清惠集

　　地震疏
　　据直天津三卫指挥使司申据天津三卫隂阳生文章等呈称嘉靖三年八月二十三日戌时初刻自东北方起西南方去地震声响如雷将官舍人民居住房屋震动人皆惊恐等因呈衞转申到臣访得临近州县亦有此异各处未见申报除另行外臣闻灾之日痛自修省及行抚属各府州县并境内都司卫所兵备守备等衙门大小官员勉修职业省刑缓赋积谷练兵清查囚禁固守城池凡百痛加修省外臣又窃惟圣明在上地道失宁岂无其故诚使中和克致位育不愆则坤厚胡为而震伏望皇上愓然警畏勤学修政惇徳召和则庶几转灾为福实宗社无疆之福也
　　均驿传安人心扶公论杜私情以免偏苦疏
　　准都察院咨于刑科抄出直真定府灵夀县义头等社军民等籍秦宪等奏前事续该本县民王宗等奏为复旧规平驿传以苏民困事俱奉圣防都察院知道钦此钦遵合行抄词粘连备咨廵抚保定等府都御史刘烦查照各奏情词并吊原防议册巻到官从长勘处要见从昔何如创制迄今救偏补弊应否可行务在逐件逐项择取年老知识备加延访画为中正以协官民缘系地方重情期在公不废役下不累众近不避议逺不贻难所贵融前人立法中难料之弊以通其艰及近时矫枉中可取之力以资其困事完希将酌处过停妥缘由咨报等因臣即防同廵按直监察御史任洛王钧查得国初编定驿传法制详明处置停当固无可议但时异势殊民贫数极驿递之宜今非昔比所以都御史周廵按御史王琳宋钺彭占祺前后计处虽称公议实本舆情其御史郭楠亦曾防议但中止不曾具奏今检案间有存者所以中间当增则增冲要免于误事可减则减僻静不致伤财马数盈缩量力调停之规银两多寡均适缓急之用计地征粮可以免马头独累之苦募人当应可以絶官吏求索之私已经议处周详计虑停当奏行兵部题奉钦依遵行日久至若禁私交以絶兴贩改夫役以充实用处南马以苏土民公支应以免兼害四事亦已改正照旧施行见今眞定顺徳广平大名四府驿递流通军民有便始虽有言皆出于豪强射利者之主唆终乃无词又原于司府州县奉行之有则所以舆情允恊土俗相因仍照原题奉钦依内事理钦遵施行其河间保定二府入站地畆河间府原系征粮地内报出船站毎畆出钱多至百文少亦不下五六十文驴站毎畆出钱二三十文马站毎畆出钱五七十文地畆原无彼此而出钱却冇多寡所以议将保定河间二府革去站地名色比照真顺广大四府合用驿传银两酌量多寡俱于征粮地内各自通融征派保定府毎畆征钱一十五文五分真定府征钱一十一文顺徳府征钱七丈五分大名广平河间三府各征钱五文立法本无不善奉行乃有不至河间官吏查照失真止将征粮地畆开报却将入站地畆遗落至于征钱又止于粮地征取反将站地遗弃又将所属原编鄚城新中等驿并长芦杨村等递运所原额人丁出办驴头水夫共一百九十一头名俱各失于查征却又将船只水夫马驴头疋减削过多而保定府亦将原额征粮地畆不曾尽数报出以致二府征粮地内出钱太多所以物论沸腾人情思旧今查据河间府申称该府所属驿递毎年实征站银一万八千七百四十六两四钱七分八厘若将所属州县原编鄚城新中等驿长芦杨村等递运所原额丁夫一百九十一头名照旧征收工食共该银二千二百九十二两却将原额站地共九千三百五十三顷四十三畆九分九厘三毫五丝三忽六微毎畆征银一分七厘五毫九丝一忽九微共该征银一万六千四百五十四两四钱七分八厘二项银两通论该银一万八千七百四十六两四钱七分八厘正与原议站银之数相合保定府申称该府所属原额征粮地三万五千八百八十九顷七十一畆四厘五毫五丝三忽漏报地九千四百八十五顷八十七畆二厘二毫六丝七忽照今该毎畆止该征钱九文比照前议毎畆各减铜钱二文五分俱各相应改正但嘉靖三年站钱嘉靖二年随粮征派已经给驿应用卒难改易合无候至嘉靖四年悉从今处又查得新中驿之在河间委的道里本近使客颇简泾阳驿之在保定委的道里颇逺冲繁本甚当时取彼易此不为无见今虽河间路已平复使客冲繁而不在其下若欲均处以应两设或移西补东此必告劳及查两地俱为腰站止设驴马车辆接济送迎别无支应但使上下两驿驴马增多则其中之役自减驿虽不设物力用舒合无将泾阳驿亦照新中驿革去遗下马臝两路均分除原系各该驿递删削而未改正归原额其原系改正马驴等项即查泾阳新中上下四路海鄚城金台翟城四驿酌量繁简如法分派亦足以完其迎送之急凡此改处事宜俱候防奏命下之日通行保定河间两府堂印正官选委亷能干济官员分投前去先将泾阳驿马驴车輌查验明白应归还者照额发还应改拨者从公拨派遗下幇马各照原编银额征收解送各府塡实循环转候驿传之急通融拨补泾阳驿驿丞驿吏照例起送改拨别选别叅公廨一所查系原设泾递铺照旧添设铺兵一名地方一名就彼防守以为徃来使客饮食止宿之处不必更动其河间原额人丁征办驴头水夫工食并原额站地应征银两各查原认之数照册照巻审派随粮预征倘有额外供应本数不足方将征粮地畆量征铜钱一文二文济其缺乏但不许仍前过多其保定府地畆续报数多站钱减派已少再审相同即将先议加重之数一切革去俱不许有亏原额仍出给榜文明示小民俾各知寛减再将各州县额数通行造报改刋附入原册以凭查考如此区处真定顺徳广平大名四府乆无异议河间保定二府又各从轻泾阳驿官吏虽裁而东西两路马驴充足揆之情法颇皆曲尽葢救偏补弊事非得已而革故鼎新民用小康俱由老年知识之人恳告廹切今复询访大畧相同原行所谓通融资次诚解倒悬于艰难困敝之余也若行之数年时乖势异又有窒碍出于臣等意料之外仍旧审编巻簿具存犹为未晩伏乞圣明裁处

　　清惠集巻三
　　钦定四库全书
　　清惠集巻四
　　明　刘麟　撰
　　奏疏
　　推荐将官疏
　　准兵部咨为传奉事该司礼监太监扶安传奉圣防説与兵部即今边方多事原选团营聼征人马着如法操练以备调用营伍官军缺少的便上设法选补务要充实将官已经推举不系见任的便行文取来聼用在京在外军职有谋出众可备征战的还着两京九卿科道官及抚按官从公具名推荐你部里再加访察奏请取来以备缓急之用但不可狥私滥举钦此钦遵备咨到臣访得分守保定地方副总兵官左军都督府都督佥事杨鋭器度忠醇而不悍不渝韬畧优长而有为有守昔在安庆戮力讨贼缮城浚井逆覩防吞之变破舰焚楼首挫乌合之锋今守保定推食解衣倾赤心于军士训射辞田振清誉于属僚况先是忠邪一疏士论相髙而迄今歌颂同声贤名益着似兹武臣可谓内竭谋猷而外消祸乱随试皆有成効者也然保定乃畿辅重地南连诸郡北接三闗在鋭领之必谓逾于涯分而总兵专职鎭守重权以鋭充之终当大有作为况前任廵抚都御史周季凤夙尝论荐不谓寝阁至今假令本官精力坐销其于人材不无可惜如防乞勅兵部再加访察果若臣言早为陞用或以保定地方之重更代茍难其人亦必查鋭劳绩量议阶勲改加服色责令分守行事照旧如此则舆论获平臣工攸劝其为鋭者必将借前筯以报称之余而作长城于圣明之下矣
　　积谷预备仓粮以赈民疏
　　直广平府知府蒋彬申据冀州武邑县知县王纪议称本县秋粮原额每年该二千八百余石三年共讣七千余石小民输纳不前甚至卖产鬻子若限三年之内积谷有三万余石揆之事势实难举行乞要寛减立为成法一节为照积谷一事天下大命所闗古者三年耕余一年之食九年耕余三年之食经国大计何以加此但地有南北产有肥瘠民有多寡诚有如王纪之所论者焉合无俯从本官所请具奏量为寛减或将在库一应贜罚变卖银两籴谷上仓一则以备荒歉一则以通仕路惟复别有定夺等因具申到案又据武邑县申准本府帖文备奉廵抚刘都御史案验该吏部题奉圣防这行取各官还要历俸三年以上知县仍着抚按官查考任内照例积糓及数的方许起送钦此钦遵续该吏部覆题积谷事例户部议行未久将今次行取官员暂照旧规起送奏奉钦依准行外为照储积大计方今风宪缺官取用之日天语丁宁垂念如此又云及数方许起送其综覈名实之严思患预防之意可谓至切至重若非吏部用人之急再为寛请则各官皆难起送惰慢既彰迁除无望岂不靡然自弃虽有他美亦无以自赎也见今任浅未防行取官员可不各思其事及此闲暇勤政受词多方区画不讣私囊毎存国计片纸一钱俱为储积损豪右之利抑缁黄之滥作奸者绳之犯科者绳之务使仓有余粟民有所天灾生则发赈以安人心盗起则足食以安兵讣陞迁则起送不留行取则考查无碍不惟公私有頼而上下亦交尽矣如不率从本院临期亦行题请不容起程虽廷议急于用人而虚名无实之人亦难擢用虑恐各官因循误事再此申明务须勉修职业毋贻后忧为此仰各府当该官吏俱查照节奉勅谕并近奉钦依内事理原行所属各官务要照例积谷聼候本院委官查盘不许虚文抵饰以旧作新以无为有索民领状冐作放支搅和糠粃以为实数一应弊端俱不准理仍题问罪即行罢黜又有地瘠民贫极灾去处备由申来但不许一槩谬申惹咎抄案依准差该吏赍缴奉此案照先奉本府帖文为勅谕事节奉廵抚刘都御史案验前事行令照数积谷已经遵行外今奉前因安敢玩视自取罪谴为照今议定积粮之数虽江南膏腴之地嵗嵗丰登犹或难完况江北以来地利不同若不分别等第一槩取盈窃恐徒为张急难收后効兹以武邑一县言之原额二十五里三年扣该三万通计一县丁口三万有余毎年秋粮止该二千五百余石总计三年不过七千有余葢亦尽一县丁口所输仅得如此之数输纳不全中间鬻男卖女者已不能无若三万措置又不能出此丁口之外且措置见行之法多在词讼之门使人人皆讼然亦有贫富不同富者尚可贫者何堪岂能使其一一如法不恤其贫而必欲罚赎以充其数纵使不恤至于荡产流移而复赈之是科之使贫而行吾惠也似非积谷本意且守令贤愚不能奉行偏驳不一窃恐令严事急衰懦者将引退以避责贪饕者或假此以营私急于功以图进用者皆将不顾民命而刻意料理鼔舞好尚之间追征逼廹之下安保不至于他虞如逆瑾之时征求太急而山东河南之寇一时蠭起皆其所激征讨勦捕之费与措置之入其利孰多事势或致如此本欲济民而反病民本欲弥变而反致变于此必有称停损益之法可也若此数不足陞迁不得离任行取不得起送继是任者亦不能神运鬼输以足其数亦惟甘坐罢去耳为今之计必分别南北计嵗丰防量减分数立为成法其罪人纸米悉令纳糓上仓不许折收轻价以图侵渔贜罚银钱及变卖贜物随时变卖议籴不许久贮以致花费如此则仓廪虽未充盈而有司犹有善政生民之福社稷之福也为此合闗本县烦为转达裁处等因备闗到县具申到臣已经牌仰本官议处囘报去后今据前因惟国以民为本百姓以食为天经制之大储蓄为上故将欲安民者必先积糓但百里之外风气顿殊而物之不齐物之情也今使九州一律势岂能同若北方郡县毎里必取一千五百之数十里百里以数而推地至百里粮至一十五万北方里社戸口几何生产几何常赋防何词讼几何是就其耕桑所入尽数取之不足以充前数即以武邑一县言之原额二十五里三年例该积糓二万五千常出常赋三年不过七千余石今欲至二万五千则是额外巧取倍于常赋数多其他州县亦多类此况是以十年为率灾伤俱半又势有所不能行者积谷惟词讼一事其言为正但有力者少无力者多近有事例虽有力亦减若令事事输谷人人赎罪则贫者死于缧絏猾者逃于异乡本欲积粮而其源反塞非计之得此外又有劝谕一途不过望门横索未免滥及无辜加以官贪吏弊其害不可胜言昔也止于贫者不安今也富者亦无不病尤为失计纵使用刑劝谕一切不顾而见行之数太多亦恐未足本官有见于此所以闗申详切揆之事势委有不能若谓成命已下不敢违阻而大势相悬难于责効循良者累嵗不迁横敛者胥防致慝蓄积未盈本根先瘁国家一举而理财用人之道皆废诚可忧也为今之计必须俯鉴北方地瘠民贫将前项积糓之数或照所办秋粮以为嬴缩又视灾伤轻重以为行止十里以下议积粮一万五千石改积若干二十里三十里以至七百里八百里俱各以秋粮为则照前递减如每嵗纳粮千石者止可令其积谷九百石八百石秋粮万石令其积谷九千石八千石而百十皆然又不及数方照前议夫复何词中间又有水旱虫荒两收无望仍与官民分豁小饥则发银逺籴大饥则开仓议赈不必更拘前数以恤贫民其应否分豁即照奏勘灾伤以为分数如此则事有本末政有差等官才民力经久可行再查直保定六府见今数年水旱相仍而大奸大盗縦横之后民之憔悴其在北方尤为特甚欲议积谷如数必须仍待丰年见今勅防已布虽竭力奉行不过理刑赎罪盘验赔补常行之数安能便有厚积惟是廵抚以来禁约诸司不敢擅兴工作裁抑浮费月稽季考一钱寸帛囊括在公除起运粮站等项额例不敢轻重者聼其转解外其余百计清查但有赢余上仓入库一一查盘封号计今所积除已经放赈开除不算外见在仓粮共四十六万五千九百七十三石有零自廵抚以后日月所积约有二十万余石银两亦除放赈修仓修库等项开除不算外见在鞘封及新收未曾入鞘一应可以籴谷官银通计共该银十万一千五十余两遵照勅防就其区画救时之意莫如议籴虽前项银数不多而费不烦公敛不动众损上益下计出政平中熟而籴择地而行择户而授毎银一两籴糓三石每一上中人戸领银不过三十两籴糓不过百石或者以为价减斗增比之望门劝罚不为无故即使谷价稍贵斗石稍增每银一两所增三斗六斗有事而发悉以为民不为太甚但前项银两储积一方命脉全在于此括索之烦怨有所集今欲倒囊动支诚非细故况此本六府掌印各官经收就令支销出入一人之手必致事久难明合无勅下户部选差公正主事一员亲诣各府望秋籴买督率各该官吏抢扬播晒洁浄干圆仍预先定拟何处地僻有粮储糓宜少何处地冲粮少储糓宜多斟酌分派已定仓厫已修者如法铺垫未修者一面完修若厫座不彀亦许量为增盖臣已预先行属整理未尽其修仓籴粮地方亷干官员俱聼本官从宜定委奸贪误事者悉聼拘提参防臣亦多方觉察从公区处事完之日将支过银两籴过粮数通行造册回奏不足之数许待丰年仍将旧积粮数通行查盘另厫收贮仍将新买旧积粮数分别明白置立木牌书记各厫之上以便查考其盘验若侵欺短少悉聼本官拏防追赔如此则任土立法政有可经以义制利官有定守理财用人之道一举而两得矣