石隐园藏稿

　　辽饷不敷疏

　　题为辽饷不敷济急无竒恳祈圣明申饬务核杂项新饷实数并求清核虚冒实着以资饱腾以垂永赖事粤自辽左发难以来三韩卧甲万姓朘膏司计苦于仰屋黔首疲于抽丝亦既十年所矣延至今日索饷愈急措饷愈艰至使饥兵跳梁抚镇僇辱几年来新复之辽疆将有扤摇震动之势亦岌岌乎殆哉臣以至愚极陋承乏司计点金无策负乗为忧则讲求足饷以自附于顾犬补牢之义曷敢须臾缓也查省直正项杂项新饷每岁入数约银三百九十六万四千二百余两而各闗镇月饷马干并本色米豆草东及召买运价每岁出数约银五百二十一万六千八百余两其出浮于入者实该银一百二十五万二千五百余两而额外杂支持兵行粮犒赏之费不与焉夫正项杂项新饷皆为辽左设也今黔饷费至百万岛饷又费七八十万以额设于辽者而瓜分至此则辽饷之不敷宜矣今圣主焦劳于上百执事忧勤于下凡可佐持筹而补庙谟者亦既章满公交车臣部见在虚心酌覆未敢泄泄従事乃若臣所自靖自献者目前急着实未敢为新竒可喜之论恐言之而难行徒病民而悮国终无当也亦未敢蹈因循玩愒之习恐日缓一日后之视今犹今之视昔而不给者愈不给也正项新饷厯年督催俱藉督饷御史为政半年有截叅年终有举劾豸绣威灵人情震慑不必再议更张惟杂项新饷原创于本部尚书汪应蛟集议多中肯窽然未有定额也复议于本部尚书李宗延因未有定额遂悬坐以额而未经繇抚按回奏亦无坐落州县确数是以至今有解不如数者有全不照管者夫杂项新饷政用以佐正项之不敷奈何任其延捱坐误军需臣谨胪列以请一为卫所屯田一为省直仓谷一为抽扣工食一为优免丁粮一为房产税契一为俸薪马夫一为典铺抽税一为钞闗税银一为抚按公费以上杂项新饷九欵本部原定额数甚多而各省直所解额数甚少未免有名无实虚应故事是必仰赖天语叮咛责成抚按司道督率有司着实查核如果原派稍浮不妨明白声说着为定例务限三月以里具实造册径自奏报以后每岁照例输将如开报不实及逾期不报者容臣部查叅则杂项新饷悉归实着无托空言者矣此外仍有续议新饷不列于杂项者则免觐之路费有司之杂支是也至榆闗内外及蓟宻永津各镇月饷固有成额然而将领占冒人言啧啧未必无因军逃马倒召补买补动踰旬月又有旷银当扣还官昨督师尚书袁崇焕于召对时慨然以节省六十万自许臣未尝不击节壮之又未尝不盱衡望之也即折色军饷难顿减如许而海运米豆孰非金钱招买但减省本折共得六十万亦可少纾臣部巧炊之苦矣又新饷应聴闗门支用而蓟宻永津新兵所费不下八十五万従前边徼重地何处无兵祗缘东事张皇处处増兵増饷不旧兵是饬而新兵是问就中实有当议裁节者以清理杂项开饷之源以清汰虚冒节饷之流俾家喻而户晓则耳目一新无慢令而致期则精神自奋挈旧章而提醒坚乃心而振刷庶可补葺辽饷于万一乎区区蒭荛聊陈一得总之申成说而非为剿袭穷搜括而非议加派务求实着少济空囊仰祈圣明采纳申饬施行

　　旧饷告匮疏

　　题为旧饷告匮边镇呼庚乞赐申饬追征原设民屯清汰踰额营伍以足经费以救然眉事今天下不可谓无事矣东而蓟宻一带在在戒严西而宣大二镇时时枕戈至于山陜诸镇叛服无常战欵靡定无地不设重兵无人不需月饷臣部沃焦徒急无米难炊目今羽檄频驰飞章叠至非以数月无粮见告即以效尤宁远为忧臣承乏司计不啻疾首腐心视事之初竭蹶谘诹敢抒固陋仰佐持筹一曰核民运之逋欠国初九边主客兵饷俱有各省民运以资供亿后来间发京帑不过一时权宜之计无奈承平日远疆场之臣忘其初意以京运为必不可少之物其视民运积逋漫不经心夫臣部旧饷缺额至一百六十余万犹竭力供办省直民运俱祖制额编乃任意延逋不知臣部之京运亦各府州县之所解纳亿万姓之所输将非従天降地出与民运何异奈何岐而视之也今后责成各镇抚臣年终径自查叅其山陜极邉地方有疲瘠太甚者准照腹里上疲州县预为题明量减分数其余分别惩戒此后臣部先尽民运原额以酌发京运之数傥逋欠仍前而叅疏不至异日邉储有误疆场之臣难他诿其责矣一曰议屯粮之征收祖制军丁俱隶卫所各有屯田征收本色入官还充军粮支放是即唐朝府兵营田寓兵于农之意圣祖所谓养兵百万不费民间一粟者此物此志也迨后年禩寖深有子孙瓜分其田者有贫窭转鬻者有丁倒户絶而埋没无存者有田本硗确而荒芜不治者不才武弁既视为干没之资奸猾军旗又恣为延捱之计又或无灾而称灾不遵纳本色而告纳折色每石多不过三钱又且缓征逋负于是屯粮之设什不得五而祖制尽湮没矣为今之计似当行委府佐官员加意查核有埋没者则遡流而穷源有荒芜者则设法以开垦清查完日地方抚按具实奏闻造册报部定为额数除原经题准征银卫所照例追纳外其余仍旧征收本色入仓非遇大荒不得轻议改折以餍奸贪之腹则屯粮渐复祖制之旧而邉饷亦稍助一二矣一曰严京邉之考成目今太仓如洗国家隠忧乃各省直京邉钱粮共止三百四十二万九千八百九十余两而拖欠者每岁约至百万臣部将何所赖以撑持乎固缘百姓物力有限既完新饷顿逋旧饷亦繇有司急新遗旧若曰是可缓圗云尔至于考成之例止于薄罚降级玩愒易起今后臣部查有拖欠独多者特纠一二従重降调昔年尚书李宗延一疏叅知府十许人俱削职为民是年岁入顿増一百八十万此其验也今度支之困极矣出入之数相悬生财之薮已尽所恃九邉续命者止此维正之供而积玩成习非惕以功名之路不可也一曰汰踰额之营制先年各邉镇俱有一定兵马一定粮料名曰经制如田之有畔不得踰越逮后督抚条议陆续添设总为固圉防邉言亦凿凿可聴然兵日増而饷日益后遂至于不可继矣仰借明旨申饬责成督抚虚心酌议昔何以减而有余今何以増而不足度其缓急设法裁汰以归经制斯亦今日清饷之急务也葢今日军饷别无生之一法止有节之一法额外节得一分则额内留得一分矣总之清理民屯稽核京邉直还以军饷之所固有而考核经制澄汰兵食实祛其邉镇之所本无虽平平而无竒实鳃鳃而过计冀惟圣明采纳施行

　　辽变原因缺饷疏

　　奏为辽变原因缺饷互讦渐至失实谨备陈兵饷完欠之数以祈圣鉴以俟会议事顷宁远四月无饷川湖诸兵怨愤狂逞僇辱抚镇及文武各官署部侍郎王家桢请罪管饷郎中王楫抗疏相讦一时缺饷致变情形昭然在人耳目祗缘王楫有封闭四十万之叅而家桢不服也家桢奏辩原未缓应而王楫亦不服也顷奉圣旨王家桢王楫互奏毕自肃节次请饷原奏科道官叅论宁远各奏并朱梅着该部会同九卿科道従公看议限五日内具覆钦此窃念臣弟自肃承乏抚辽凡六阅月真见辽左孤絶之地百物涌贵兼以辽兵乌合之众人情凶狡决难枵腹执殳其请饷诸疏无月不有先是三四五六等月共有六疏虽兼陈他事而请饷殊迫又有钱粮清数揭帖发抄一次塘报带催月饷一次请饷书启发抄一次而公移累累无论也至七月内复有兵饷久絶及日夕告急二疏则情景仓皇辞气激烈岌岌乎有朝不谋夕之势矣屡奉明旨火速凑发家桢漠不动念初五六月时犹曰外解不继也至七月初旬库积几二十万此时若发得一月之饷犹可以救臣弟之死而所发止二万至七月廿日以后此时已收库者与寄库者近四十万方于廿三日发银九万而兵变即在此月之廿五日已无及矣闻变之后立发二十四万然何救于臣弟危亡之数哉计鼓噪时尚欠各项饷银五十三万有竒而可谓无缺耶变后续发之饷果可杜祸乱而救噬脐耶台省诸臣督过抚镇原是责成封疆之大义督师行邉追究起衅自是绥靖邉徼之良策若遂以此借口原未缺饷兵变非缘缺饷臣有死不服也且闗外亲莅目击者莫督师巡闗若矣乃闗臣王会圗疏曰抚臣泣恳哀号几于一字一血亦既奉有速发之旨而司计者竟秦越视之我虽不杀伯仁伯仁繇我而死慢事之臣百口何能缷罪耶真可为此事之断案矣近督师袁崇焕约畧钱粮大局疏云不必多为掣肘只缺四月之饷便足死一抚臣又岂非缺饷之左券哉臣里居时两接臣弟手书谓少司农留新饷以充旧饷若有意相苦者又望臣早到部臣弟竟不能待而臣亦竟不能副其望军饷久絶军情大变呼龥辞穷坐以待毙岂不哀哉臣极知本部匮乏措饷甚艰亦知西鄙跳梁留饷以备设身处地臣非敢以此苛责家桢但亦宜相度缓急量为接济而卒不肯稍为注念臣弟一身一家性命不足惜而使危疆震动国体大伤谁任其咎且屡疏以为原未缺饷以新増每月二万为未定之数以变后续发三十三万为实给之数万一圣明震怒真谓月饷未缺乱繇自招雷霆斧钺之下臣家门将为虀粉矣家桢与臣为同僚臣初原不欲言恐伤雅道惟是事久不决辩议纷纭臣若畏祸缄口不一剖析使臣弟既陨其身又陨其名何繇瞑目且令天下谓臣薄于兄弟之谊上何能抗颜朝端下何能归见宗族乎至于臣弟请饷无术督工过急调停寡策信任失人臣亦不敢曲护其短伏愿皇上允臣前请将臣罢斥谴谪以代弟罪以谢家桢则臣虽死之日犹生之年也目今九卿科道会议臣分当杜门避嫌谨抄录臣弟屡次疏揭与原奉明旨送会议处恭聴查勘用是备陈颠末开具闗外兵饷完欠细数仰祈圣明照察并赐会议以雪家门覆盆之寃以释臣弟夜台之恨奉旨该部一并会议具奏

　　复议屯田疏

　　题为遵奉明旨议修屯政事屯政一事台省诸臣各摅所见备极苦心臣部既集众论仰达宸聪复奉明旨下部清楚议奏以便考成窃仰皇上求宁观成至意孜孜乎责望之殷也夫屯田之名一而屯田之实四有旧屯有新屯有兵屯有商屯其原委各异其窽会亦殊臣谨遵清楚画一之旨采先后借箸之议不作非常可喜之论聊为补偏救弊之术敢胪列如左所谓旧屯者祖制设立卫所授军之屯田是也沿邉诸镇卫所军余受田屯种以养本镇之军各省直卫所俱有额设屯田例亦如之目今征本折以充饷据完欠以查叅邉腹皆然屯田亦未尽废也惟是年月寖久桑沧变易大非其古矣国初军屯碁布星列征发则取诸额军而足无召募也月饷亦取诸屯田而足无年例也年例自正统十二年始子辽东十万宣府十五万耳嘉靖末年増八十万今遂至三百余万而辽黔东江之饷不与焉则靡费极矣盍亦返而求其本乎各军原受屯田有见在承种者有已经荒芜者亦有霸占于强梁而典卖于他姓者甲乙混冒荒熟丝棼沃衍浸蚀于豪贵已没世不能复瓯脱宣力于罢卒又皲瘃无以应今须稽查圗籍明正界址甚则履亩丈量兼许自首免罪如果用力开垦及曽受有价值但能照例输粮即聴承佃管业倘其锢蔽不醒吞并如昨许人据实讦告俟查明日夺田还官仍正以罪奚不可者若其军窜伍虚清勾不至又或军户单弱承种不前所遗屯田悉招军余顶佃彼既贪屯之利即当应军之差则尺寸皆王土而屯种有基矣至于征收之法则慎管屯之选而无使贪弁借润于脂膏严输纳之限而责成府佐俾核其逋负雨旸稍愆不许借口儌恩于改折出纳有程不使奸猾混淆于兑支仍须申饬抚道加意清查平时按季而赴比年终照例以查叅俾卫官畏切肤而尽职旗军竭胼胝以终事即未能尽复祖宗之旧而屯政庶几其修明矣所谓新屯者省直地方所垦抛荒之田地是也今天下淮颍燕赵齐鲁秦晋楚豫之间荒田不少此日黄茅萑苇之区皆昔年钱镈铚艾之地安在其不可耕稼也者无奈蚩蚩小民难于虑始或有以牛力耔种力不能辧而中格者矣或有上惕于功令之起科下惮于比壌之争夺而自沮者矣合令各该州县有司各丈其境内荒田分别上中下三等造册申报无隠漏也无混淆也然后下召募之令毋论东西南北军民人等俱许任意受廛捐资开垦投递认状官给繇帖牛力耔种力不赡者量给公家聴令秋收偿还此外或劝富民或招商贾设法开垦一聴其便俟其垦田有效或旌其闾或予冠带比于汉世力田之科以示激劝则人皆尽力南亩矣开垦之后俾令世世为业即有贪且狡者不得借口旧产混相争夺以攘其利仍待三年之后方行起科宁缓毋急以示寛恤则新垦自成永利矣此外吃紧得力尤在州县有司劳来劝相日省月试视官田如己田等国事于家事自当有济不然借垦田之虚名儌荐剡之实利未几而废格未几而荒芜矣此年来前事之明鉴也所谓兵屯者营伍之间无事则力农有事则出战如辽左之屯田是也兵法称取敌一锺当吾二十锺屯田一石可当转输二十石又称粟生而金死粟生境内金死境外其言若合符节今试以辽境生辽粟以辽粟供辽兵计之上也又试以辽屯足辽财以辽财寛天下郡国之财尤上之上也粤稽往事如汉湟中之役罢骑兵留万人田而军需不烦大农唐西川之役分营兵十二而转粟不出卭雅世不乏营平赞皇古今人庸距不相及哉今若即兵即农且耕且战俾耰鉏皆戈鋋而亚旅为偕作久之而京运可渐减矣惟是禾稼未登虑敌骑之蹂躏秋成将熟虞盗粮之潜赍如天启七年辽左屯田未熟惧敌复至径自刈获终岁勤勤竟成乌有大可惜也是当随地筑堡以收保人民而田畦附近仿先臣郭登搅地龙一窠蜂等制时设机穽倘敌躏入堕罟擭中数里立见糜烂此则以兵卫农出台臣顾其国疏中之言似凿凿可行者也繇辽左而推之九邉皆可借覃耜而具比耦获升斗以代锺釡矣所谓商屯者洪永之间用淮浙燕齐盐课専给邉饷每盐一引输粟二斗五升令商自贮于邉计粟领引为商贾者利其息之饶也遂各不爱重资招民垦土自具牛种自理阡陌自筑墩堡塞上人烟稠宻士马饱腾殷富之风比于内地实赖商屯之力自输金例开而商贾撤业邉田之垦者荒矣邉民之耕者逃矣邉地米价翔涌一遇灾荒即积钱如山积金如土而米无従出矣然则开中之一法固邉方之要着也近闻秦晋各邉多拘土民以纳盐粮号曰邉商如蹈汤火而邉商困矣淮扬之间又以浮课横行官盐壅滞年来大工搜括正供逋至百万而内商困矣邉商既困于徼外内商复困于水次此盐法之所以愈壊而邉供之所以愈亏也今欲追复祖制惟有优恤邉商及内商耳酌时估而定斗头无苛索也饬官攅而革常例无过求也杜兑支而禁改折无假借也皆所以恤邉商也禁私贩于产盐之境以清其源疏积引于行盐之区以导其流而又严朘削于董盐之官以节其费皆所以恤内商也二商互为交易行同流水俾持母权子者如立竿而见影则此辈鼓舞争先谁不负耒而趋塞下哉大都立法欲备行法欲实在旧屯必核隠占而督逋负则积弊可除在新屯必辟草莱而勤耕耘则美利自兴在兵屯务令军屯乐业以为恢复之张本在商屯务期邉腹疏通以培岩疆之命脉庶可仰佐国计而渐致升平矣