西村集

　　二曰除盗长彼明火持仗逾墙穿壁者市野之盗也其巧文避法出彼入此者官司之盗也市野之盗易知官司之盗难知何以言之攻刼之状显然钻凿之迹具在故曰易知也案牍泯而不彰名目隠而不露故曰难知也然为盗有长凡掌文卷任差遣者皆其人也而官吏不与焉特为所饵而牵掣耳何则盖官吏倐来倐去不过数年而彼掌任之人莫不父子继居兄弟列处亲戚牵引族党蔓延故能歴世引年久专其利也请陈其畧凡财之在民者其党则巧立名色定为收头多收而少报美入而恶出不祈乎足而祈乎不足盖足则可稽不足则隠匿埋没妄作民欠以冀蠲免也财之在官者其党则改易姓名防为解户那西而补东引前而盖后稽其数目动逾万千验其闗单则无一二往往妄告遭风诡云被盗以相掩匿故其徒皆视官藏为己帑公廪为私庾不惧不惭恬无顾忌莫不髙门广居美衣甘食挟娼纵博靡所不为及乎事败官府追徴又复雇覔刁泼之人代为受杖而在上者方且倡变卖之説行姑息之政以完官为能事以全生为美名戕其頽废之屋洒派于民片瓦尺椽驱令出财千百其数而经收裒敛之人又乗机掊克以一科十故一夫负欠阖县罹殃信乎先正之言曰侈用则伤财伤财必至于害民也呜呼为此术者其亦不仁矣而盗之田宅器用固其所也子女玉帛固其有也舟舆仆马固其奉也往者未已继者效尤源源而来有加无替而吾民方日夜浚其膏血沥其髓脑以填其谿壑之欲曾无厌足之时也为民父母其可不动心愍念以拯救之乎今吴江有包揽者诡名呈县县申巡抚都御史并水利佥事以低田为名官买桩石谋之数年矣已得报行下计其费为银数万两率皆髙擡虚估多给价钱至期石之大小桩之长短皆不如式奈何以万计钱粮富此数十家也往年吴佥事曽有桩笆之举一桩给银五分专命富民屠成经理其后三分买木一木截为三桩计其尅减则得五分之四也今桩笆荡无存者曽不得其毫厘之用徒以裒富豪之财此则往事之明验也今桩石之费又多于桩笆数十倍矣其可不为国家深惜此乎夫决其壅滞以疏积水而注之海者此治水大法也今七郡之广水之可导者甚多曽不闻有所设施而独纳彼盗言区区捍此数十圩之田其亦末矣伏望鉴已往之失严将来之禁痛革而力行之则吾民沉痼之疾庻乎其有瘳也
　　三曰抑豪强舜诛四凶孔子诛少正卯圣人岂欲若是忍哉盖凶人之肆善人之病也譬之稂莠不去而欲望嘉禾之实其可得乎故凡豪强之人皆善人之稂莠也昔尹翁归之守扶风凡豪猾吏民县各有籍每秋冬大课吏去其甚者惩一戒百以警劝之故其为政不严而治阁下能踵而行之即今之翁归也至于田地争鬭细故望一切责之有司不足以烦至治也
　　四曰均劳役夫城郭之与田野均为王民也其于徭役不宜有偏在宣德年间中使纲运相继轴轳相衔调集民夫动逾千百而田野之民在逺未能遽集又城郭之民彼时田少故周文襄公之巡抚南畿也酌为中制令城郭之民专充夫役田野之民代其运粮其后景泰年间知府汪公复令田野之民为夫而城郭之民既不运粮又不为夫行之既久户无无田之家而田野之民侥幸其得计乃更窜名城郭之中故城郭之民之田之粮日増田野之民之田之粮日削以日削之民而运其日増之粮是岂大中至正之道也哉其间非无一二言之有司者往往不得其直而止盖城郭之民狡田野之民愚城郭之民集而强官吏所假借也田野之民散而弱官吏所凌忽也为民上者非光明正大孰得其平哉然此特指吴江一县而言耳若夫六县县各不同非【某】之所能尽知也伏望精加考究城郭之民有田有粮者一体运粮无田无粮者照旧停免庻毋不公之患也五曰防徴收国家之初正赋之外舟车佣直咸出于民初无余米之説也其后周文襄公以为粮长敛取无艺定为加六之赠悉输之官官自给放景泰七年佥都御史陈公以为官田粮重民田粮轻而一体増米则轻者固少而重者愈多矣故定正米一斗以下为一则其一斗以上每斗为一则粮轻则増多粮重则増少其夏税丝麦桑麻马草水马贴役户口食盐钞贯悉以余米包办天顺元年冢宰李公以佥都御史总督粮储以为夏税等项皆富民之所多也而令贫民一体増米包办未得其平乃着令夏税丝麦桑麻马草户口食盐钞贯折米并水马贴役米悉令开写其余正粮斗则量为损益一总填入由单于其后总结曰已上平米若干以革粮长另徴多科之弊其用意精密立法详尽最为得中天顺六年都御史刘公又定为四则一斗以下为一则一斗以上为一则四斗以上为一则五斗以上为一则其余诸法犹李公也成化十年都御史毕公以为金花银一两折米四石时价米二石上下剰利太多将启粮长权豪侵牟之心贫民不霑其惠乃减为三石以余利一石充为起运之费减其赠米米价就平富无侵牟贫霑实惠如米价丰贱另行估计务在均平深得古人常平遗意有非钱谷俗吏所能知也又以三斗一则有至三斗九升二合者而混于一斗以上计其赠米反有多于四斗以上者乃另立为则通前为五则成化十五年今冢宰王公以都御史巡抚虑斗则繁多里书易于作弊而细民目不知书何由知之乃着令不问官田民田粮轻粮重毎田一亩赠米一斗二升其包办诸色犹陈公也金花银折米犹毕公也简易可知不烦计算然议者犹有损贫民之説者谓包办诸色也今当防计之秋伏望阁下法李公之精密用毕公之均平遵王公之简易斟酌损益期于得中庻几可以经久而无弊也
　　六曰平狱讼夫狱讼者民命所由系也一失其平则感伤和气天降之灾故燕臣呼天六月雨雪汉妇寃死三年旱暵由怨愤不平之气上干于天能致戾也苏州之郡地大人众奸宄多而善良少其间狱讼千绪万端岂能一一尽得其平盖强辨者足以饰其非拙讷者不能诉其枉理迟则或同于久禁决速将不得其真情伏望精心推测更加访察务得其平则人心和而天道顺矣七曰明听纳传曰上有好者下必有甚焉者矣今阁下隆下士之风纳言之道郡中能言之士将必慕义而咸集矣然人心之诚伪不同故言亦随异若而不择则妄诞得以行拒而不听则忠益之言无自入要在辨之而已辨之之道无他公与私而已矣公言直而慤私言讦以回而复观其行以騐其言因其言而揆其事则诚诈之分咸不能逃矣其或鄙朴之人言辞陋拙伏望假以顔色诱之使言事茍失伦置而不行不加之罪以来贤者之言也
　　八曰广聪明夫墙之外耳所不闻也屏之前目所不见也郡守之所治逺则四境水陆数百里近则一城生聚数万家耳目之所不及者岂特墙之外屏之前哉然则如之何而可耳目之寄不可不蚤具也是故端居一堂之上明见千里之外使人恐惧修省常若在其目前奸宄消而盗贼息者耳目聪明之效也然必得其人始堪信任不然将有窃弄威福于其左右者矣古云兼听则明偏听则闇当博以访之参以覆之选择以任之歴试以信之斯得其人矣昔汉赵广汉之尹京兆黄覇之守颍川如本朝周新之按察浙江叶宗衡之知钱塘皆用此道也阁下能推而行之则广汉覇新宗衡复生于今日也夫可言之事非特此也但事体有大小施行有缓急故以其大且急者先言之耳其他利害岂止数端伏望毅以行之渐以革之确以持之信以守之盖毅则必行渐则有功确则难夺信则不变古君子之欲建功立业者不外此道也阁下其留意焉则阖境之民咸受其赐岂惟狂生【某】干冒威严不胜恐惧之至谨伏地待罪
　　上中丞佀相公书
　　吴江县草莽生史【某】谨齐沐顿首再拜上书于中丞相公阁下【某】恭承德音特赐召对问以生民疾苦悉令条具上陈闻命惊惶走避无所盖驽骀之遇伯乐得免于嗤诮幸矣尚何敢仰首振鬛以鸣其前哉伏惟明公抱絶伦之竒材蓄迈往之直气明见千里智兼万夫贵极乎公卿职总乎风纪善有赏恶有刑舒而为阳惨而为隂润之为雨露鼓之为风雷威动乎寰区仁孚乎草木凡吏治得失民生休戚固已蕴于胸中矣而又不自满假下询刍荛悯恤民穷孳孳无己者盖以为愚者千虑必有一得也【某】才非出类行齐众人荷明公下士之深诚际明公求言之盛举感激之至或能捐躯敢不罄竭狂愚以备听纳窃闻人者政之本也法者治之具也时者事之也人不能皆贤故立法以补其阙法不能无弊故随时以救其偏时弊则但理其时法弊则全革其法自古及今未有能离乎此也粤若江南数州自昔号为富庻逮乎圣朝兴运蔚为财赋之区故尝慎择大臣以为巡抚得其人则政平而民阜失其人则政乱而民穷近年以来数更其任才猷不克尽展民俗未甚周知旋入中朝竟如传舍簿书壊奸吏之手钱谷归豪党之家政日以讹民日以困财日以匮俗日以媮可谓时法俱弊者也自非聪明大有为之人乌足以振新百度者乎此正孟轲氏所谓一乱一治之时也刬削夙弊攘斥贪残养育黎庻大惠也创立法制利益羣生以为嗣政程式流泽无穷大义也盛德光辉传播天下延至后世使圣朝良史书为巡抚使臣第一大智也明公其省察推行之今之名臣即古之名臣也【某】山泽俗儒不识时务发言立説动犯忌讳更冀少寛斧钺之诛以来后之贤者是则列城之受惠岂独一介防休愚生不胜惧罪感知之至因状叙谢以闻
　　其一除抑奸盗以清宿弊见郡政第二篇其二坍荒田粮宜与开豁
　　江南诸州北枕大江东濒沧海而太湖一水潴其中近水之田风涛吞噬日削月朘什亡四五而粮额尚存未经放免贫民包赔嵗嵗无已虽曽具告官司勘申待报动阅嵗年迄无了结胥吏邀求百端剥肤吸髓反以为射利之资谚有锦灰堆之目此之谓也而贫民意幸豁除欲罢不能宁卖庐舍鬻子孙以副其求是则穷困之中又添一厄也今造册在迩适当其时若不开除又迟十载是民之困苦无有息肩之时也宜选清强官属履行勘报奏请开除则吾民百年深痼之疾庻乎其有瘳也
　　其三徴收税粮须合众説以定则例见郡政第五篇
　　其四定拨均徭宜以籍为准
　　近日定拨均徭止凭里书开报田地多少定立等第而奸宄之徒贿嘱里书妄云出卖减损数目改富为贫移髙就下往往得其轻役而守正之人计不出此独得其重故徭役不平由当时立法不知查考黄册故耳乞着为令今后报数一以黄册实在为准不许动摇如有卖者听令卖田之人自行供报拘收买田之人审实照数均派如此则里书无所售其奸矣
　　其五批答状申不宜收缴
　　夫印者所以昭信防奸也故歴代宝之以为徴验上之示下下之呈上咸于是焉求之数年以来上司凡有批状批申悉令缴上递相祖袭意可除奸不知豪猾吏民侵欺钱谷久歴嵗年凡遇巡抚使臣陞除改调妄补巻宗或作解上遭风或作起行被盗或作在仓蒸折或作露渍水漂或本告自陈或县司申请咸云得报行下放除状申诿曰缴呈抄白存之附卷缴者既使臣带去存者无印信可凭是以万计钱粮悉入盗臣之手既非经国又不利民首恶者创其邪谋效尤者踵其遗策如此而国计不亏民力不匮未之有也伏望查刷巡抚批状批申放免钱粮但系收解在官之物即非小民拖欠者逐一追徴还官仍着为令今后批状批申俱留附巻备照不须缴上以絶奸欺
　　其六分任众役以弱侵渔
　　夫利之所在人必趋之虽以天子之尊诸侯之富卿大夫之贵举不能独专其有古今一理也国朝之制凡有徴求府下之县县下之都都下之啚科率已毕乃输之官官自差人领解利之与害众人共之三四十年以来大豪宿奸垄断为利创为一总之説交通府县定为收头尽绾利权归于一已故其力全而利厚力全则可以凌蔑侪辈利厚则可以交结权豪肆其侵渔不虞刑宪故其威棱气焰足以雄盖一时民之畏之反出于县官之上官帑日虚而莫问民财日耗而不知是盗贼公行莫之能御也夫财利者天下之大权也茍能专之以成富厚则何求而不得何为而不成何招而不至传云钱至十万可以通神此之谓也为今之计莫若分任众役弱其力而微其利利微则无邪心力弱则无所恃岂人之性情异哉由势使然也请令有司今后凡有钱谷科价仍令都啚措办官为防阅临行交与解人不许纳彼总收类办如此则利不归于一人虽欲罔之不可得也
　　其七田既输租不当出钱应役
　　国朝田制两税之外别无科率至于徭役悉准人丁行之百年人以为便但以时移事变弊逐奸生贫富混淆髙下棼杂此时之弊也非法之弊也用事者不知救时罔施救时之策但思革弊靡穷致弊之由改法计田以为等第殊不悟田之与役判为两途上自三代中及汉唐下至宋元莫不皆然未有以田为赋役者故唐陆宣公曰有田则有租有家则有调有身则有庸此之谓也今江南税粮之重甲于天下吾民既苦身竭力以输之矣又捐生渉险以漕之矣尚不为足寓役其间所谓重之又重者也且粮有轻重之不一田有沃瘠之罔同粮轻而田沃者髙索其价而价愈崇粮重而田瘠者捐以与人而人不受今则混为一例率令畮出五分是以百姓日沦于困穷而莫之拯救也且古者重商贾末作之税意将尽驱天下之人以归南亩今则未闻有以利吾农人而先立法以困之是驱之舍本而逐末也岂理也哉昨者【某】进谒未知台意所在微以轻重为言明公忧悯黎元意亦以为非理昔唐之中叶既变两税旋属征讨权宜加徴初许事毕即停兵后加徴如故此即往事之明验也虽圣朝致治万无此虞然聚敛之臣何代不有万一兴利鄙夫举行此典以为羡余安知他日不为吾民无穷之害乎伏望赫然刚断下令诸司尽除其籍仍令今后徴发不许以田为科是则东南之民援而出诸水火也至于役法自有常规但使委任得人自当不乖于理
　　其八收粮之法宜有厘革
　　夫吴民粮税之重天下莫加焉伏惟明公下车之始哀悯困穷未遑他务首先下令专委府佐躬临下邑擒获斗斛之大者置之于法由是其党稍戢吾民固已霑其一分之赐矣然其间稔恶不悛之徒尚有赠至二三斗者盖飘风之余其势犹能折木也故进言者举调收之説伏奉明谕以为在人而不在法是固然矣然其间利害各有数端谨详述而论之伏望采择而去取焉本区之收也盖以粮长皆父子永充兄弟继及民为其积威所刼者其求也逺矣故剥征掊敛惟命是从饮气吞声莫能控诉间有一二克自直者又以桑梓连接鸡犬相闻卢有祸患不虞遭其挤焉下石亦复泯黙甘于自卑此其一也又有或侵收私囷或折入轻赍或纵博挟娼或偿逋行赂咸资于是焉由其尽在掌握操纵自如多报少收无所顾忌故耳此其二也其或哗者能持其短长昵者能投其嗜欲则一惧一喜务悦其心搀水和粞不复致诘此其三也调区之收也民之于长素非畏服恩怨靡由但以交际片时初非持久民虽有恶于长放手即无闗纒长虽有恶于民转眼莫能祸福民得稍舒其气长亦颇杀其威至于开报收数在官例与本区互相觉察耳目渐广事难独为虽不能顿絶奸欺终莫敢肆无忌惮以前三者论之犹为此善于彼也其或奉行不至事有乖违此则在人非法之罪也如以为民事一长尚不能支若行调收是益为二此虽近理实有不然夫长之于民日剥月防何尝厌足终不以多收其粮而恕其诸色也如或调收减其一二亦可少瘳其痛焉明公若不以瞽言为然试请问诸氓庻则万口一词咸同鄙论矣然其间亦不能无弊焉盖粮有多寡之殊民有强弱之异粮多而民弱者众之所趋粮少而民强者众之所弃也由是贿赂交闗互相争夺豪猾者举得其利钝愚者莫遂所图其为不公莫此为甚是则调收之法亦未得为详尽也愚生窃有一防焉请令各通举合收若干粮米原定若干粮长均融数目务使齐平然后逐日开厫须令附近县官躬亲监视以防奸欺粮多则开厫多粮少则开厫少不必限何都分米到即与交收次日复开别厫务在周而复始满其原派之数则便闭封不收如此则官之与民不甚隔逺耳目可及奸盗易防而粮之多寡米之精粗人之强弱一举而兼得其平矣管见区区未敢为是如防采其可取即便下令施行