清献集（宋杜范）

　　一所谓铜乏楮多之为患而上供当用全楮者以铜楮并行其来已久朝之给赐州县之上供民间之入纳并用半钱半楮是固不易之法也然自近嵗楮劵日轻铜钱日少上下交以为病而惟此郡为甚盖江浙诸州多是水道可通商旅凑集尚有铜钱相为交易宁国所管六县皆斗絶山谷间全无物产可与他郡贸迁富商大贾足迹罕至铜钱一出不可复返故至于今见钱絶稀应官府与民间所用仅有一色楮劵而已切计本郡上供三分为数总三十五万缗嘉定十七年前守臣因诸县请用全楮奏之于朝特防报可朝防一颁邦人鼓舞行之二十有三年矣去嵗司国计者不知颠末忽再降钱防中半之命于是守臣争之不能得仅许用三分见钱七分会子其所从得大致狼狈每遇输纳折帛之时持劵求钱茫无所售贵家豪族有少藏镪则低价以买之彼但欲得钱以应官不复计价値之何若楮币折阅日甚一日职此之由初夏领郡时楮劵犹每道兑得二百六十一从折帛开场几减三之一近因诸官民户有请于三分见钱内愿以楮劵三道折作铜钱一缗臣以其説颇可施行遂为申请已防庙堂劄付本郡从申迄未见户部明文行下岂犹冀本郡之解发见镪耶臣之愚计以为三劵而折一缗特宽一时之急尔然细恡鄙狭殊非损上益下之道况楮之为用上以为重则下莫敢轻上茍轻之则何怪乎下之不以为重哉今此郡之人不过以楮劵之价低铜钱之难得故以三折一不以为难万一异时楮价如旧而贪官污吏仍责其以三折一岂不为此郡无穷之害耶臣愚欲望圣慈特降勅防令此郡照嘉定十七年所行用全会输纳上供折帛行下户部及总司永为定式庶几千里疲氓仰戴陛下如天之施无穷已所损者小所利者大一邦幸甚
　　一所谓流民充斥之可虞而当散处诸郡者夫边烽未彻淮甸清野淮民避兵扶老携幼渡江而南无虑数十百万朝廷屡降指挥俾州县守令任责区处居以空闲官舍及寺观而时给散其钱米勿令失所彼其脱放万死之中流离奔迸朝不谋夕实为可悯稍有人心者谁忍坐视其殍死而不之恤乎然流民固当处也而非一郡所能自处也盖边江诸郡东则为建康为太平为池近里则为广徳为宁国为徽为饶西则为江为兴国近里则为豫为吉为瑞为袁方今所至州郡事力单弱茍一郡先有赈济之恩居处之安则纷至沓来不惟无地以容且亦无粮以继彼此相视莫适为谋而况逃卒杂袭其间持弓挟矢带甲荷戈内地之民非所惯见视同盗贼闭门逃窜者有之聚众捍御者有之而凶悍之徒因以启其不肖之心剽掠财物驱袭牛羊焚烧庐舍甚者至有将为攻刼城郭之谋如广德之建平与本郡之城外皆因众聚罹害矣旋得制司遣兵弹压及本郡亦尝随宜赈给仅仅无事深虑流传浸广居民皇惑彼此相挻激成巨变不知何以处之是故江北之人流徒失业而遂嫁祸于江南也臣愚妄谓合行下督制府亟为区画择其强壮可用者招刺为兵老弱者分往诸郡各从督制府给据凡江东西诸郡每郡各拨若干人俾散处诸县寺观或空闲官舍或与富人力作能自营衣食者听其营生不能者官与量给俟来春敌骑既退复归故里盖强壮者招以为兵则可増今日江防之固老弱者散处诸郡则可免聚众生事之忧计无便于此不然置之勿恤则以其等死之心或者奸雄如李特之流起于其中收而用之其贻宵旰之忧甫深尔愿亟加之虑
　　一所谓两县版籍之不明而经界所当脩复者盖为州县莫先于明版籍版籍明则赋役均赋役均则刑法省此实上下公私之所同利也本府所管南陵泾川两邑人物繁伙财赋浩穰最号壮县曩自遭洪水鬰攸之变百年版籍一旦散失殆尽为令者不能即时脩复因循以至于今于是若催科若差役悉受成于奸胥之手而公与私交病矣何者贵家豪户所管常赋重赂乡胥或指为坍江逃阁或诡寄外县名籍虽田连阡陌输税既少役且不及村疃小民仅有田园不能赂吏则额外横敛重催日纳又为上户承当重役每一遇役次则讼牒纷然吏执【原缺三字】高下其手惟贿是视虽有严明之令亦漫不能考非不能也无所稽据而不可考也是以两邑之民富者愈富而陵驾府县贫者愈贫而旋致流离令之贪污者反縁此渔取席卷自丰囊槖上供苗税平白欠折监司州郡付之无可奈何傥非为之修复经界则其害未可穷已前此令之稍有才力者亦屡以请于州郡但豪民擅利为日已久非其所乐多为説以阻间之寻复中止若非朝防行下安能迄于有成臣愚欲乞圣防劄下本府或别差官或止委两邑令佐专任修复经界之责假以事权优以嵗月俟其办集则从本府保明申奏重加旌赏不过期月之劳而可为两邑无穷之利亦何惮而不为耶
　　一所谓城下置务之非便而徙于城子者盖征商有额以佐国用固未易蠲以予民要须权其地利之逺近利害之多少则或罢或存始无后患本府宣城县旧置五曰林迁曰符里曰水阳曰城子曰城下各置吏征取无艺前守臣袁某建请于朝省罢其四止留城下一务夫存其一而罢其四固是也但当时考之不详议之不熟而存城下一场则未为尽善盖本府僻处山谷无物产与诸处贸易臣已尝言于前矣今城下一务嵗以三万缗为额往往只取之小夫负贩市井行铺蔬菜鱼肉锱铢之入而已乐嵗民物气象寛纾尚难趣办一遇防岁则市井萧条百物不至趂额不及郡迫之务务迫之专拦道路之拦截攘夺无所不有不几为穽于国中乎惟城子一处舟车粗通春夏水涨则有竹木桴筏由此而出大舶小艘相衔不絶于以置场征税非惟商贾乐输而官额易趂兼亦可以防遏他寇往来而乃罢城子而留城下可谓舍大而图小矣臣愚以为莫若罢城下务而复城子务只置监官一员而徙城下之额责其办趂则利以兴而害以除此邦之民幸甚
　　一所谓两县置寨无益而改置西尉者盖本府所管宜城宁国两县地里辽濶盗贼杀伤之风较诸邑殆几倍蓰非一尉所能镇压故城下既立管界寨而麻姑复有廵检宁国附近旌德县界既有三溪寨复有都巡一司所以控扼险要防捍盗贼使戎曹得人尽足为二邑之助然自近嵗州郡部餫类差右班部餫欠折责其填补故人以为惮莫肯注授来赴久阙正官多就本府指使及寄居借补差其摄职间有夤縁辟置亦不过失陷纲餫不可参选之人此曹贪饕茍得无所顾借冒领白词公肆拏攫或遇差出体量公事捡覆尸首则惟贿是视公然以有为无以曲为直甚者纵容寨卒为贼人道地而分受其余乡民被害殆不可胜言臣自领郡诉牒言及此者甚多虽严加呵禁猝未易革是朝廷设官置吏蓄养数十强悍之夫为害于两邑之间其弊何若臣愚以为不若省罢城下三溪两寨而改为西尉司尉从本府选辟一次后却听从吏部依格注拟或照绍兴诸暨县东尉例差武举出身人亦可其见管寨卒改为弓手每司各以七十人为额盖尉既用士人纵有不职必不至如右班之甚而所以防贼盗禁杀伤者亦岂遽不如戎曹哉且于吏部注授初不相妨实二邑之幸

　　清献集巻八
　　钦定四库全书巻
　　清献集巻九　　　　　　　宋　杜范　撰奏劄
　　荐通判尹焕翁逢龙劄
　　臣猥以衰缪滥绾郡符祗役以来勉殚心力凛惧瘝旷因复自念尝列要近浸承恩遇思所以图报万分之一惟有荐进人才共拯时难庶几仰称当宁延伫图任之懐而况列在采寮备谙功状蔽而不言臣则有罪臣尝谓郡有监州实资关决而近世以来类多以平分月自诡偃仰栖迟罕曽与闻郡政为之长者莫敢问也臣自领郡事适当民力凋瘵郡计空乏之余有奉议郎通判军府尹焕朝散郎添差通判翁逢龙相与协力裨赞不避烦难实不负关决之寄臣固已知其为佳贰车矣近者淮甸流民与逃卒杂袭入境持弓挟刀纵火掠财居民惊骇奔迹无所甚者至有导为刼城之谋阖郡吏民忧愤举欲起而殱之臣与尹焕翁逢龙同议谓殱之固易但淮民避难流徙本无恶心兵戈一动玉石俱焚非所以广圣朝好生之意而尹焕翁逢龙乃肯以身任备御招捕之责训练士卒保防城壁日夜抚循备极难苦既而设计用间擒其渠冦抚其余党千里士民借以获全无不举手加额相庆此虽朝廷威灵辉赫凶党无所售其奸然而尹焕翁逢龙以文儒而当军旅之事以别驾而殚扞御之劳亦不可以不録也臣窃照尹焕学识敏博谋畧深长翁逢龙性姿端凝临事善断使之内在王廷必能弥纶庶务外为牧守必能保障生灵实为有用之才方今天步多虞人才衰乏如二人者岂宜置之冗散欲乞朝廷重加旌擢不特可以为趋事赴功者之劝而所以扶国祚寿国脉不无頼焉谨録奏闻伏候勅防
　　嘉熙四年被召入见第一劄
　　臣一介陋愚絶无他技晚误睿知躐跻要近君恩未报衰病已侵抗疏丐闲养疴故里伏防陛下念簪履之旧起守宛陵已书下考曽蔑寸効方将投诚君父乞畀祠廪倐叨召节再觐清光因复自念粤从去国以至于今三防收召始则以在家卧病而不前今则以屡辞不获命而后至揆以行不俟驾之礼合坐傲上从康之诛席藁俟谴而趣防愈严疎逺微臣何由上简渊衷至是岂以其忠朴之肠戅愚之论不识避忌恐足仰裨睿筭之万一耶臣感激涕零罔知所措倘或变易初志隐情惜已不惟上负圣恩抑恐下玷清议庸敢以今日所当急急者歴为陛下言之不自知其狂且僭也惟陛下裁察且陛下视今之时为何如时耶旱暵荐臻民无粒食楮劵猥轻物价翔踊行都之内气象萧条左淛近辅殍死盈道淮甸流民所至充斥未闻安集之政内地剽掠相习成风已开弄兵之端是内忧既迫矣新兴大戎乗胜而善鬬中原群盗假名而崛起捣我巴蜀据我荆襄扰我淮壖近又由防峡而瞰鼎澧上流之势孔棘虽以春涨而引退宁保秋风之不来疆之臣肆为蔽欺因其敛兵则张皇言功饰无为有至有败衂则掩覆不言以有为无土宇日蹙撤戍无时脱使乗上流之无备为饮马长江之谋谁其捍之是外患既深矣夫人主上所恃者天下所恃者民陛下嗣服之初灾异之形不知其几姑诿曰天心仁爱将示警戒也冦盗抢攘无处无之姑诿曰民情惊疑未易弭帖也迩者星文示变妖彗吐芒犯王良络紫微方冬而雷既春而雪海潮冲突于都城赤地几徧于畿甸则其仁爱已转而为怒也人死于干戈死于饥馑父子相弃夫妇不相保怨气溢腹谤言载路等死一萌何所不至则其惊疑已转而为怨也内忧外患之交至天心人心之俱失陛下能独与二三大臣安居于天下之上乎且陛下亦尝思所以致此否乎臣歴观古昔缔考兴衰大抵人主所以致危亡之衅者昏闇也怠荒也淫刑重敛也恶忠直而好佞防也逺君子而近小人也汉之威灵唐之僖昭未有不由此者陛下聪明迈古洞察事几未尝有昏闇之失日亲庶政靡惮劳勚未尝有怠荒之愆哀矜庶狱虽偾军失伍类从末减未尝用一严刑嵗蠲常租虽国用窘匮亦不少靳未尝増一横敛有言毕受虽直而不加之罪防佞者无所售其巧知贤必用虽去而旋复登进小人无所投其奸以此数者论之陛下曽无致危亡之隙今乃有危亡之证不惟人以为疑陛下亦当自疑之矣臣请为陛下详其故盖自曩者权相阳为妾妇之小忠隂窃人君之大柄以声色玩好内蛊陛下之心术而废置生杀一切惟其意之所欲为旋至纪纲陵夷风俗頽靡军政不脩边备废阙凡今日之内忧外患皆权相三十年醖成之如养防痈疽待时而决尔端平改元号为更化天下忻忻有向治之望而充相位者非其人无能改于其旧而旁蹊邪径下防出争驰败坏秽汚殆有甚焉自是圣意惶惑莫知所倚仗方且不以彼为讐而反以为德不以彼为罪而反以为功于是天之望于陛下者孤而变怪见矣人之望于陛下者觖而怨叛形矣陛下敬天有图防酒有箴缉熙有记文义粲然环列左右使持此一念振起倾頽以无负列圣付托之重何难之有然臣闻之道路谓警惧之意祗见于外朝亲政之顷而好乐之私多纵于内廷燕亵之际名为任贤而左右近习或得而濳间政若出于中书而御笔特降或从而中出左道之蛊惑私亲之请托防蔽陛下之聪明转移陛下之志虑于冥冥之中而不自觉传曰君人者昭德塞违以临照百官犹惧或失之陛下之所以临照百官者既失其所以自强则而象之冝其潝潝訿訿而未知所底止也且所谓大臣者固当以宗社自任以公道济时但知有天下之安危宁复计一身之利害其相比也非党其相可否也非忌同心协虑以跻康平乃今徇国之志不足以胜自营之计忧时之念未能盖其求胜之私其深交密计岂皆社稷之至虑其持正沮难或非黜陟之大公外若为寅恭之同中实有畦町之异当言而不敢言当行而不敢行以有为之嵗月而虚度于两持莫可之中且所职者何而顾为是暌异耶所谓台谏者天子之耳目朝廷之纪纲正有頼风采之振扬亦何取循嘿以茍合祖宗盛时所谓言及乗舆则一人改容事关廊庙则宰相待罪此其职也乃今谏台方入朝而类因尽言以去职正人方招集而每示意向以充位论或切直则讥其好名弹及权要则罕曽付外于是或强起而辄告病或辞职而遽遄归中外懐疑莫知所出必至于以侃侃为戒以容容为能立见成风而威柄下移邪论之炽殆莫知其所终矣至于内而百执事居一官者当任一官之寄守一职者当尽一职之责靖共尔位好尔正直可也今乃习为媮媠之常态以茍安于燕幕其或以国事为念者亦仅能颦眉于平居无事之时而未尝尽瘁于趋事赴功之际其视纪纲陵夷风俗頽靡不暇问也外无边帅疆场之事谨守其一而备其不虞姑尽所备事至而战古人之常法也今乃徒能浚竭朝廷之事力朘削生民之膏血以为大言攫利禄之资不为唇齿之良图而猜忌横生未有横草之寸功而爵位已显其视军政不修边备废阙未尝恤也此譬如人之一身内外百骸头目手足无一不受其病为日既久危证尽见使其絶去声色力节嗜好而为之医者识标本审虚实而时进其粥食密辅以良剂庶几万有一焉可冀其囘生起死之功若致病之原未有一改而群医且各惟利是嗜粥食药饵束手相顾而莫之投是坐视其毙尔可不痛哉臣尝妄谓今之自上而下大率喜含糊而惮明白务包容而恶甄别由是官无内外人无贤不肖皆得搏取陛下之髙官美爵以饱其欲而于陛下了无所益徒使国势日削国事日非而已尔以若所为施之安平之世然且不可顾今何等时而尚可循此轨辙以悠悠度日乎陛下与二三大臣试思念社稷之阽危若此必不能以一朝居矣必能飜然改图而求所以拯救之防矣昔汉武帝惑方士事土木穷兵黩武及海内虚耗户口减半轮台之诏痛自尅责至曰朕向所为狂悖天下岂有神仙尽妖妄耳于是禁苛止擅赋力本务农而汉业复安唐德宗志平藩镇禁旅四出税架除陌急于聚敛及泾原变起三叛连衡兴元之诏至曰积习易溺居安忘危不知稼穑之艰难不恤征戍之劳苦天变于上而朕弗寤人怨于下而朕弗知于是武夫悍卒无不感动流涕而唐祚再造是二君者其悔过之心皆未及施于有政而一念之发出于真实遂亦足以导迎善气消遏乱源实之不可掩也如此近陛下以彗见发德音天下方争倾耳听令而词防散缓无异平时人以是觇陛下徒为减膳避殿之虚文而无反躬修德之实意也臣愚以为今日之计非有大悔悟大振刷大转移而徒毛举细故求以应天而惠民安内以御外臣恐日复一日寖以沦胥噬脐无及矣伏望陛下奋发宸虑坚秉精诚以灾谴屡形天怒未释为大警而常懐戒惧之心以夷狄凭陵国步斯频为大耻而常励修攘之志必侧身修行使百姓见忧如周宣王必卧薪尝胆使种蠡分任如越句践诞下明诏责躬自厉播告中外嘉与士大夫洗心涤虑惟新是图责大臣以协心为国共济艰危而无事形迹之嫌责台谏以有犯无隐纠正官邪而无为调防之举博求良实忠纯之士列寘职位以自辅翼精择忠智勇略之将保扞边陲以张形势取建隆开剏与绍兴兴复之规模而力行之直言可用者不徒外为容纳而必见之施行君子当亲者不徒阳为尊敬而必任以事功弥文不急者无一不省实政有益者无一不举非足国裕民整军经武之事不为自一人之勤以至于内外小大凡百执事莫不恪恭厥职自一身之约以至于六宫贵戚内外臣庶无不恪循彝制庶几国势强而异域知畏民情悦而天意自囘于以迓续景命巩固皇图天下幸甚社稷幸甚若今日更一令是一令而已尔明日易一事是一事而已尔以此为补绽扶倾之计亦果何益哉触突天威罪在不赦惟陛下畧赐采择而用之则虽以狂僭受鈇钺之诛亦分之宜诗曰譬彼舟流不知所届心之忧矣不遑假寐臣不胜惓惓取进止