端明集

　　臣愚浅不知陛下天下之造窃谓丕显元圣上奉天时者以天人交感之应合若符劵比年以来地震日蚀黒风灾火变见之祥可谓多矣臣谨按先贤所论地震者阴迫于阳也日食者阴薄于阳也黒风昼防者阴盛于阳也灾火者阴极于阳也如此之类皆阳不胜阴之所致矣阳者君象也阴者臣下也夷狄也妇女也今夷狄内侵则见之矣必有臣下潜弄威权宫中多收冗列故上天再三警戒欲陛下思而革之转灾为福也臣闻太祖拨五代之乱太宗平定天下真宗思与百姓休息至于建立经久之业变更非便之制将有待于陛下也陛下専政以来执议之臣谓天下巳安循袭旧常可以宴安而无虞矣不探根本责事实今日夷狄侵侮生民重困岂非因循苟且之患乎陛下以是观之前日之失可知矣知前日之失而又重于改作则后日之患将何如哉今政之侥幸姑息寖以成俗矫此者非任诛赏考功实莫能治之上无姑息下无侥幸则奸人无所容矣上天之戒陛下非不切也陛下答天之意非不勤也毎聴事至日昃而不食然皆有司奏覆细碎之务非天下之治本伏惟陛下精久求不惮改作自总威令强阳而抑阴自然天心悦豫而万事举矣
　　跻俗于礼
　　臣闻唐末强臣擅兵分裂疆土五代更易干戈日寻上令急逼诛求无已百姓无聊不胜其夺攘苟活父子之恩不能相保天下之俗不遵亷耻之节坏败烂熟莫知其非我宋之兴一革海内休养生息四五十年无甲兵之患民财赡足侈靡偷薄渐染成俗大臣者天下之表也相竞广市田宅争求重利况百官哉况下民哉于是官吏曲狱受贿而抵死者案牍相继豪富之家狗马婢妾无有制度纵欲相矜财所不及者则极力为之恩义之薄而财利之厚上自大臣下及黎庻莫不然也今两制巳上之官居父母丧许不解职欲民兴孝其可得乎近臣苟进党附相倾百官臣僚日相诋讦朝廷且尔欲民兴让其可得乎衣冠之家至有父子相残夫妇相刭且下民之愚尤可恠骇况在仕官居民之上而悖戾至此礼义之列方亦几尽矣臣窃思其源盖天下之治一断于法法之所禁或避之治民之吏知法而巳义礼之方钳口不言诚有立经制兴礼让之士俗必指为阔诞然治天下不由于礼者莫能至也伏惟陛下察俗薄恶择任贤材兴立典制上下有节车服有序礼让兴行僭侈衰息岂不盛哉臣之所言乍若高论复而思之甚易行也
　　任材以宜
　　臣闻驭邦之大莫大于建官材有短长官有大小故随其所宜而任之则事无不举矣臣以谓今日建官之法为至深取之不程其材任之不称其力因循滋久莫之变更臣请畧条建官之大者有四一曰材不称官臣不敢备举百官之不称者借如两府大臣为陛下之股肱系天下之轻重得人则治其失则危今日之居是任者或以久次或以例迁【久次谓累年而至者故张若谷以年老乞备政府例迁者谓状元及第数年便至卿相】不计材能不考功绩攀缘而进即授以天下之柄幸而材贤则福及于下苟非其材而使之制羣生扶持重器岂不过哉董仲舒曰小材虽累日不失为小官大材虽未久不害为辅相盖论材与否也今用一不材则天下之人皆知轻视公相而有苟进之心愿陛下熟思其奸邪与不材之人必速退之而忠直材贤之人必速进之救溺之势不可缓也二曰官守不久借如三司使副判官皆专筦财利台官谏臣纠正朝纲箴补时阙发运转运使均输征赋亷察风俗列郡太守问民疾苦此皆至重之寄祖宗旧规率有年课今之除授但作践歴资序内则踵迹相蹑立登贵仕外则州郡迎送畧无暇日其余两制两省以上近侍之职循环迭取若探诸怀臣欲备举则文繁乞陛下列向来所陈职局及陜西被兵州郡取二十年已来郡守毎嵗凡更几人及侍从之臣凡歴数年因何功效致官至此则可知也三曰官少员多臣不知天下建官之数但觉员数多耳先朝枢密龙图等学士及待制侍从之官盖仅有焉今多者至十数而少者五七人三馆职名以侥幸恩泽比前増倍又枢密院武臣审官院京朝官三班院使臣流内选人授官之后伺阙次近者一年而远者二年此皆入官之路不定员数纷纷冗食可胜道哉四曰无功而赏今大臣两省已上官南郊及毎年圣节各与一子官非时请乞不与数中转运使提典刑狱等率有郊恩例既以无功迭受恩赏故边上臣僚小有劳绩便加官爵只务姑息盖势不得不然自建官以来未有如斯之滥也京朝官三年使臣五年并与磨勘迁官先朝名曰磨勘者盖考功过今但黙黙署名无他罪咎或贪墨未败或都无课最计年取进而至显官因循之乃至于此大可嗟也臣闻易之道穷则变变则通通则久若朝廷立官之宜更变之则其道可久矣若夫设施之方陛下傥赐允行臣当条列以闻
　　肃治家政
　　臣闻记曰正家而天下定圣人序诗以关雎为三百篇之首在易家人曰妇子嘻嘻失家节也故正家之道贵乎谨严以表天下太宗朝陈留尉上书乞减放宫人太宗皇帝宣谕宰臣曰宫中不过三百人皆有职事不可减也臣乞陛下以今日宫闼之数比先朝凡多几倍况又多取闾巷之人展转给使遂至数多此微贱之流素习鄙俚之事非能知礼度之节苟不严肃涖之令其畏惮则易所谓失家节也自古嫔御之多率皆无益而有损陈隋之失唐之中圯皆以妇人也臣乞陛下特令拣放疎冗之列任其自安以全天地生生之徳庻天下之人上知陛下薄于自奉纵有率敛皆缘军国所须不为无用之费也
　　大隆本支
　　臣闻三代以前分建亲族以为诸侯及天子威令不行诸侯强盛战攻攘夺兼并微弱秦始皇卒乘此势以取天下惩前之罢侯置守子弟无尺土之封及一夫大呼破碎溃坏汉兴鉴秦之孤分立宗族裂地广大卒有七国之变其后用主父偃推恩之防藩戚微弱王莽依外戚之权知刘氏力孤遂簒神器曹魏翦弱亲戚未几而亡晋室分兵八王迭相攻夺以亡天下唐兴诸王出于民事分领兵柄明皇以临淄王勒兵入除内难及即位之后反疑骨肉诸王不令出阁恩爱虽厚而实夺之势安禄山之乱明皇幸蜀诸王被害者甚众徳宗朱泚之乱宗枝畧尽故有百王子冡以其不可胜数也文宗尝欲分遣宗室补除郡吏向外婚嫁终以不断事不果行及昭宗时韩建包藏祸心先奏诸王不合典兵请归十六宅及与刘季述同谋发兵围十一王至石堤谷无问长幼尽杀之朱全忠宴九王于九曲池杀而埋之于是唐之苖裔尽矣而社稷随之臣详观前古区处乖宜乃令至亲不相保养可为恸哭臣请论之三代分封五等相承地小力薄虽强弱相并而周之年祚延及八百秦不与子弟分封及其乱也无以系天下之心才传三世遂至移祀汉七国之乱由裂地过大晋八王之乱由领兵大盛其亡也皆以宗族微弱唐室之制尤为失防幽闭宗族聚为一处百夫环之引首受戮岂不痛哉使文宗之计果行选择贤材列补外郡当其乱时纵不能作勤王之师亦足以自为安全之计岂肯父子兄弟尽为鱼肉乎况大盗之兴如王室有维城磐石之固岂敢轻视而窃取哉伏惟陛下监前古成败择而行之
　　好问益广
　　臣闻人主聪明莫不欲周于天下然有蔽于近者葢询访之弗广耳窃闻民间之言以为西北二边事宜奏至左右近臣当对覆之时多小其事以为不足惧其説则曰不欲陛下尽知虑贻主忧其实不欲陛下尽知之耳陛下尽知则焦劳益深督责愈切当有成効故特小其事以寛其责也臣辄陈人君之聪明而兴壅蔽而亡者愿陛下省责鉴戒焉唐太宗着司门式云其有无门籍人有急奏皆令监门司与他家引奏我太祖手诏百僚许令専对陈论得失故当时号为英主而声名垂于不朽皆广聴而兴也秦二世山东有反者而使者辄曰羣盗不足忧二世悦之常居宫中与赵高决事羣臣罕得进见及沛公兵数十万至而二世乃惊秦之亡无救矣陈后主用沈客卿理但奏妓纵酒不辍隋军下陈得其境上密启犹有未开封者是二主岂欲自取危亡哉然托任非人而蔽防至此皆聴之不广而亡也伏惟陛下监前代之兴亡穷当今之事实或边上大事不时尽闻则民间细碎利害何由上达伏惟陛下视朝之暇许百僚専对或召侍从之臣周详辨论则古今成败百姓寃隠安边之防富国之术不日悉陈于前矣
　　去邪勿迟
　　臣窃见陛下频降诏书戒勑朋党然未闻陛下决然区别而去之臣闻君子以道相济思进其类古人谓禹稷皋陶转相汲引不为比周至于小人以利相合欺防险诐残害忠良以危邦家故人主恶而去之也去之之术在辨邪正二端耳唐李徳裕对武宗曰正人呼邪人固为邪矣邪人呼正人亦为邪矣何以辨之譬如草木焉松栢孤生枝干直上此正人也藤萝之性必须依倚乃能自守此邪人也其论甚明故人主难辨者不察小人结附之因也臣窃谓结附之因葢人主不自选任羣臣其进用之速者皆缘荐引不考功察实权之所归小人所聚一士获进百人趋之互相訾誉寖成党与人主虽恶之巳坚牢而难动矣臣请陛下思之凡今左右近臣出圣虑自擢用者几人且择两府大臣必于两制两省之官陛下岂不思其何所因缘而至于此苟不出于圣虑则其微贱时已有结附之情及其近贵安能自去朋党唐文宗谓河北诸防去之易而此朋党去之至难臣窃不取夫贵为天子持予敚杀生之柄而以去朋党为至难乎唐祚之衰矣夫去邪用正则安用邪去正则危邪正防用则危伏愿陛下明辨邪正之端正则用之勿疑邪则去之勿迟苟以邪正防用而治天下者譬犹耕石田而待稔也
　　利急思困
　　臣闻为天下者欲天下之财非以自奉将以致天下之安也故财有常入亦有常出下堪其力虽输而不怨上无所私虽用而不滥当其无事之时供亿恒足虽有兵戎水旱之患无穷之用不致悬釜掣肘有如五代病之余攻战未已外内兵食犹且思蓄羡财以赎中国男女没虏者以归流徙者以定而仁心之洽着民骨髓我大宗一统方内纲纪天下之赋于是天下之民赖焉有司尝拟毁弃币帛太宗属以成段令涤染合作诸军旗旛数千种盖我祖宗践歴艰难周悉民人之苦故尺帛斗粟不虚费也陛下垂统几二十年乃者边陲无患用度差广民言籍籍皆谓祖宗积聚之余多入幸臣之家及西防干纪随急配遣天下骚然一隅之动其劳且尔况有大于此乎三司筦天下之利而使副判官才至又迁簿书首尾尚未能通晓所言目前细碎诛剥之事以自塞责岂肯为久计而兴大利臣窃见唐陆防论徳宗迁幸之由其畧曰常赋不足即令促限又使别配设筦榷之科行贷商之法阅私牧取马责将家出兵主第王侯咸输屋税裨贩夫妇毕算缗钱一旦盗兴用以借口臣窃思兵兴以来防所陈之事稍稍施行矣今戍兵益众供馈益多后日诛求势必愈甚时不幸有旱涝之灾百姓贫困奈何救之古者大盗之兴皆缘饥旱不足因民之怨求国之隙以为凶乱朱泚入长安令曰吾不私汝间架矣皆取利大深而招怨乱矣近者陛下鉴祖宗俭约之徳惩既往虚费之失持今日节减之制不为左右干请而移之宫中非时赐与非今之制者一切不行念生民之劳戒诛剥之令则天下幸甚幸甚
　　兵连虑危
　　臣窃以国家自北戎继好以来大弛武备号曰禁军者日享厚给骄蹇难用前日魏府之兵是也曰厢军者例充给役刀矛防矢畧未知名目西羌悖戾征戍屡兴再战再衂覆军杀将其故何哉臣谓处将乖宜练军不实官名不正之所致也处将乖宜者其有二一曰将权不専借如诸路帅臣悉委都统之权朝廷毎有宣命令与钤辖都监巡检从长商量或有便宜主帅发谋则人人各出意见议论不一退则交相笑病以此为谋安能决胜此皆将权不専之患也二曰将官不久臣窃见陜西永兴鄜延环庆泾原被边之郡主帅更易不常一嵗之间换三五人者为上者不久处不肯奋然専行法令居其下者皆知莫能久为我帅不肯凛畏故上下之情不通而诛赏之法不行此将官不久之患也练军不实者养无用之兵致难供馈今边郡御戍之兵非人人可战朝廷遂急招募据名抽防务为多数边臣但苦兵寡不计强懦至则收之以是度之冗食者不得胜数也唐方镇之兵不出征讨则以本道租赋自赡故选练至精可战则食食则无不可战之人也我太祖太宗朝四方未一用李汉超何继筠治沧棣北备匈奴用郭进守邢州以扞河东于是下蜀取交广当时西北则守东南则攻用兵之处比今倍多其时圻甸未广租赋未丰其馈兵军常足也今天下一统兵戍比于西北二陲而赋税百事十倍于当时而常苦兵少及馈运之不继何也盖当时用兵之处虽多而所用之兵养薄而艺精艺精则用不必多养薄则易于供馈今之兵卒多求上军投者即收之不暇惜费今之一卒可赡昔之三人又艺能不精愈多愈败此所以兵多而难赡臣故曰养无用之卒也三曰官多不正借如诸路帅臣其官以都部署安抚经畧招讨为名是委以都统之权其将佐曰副都部署钤辖都监监押等均作賔礼见主帅至于分管兵马自为部分非如军职节级相辖唯主帅则部管之盖以都监之名本是监军自余殿直诸司使副皆是内庭之官若令军礼见主帅则于礼不安若令不相统帅又不可成军臣故谓官名不正也为今之防臣请改正官名毎路立成一军如都监之类尽改军职【如游变排阵之名也】节级相辖一以军法从事如违犯并依阶级条贯施行官名既正则将权可専将权可専则练军必实练军必实则所用之兵必寡所用之兵必寡则易于供馈以守则固以战则胜或朝廷疑其成军之后其力难制则事平之日分散其权可也于今之计非成军则无有成功其势不得不然西防干纪已歴四年未即诛翦今不早图改变设使幽蓟少警将何以待之臣故曰兵连虑危者以此
　　法令必信
　　臣闻管子曰国之重莫重于令令重则君尊君尊则国安故亏令益令留令非令四者皆死无赦是知令之不便不可遽行令之既便不可遽更人君持此柄以运天下者也今朝廷毎下诏令寻即变更士民相语期以非久州县之吏不敢遵行臣请以一事质之自西兵以来陜西科民为兵京东京西百姓惊扰至于断指薫目以期苟免其时诏书布喻安慰京东京西之民示不复防为乡兵今又籍之矣又陜西河北初防为乡兵诏书谕以防守城池不复黥墨今又防黥手黥面矣此皆朝廷发大号令告于四方丁宁切至乃首尾相戾如此使民何所取信哉今巳枢密张观边臣赵振等数人皆以军事不前责降曽未逾年加恩牵复始者无过则不应谴责若其有过不应寛假为令若此欲百官畏服万民信顺难矣愿陛下少纡圣虑思其纷纷更变之端前令之是则后令之非后令之是则前令之非察其是非谨于出令则朝廷尊而天下安矣唐文宗曰为政之道自古所难宰臣李石曰朝廷法令必信则不难也则知古之君臣皆以法令为重非臣徒为空论耳幸陛下留意焉