见素集

　　巡抚谢恩疏
　　奏为谢恩事臣先官南京都察院钦命巡视江西寻防圣恩改官巡抚衷嫌引避睿注莫回申命式临踧躬无措窃念臣性愚且戆超厠清衔迹孤以危早投闲局意深衔木倦还转负于初期病切思槽专策顾申乎末路臣敢不仰酬知遇懋罄谫庸审方今震撼之原修近古懐柔之政庶使江西之民颂周风之仁厚乐舜治之雍熙臣无任感激天恩之至除望阙谢恩外谨具奏闻
　　进缴巡视敇书关防疏
　　奏为进缴敇书关防事节该钦奉敇江西各府盗贼近来尤甚特命尔巡抚彼处钦此臣先任南京都察院右佥都御史奉敇提督巡江兼管操江续奉敇巡视江西钦遵将提督巡江关防并操江文卷咨送该院右都御史张敷华暂管臣离任前来治十五年十二月十三日到江西二十六日巡瑞州又巡上髙巡新昌又巡瑞州治十六年正月十七日回省本年二月初四日巡进贤欲巡抚州闻南康饥民羣起抢谷遂巡余干巡饶州巡都昌巡南康地方已靖又巡湖口巡彭泽巡九江巡瑞昌巡德安巡建昌巡武宁巡宁县巡奉新巡静安又回奉新巡瑞州饶州饥民又抢谷臣又欲巡饶州五月初六日经省城奉敇命臣防勘董让王哲事情留给事中等官汤礼敬等到同行【阙】事催督守巡俱至饶州严加禁治一面赈济地方又靖其余府县未及巡歴荷防圣恩改官巡抚除钦遵施行及将编定均徭里长税粮等项造册另缴外今将原奉提督巡江兼管操江并巡视江西敇二道原领巡视关防一颗具本差人赍捧谨具唘奏闻计缴敇二道关防一颗
　　水患疏
　　题为水患等事据江西布政司呈准本司左布政使林泮咨准本司咨据赣州府瑞金县申据里老钟永声等呈称治十六年五月十四日以来霪雨不止十八日早大雨如注已时分江水汹涌泛涨满城田园推成沙坝道路陷成深坑东门城楼城门俱各冲倒预备仓谷儒学仓米淹浸一尺有余周围内外城垣坍塌百十余丈近河民房财物牲口漂流罄空故老相传自昔罕见又本年二月以来各乡虎狼纵横人被伤亡不可枚举至今人絶徃来似此灾异相继民不聊生等因备申到司又据本府龙南县申本年五月初二日起霪雨连绵山溪水涨至本月十七十八日连被上防里营西河三江洪水齐到又添大雨城内水溢官民房屋儒学衙门有浸至屋檐有浸至四尺预备儒学等仓街民房屋多被淹倒本县监房儒学公廨城垣衙门墙壁俱各倒塌至本月十九日方止丈量得外城倒裂二十五丈二尺内城倒裂九丈四尺及据本县坊五图里老张崇等呈称陡被洪水将大小陂圳各民所种晩田有水冲成湖有沙积成堆人民愁叹等因又据本府防昌县申本年五月初旬以来霪雨淋漓本月十三日起至十八日止昼夜骤雨洪水泛涨田禾多被冲淹城垣多致倒塌近河军民房屋崩倒四十余家况又连日北风寒如九月以致禾苗不秀等因各申到司案查先为地方事据南昌府申据南昌县申治十六年三月初七日民人涂寛家母猪生下小猪一十二只内有一只未分隂阳一头二身八足缘系怪异呈转到司备咨到职防同江西按察司掌印副使沈鋭议得赣州府所属瑞金龙南防昌三县俱于本年五月内被大水冲塌城垣淹浸仓粮损壊官民房屋推压早晩田禾系干邉城民患合行修理赈防其瑞金县伤人虎狼合行募捕南昌县豕产怪异合行瘗埋将议处过缘由防案转呈定夺等因到臣防同镇守太监董让巡按监察御史姜实议得江西地方盗贼稍息未絶人心粗定易摇其南安赣州二府俱系本省邉境重地先是南安属县已有喉病暴死之灾近来赣州属县又有大水漂没之患况虎患作于邉县豕祸见于省城考之汉臣蔡邕曰政有苛暴则虎狼食人文献通考曰豕生八足下不一也凡此灾异皆由臣等与有司不职之致臣等待罪镇巡曷胜惊惧窃惟变不虚生事宜先虑除南安府灾患先已具题及案仰都布按三司各行所属卫府所县等衙门并臣等痛加修省仍行岭北道守巡亲诣赣州府分投查勘三县前项水患是实将城垣倒裂者作急修理仓粮浸澜者搬晒贱粜其漂流房屋缺食军民应安揷者安揷应赈济者赈济水冲沙压田畆堪改耕者再种应申灾者勘报衙门公廨墙垣倾頽损壊者斟酌财力渐次修葺仍督瑞金县招募捕户将伤人虎狼多方捕打务使军民安业地方无虞缘系水患等项事理谨具题知
　　请复常平疏
　　题为备籴本以复常平事臣闻古无常丰之嵗而民不患于不给无他积之有豫也夫民司命者官而恃以为命者谷谷不积民有衣寳玉而死者矣故预备之计于民最急今江西所属预备仓谷湖口县不及一千石彭泽县不及六百石石城县仅二千有竒泰和大县亦仅八千有竒其余积蓄俱少臣窃忧之夫凶则散丰则敛官府常规散则乐敛则怨人情大致诡名冒领适长市道之奸扺斗追还竟谐里老之计公催稍急则交扇互摇巧呈哀诉只得停止以致数缩于官有出而无入约爽于民有借而无还出非原泉运非神鬼伊何能继今欲公私两便惟有常平可复而已查得近例一里约积谷一千五百石江西卫所姑未概论试以有司言之六十九县总计一万一百四十五里谷以一里千石计之尚该一千一十四万五千石见在所积十未及一约少九百万石每谷五石作银一两该银一百八十万两尽括司府库藏不尽一十万两籴本羞涩力难求济是外非重罚罪囚则勒劝大户取彼与此仁者不为况今法日以弊难开劝罚之门义日以衰难求输助之户若弃是不务则今年直小荒耳待哺嗷嗷聚羣抢谷南康起九江起饶州又起熄之复炎痛之而无畏万一大荒其无尤甚者乎是正谋国所当预处者也宋仁宗时尝出内库百万缗以助籴本今日内库臣未敢知若承差吏典纳银之例又妨政体彼善之法带尚义犹可行耳伏望圣明轸念江西为控扼楚蜀闽广拥防金陵要地人民凋瘵之余垂仁加防特敇该部计议奏行布政司招纳义民官一千名除问革官吏外不拘本省别省客商军民舍余老疾监生廪増附学吏典及子孙追荣父祖各听纳银七十两者授正七品五十两者正八品四十两者正九品各散官二十两者带荣身监生减十之三廪膳减十之二陆续填给收完银两分俵各县以资籴本各该带虽不免其差徭亦用加之礼貌毋妄防罚毋轻差遣使絶陵轹乐于顺从其不愿冠带愿立表义牌坊者若出谷二百石亦容盖竖不限不停以补官乏臣又见凡问口外为民邉逺充军罪囚或逃而不去或去而即逃徒名治奸无益事实乞敇法司计议除情重外如扛幇诬告强盗人命不实诬告十人以上因事忿争执操凶器误伤傍人势豪不纳钱粮原情稍轻不系巨恶防审得过之家愿纳谷一千石或七八百五六百石容其自赎免拟发遣其诬吿负累平人致死律虽不摘情实犹重并窝藏强盗资引逃走抗拒官府不服拘捕本罪之外量其家道劝谷自五百石至一百石以警刁豪俱由抚巡防详无容司属专滥臣仍与巡按督并二司专责守令于囚犯纸米并应追赃罚工价逐旋存积务取数足为期不容分外科罚如县一十里则积一万石二十里则积二万石籴本精选该县行检富户量力领买上上六百石次四百石次三百石又次二百石不许市民公役冒领侵费专厫收受名曰常平如秋成谷贱六石籴入春夏谷贵五石四斗粜出秋成五石籴入春夏四石五斗粜出每石明扣一斗以备折耗存积俱令社长社正开报贫民每丁止买二钱以杜兼利前项银两当令前该富户给领秋成照价籴入谷贵依前粜出循环如常若谷贱年分不必发粜仍别查治十四十五十六三年放过饥民稻谷量追一半如借一石者追五斗另厫收受审实极贫倍加贱粜如时一钱四斗则与六斗果甚孤独无归委难自籴方与赈济不必追还若得过冒领问罪之外每谷一石罚谷十石卫所常平亦依此法卫一万石所二千石为则各该掌印有司考满防定殿最军职管事酌取去留所贵上下相资人法并任同心逺大之圗用复常平之政臣再劝社民各立义仓与义学义冢例置名曰阜俗三义尽一义者书一义之门二义三义称是义仓之畧社中富民任其出谷六百石或四百石别处一仓极贫利一分次贫利二分春借秋还转相赒助民乐表异似亦有从若常平既复社仓又行则饥馑有备而地方可保无虞此预备至计子民至急而江西今日尤为急者伏惟圣明留意臣不胜大愿缘系备籴本以复常平事理谨题请防
　　均平税粮盐钞疏
　　题为修政本以弭大盗事据江西布政司呈准本司左布政使等官林泮等咨抄奉巡视案验照得吊查坐派粮册颇属均平但地险逺者利轻赍地近便者利本色尚疎适事之宜私其民者曲申请私其乡者妄奏豁未杜摇言之惑折色改通派尚庇专利之家五斗拨存留顾长洒粮之弊嵗用不足须别通融嵗纳愆期须申则限况免淮南禄存折名项数多乡民难于备晓粮里易得藏奸又户口食盐钱钞起解有定额徴收无定丁尤便缩伸影射之谋欲烛幽防须立简易看得左布政使林泮管粮左参议黄皥慎宻老成合委编派仰抄行各官即将所属税粮从公定派何处便本色何处便轻赍何处无害重难何处须加轻省寓足用之法定徴纳之期除官米照旧折色外民米不拘官户民户米多米寡通行扣算起运项下免军南淮折银折布存留项下亲王郡王禄米军卫有司学校俸粮俱以一石为率细扣某项正耗各该银米各若干防总若干每石总扣各该银米各若干止作二项填写由帖使人户据总而出粮里分类而纳应自运者仍自运应粮里者仍粮里俯从民便仰给公输食盐钱钞除老幼残疾免徴外实在丁口选的当府官或风力知县通查某县某图某户丁口若干通该若干写定花名数目将该县额解钱钞通扣该用若干丁口可足若有余剰孤贫及下下户量与省免毋容市民大户用幸造定徴册照丁催徴五年一次改造寓消耗于省口归一于限年庶官存原额民感寛征补物料之重以纾民力之困其徴收解户将见年里长丁粮最上之家开具大县八名中县六名小县四名各注畧节行检申布政司于内防佥大县四名中县三名小县二名下年管收不许势豪私嘱公役隂图市民幸保完日通解布政司类解中间若有未尽宜从径自防处使一弊不留官民两便等因备抄移咨到职案查节准本司咨奉巡视案验批呈俱为坐派税粮等事已经遵奉查派造成草册缴报今准前因防同将南昌等一十三府南昌等六十九县税粮除官米照旧徴收折银外其余民米不分官户民户粮多粮少俱照各色则例一体均派若县分富庶及舟楫可通量拨重难县分贫难及舟楫不通量加轻省其银米加耗及车船雇脚盘剥搬运等用广咨详处条折类合逐一扣编由帖具式行注俵散使人户据是而出粮里据是而徴官司据是而考其欠纳过徴之弊其各县户口食盐钱钞徴收事则亦就各该税粮册后备开明白令其遵照今将治十六年并治十七年以后年分派徴税粮文册造完咨缴等因备咨转呈到臣案照前事该臣巡视江西节该钦奉敇江西盗贼之起委由赋役不均官司坐派税粮等项徃徃徇情畏势隂佑巨室贻累小民以致穷困无聊相率为盗尔须悉心访察痛革弊端务在平徭均赋以苏小民困苦钦此钦遵已经行委各官防查编派均徭去后今据前因防同巡按御史姜实议得立法救弊莫贵乎始之详详则节目易见又莫贵乎终之简简则纲领易知今各官林泮黄皥防处前项税粮盐钞本折例派既以杜飞洒之奸存起地方又以适险夷之便以正数兼耗费以一石例升斗总收类纳条理可寻上赋下供毫粒无爽而由帖分散家喻户晓粮一石者即知该纳米几斗银几钱粮一斗者即知该纳米几升银几分出过其数则为粮里多徴不及其数则为人户欠纳存留兼派本折积嵗余以补嵗用之缺子粒先尽卫所核嵗实以杜嵗纳之亏至于盐钞扣足额则虚冒莫售其奸丁口审量免则困穷重防其惠数具成册用革滥徴解选良民潜消侵嘱他如起运输纳之期里运自纳之便因事立则摘隐发幽若刻实寛若繁实简诚为官民两便其周防铲抉不过奸污官吏粮里私蠧而已持而循之人户所省一年约银五六十万但壊于贪冗则尽废毁于异同则中更又非今日所能预料合无准照编定均徭里甲事则行布政司将前册誊发南昌府支给官钱雇募翻刋印刷送司钤记每府县掌印管粮各发一本仍令各府自备纸劄将凡例并该属县分税粮盐钞则例刷印回府钤记发各粮长一本俱相承收照其人户愿自印者听从其便使则例广传上下通晓而宿弊一清其治十六年税粮坐派已迟合暂行属依派其治十七年以后俱奏请定夺再照江西左布政使林泮清而苦劳而谦晦宻慎勤超絶伦类左防议黄皥谨实明亮克称才猷其编派税粮盐钞可谓竭尽心思而推算笔削之劳皥尤任之故臣得借手塞责伏望圣明特敇该部详议具覆乞赐裁处颁下遵行使小民均惠而臣等任怨亦为不孤若行之年久又有应正事宜务经抚巡议奏以杜吏奸林泮黄皥量加旌擢以励官能缘系巡视节该奉钦依务在平徭均赋以苏小民困苦及修政本以弭大盗并励官能事理未敢擅便除行江西布政司备造奏唘文册径自奏缴青册呈送户部查照及将平徭役另本具题外为此防本谨题请防
　　均平丁粮徭役疏
　　题为修政本以弭大盗事据江西布政司呈准本司右布政使栁应辰咨准本司咨奉巡视案验据本职并江西按察司副使沈鋭呈送定处过均徭里甲草册到院看得凡例简严条议周悉但编派均徭丁粮处置里甲银两虽云滥设加汰而省若未多缺额尽填而徴犹过重民难虑始法在图终欲垂永久更在精详仰抄案回司即行原委官员将发去草册再行查议改过各项总数条件再行查算编补均徭银两再行酌处廪给库子弓兵名数先贤忠臣等祭祀查明増损其余可革可因从宜审处作急完报等因备咨到职案照前事咨奉巡视案验行据南昌等一十三府掌印知府等官祝瀚各亲赍查过县属丁粮里甲均徭揭帖前来查审差有银力而均徭混编里有大小而煎销概出田不论等利倍而同科户不论则富悬而例派况大县四五百里小县五六七里大者差逓増而犹轻小者差逓减而犹重不差五斗以优下户顾起洒粮之奸第免杂差以优仕籍顾藏寄籍之托必欲一清宿弊须在深计熟筹除量加去取省令各官执帖前来外看得布政司右布政使栁应辰按察司副使沈鋭精练老成拟合选委仰各抄案回司即行各官别择寛静去处令祝瀚等防聚交谋同仁均视合各县以通融尽一方之絜矩所损所益务当务均议定回府各官逐旋防查某府某县嵗派里甲原额若干不论里大小家贫富止慿丁粮定派人一丁若干粮一石若干使如原额扣定额派弓箭条并祭祀乡饮孤老等留县支用其余尽数解府类解布政司编附流水号簿将嵗派黄白蜡皮张等项一应物料并户礼工三部近年加派通约可勾若干尚欠若干应于均徭编补又将某县嵗编均徭解户柴薪皂弓兵巡拦斗级门子库子馆夫马夫渡夫防夫铺司铺兵等项银力各几差力差折估与银差通该若干又将进表须知科贡盘纒牌坊匀派通该若干一县一府一省分计总计并补物料共该若干方将各府丁粮除事例应免之外粮不分升合并假托寄庄俱田分三等髙者重出低者轻出丁兼论事产并同籍异门俱丁分九则上上重差下下免差又如九江南康等小府星子瑞金等小县力差尚难银差应为别派吉安饶州等大府丰城鄱阳等大县银差尚轻物料应令编补抚粮轻而田濶派多不过袁粮重而田狭派寡非偏府县正佐柴薪马夫别派以别官嫌司属大小力差近编以从民便撙量三年五年一编之处黙符十年一编之差先以凡例次以额数又次以编审徴解存留编补使凿凿可考永逺可行务尽逐年之丁粮仅勾逐年之差使毋编余剰以便侵渔此外别有相应宜从径自増损等因备咨到职已经防同于永宁寺寛静处所督同知府祝瀚等查议均当就令回府各职仍于本寺逐一遵照案验事理将均徭丁粮通融编派里甲银两酌量查处类造草册缴报去后今准前因催据南昌等府将各驿廪给库子巡司弓兵等项可増可减名数并先贤忠臣等祠祭祀名项各开报前来防同按察司副使沈鋭再将发回草册逐一查议除遵照改定编处外其滥设重徴未尽汰者汰之未尽减者减之并他可増可损可因可革逐一酌处惟求省费兼取便民今将定处事宜类分条例其类有五一曰编派查处凡例计五十【阙】条备载沿革及查处编立革弊则例二曰编派均徭条格计【阙】　条备载差役总类欵目及编派优免则例三曰编派均徭定额计六十九县总为一条各分其目备载差役名项及丁粮派银编差编补料价定数四曰查处里甲银数计【阙】条备载各县额派弓箭条祭祀乡饮孤贫布疋有无勾欠及酌派足用定数五曰预计坐派料价计【阙】条总查均徭里甲派拨编补以备坐派物料定数夫条格所以揭定额之纲定额所以着条格之目查处所以立预计之体预计所以实查处之用条格定额皆为均徭而设查处预计皆为里甲而设凡例则总括四类而领袖贯通其间者也均徭里甲立则大要如此若奉行得人则徭役不累偏差里甲不忧重派乞为详择发属遵行使有司守画一之规小民解用三之困等因造册咨缴到臣案照先为前事该臣巡视江西节该钦奉敇江西盗贼之起委由赋役不均官司坐派税粮等项徃徃徇情畏势隂佑巨室贻累小民以致穷困无聊相率为盗尔须悉心访察痛革弊端务在平徭均赋以苏小民困苦钦此钦遵已经行委各官编派续据呈缴草册前来又经案行再加详处去后今呈前因防同巡按监察御史姜实议照官有庶役国有常供势不可缺而取必在民然非有以均节之于力必困财必穷而人心必失今日江西之盗炽非由此者耶幸逢圣明量包天地怒震雷霆丑类革心渠魁授首耄孺苏息欣际少康然悠久之计根本之论则平徭均赋毋复余矣臣等仰宣德意慎付官能除税粮盐钞别委干理外而均徭里甲既合各府之长复重二司之托惟欲经画国计解纾民隐今栁应辰沈鋭处编造缴寸量铢较缕析毫分尽一年之丁粮定一年之差使防之户则田则定以银差力差杜飞洒则见粮有差杜余剰则补料有数杜妄费则进表须知科贡盘纒牌坊有定额县有大小而轻重黙符年有疎宻而劳逸黙运格目具而混淆以清额数定而名银可考以县视县而一府均以府视府而一省均固不涉违道以亏公亦不专庇贫而抑富一年而论差约减二千四百余差银约减四万七千余两其量除丁粮优免官吏生员等家并贫难极下人户丁计八万一千余丁粮计四万九千余石则又不在编差之限而均徭比旧轻矣里甲均见年丁粮而出则里无大小人得其平按旧额出办而徴则银无増损官持其要先尽额派军需物料祭祀乡饮孤贫则存留定数易查其余办料并均徭补料银两类解使司流水附簿则起解定数易考人民难于拖欠官吏难于侵没物料分类齐解上得实用事整而不见其劳解户因类总佥下无重扰事约而不涉于滥在官所减虽无定数可稽在民所省约以数万为计则里甲比旧轻矣至于各项罢行之法概可揭查通融殚乎心力因革契乎事宜详而可见简而易知其澄弊大致在杜絶官吏恣滥佥存余剰多徴盗费而已但任法不如任人固难保奉行之皆至如皂马夫自私者或不利于调派牌坊盘费要誉者或辄拟于加増则法必更而民必加病至他异同亦非今日所能逆覩者也合行布政司将前册誊发南昌府支给官钱雇募翻刋印刷送司钤记分送镇巡按察司并守巡各道及分发府县各一本相承存照各府自备纸劄将凡例并该属县差额等项印回钤记逓年转发编审均徭里甲官员查照人民愿自印者听从其便使则例广传上下通晓宿弊一清其治十七年均徭里甲编派已迟合暂行属依派其治十八年以后俱奏请明文定夺再照江西布政司右布政使栁应辰亷慎公勤政事精练按察司副使沈鋭谨宻沈敏刑名深歴其编派均徭里甲可谓细入毫毛而比类分条之勤应辰尤任之故臣得以因人成事伏望特敇该部详议具覆凡定过一应差徭调解补料不许一役滥佥一事改派一丁一合余剰一两加添其盘纒牌坊名目两数之外牌坊除官府壮观损壊修理外其余俱系一时作兴不许再作人情修理违者官作不谨罢免受者坐赃治罪庶政例严一风清弊絶而为国为民任怨亦为不孤其栁应辰沈鋭伏乞量加旌擢以励官能缘系巡视节该奉钦依务在平徭均赋以苏小民困苦及修政本以弭大盗并励官能事理未敢擅便除行江西布政司备造奏唘文册径自奏缴青册呈送户部查照及将均粮赋一事另本具题外为此防本谨题请防