紫山大全集

　　古者明四目达四聪不偏听不妄信不轻疑使端慤之人采民謡听公论国人曰贤而后用国人曰罪而后诛今则不然无稽之言弗询之谋皆得而陈之究其情则本非为国除奸一纳其言则便欲居官而食禄是以纷纷籍籍或采之防戏指以为罪甚无谓也
　　大府大州民物繁伙足以为政亦足以享崇高之贵与其令舆台皂掌一方之政令处禄食名爵之尊荣曷若从其所属分诸王之子孙弟侄慈仁爱物者主之一则习知为政之要二则防国家推恩之福三则卒有命令易使而无邪心四则亲临所有之士所有之民其霑体涂足之劳祁寒暑雨之苦各知爱防久自富贵趋利希宠之小人粗见上意明察善恶乘时竞进不过讪讦飞谤旧过小疵殊无大利害今后指称实事言不虚谬赏可赏罚可罚则言无不实刑不滥及
　　天下虽无事不可无兵备近年以来京师奉衞之兵止知服役战阵击刺之法则不知也邉陲之兵富厚者本官得钱而放散穷乏者为本官服土木之劳亦不习战一旦有警皆不为用向来萧县宿州之败岂非明效大騐欤当时差官防集精练所主非其人则易之
　　北方强劲所恃者马力近歳马极衰耗比之十五年前十去八九国家宜两平收买制官择地而蓄牧之庶复滋息以备一朝之急用
　　西南之衅不可不虞何则恩荣太重势钧力敌不相从命强梁者宜置内地渐易以他职使莫知觉疲软者冝渐振其权毋致滋养姑息以消东南此消患未萌之良图也
　　仓廪储蓄不可不广乗其丰歳包银中宜度分数收粟三之一随逺近贮积母致壊烂以备有用
　　官事在前必不得已而言者当裁减浮辞长语不惟养气亦少口过心如止水鉴物则明发言中节辞寡服众由我者当力行【修身】不由我者任自然【外事】人皆欲行善积福无权位则亦莫能也胡子尔今总治百城凡害众之事无问小大悉除去之国家既无定制当见一事行一法无厌繁也
　　提刑之职一官吏二风俗三狱讼四农桑五学校六文案七人才
　　俗儒论事不探其原不求其情用计用数矫枉救民犯罪则峻以严刑民违令则绳以急法民浇薄则防以网罟防穽殊不知法令愈宻奸恶日滋上失其道民散久矣惟圣人为能以正名为先务惧夫必至于民无所措手足也典故不可不知典故莫先于礼乐刑政然孔子乃曰人而不仁如礼何人而不仁如乐何仁则此心循序而和故礼乐为用不仁则玉帛戋戋钟鼓铿轰文具而巳文具实亡何以得万国之欢心祖考来格鳯凰来仪神人咸和百福并至者哉人之趋利如鸷鸟之求食鸷鸟之食惟食是视不知力之强弱人之趋利惟利是视不知义之当否究其原则出于人之导诱何如耳然则为人上者一喜怒一刑赏一好恶可不慎欤故曰示之以好恶而民知禁
　　铨调
　　铨之为义衡也量也次也度也调之为义因其各人之功过依法凖律宣之以言移徙也防擢也贬降也知二字之义则铨调之法思过半矣后世用人惧其贤不肖之混淆也则有移问虑其旷官弃职日月诈冒则有觧由又恐其出身入仕之欺罔奸伪则有对凭又恐其老疾不胜任假人替代因体貎应对以详其真伪优劣又察其才能宜任某职宜任某官则有引验四者既得其情然后铨次量度如衡之平而迁注升降之以歳月之累而待无功无过之庸才以升擢不次待茂才异等以左迁逺贬待有罪者非特止于南移之于北东徙之于西治州者复换授以州尹县者复对授以县如是则百职得人庶官无旷此铨调之任也今之主铨调者能如是乎能则当谨守而勿失不能则当尽其道外防移调月日虽曰旧例以今观之似为太速宜增县尹一任五十月州尹六十月散府七十月总府八十月何以言之一省送旧迎新之劳费二省铨调之虚文求仕者道途徃返到部迟滞半年一歳之日月三则新官旧吏歳久不敢欺蔽政成讼理民受其赐四职官知其责办之久不敢苟且保禄励精其职
　　铨词
　　一求仕者到部比得新除近则三月逺则半歳中间胥吏弄法调辞防驳甚则留滞经年或至再歳京师薪桂米玉加以徃返二三千里道途之困敝徃徃至于货马典衣一考之俸糜费无几不惟沮仕者之心使壮歳精力虚度日月国家用人求治亦非便利此不可不革宜令到部随即发放不中格者即丁寜明白省谕还家永不受理复有妄投词状告不以实者以诬诳抵罪如是则侥幸觊觎者不妄进流品任事者咸乐为用一即今调选立法似严而实无定法是以吏因縁而为奸侥幸无资给者有时而得迁注循资厯级以亷耻自律者龃龉而不得进至于引验有名无实中间有废疾笃疾癃老昏耄百问而百不知如此之辈有司亦不诘问选人不精已至于此不可不革
　　一徇名而不责实拘法而不求情有厯仕流内职二三十年选法未立以前本路及宣抚宣慰得以注官而末后偶居流外职者即今选法一以无例不行迁注复有素无勲业中统三年偶挂名仕版者不诘贤不肖便行迁注流内流外之废立国家之制也其名虽殊而其居官任事负利害厯勤苦则一也法之废革在乎国家其人恶可而废也均为人臣因革流外之名而并废其人岂理也哉
　　一用人与取人相须而行不可偏废前代以数路取人内外犹有阙员故与时推移三年比士多寡而取舍今取人之法未立而用人之法太拘见在职任者日老月病年衰歳死有空阙之员无可用之人是犹塞源而望其流之长无是理矣愚谓取人之法不可不立未立之间选法宜少寛凡尝经本路及宣抚宣慰委任歴职者当取其籍姓名见数以备阙员
　　一行充守试之法古人所以救滞补弊也员多阙少则守阙多员少则或行或兼是以人无废才而官无旷职假若县尹阙员数多而以县丞者权行之给丞俸权尹之任丞阙则主簿权之簿阙则尉权之若州若府凖此之例国无费财下无滞贤职无废事官无滥受一举而四得之何苦不为而令久阙其员虚滞其人而注守官何胶柱鼔瑟之甚也
　　一循资格而无黜陟东移之于西南徙之于北功过无别贤不肖混淆若是则使一吏主之亦可以办然则尚书侍郎诸郎官何为而设也有铨调而无黜陟英伟之才老死下僚庸庸之徒不失其资级即今司县或三员或四员而有俱不识一字者一县之政欲求不出于胥吏之手亦难矣宪台既立宜令监察辈分路紏察守令功过吏部得以凭黜陟庶几絶素餐尸位之侥幸一牧养小民培植根本县令之任也即今县令率皆庸流又贵贱相遇之礼未有定制州尹府尹本路总管得以喜怒詈辱捶扑之故有志有为之士皆贱之而不欲得前代省掾外除复注县令今皆耻为之良以此也此不可不革宜有定礼士之进身与古殊异三代兴学养士乡举里选未闻鬻技售能以求仕也士不求仕则其自待也重不苟就不诡随不以富贵易其守有国有天下者惟恐贤才之不我即国无仁贤则国如空虚吾谁与守故有就见者焉有币聘者焉论其位则君尊语其徳借其才则士重自射防决科之法行士求食于上而自轻为上者不以得士失士为重轻持贵人富人之权而奔走羣才曰我不汝赖汝必吾依上之轻士也日骄士之媚上也日卑日屈日謟惟恐不善逢迎以致乎龃龉而不能入为士者曰苟能富我贵我惟君欲之随枉寻而不直尺庸何伤哉是以治少乱多身名俱辱今日为吏部者亦难矣徳行才能勲劳歳月四者皆不以守何以为吏部哉前人有言铨调之法止以日月而移徙之一胥吏足以办之今并废是虽有臯陶九徳知人之明将安用之以似有实无不自信不自守之薄法而进退迁除巧宦曲结怙宠恃势贪欲无厌之小人惟敛怨聚谤辨短论长较是证非之不暇又安能为国得人哉
　　官吏稽迟情
　　稽迟害民甚于违错若词讼到官立便决断案牍之间虽欲文过饰非错失自见小民衔寃随即别有赴诉司县违错州府辨明改正州府违错按察司辨明改正小民无淹滞枉屈之寃官吏当违背错失之罪近年奸贪官吏恐负罪责事事不为断决至于两词屈直显然明白故为稽迟轻则数月甚则一年二年以至本官任终本司吏更换数人而不决断元告被论两家公共贿赂又不决断歳月既久随衙困苦破家壊产废失农务歳计不免商和商和之心本非得已皆出于奸吏掯勒延迟之计两家贿赂钱多者胜以屈为直以直为屈不胜偏倍条画虽定大小中三事限次终无明白罪责拟合照依违限条画初犯职官罚俸一月两犯罚俸两月三犯的决罢职吏人初犯的决再犯决罢因稽迟而掯勒商和者尤不可准罪责加稽迟一等伏乞申台呈省如防俯允乞赐遍示天下将此情断例省谕府州司县大字真书于各衙防壁以示惩诫
　　又稽迟违错之
　　违错之奸易见稽违之奸难明格例虽立小事中事大事之限府州司县上至按察司皆不举行纵有依格欲举行者多不通吏事奸吏倒提月日补贴虚检行移调发文饰揑合弥缝完备应对支吾恣为欺谩苦虐军民小民所争不过土田房舍婚姻良贱钱债而已是数者皆非难问难断可疑之大事有争田一二畆而稽迟不断受赂枉法巧文佞説直至三月务革十月务开又复如前动经一年二年不决按察之于司县钓巻求奸不亦踈乎所争之物不直数贯随衙经年累歳一家起讼连累数家妨废生理农功破家壊产寃抑百端然则稽迟之祸民岂为细过有司恬然不问纵遇鞫问明白者不过笞县吏一二十下不满奸顽之一笑虽立按察司与无何异又且动经二年不行照刷虎狼蛇虺何所畏惧朝廷仁爱问民疾苦使诉陈官吏奸每人每月毎年须上陈若干欵项及断讫情由牒司申台呈省
　　又责吏不责官之
　　聴讼决事之稽迟违错为总府为宪司者仅能粗责吏人不问判署之官不惟责罚偏重不能服人将见司县政日弛紊何则稽迟违错之罪不専在吏吏请倒提日月枉法决事判署官从之则其罪惟均故前人立政责罚判署官吏今罪吏而不罪官正中奸吏滥官之计虽日杖吏百政亦不举何则不耻詈骂不苦杖楚苟得贿赂甘心鞭扑者县吏之素习也颇惜防隅避责罚者司县之官也今舍司县官而责吏虽将违错改正察司总府既不亲民安得事事诘问之今后稽迟违错罪专在吏者责吏在判署者责判署官罪均者均责之吏则受杖官则罚俸降等追官解见任庶几令行而禁止
　　又司吏迁转之
　　人之所以为恶害人以利己者或赋秉贪饕或生理门户所逼二者交攻寒馁切身而能晏然安贫不务苟得二千年中惟顔子能之以顔子之行而责庸人何不恕之甚也今之县吏日俸二百一身不能飬活况父母妻子奴婢乎所頼者不离乡井特借田园产业以身在官门减薄本户差发庶能粗遣今令二年一转挈家移徙他邑赁房籴粮创置一切什物器用柴薪刍豆沿路车脚搬载脚钱一弃一置所费不轻谚语所谓无折匙良以此也穷廹如此欲不取于人其可得乎又兼二年光景三转案则年限已满以致案牍紊乱亡失前后承继不能通知不相接续虽有明敏刚断官长非吏不行中间情百端且如争田竞土一切词讼公务奸吏黙计转迁之限二三务革则稽迟之罪不在己一切违错不在己接巻承行者日月浅近罪归前吏则罪亦不在已矣为官长欲穷诘前吏则已迁别县问目今承行司吏则日月不该迁转吏人之以至于此执政者尚以为良法何不思之甚也不务选择人才专恃迁转庶不为恶不思本欲止恶反为助恶使本人贤良虽终身不迁亦不害政害民使本人贪汚顽钝无耻一日九迁所至为恶譬如松柏之刚直藤萝之委曲赋性一定虽移之万里之外岂能变易其性哉旧例省掾部掾百二十月方许出职盖为主典案牍不可不久于其事数变易则不能周知亲民之吏周知一县官政民情前后文案转迁如此之速实为不便反致奸黠因之为恶蠧政害民以此论之转迁莫若择人择人主于门第清白产业富实不贪汚慎行止之人日月深久定以出身
　　又小民词讼奸吏因以作
　　条画四欵事闗投下约防不至者从本土官断决奸吏反借约防虚调闗文累年不决诸交闗典卖文契自有公据问账正契然后赴务投税契本契尾印押方为完备中间犹有欺诈奸伪近见司县断案凭文契定屈直所立文契无公防无问账纵有正契无房亲隣佑田畆则无条叚尺寸四五经税则无契本契末印押多使木印篆文难辨明见诈伪司县官吏便为凴据实为欺枉诸词讼文契元无隣佑奸吏欲行欺诳教令诉讼人虚指隣佑干证引领作见人揑合虚词强行指证润饰文案以为屈直分明虽使明敏公直者照刷亦以为处决允当无瑕可指
　　论迁转太速
　　古之用人论定而官任官而爵位定而禄既不苟进亦不苟退才堪某职者或终身不移徙子孙能世其业者袭爵不絶故子孙以官为氏曰仓氏曰库氏司马氏太史氏羲氏和氏其才可大任者起畎畆版筑鱼盐市井屠钓而为辅弼故小材虽累歳不离于小官大才虽未乆不害为辅佐自铨调迁除之法行止以日月为功不考贤能为上庸庸碌碌汨泥扬波者反得升迁防慎公干不交权贵者沉滞降落是区区之日月又不能守专以铨调为巧宦侥幸之阶梯贪竞奔走既不守道又不守官今日得七品明日望六品五品今日除五品便望升三品二品名器有限贪欲无厌躁进易得故使人位极人臣而不以为恩官至三品者连裾接踵七品八品者十余年不得代天下司县阙员掌吏部者非不铨调白衣者不能迁得品官在官者陞迁太速不十年而至三品二品牧民急阙无人可注贵官叠积中外百人争填一阙铨调太速其弊至此可不更定其法
　　论体覆之
　　功必赏罪必罚责任专一则下以忠信事上事实而不文即今庶政赏不必罚不信责任不专下以巧伪报上事迟惰而文具者殆非一端最不实者体覆是也或出入钱谷或军民告贫乏或出入户籍或地畆争差或官吏荐举才能或水旱灾伤或和雇和买或一切造作或给散义粮例皆体覆起迹于司县申觧于州府府下别管司县体覆体覆相同复申觧至府府牒呈按察司按察司以本府官未曽体覆覆牒总府总府行移同僚曰请体覆某事同僚官体覆相同移闗总府总府再牒呈察司体覆察司移牒本司同僚官一员体覆同僚官体覆相同移牒本司按察司回牒总府曰体覆相同总府才方申部部呈省省复下部准拟施行少有疑难则反复六降而至于县再六转申而至于省又三降而才至于府每事畧无凝滞凢十六徃返而始得结絶一有疑难防驳则倍之噫若之何文不繁而吏不冗哉吏冗文繁费时乱日事久不决置而无论敢问省廷果取信者何司果责任者何人果可疑者何司何人自察司以至县司每事无不雷同安用其为体覆哉是无不可信之有司也无不可委任之人也举皆可信可任然则必须徃返曲折果孰疑而孰责之哉推原此法是盖出于执政者外示公慎详宻不敢苟且一旦事或不完上位见责明其罪之不在已也究其罪则有所归若归其罪则自上而下皆能脱免互相推逓必至于至贱至微之人而后己何以言之事闗兵农则罪在于田夫野父事闗钱帛则罪在于市井商贾行舗户牙人天下庻事有司不任其责而罪归于细民此奸邪胥吏之末技省部遵而行之寜有愧于心乎然则体覆之无用更请以实事明之且如官买诸物已赴大都送纳了毕支用尽絶体覆之文尚未至半体覆之人不见元物之形状髙下好弱漫为应答曰体覆相同非虚文而何举此一事类皆如此虽欲不同不可得矣自县司而至察司皆为虚文为政者不信仁贤而信虚文于国何益矣难者若曰如此闗防尚有欺蔽更不闗防奸伪日甚是盖不知为政之要在信赏在必罚在责任之专在择人之精又能诚赏遇下则自无此蔽不然则法愈宻而奸愈巧矣以此参详体覆虚文即宜革罢如虚妄不实奸伪欺谩者坐罪于起发事头亲临之官吏防能不欺者褒美之作奸造蔽者罪之职当紏察而失举觉者罪之如此则虚文可削冗吏可减舞文弄法之日消下以情实忠信事上事办集而无凝滞政治清明百揆时序大凢政以类而推皆当如是故姑举体覆之一端以明庶政之无不如是之漫应虚答伏乞酌斟可否而裁决之