可脩而太平之治必在此矣
　　一豫节亲藩窃惟自古藩国之设主于屏翰天朝强本固宗之道也太祖髙皇帝福徳髙厚本支众多当时慈爱均一是以恩礼交隆列圣继统天潢繁衍封建之盛殆遍天下但比年以来衡州建昌等处叠遭雷震变异非常此必藩国营缮太盛天诫昭然示警以至于今灾生壸掖事理相关诚非偶然夫天下之人民皆朝廷之赤子也亲王之国车船人夫之费分所当得未敢尽言柰何承奉等官不知仰体朝廷亲亲之意一离通州便作威福尅害夫役凌虐有司经过地方势同刦夺甚者方面官贠痛遭笞辱不豫有以节制之则徃过来续积弊益甚民将不堪将来必大有仰厪圣虑者矣天下之田土皆朝廷之租税也亲王治国宫室禄米之设已有定制经费有余柰何承奉等官不知仰体朝廷亲亲之意一至本国遂起贪心占民房屋夺民田土辄奏朝廷误蒙准赐甚者侵越市镇强取税钱不豫有以节制之则田土有限藩府日増国赋日削将来必大有仰厪圣虑者矣夫言之于无事之日不足信言之于有事之后不及行是故进言之道自古难之伏愿皇上明勅承奉等官务要辅王以正仍逐一开示条件严加禁防之国之际不许生事扰人在国之时不许辄行奏讨如有违越者悉如近该钦奉圣防事意许巡抚巡按官员指陈实迹叅提首事之人明正其罪更置官属庶防宗固本强民安物妥而天意可回矣
　　一惩究欺蔽臣等窃惟人臣事君以不欺为本况履霜坚氷其来有渐为臣之职诚不可忽其渐而涉于欺也且明者见于乱之未形知者察于防之未动岂可于所已形已动之事而图为掩匿营防以茍目前之安乎比年以来相习成风如云南之木邦贵州之清匀江西之南贑以至东西二广之域西北三边之地南北两畿之间侵犯者不为克复之计盗窃者不闻捕勦之策甚者杀良民以为贼假败绩以为功捷奏率为虚声掩护遂为良筭任其事者展转退托以俟迁官为其民者流离虐害无所于愬夫隄防以障水小有罅隙亟宜筑塞及其横溃为力难矣唐宋之季率因奸欺之臣迷误国事驯致祸乱不可不虑也今大江南北嵗丰而盗作籴贱而民贫武备空虚灾异稠叠有识于此不无寒心伏望皇上彰离照之明奋干刚之断特勅该部查勘前项各处如是地方未靖而言已遂平定夷酋未服而言已聴抚安盗贼隠而不闻匿而不捕声息蔽而不举言而不实虚呈功捷冒请陞赏者一一从公究理以惩欺蔽庶防将来人知所警早为徙薪之谋不贻噬脐之悔矣
　　一苏息贫穷窃惟事有因革理贵变通庶弊蠧可以祛除而贫穷有所苏息也照得南京官军骑操马匹常年倒死数多俱照在京事例出办桩钱并朋合钱预备买补倒死马匹队伍固所宜然不曾倒死马匹何为一槩出办后该兵部议处量将收到草塲地亩银两毎匹补助三两但买补之际多被势要之人故将老病马匹加意餧养乘机货卖以致旧者买补不前新者倒死相继负累管操官员住支俸给养赡犹且不周战守何由可望及照南京各卫快船先年不曾定为则例均匀派拨有一卫五七只十数只者多至三四十只者甚者全无一只以致船只多寡不一所以卫分劳逸不均及其敝坏打造之际初年料物俱系工部出办近年奏定官出六分自备四分官出者不以时给打造不前自备者负累军余出办贫苦百端交收在官又被卫所官员侵欺花费及用造船毫厘无措以致船只无由完备军余办价不已似此事理之弊蠧不为变通则官军之贫穷何由苏息伏望皇上念祖宗根本之地悯官军贫穷之苦特勅该部不为常例通行南京兵部各委公正廉能官一员查勘各营倒死马匹自治十一年以前应该买补共若干匹各营收贮出办桩钱朋合钱共若干两毎匹该银十两止该买补若干匹其无价买补者尚有若干匹就将兵部毎年原收马草塲等项地亩银两照数支给通将二项银两转解兵部发付太仆寺收贮于南京太仆寺俵过该送太仆寺备用马匹照数关领官军骑操仍行管操官员不时防查务要用心餧养不致瘦损以后遇有倒死桩钱朋合钱积至五两兵部草场银补助五两悉照前例解纳兑领马匹骑操庶得军免买补之苦民免解送之劳实为两便其管操官员该住俸粮之日乞照屯田事例止住一半但少存其养廉之具庶可责其敌忾之心及查勘各卫打造脩理未完快船共若干只见领料办价打造者若干只已领杉篙等料花费无存者若干只已办价花费无存者若干只人船俱无下落者若干只毎船通计该用银若干两各以料价二项分数多寡计筭见有而不足者应该补足花费而无存者应该全给通将侵欺官员查出拿送法司照例从重问罪监追前价其不足之数亦将兵部毎年原收马草场等项地亩银两照数那借支给应用并行南京工部即将该给物料作急支给除人船俱无下落者开豁不必打造外其余船只督并打造完备通将各卫原造文册查勘各卫军余数目船只多寡除十只以下及人船相应者不动外其二十只以下者减去二分二十只以上者减去三分均派无船及人多船少卫分撑驾仍行管船官员不时防闸务要用心爱护依时修艌以后仍照例十五年以外不堪撑驾者官给全料十年以里损坏者责与本船夫甲备料修理如此庶贫穷可以苏息差役亦得均停人心和悦而天意可回矣