潞公文集

　　潞公文集巻十八
　　钦定四库全书
　　潞公文集巻十九　　　　宋　文彦博　撰奏议
　　供取索英宗遗事【熈宁元年】
　　先帝切于求治审于任人臣等因进拟差涂官上曰朕向在藩邸每闻朝廷除官多是不厌众论朕亦以为抡选未当及朕临御以来精意求人不恡好爵今选于众方知得人颇难然随才任之使各称其职可也臣等上奏曰帝王任人不借才于已往不俟贤于将来随才任之诚如圣防
　　乞戒励诸路将帅【熈宁元年】
　　今西事方兴用兵有渐欲预行戒励诸路将帅
　　一将佐逐日公共协心讲求兵政邉事各务周知利害蕴蓄有素临事不惑则鲜有败事
　　一将佐依时躬亲训练士卒务令事艺习熟人情相谙免致仓卒悮事
　　一将佐须各熟知山川险易道路逺近敌人情状所贵用兵料敌不失机会
　　一将佐等须熟询康定中用兵次第鉴当日之失策则可以致今日之得计
　　一兵分势弱取胜必难仰本路经畧縂管熟议战守之兵各有定数兵有定将量力应敌必求全胜无若康定中累为诱兵所陷
　　一沿邉小堡寨若遇大冦不能支吾即检详前后处置临时或须并入大寨不管落贼奸便
　　一贼冦大入更相赴救或逐路牵制仰细详前后指挥处置不得至时观望不进有悮大事及不得轻有举动致有败衂
　　一常切选得力勾当事人探贼中事宜如所报得实及致官军胜捷一依前后赏格施行
　　一行军赏罚常须检详所贵仓卒易为处置
　　一所须财粮常须计会运司计置有备仍须体认邉储难得丰备不得非理妄用
　　一经畧司机宜官常须编排检详本司前后文书务要习熟齐整缓急处置报应有所依据不致差失稽迟有悮大事
　　一机宜官不得与本路兵官过从结纳及赴筵宴有妨行遣文字
　　乞禁止汉人与西人私相交易【熈宁二年】
　　检会累降指挥沿邉诸路经畧安抚使严切禁止汉人与西界私相交易博买非不丁宁近访闻诸路沿邉因循习俗不切禁止常有畨汉私相交易葢縁官司不遵守条贯明行赏罚是致全无畏避及无人发摘告陈近又闻西界不稔斛食倍贵大段将牛羊青盐等物裹私博斛斗入畨不惟资假盗粮兼妨沿邉及时计置收籴军储令欲再下逐路经畧安抚司依累降指挥施行
　　奏陜西保毅军利害【熈宁四年】
　　据泾州保毅军人户程奉先等状乞除放保毅军及乞免放送纳见钱事检会熈宁二年八月终据陜西沿邉四路经畧使与转运使薛向分析擘画到逐处保毅利害防详鄜延环庆两路保毅军皆是于人丁上防差寻并拨倂充义勇外泾原秦凤两路毅从初并于人户地畆上件差只有相承祖名元无正丁充役皆是临时众户依地畆合钱雇人充役每嵗典卖地土于契帖上开坐合着保毅分数随地推送及至应役之时出助钱数多不齐足经官理索即勾集典卖众户管认分摊极烦追扰寻牒两路保毅五千余人更不勾追只令合着保毅每一名共纳钱三贯文各于税簿内开坐合着分数随夏税只于本州县送纳见钱不得支移折变如遇典卖地土亦依分数于契内开坐如两税法割移其纳到保毅钱别作一项封桩如本路有修城或随军差役却将上件钱雇人充役即不得别将支用自行下此指挥后秦凤路已依准施行公私为便别无词讼惟泾原路据人户状称乞依旧充役免放纳钱寻降指挥例与减钱一贯每名只共纳钱二贯文去讫今又据程奉先等状乞免纳见钱及乞除放保毅军体量得自前保毅人员与逐州典利在轮差保毅在州占使因縁侵渔幸不一今欲令本路经畧使更切体量利害如果是本欲保毅人户纳钱不便即却令依旧充保毅非时不得勾抽在州县及诸官下占使除大段修筑城寨及随军搬运军须即得勾抽差役所有自前已纳不拆保毅钱具数封桩抵充和雇夫匠修完城壁
　　奏西夏誓诏事【熈宁四年】
　　夏国遣使通和今月二十三日中书枢密院同奉圣防令押伴説与西人除绥徳城界至欲令赵卨商量外余依从来蕃汉界至重立封堠掘壕堑封堠界壕内蕃汉任便樵牧耕种彼此更无所禁于界首择蕃汉稳便处置立和市许蕃汉交易汉收汉税畨收畨税商量上件了当即纳誓表降誓诏待之如旧
　　又
　　一兴置和市检会前年冬已令蔡延庆等各于逐路先次密切体问自来畨汉客旅博易往还之处相度置立和市须至两界首开置市场差官监辖畨汉客旅除违禁物色外令取便交相转易官中止量收汉人税钱西界自收畨客税利去年夏诸路已相度到利害相次便值西人于庆州作过遂未曾施行今欲重举旧议【此一篇即不系誓表内开説】
　　一绥徳城为未曾立定界至致去年修立堡铺频有交争欲令押伴説与西人同延州差去官分明标立定界至载在誓表所贵久逺别无交侵【此一节剏新须入誓表余依庆厯四年誓表誓诏】
　　一秦凤路甘谷城至治平寨通谓堡自来虽界至分明为未有壕堑以致累年频有西人侵入地分今令秦州徳顺军于本界内开防界壕所贵久逺别无交侵【此一节只是于界至内剏开界壕止欲令西人知勿令沿邉首领妄有占】
　　乞别定益利铃辖司画一条贯【熈寕四年】
　　臣勘防益利钤辖司以所部去朝廷逺承前体例事由便宜裁决所以上体倚寄之重亦以安服逺人之心二广虽亦遐逺权其事体轻重不侔均顺之事耳目未逺故朝廷择守比他蕃镇絶重举西南事一以委之庆厯六年臣知益州时属饥菑列郡多事贼盗兴起刑狱淹延事稍有疑例欲奏决臣勘防得益利路钤辖司多是承例酌情便宜区防寻曽牒辖下州军今后勘到合行奏聴勑防公案且先申当司以慿相度其间有别无疑虑或情轻法重可以末减情重法轻当从严防者率皆便宜决遣内有事状必难裁处方敢奏闻兼朝廷不以为非在川蜀甚以为便迩来事体与昔颇殊处置之间或多龃龉今本路提刑司累奏乞别定钤辖司画一条贯犹恐本路铃辖司今来依旧引用臣庆厯六年川蜀饥菑之时权宜公牒致监司官频有论列欲乞送刑法司依本路提刑司别定铃辖司画一条贯所贵经久遵守施行取进止
　　论用人【熈宁四年】
　　臣屡被徳音将来西事宁息更须精择守邉之臣积粟训兵为经乆之制此乃陛下恭绍祖宗之丕基慎守盈成之大法将欲跻斯民于富夀致天下于太平臣退思之不胜窃忭又思以虚薄孱拙不能上副陛下孜孜求治之意更増悚惕今所择邉臣虽未得周才及已试之效但思虑精审不轻举妄动以求徼幸苟图进身则已善矣复能训兵积粟节用爱民恩威兼着将使逺人懐附非但不敢侵侮而巳兹所谓长城巨屏致朝廷高枕无虞矣若一用轻险躁妄之人使之守邉为国生事以规身利则邉无宁谧之嵗兵无休偃之时中外扰然民不聊生矣臣谓有唐天寳建中之难可为鉴开元初明皇励精求治任姚宋为相驯致太平当时不赏邉功以妨生事及天寳之际林甫国忠作相引用匪人布在朝列时以承平既久才力富盛于是邀功之将务恢封畧以甘上心欲荡灭契丹剪除吐畨丧师者失万而言一胜敌者获一而言万宠锡之极骄矜遂増哥舒翰统西方二帅安禄山统东方三帅践更之卒俱授官名郡县之积罄为禄秩于是骄将鋭卒萃于二统邉陲势强朝廷体弱禄山一唱中原荡析元和中宰相李绛亦对宪宗云开元之末奸臣説以兴利武夫説以开邉天下劳役以至大盗窃发两都覆没宪宗又尝问侍臣建中之难朱泚盗据宫阙徳宗播迁梁汉致乱之由宰臣李吉甫对曰徳宗之初躬行节俭任崔祐甫作相动遵至道及祐甫殁继其任者或非其人忠谏不闻小人乗间邀功便巳苟媚当时以为河朔未賔宜用力取甘言先入主聴致惑是时国材不足赵賛司国计先纎细刻急括率京师商贾富民又諌官陈京献策税屋间架立法峻急人情愁怨遂致京师叛乱銮舆播迁实由轻用兵信小人剥下之谋以致危乱是二臣者皆愿宪宗追念前朝之失以为元【所论天寳建中事皆出唐书非臣附以臆説】臣今伏闻徳音以西事宁息之后慎择邉帅为经久之制实安邉息民之逺图乃驯致太平之长策天下幸甚然尚虑有邀功生事之将希时取合之臣潜为甘言上惑睿聴伏望陛下鉴前古治乱之由更加详察或付之外廷公议可否兼枢密院每进拟用人陛下累云某人好作事可用某人不肯作事不可用臣愚以为事有可作而不作诚为过矣未遇可作而作失其宜矣不可作而妄作非惟害事实害治道夫下之人不从上令而从上好上好是焉下有甚者且中人常情鲜克守经趋时希防从上所好则必勉强作为不计后之利害止图一时侥幸者众矣伏望陛下察其言观其行原其始要其终可行而行可作而作庶无后害比者臣以刘邵人物志进説未审陛下以为如何臣以邵之书主于察人物于任官择材之法有可观焉故其序云明王之宜玩宰相之宜览又曰人之质量中和最贵中和之质必平淡无味故能调成五材变化应节是以观人察质必先察其平淡而后求其聪明至于人主任材亦贵平淡若道不平淡与一才同好则一才处权众才失任夫一才处权则憸邪之人枉道附离而希进朋比之风扇矣众才失任则端方之士守分巻懐而思退忠正之路梗矣然则于任人求治之道必有所偏偏则必有所害传曰逺佞人去郑声夫佞者才智之称盖邪佞之人必有小小才智以饰身而干进其事君也务纳小忠兴小利以自効夫小忠必为大忠之贼小利必为大利之害苟人主不早辨之终必致于祸乱如圣人之于去佞其戒尤为深切书曰在知人在安民知人则哲安民则恵能哲而恵何忧乎巧言孔壬伏愿陛下贵平淡之道以用人使羣才不失其任推哲恵之心以去佞使羣邪不干于正尧舜所以致治而于变时雍者由斯道也臣备位枢近内省尸素思竭区区上禆圣政干冒旒冕伏严诛

　　潞公文集巻十九
　　钦定四库全书
　　潞公文集卷二十　　　　宋　文彦博　撰奏议
　　言青苗钱【熈宁四年】
　　臣位忝三公职当论道事有所闻深亏圣政黙而不言则上负陛下眷倚之重近日以来中外喧传以诸路散青苗钱深为不便臣比不知本末今访知其由深可惊骇不近人情有玷圣化无甚于此臣谓此事岂可不达圣聪皆云朝廷主张及诸路所差之官承禀风防威福州郡故无有敢言于朝廷者臣会见河北转运司牒闻折提举常平官约束条目云所散青苗钱每十户以上结成一保须第三等以上有物力户充甲头此乃是恐向去收纳不足勒令上户填纳又欲散与坊郭人户其钱不得过抵当家业所直价钱之半且谓之青苗钱却攴与坊郭户皆是广图利息不頋道理兹岂常平散敛之旧法朝廷救济之本意此法于乡村之民行之惟旧夏秋成熟折还斛防丝帛即谓之举放若只今纳本利见钱即谓之课钱将新抵旧迁延嵗时诸般折还未尝了足以其利债负官司不许受理今乃官自为之从古以来未尝有此岂当圣朝而行此法殊乖理道况闻乡县之民有穷迫之甚者即皆愿请钱一时聊济窘急向去必难填偿此乃下民从来常态州县既以逋欠必从散行催督追呼笞责何所不至兼闻诸路州县之民犹有积欠租税贷粮并预支防绢钱数甚多将来一并催纳何由取济所散官钱又成积欠提举之官徼兾旌赏务成功利剥下媚上何恤于人州县承风不敢申理臣恐縁此烦扰必致兴起事端所有提举官乞下本路勘验事件状特行朝典以戒非理聚敛之臣书曰商鉴不逺在夏后之世臣不敢以逺事证之且以唐开元末用宇文融杨慎矜王鉷等二十余人建中初用赵賛陈京之策百万褎敛剥下害民归怨于上当时执政议臣以奸佞结党専财利媚上方被宠信不敢指言其非惟张説陆贽苦言之不防聴纳仍遭疎斥驯致禄山泾师之乱鲜不由斯礼云与其有聚敛之臣宁有盗臣信不诬矣方今朝廷清明表里无事以天下之广财赋所入比之符以前其増有及倍者亦可谓无遗利矣若以用度稍乏自当减节冗费省罢不急之务不作无益之事济之以俭示民不奢百姓自足君孰与不足易曰节以制度不伤财不害民此之谓也夫与治同道罔不兴与乱同事罔不亡陛下视开元之末与建中之初所用宇文融杨慎矜赵賛陈京之法治之道邪乱之事邪兹固不言可知诚可为圣朝之商鉴近时以来中外臣僚上言兴利者甚众大抵希时幸进妄作者多徒自纷纭必寡成事伏愿一切罢之惟内外计臣尤须慎选州县长吏得忠厚亷良之人防阁近臣无憸邪朋党之士则不治自治太平可期陛下可以垂衣端拱而化成矣臣愚不识忌讳发于至诚昧冒以闻伏增惶惧陨越之至
　　言市易【熈宁四年】
　　臣近因赴相国寺行香见市易于御街东廊置义子数十间前后积累果实逐日差官就彼监卖分取牙利且果蓏之微锥刀是竞竭泽専利所得无几徒损大国之体只敛小民之怨遗秉滞穂寡妇何资况宻迩都亭北使所馆岂无觇国之智将为外人所轻伏乞严勅有司趣令停罢使毫末余利均及下民恵泽分沾必召和气取进止
　　又
　　臣近言市易司于御街东廊设义子差官监卖果实分取牙利损大国之体敛小民之怨乞行寝罢至今涉旬未闻施行亦不防询诘未审圣意以为何如退省僣狂伏增惶惧臣窃虑陛下以其事小故不足恤而臣愚以为所损甚大决不可为区区尽言葢由于此且京邑翼翼四方取则魏阙之下治象所观今乃官作贾区公取牙利古所谓理财正辞者岂若是之琐屑乎周官泉府敛市之不售货之滞于民用以待不时而买者各从其故价亦不如是之规利也凡衣冠之家网利于市搢绅清议众所不容岂有堂堂大国皇皇求利而不为物论所非者乎斯乃龙断之事孟轲耻之臣亦耻之复不忍聚敛小臣希进妄作侵渔贫下上玷朝廷不胜愤闷辄致屡言伏望圣慈俯垂详择若以臣言非当甘从诛责
　　言洮河【熈宁四年】
　　臣窃闻议论欲至来春进筑河州渐恢逺畧臣窃思之以为未可葢熈州初城犹未完固西畨内附尚要抚绥积粟未丰屯兵虽众未宜多事恐累成功臣以为且须增固熈城使有保民之利安存畨部弥坚向汉之心仓廪丰盈士马壮健以守则固以战则强根本既深枝叶自茂然后洮河之役可以指頋而就今欲务速臣窃深忧古人谓欲速则不达见小利则大事不成又云劳于服逺不若修近斯言可鉴在理必然夫趋时希防人之甚利犯顔违意人之甚害中人之情鲜不为利多是頋身谋而谄説岂肯为国计而危言臣所待罪之所地兼将相若括囊无言仰屋窃叹辜祖宗之奬擢负陛下之倚任是敢因事极论违众立议庶几万一有补涓毫陛下以臣为纳忠报国幸赐采择以臣为害成沮事甘俟诛夷臣无任惶恐陨越之至谨具奏闻