都官集

　　説农
　　説曰呜呼生民之困无甚于农也古之农一夫受田百畆今之农十夫无百畆之田古之耕皆为己今之耕皆为人古者时使薄敛以安之力田以尊之今者力役厚租以困之上不为科以励之古之民四而农居其一今之民士工商老佛兵游手合为八而农居其一古者士则不稼大夫不为园夫红女之利今者公卿大夫兼幷连阡陌古者工商与农相生养皆有度今者工商之取于农诈伪无厌古之老佛入于中国则驱之今者老佛诏民以养之古者养生送死皆有常费今者婚嫁防淫祀皆无节古者山泽陂湖之利与民共其水旱皆利之今者障筦而皆有禁槁而不得救潦而无所泄古者教蓄积又有仓廪以发其匮今者不制不蓄凶年无所赖不免为流亡古之天下即今之天下而异于古者十奈何农之不困也古之农常重其君臣相与讲谋必先及之今之农常轻为吏者闻有劝农之事则相与非笑之此古之农虽劳然悦其利而趋之故常多而愈富今之农既劳又无利以悦之故常少而愈困以今天下之口无虑二千万跻汉轶唐可谓盛矣然籍而为兵戎者常数百万遁而为老佛者又数万雕琢之工游靡之商府史胥徒之类医巫卜祝声乐之伎合而言之无虑数百万此其略也由是观之天下之民百人而一农农之人一而食谷之人百古以一农飬三民犹患其不足故命冡宰制国用视年之上下一有水旱则命乡师赒之均人恤之今以一而养百其至于穷且盗也宜矣呜呼农之困未有甚于今也以汉文之时天下富庻衣食蕃滋尚能赐田租宠强力贾谊晁错或劝上敦本以杜游末然为汉文者不求文王之法治之乃躬耕籍田以粟赏罚其为劝励之道亦末矣所谓文王之法何也五畆之宅植之以桑五十者可以衣帛矣鸡豚狗彘无失其时七十者可以食肉矣百畆之田无失其时八口之家可以无饥矣昔孟轲为齐宣言之详矣宅不毛者有里布田不耕者出屋粟民无职事者出夫家之征载师纪之旧矣或曰今可为乎曰未也十室之夫耕人之田食人之食者九而欲为劝励之道犹无车而教之载无弓矢而教之射惑矣今天下之法必始于名田而终于劝农名田之法必始于公卿大夫而终于黎庻劝农之法必始于法孟子而终于如载师圣君贤相讲求太平之防无先乎此矣志不云乎王法本于农臣愚不佞故为农説
　　説工
　　説曰工者天下之末作也不为其末不可以养本不制其末本亦从而害矣古者百工之属有六曰陶旊之工曰筑冶之工曰玉石之工曰车梓之工曰韦革之工曰萑苇之工工虽多不过是六者天下之用蔑不济矣先王知后世不能无乱故分之以不易业制之以不杂处禁之以不作滛巧故记曰异服竒技滛巧以疑众者杀无赦然犹患其未也不美宫室不侈黻冕车不雕几器不刻镂当是时也百工之人持度量绳墨以事其上无一不在于礼其为衣食之道皆才足以自赡三代之所以务农重谷者由斯道也然三代衰世之君皆不顾先王之法穷天下之侈丽以奉一时之欲末作者从而利之浸以无巳以至秦汉之君池防涂金碧之饰衣冠增文绣之美皿器施珠玉之华君好于上民好于下君为其一民为其二天下纷然盖不可禁巳呜呼民之不幸其亦甚矣乎三代之时其君义而有制其民俭而有礼其末作仅足以相生养后世其君侈而无度其民纵而无节其末作顾巳如何矣然而浮屠老子者何居而来也其为衣食栋宇之费皆非取诸己是以用而不防穷奢极靡而无所厌古之工居民之一今之工居民之百古之财君取其一民食其九今之财君取之浮屠老子者又取之转以衣食于百工是以百工日富而农日贫噫先王务农重谷之道亡矣今山林斧斤无有休日天下之财聚于宫塔而生民之居有暴露者文绣纂组有被于土木而生民之衣有蓝缕者金玉雕靡施于服器而生民之食有蒲苇者今之所市古之所禁也今之所以获养于上者古之所杀也木不得蕃于林珠不得藏于渊金玉不得抵于山其余翡翠玳瑁象贝之属皆不得遂其生今之所忽古之所重也故曰唯天下至诚为能尽物之性夫百工要利而日伪上焉者不设经制又从而好之求尽其性不可得也臣伏以陛下恭俭之徳虽汉之孝文未能及也惟是承平以来经国之人不着法度以杜机巧浮屠老子又从而招之所以末游盛而风俗靡今其可谓甚矣不可不止也朝廷以纯素之化先之于六宫次之于大臣后之于天下天下以画一之制始之于浮屠次之于郡县后之于生民使人人以约易侈以质易文百工之巧无所为自然民富而农劝王道之本立矣臣愚不佞故为工説
　　説商【原阙】
　　説田
　　説曰古之圣王在上而下无不足之患者非能并耕而食之也为其田之有制也民不可一日而无食田不可一日而无制是以圣人起必先制田三代井牧之法是也计口而授之凡人之力能胜耕者莫不有田以耕故民足于自养而无贫富强弱之差也井田一废富者连阡陌贫者无立锥黎民穷困逃秦而归汉然而汉不为之制方轻田租躬籍田劭农夫宠强力故民莫知劝且不胜流冗矣由无制也此仲舒师丹荀恱为时君言之详矣方今之事不惟无制又从而亡之者多矣中国承平生齿蕃衍宜无让于汉而天下之田其数才二百五十万顷而废者又尝二十万校之元始才三之一是制既不立寖入于兼幷不唯吾农无所耕朝廷之赋亦从而亡矣景徳中增田三十余万而岁赋反减七十余万此其验也夫天下有兼幷之民专利之公卿大夫不耕之释老漫衍之陂泽而望天下之田日广天下之税日增不可得也古之兼幷兼民利也今之兼幷又幷公税也其归十夫之田者或不受三夫之税卒以其余称报亡徙而诚无有一二由经界不明吏縁为奸不可制也古者公卿大夫専利四百顷为甚多张禹是也今之公卿大夫动以千数而不厌由名田无法亷耻不立而风俗不竞不可不制也今之释老古之南畆之民也一入游惰坐而无事不唯民养之公家又以田飬之将见民皆弃劳辱而归游惰矣不可不制也古者陂泽之利皆有水官以治之今水部徒有位号非有常职亷刺守长其名劝农而未尝知责鲁有大野晋有大陆秦有阳陓宋有孟诸楚有云梦吴越有具区齐有海隅郑有圃田周有焦获盖有汪洋演迆不可得而耕植者矣不可不知也鸣呼诗不云乎普天之下莫非王土田之敝如是而不为制理之道主者得无愧乎税租可均也兼幷可限也游惰可止也陂泽可治也在朝廷谨于经制责于官人而立法必始贵者天下之田日辟天下之税日起生民之利可胜言哉臣愚不佞故为田说
　　説谏
　　説曰昔者天子之臣谏者七人虽有傲僻无政而不乱诸侯之臣谏者五人虽有谩谰不法而不亡卿大夫之臣谏者三人虽有孱肆失职而不辱士庻人有谏友虽有嵬弃业而不刑君不知君之难而昩于求谏谓之独开招纳之名而乖虚受之实谓之愎有顺听之美而亡力行之义谓之弱知斯三者闻善而乐闻义而徙闻过而悔闻恶而止而巳耳臣不知任责之重而昩于为谏谓之墨好直言而闇大理谓之愚屈祸患而回势利谓之贼知斯三者能强国能爱君能兴治补救能进贤退不肖能不疚富贵能不畏刑戮而巳其君如是国则为治国家则为治家其臣如是大臣不泄迩臣不私逺臣不苟吁其可谓盛矣前此者其君未尝不受谏而天下未尝治其臣未尝不谏而名誉未尝贤故君子不以纳谏为难而以知言为难不以进善为难而以蹈道为难何谓知言有逢君之谏有要君之谏有一曲之谏有丑善之谏逢君之言辩而似智要君之言讦而似直一曲之言迂而似法丑善之言蔽而似信是以君子不可不察也故诗曰哀哉不能言匪舌是出惟躬是瘁哿矣能言巧言如流俾躬处休何谓蹈道好古之谏昩于适时之变好仁之谏昩于临事之断好动之谏昩于静谧之理好法之谏昩于忠恕之厚是以君子不可不察也故诗曰匪先民是程匪大猷是经唯迩言是听唯迩言是争五帝之世其臣不及其都吁谋谟有戒而无谏而天下治三王臣主俱贤诲之以治乱通之以讽谕而王道成后世其君不及其臣不谏不治不诤不从而君臣之道无常矣故龙逄比干畏责以死谏伯夷叔齐畏道以遁谏周公君陈畏治以诗书谏宫之竒百里奚畏乱以辱谏鬻拳泄冶昩其无可为而以刑祸谏呜呼君子爱其君之心亦至矣奈何幸不幸之异也君子知言与道之难而知其美恶犹有二蔽焉事小善而亡大患勤于谋始而怠于乐成此天下之大患也晋武帝可谓有容徳矣大臣刘毅比之桓灵而不愠其讦及山涛陈经武之备而不用和峤纳储贰之忧而不从孔恂语元海之奸而不除此事小善而忘大患也唐太宗可谓能好善矣房魏数人者犯顔则悦逆耳则顺张元素防干阳之役以同乱于桀纣且能听而止一有翠微玉华之侈贞观之风殆矣此勤于谋始怠于乐成也善用谏者无他知其难与蔽之説而存之治道其庻乎臣愚不佞故为谏説
　　説恩【原阙】
　　説宥
　　説曰古者有宥而无赦故曰宥过无大又曰杀无赦宥者刑之仁也今者有赦而无宥故比年一降三年一赦赦者宥之失而刑之贼也易之解曰君子以赦过宥罪盖曰过则赦而宥其罪非有罪而赦之也穆王道衰吕侯作刑而刑罚之疑有赦穆吕之刑非舜臯陶之刑也舜为君臯陶为士师天下宜无刑犹曰罪疑惟轻立法以教后世也轻者忠厚之道非赦之谓也春秋肆大眚仲尼讥之非是之也汉儒不探其意诈古以防今或谓国君过市则赦是国君所至诏人以杀人乱莫甚焉故诗曰彼宜有罪女覆説之昔者天子一受命祸乱一息新旧染定民志君子犹曰王道之薄也舜受命诛殛放流者四人而天下服未闻赦也管子曰赦也者先易而后难乆而不胜其祸惜乎论之小也非之而犹以为利苟于暂恩而不知必去此桓公所以覇也汉为甚矣论者数人焉唐不尽革也或止之或推之亦数人焉然未有比年一降三年一赦若今之甚者也夫天岂不爱斯民而能为之五日一风十日一雨使田不耕而植乎不耘而获乎风雨不时丰年不常则民日仰首云霓之下窃幸一丰乐亦曰天之赐也劳耕而植力耘而获其有粱稻则知自贵而不费此天之所以不为也今天下大泽计日而知则下非有云霓之望小人屡罪屡脱则不若一幸丰年而知自贵此赦而又失者也上世无赦其刑平其次有赦而贼刑今夫屡下而贼恩贼刑者杀人不死伤人不刑然小人犹以幸而获免日诵天子之徳而不复蹈其奸贼恩者天下亡命屈指俟报不知朝廷之仁而谓之典刑适尔释而未必改谓后之日复当赦天下由赦而伪者多矣是方于前世不独有惠奸失恶之叹用恩之敝一至于此可不念哉臣伏谓事有挟山超海不可为者折枝则非难也以今君相圣明使天下刑措其势犹折枝况不数赦而巳乎唐太宗何人哉顾不为耳臣愚不佞故为宥説
　　説禁
　　説曰兽之走圹鸟之飞林民之趋利皆性也先王因民之利而利之故国不以利为利以义为利海不爱鱼盐山不爱金铁天之所生地之所养苟可以衣且食民皆共之为先王之民其亦幸矣后世酒有盐茗有禁金铁有赋闗市有筭天之所生地之所养苟可以衣且食者国皆障而取之然而民固困矣国家犹有补焉是以后王不能改也今则异于是山海之利夺于民而筦于官有司不为权宜通流之术而取赢焉徒设刑辟以制天下使民怫口腹心知之欲违贱美而就贵恶以求十倍之利是以官刑日烦公利日耗国用日不足禁之敝未有是也朝廷徒有专利之名而不见为利之益生民徒有抵冒之苦不能怫饮食之乐今千室之盐茗市于官者不百十彜酒就者无五六由朝廷之法见利于近不见利于逺取赢于贵不取赢于贱有司徒有毕收之意天下常有百分之民未尝为公利郡县之刑仅制其一而天下之狱嵗巳万计将尽制之天下怨溃不可胜矣楚人载货贝而之齐一求二称之息逾月而后返一求五称之息逾时而后返其取寡者能以一时而三之齐是其取五者五而其取二者六矣今天下之禁正类于此主者徒见取多之数而不知速返之益故未尝通其法又从而增益其筭争一时尺寸之利是无异救人之跌而引其足不惟无益且徒速其死耳今天下以禁入泉岁才能二三百万使通而求赢无虑十倍此利害较然陛下之臣皆能知之而不为由有司不责其实徒苟且践厯以自富贵遂使日蠧月壊将无可为也昔孟轲见齐宣王语以王政王曰寡人好货轲曰王如好货与百姓同之于王何有今天下之禁非陛下所欲为汉武以来未有能改也诚能通法轻利寡取而求赢刑得以清财得以博民力得以充国用得以足然则陛下虽用禁王道何损哉臣愚不佞故为禁説
　　説戒
　　説曰或问大禹戒舜信乎曰书有之曰毋若丹朱傲唯慢游是好防昼夜頟頟朋淫于家用殄厥世若是语中人不足道况圣人全徳巳乎曰古者养由基善射挟六钧之弓百步以射杨叶百发而百中有过而笑者曰是未足以语射也夫善射者百发而百中今日百发谓之有功明日复射弓拨矢钩一发不中前功并弃以圣人而治天下万虑万得谓之善治一虑不得万虑之缺是以不可不戒也曰以丹朱戒舜不巳甚乎曰戒者不可不甚也甚者所以固其终也故诗曰靡不有初鲜克有终美哉大禹之徳也使后世下得以戒上臣得以戒君必自大禹始故成王之为君也周公告之书曰无逸曰立政召公遗之诗曰公刘曰泂酌曰巻阿是三者不同谟爱君爱天下之志一也王者治天下之始何尝不退托不明畏神器之重念天命之大而皆博访忠谏以补察不逮深求民隐以顺协羣附若是时也观天下之治易若反掌及其志磨于岁月身恬于安逸耳目悦于声色起居乐于台观驰骋快于犬马玩好美于金玉朝燕废朝夕饮废夕有善始之名而无善终之美先为天下之治而后为天下之乱是无他由戒其始而不戒其终也故传曰有始有卒者其惟圣人乎宣王中兴之君也君子观鸿雁之美庭燎之箴沔水之规鹤鸣之诲祈父白驹黄鸟之刺斯干无羊之作知宣王之无终周道不复兴矣使六月之北伐采芑之南征不为斯干无羊之占梦文武之治斯灿然矣文皇善治之主也君子观世南文本之谏玉华翠微之役知文皇之无终不为纯王矣使贞观之勤不替老而纳善如得魏公之时圣人之治岂如是而巳哉语曰为山九仭功亏一篑是以君子恶乎画也人皆有欲善之志而乆之难君皆有欲治之心而终之难故易曰受以未济终焉臣伏谓陛下明徳谨始虚心求治埀美一世前无百王巍巍乎圣人之道不可及矣伏惟知所以始之则念所以终之成所以为之则求所以戒之然则圣人乆于其道而天下化成陛下之道逺足以继舜陛下之臣不慙徳于大禹岂区区周宣唐宗足比隆哉臣愚不佞故为戒説